Постановление главы администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от 20 октября 2014 г. N 1284-П "О продлении на 2015 год муниципальной программы "Обеспечение территории муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан документами территориального планирования" на 2014 год" утвержденной постановлением главы Администрации муниципального района Чишминский район N 1591-п от 11 ноября 2013 года"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

- Постановление главы администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от 21 июля 2015 г. N 668-п

- Постановление главы администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от 17 декабря 2014 г. N 1706-п

В целях обеспечения устойчивого территориального развития Чишминского района посредством совершенствования системы застройки, благоустройства поселений на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, руководствуясь Федеральным законом 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, постановляю:

1. Продлить действие муниципальной программы "Обеспечение территории муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан документами территориального планирования" на 2014 год" на 2015 год.

2. Муниципальную программу "Обеспечение территории муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан документами территориального планирования" на 2014 год", утвержденную постановлением главы Администрации муниципального района Чишминский район N 1591-п от 11 ноября 2013 года изложить в новой редакции.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

4. Признать утратившими силу с 1 января 2015 года:

постановление главы Администрации муниципального района Чишминский район N 1591-п от 11 ноября 2013 года "Обеспечение территории муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан документами территориального планирования" на 2014 год";

постановление главы Администрации от 25.04.2014 г. N 515-п "О внесении изменений в постановление главы Администрации муниципального района Чишминский район N 1591-п от 11 ноября 2013 года "Обеспечение территории муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан документами территориального планирования" на 2014 год".

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального района Чишминский район К.Ш. Уразметова.

Глава Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан

Ф.З. Уразметов

Утверждена

постановлением главы администрации

муниципального района

Чишминский район

Республики Башкортостан

от 20 октября 2014 г. N 1284-П

Муниципальная программа
"Обеспечение территории муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан документами территориального планирования" на 2014-2015 годы
(в новой редакции)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Обеспечение территории муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан документами территориального планирования" на 2014-2015 годы
Основание для разработки Программы	Земельный кодекс Российской Федерации; Градостроительный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы"; Закон Республики Башкортостан "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан"; распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 30 марта 2009 года N 299-р; Постановление Правительства Республики Башкортостан от 21 октября 2009 года "О республиканской целевой программе "Обеспечение территории Республики Башкортостан документами территориального планирования на 2010-2014 годы"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан
Основные разработчики Программы	Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан
Цель и задачи Программы	Цель: Устойчивое территориальное развитие района посредством совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства городского и сельских поселений, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды Задачи: подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований; обеспечение устойчивого развития территорий района на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, законов и нормативов о градостроительной деятельности Чишминского района; охрана окружающей среды и экологической безопасности; сохранение объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий
Сроки реализации Программы	2014-2015 годы
Объем и источники	Объем финансирования Программы Финансирования составляет 7016,01 тыс. руб., В том числе: - средства бюджета Республики Башкортостан - 2650,0 тыс. руб., - средства бюджета муниципального района 4366,1 тыс. руб., в том числе: 2014 г. - 2366,1 тыс. руб. 2015 г. - 2000,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты Реализации программы	Обеспечение территории Чишминского района документами территориального планирования, в том числе: схемой территориального планирования муниципального района - 100%; генеральным планом городского поселения - 100%; генеральными планами сельских поселений - 100%; правилами землепользования и застройки поселений - 100%; создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, и как следствие, повышение инвестиционной привлекательности муниципальных образований района
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальное планирование является основным средством планирования развития территории Чишминского района Республики Башкортостан, используемым для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Устойчивость развития территорий достигается долгосрочным прогнозированием, которое осуществляется посредством разработки документов территориального планирования с учетом государственных, общественных интересов, национальных, историко-культурных, религиозных традиций и особенностей, социальных, экономических и экологических факторов.

Система предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации документов территориального планирования муниципального района Чишминский район и муниципальных образований района включает в себя:

- схема территориального планирования муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан;

- генеральные планы городского и сельских поселений муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан;

Территориальное планирование Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан осуществляется на основе схемы территориального планирования муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, разработанной в 1993 году и утвержденной постановлением Совета Министров Республики Башкортостан от 01.04.1993 года N 120.

Учитывая, что с принятием нового Градостроительного кодекса Российской Федерации изменились требования к составу и содержанию материалов схемы, необходимо внесение изменений в состав схемы территориального планирования муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.

Территориальное развитие городского и сельских поселений муниципального района Чишминский район осуществляются на основе генеральных планов. В настоящее время разработана корректировка генерального плана р. п. Чишмы и утверждена 07 марта 2008 г за N 35.

Неудовлетворительно складывается обстановка с разработкой генеральных планов сельских поселений.

Обеспеченность генеральными планами сельских поселений составляет 65% от их общего количества. Разработанные в основном в 80-х годах генеральные планы требуют корректировки.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления с 1 января 2010 года не допускается принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при отсутствии документов территориального планирования муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (схемы территориального планирования муниципального района Чишминский район, генеральных планов поселений), невозможна реализация республиканской инвестиционной программы, направленной на развитие социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства района.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации с 1 января 2010 года не допускается выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства при отсутствии правил землепользования и застройки, подготовка которых осуществляется с учетом документов о территориальном планировании.

Правила землепользования и застройки являются необходимым нормативным правовым актом, в составе которого разрабатываются карты градостроительного зонирования, градостроительные регламенты территорий поселений.

Кроме того, Правила землепользования и застройки устанавливают виды разрешенного использования объектов недвижимости путем перечисления всех действий, которые можно совершать на земельных участках.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является устойчивое территориальное развитие района посредством совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства городского и сельских поселений, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды.

Основными задачами Программы являются:

подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования района;

обеспечение устойчивого развития территорий района на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, законов и нормативов о градостроительной деятельности района;

охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

сохранение объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

3. Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы на 2014-2015 годы составит 7016,1 тыс. рублей,

в том числе за счет средств:

бюджета Республики Башкортостан в рамках республиканской адресной инвестиционной программы - 2650,0 тыс. руб.,

бюджета муниципального района Чишминский район - 4366,1 тыс. рублей.

в том числе:

2014 год - 2366,1 тыс. руб.

2015 год - 2000,0 тыс. руб.

4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Муниципальным заказчиком Программы и главным распорядителем средств выделяемых на ее реализацию, является Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, которая осуществляет свои функции во взаимодействии с органами местного самоуправления поселений.

Средства бюджета Республики Башкортостан на реализацию Программы выделяются в рамках республиканской адресной инвестиционной программы (по согласованию).

Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования, осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы.

Финансирование разработки схем территориального планирования муниципального района Чишминский район осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан (по согласованию), генеральных планов поселений на условиях софинансирования из бюджета Республики Башкортостан (по согласованию) и местного бюджета, подготовки правил землепользования и застройки - за счет средств местного бюджета.

Информация о ходе выполнения районной целевой Программы и использования средств бюджета муниципального района Чишминский район предоставляется в установленном законодательством порядке.

5. Оценка эффективности Программы

Принятие программы позволит:

создать условия для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, и как следствие, повышение инвестиционной привлекательности муниципальных образований района

6. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.			Ожидаемые результаты реализации Программы
				всего	в том числе по годам
					2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
1.1	Разработка Генеральных планов сельских поселений Сафаровский, Лесной, Дмитриевский, Чувалкиповский сельсоветы	Госкомитет РБ по строительству и архитектуре РБ	Бюджет РБ	1650,0	1650,0		Обеспечение территории Чишминского района документами территориального планирования в том числе: схемой территориального планирования муниципального района - 100%; генеральным планом городского поселения - 100%; генеральными планами сельских поселений - 100%; правилами землепользования и застройки поселений 100%;
1.2	Разработка Генерального плана СП Ибрагимовский сельсовет МР Чишминский район	Госкомитет РБ по строительству и архитектуре РБ	Бюджет РБ	1000,0		1000,0
1.3	Разработка проектов планировок площадок комплексной застройки в р.п. Чишмы	Госкомитет РБ по строительству и архитектуре РБ	Бюджет РБ
2.2	Разработка инженерных изысканий СП Лесной с/с, СП Сафаровский с/с, СП Чувалкиповский с/с, СП Дмитриевский с/с	Администрация МР ЧР РБ	Местный бюджет	1447,3	1447,3
2.3.	Разработка инженерных изысканий для расширения р.п. Чишмы	Администрация МР ЧР РБ	Местный бюджет	918,8	918,8
2.4.	Разработка проектов планировок площадок комплексной застройки в р.п. Чишмы (софинансирования)	Администрация МР ЧР РБ	Местный бюджет	200,0		200,0
2.5.	Корректировка генерального плана р.п. Чишмы	Администрация МР ЧР РБ	Местный бюджет	1000,0		1000,0
2.6	Корректировка правил землепользования и застройки р.п. Чишмы	Администрация МР ЧР РБ	Местный бюджет	500,0		500,0
2.7.	Разработка правил землепользования и застройки СП Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район	Администрация МР ЧР РБ	Местный бюджет	100,0		100,0
2.8.	Разработка правил землепользования и застройки СП Ибрагимовский сельсовет муниципального района Чишминский район	Администрация МР ЧР РБ	Местный бюджет	100,0		100,0
2.9	Разработка правил землепользования и застройки СП Лесной сельсовет муниципального района Чишминский район	Администрация МР ЧР РБ	Бюджет сельского поселения	0		0
2.10	Разработка правил землепользования и застройки СП Чувалкиповский сельсовет муниципального района Чишминский район	Администрация МР ЧР РБ	Местный бюджет	100,0		100,0
	Итого, в том числе			7016,1	4016,1	3000,0
	Бюджет Республики Башкортостан			2650,0	1650,0	1000,0
	Бюджет муниципального района Чишминский район			4366,1	2366,1	2000,0

7. Финансовое обеспечение Программы "Обеспечение территории муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан документами территориального планирования" на 2014-2015 годы

Источники и Направления финансирования Программы	Финансовые затраты, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам
		2014	2015
Всего, в том числе:	7016,1	4016,1	3000,0
Бюджет Республики Башкортостан	2650,0	1650,0	1000,0
Бюджет муниципального района	4366,1	2366,01	2000,0