Приложение

Приложение

к постановлению администрации

муниципального района

Чишминский район

Республики Башкортостан

от 10 ноября 2016 г. N 432-п/1

Утверждена

постановлением администрации

муниципального района

Чишминский район

Республики Башкортостан

от 11 ноября 2013 г. N 1587-п

Муниципальная программа
"Развитие молодежной политики в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан" на 2014-2019 годы
(в новой редакции)

Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие молодежной политики в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан" на 2014-2019 годы
Основания для разработки Программы	1. Законом Республики Башкортостан "О молодежной политике в Республике Башкортостан" (с последующими изменениями); 2. Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке деятельности детских, подростковых, молодежных клубов и центров" (с последующими изменениями); 3. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2012 г. N 201 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие молодежной политики в Республике Башкортостан" на 2012-2017 годы
Заказчик Программы	Администрация муниципального района Чишминский район
Разработчик Программы	Отдел по делам молодежи Администрации муниципального района Чишминский район
Основные исполнители Программы	Администрация муниципального района Чишминский район, отдел по делам молодежи Администрации муниципального района Чишминский район, МКУ Управление образования муниципального района Чишминский район, МКУ РМЦ "Доверие".
Цель Программы	Создание условий для интеллектуального и физического развития, формирования нравственной устойчивости, развития гражданско-патриотических качеств, социальной активности, самостоятельности и экономической самодостаточности молодежи района.
Задачи Программы	Обеспечение духовно-нравственного, социального, культурного, интеллектуального, творческого, физического потенциала молодежи в интересах общественного развития самой молодежи. Формирование и развитие гражданско-патриотических качеств молодежи. Формирование здорового образа жизни молодежи. Профилактика асоциальных явлений в подростково-молодежной среде. Решение социальных проблем молодежи.
Сроки реализации Программы	2014-2019 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 7798,9 тыс. руб., в т.ч.: бюджет муниципального района Чишминский район - 7798,9 тыс. руб. в т.ч. по годам - 2014 г. - 1336,5 тыс. рублей; 2015 г. - 1626,5 тыс. рублей; 2016 г. - 1611,1 тыс. рублей. 2017 г. - 1471,1 тыс. рублей 2018 г. - 1471,1 тыс. рублей 2019 г. - 1471,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы	Увеличение числа молодежи, включенной в общественную, экономическую, образовательную, культурную, спортивную жизнь района. Увеличение числа молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений района. Увеличение числа молодежи активно участвующей в жизни предприятий, организаций, учреждений района. Увеличение числа детей, подростков и молодежи, занимающихся на постоянной основе в учреждениях дополнительного образования и принимающих участие в соответствующих мероприятиях. Увеличение числа молодежи, в том числе с ограниченными возможностями, активно занимающейся физической культурой, спортом и туризмом. Увеличение охвата детей, подростков и молодежи различными формами летнего и круглогодичного оздоровительного отдыха и занятости. Увеличение числа молодых людей, воспользовавшихся услугами районного молодежного центра психолого-социального сопровождения "Доверие". Снижение доли несовершеннолетних лиц, состоящих на учете в ПДН, КДНиЗП. Снижение доли лиц в возрасте от 14 до 30 лет, совершивших преступления. Снижение уровня безработицы среди молодежи в возрасте от 16 до 30 лет.
Контроль за исполнением Программы	Общее руководство, координацию и контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет зам. главы Администрации муниципального района Чишминский район по социальным вопросам

Введение

В 2010 году была разработана и принята районная программа "Молодежь Чишминского района" на 2011-2015 гг., которая определила основные направления молодежной политики в районе на эти годы.

Основной целью программы стала реализация инициатив молодежи, создание условий для интеллектуального и физического развития молодежи, развития гражданско-патриотических качеств, поддержка талантливой молодежи.

В рамках данной Программы удалось скоординировать работу учреждений образования, отдела по делам молодежи, общественных объединений, специалистов по работе с молодежью в сельских поселениях.

В 2011-2013 годах осуществлялась поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Благодаря финансированию данного направления из средств республиканского и федерального бюджета 48 молодых семей получили субсидии на сумму более 30 млн. рублей в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 гг., Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2011-2015 гг. и ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года".

Решались вопросы трудовой занятости молодежи района. В данном направлении работа строилась совместно с Центром занятости населения Чишминского района. Большинство состоящих на учете в центре занятости - это молодые люди. С 2011 года число молодежи, направленной на обучение рабочим специальностям, выросло с 35 человек до 62 в 2013 году. Уровень безработицы среди молодежи в возрасте от 16 до 30 лет снизился за данное время почти в 2 раза: 372 человека к 190. Несовершеннолетние граждане, временно трудоустраиваясь, получают за свой труд материальную поддержку. Их число ежегодно остается на уровне 200 чел. Дважды в год проводится акция "Работу - молодым!". За это время в акции приняли участие более 23 предприятий и более 3 000 выпускников школ и молодежи.

Продолжалась работа по формированию здорового образа жизни детей, подростков, молодежи, вовлечению их в занятия физической культурой, спортом и туризмом. Была активизирована пропаганда здорового образа жизни среди подрастающего поколения. Проводится большое число культурно-массовых, спортивно-оздоровительных мероприятий совместно с комитетом по физической культуре и спорту, учреждениями образования, районным молодежным центром. В районе активно работают волонтерское движение и детские и молодежные общественные организации: "Прометей" пионерская организация РДОО "Пионеры Башкортостана" и "Молодая гвардия Единой России". Работа, проводимая данными движениями позволила привлечь внимание широкой общественности к проведению значимых мероприятий гражданско-патриотической, духовно-нравственной направленности, к проблемам распространения и употребления наркотических средств и психоактивных веществ в подростково-молодежной среде, совершенствовать систему соответствующей профилактики.

В 2011-2013 годах удалось приостановить рост числа несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних ОМВД России по Чишминскому району. В данное время на учете состоит 60 несовершеннолетних. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, в 2013 году снижается по сравнению с данными 2012, 2011 годов (7 к 24).

Муниципальная программа "Развитие молодежной политики в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан" на 2014-2019 годы (далее - Программа) является продолжением программы "Молодежь Чишминского района" на 2011-2015 годы.

Программа направлена на создание условий для развития потенциала молодежи в духовно-нравственной, экономической, образовательной, общественной, культурной, спортивной жизни общества.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

Проблемы молодежи являются актуальными для любого общества, от степени их решения зависит будущее всего общества, уровень его развития. Сегодня мы отмечаем высокий уровень правового, социального и политического нигилизма среди молодежи. Характерной чертой современного "среднего" молодого человека является потребительское отношение к окружающей его действительности - нежелание принимать участие в жизни общества и зачастую неспособность управлять собственной жизнью.

Молодежь зачастую превосходит старшее поколение по абсолютному употреблению алкоголя на душу населения. Омолаживается контингент употребляющих табак, алкогольные напитки, токсические, наркотические и другие психоактивные вещества. В последнее десятилетие параллельно с алкоголем в молодежную среду внедрились наркотики, употребление которых становится все более значимой частью молодежной контркультуры.

В нынешних условиях молодежь ориентирована на материальные ценности, и поэтому главный мотив ее устройства на работу - необходимость удовлетворения материальных потребностей. Это свидетельствует о падении социальной значимости труда. Большая проблема существует с переполнением рынка труда юристами, бухгалтерами, экономистами и в то же время нехваткой квалифицированных кадров, а также рабочих профессий. Особую тревогу вызывает то, что очень малое число молодежи в настоящее время имеют возможность трудиться по специальности.

Анализ ситуации, сложившейся в молодежной среде, свидетельствует о том, что ослабление внимания общества к проблеме организации свободного времени подростков и молодежи ведет к негативным последствиям: молодежь всем видам активного организованного досуга предпочитают общение с друзьями, прослушивание музыки, просмотр телевизора, компьютерные игры.

Значительную роль в профилактике негативных явлений среди подростков и молодежи играет организация их отдыха и оздоровления в период летних каникул.

В целях привлечения подростков и молодых людей к активным видам досуга в настоящее время важно сохранить скоординированность действий между учреждениями, ответственными за воспитание молодого человека. Важное внимание должно быть уделено и самоорганизации молодежи в целях защиты ее интересов по месту учебы и работы. Эти функции могут выполнять как общественные объединения, которые помогают молодежи реализовать себя в различных направлениях, так и органы самоуправления в школах.

Знание истинного положения сегодняшней молодежи, ее наиболее актуальных социально-экономических проблем, поиск оптимальных путей их решения, оказание молодым помощи в выборе жизненного пути и обретении уверенности в завтрашнем дне - в целях решения этих и иных вопросов необходимо осуществлять координацию деятельности муниципальных учреждений, образовательных учреждений, организаций, общественных объединений и предприятий района.

Принципиально важным инструментом в проведении результативной молодежной политики является воспитание у молодежи активной жизненной позиции, чувства уважения к закону, пропаганда духовно-нравственных, гражданско-патриотических, правовых ценностей. Общей задачей является обеспечение каждому молодому человеку равных практических возможностей в реализации своего личностного потенциала. Молодое поколение обладает качествами, такими как мобильность, способность ориентироваться в изменяющейся обстановке, восприимчивость к новым ценностным идеям. Наличие у молодежи активного творческого потенциала позволяет усилить эффективность решения задач в самых различных сферах общественной жизни. Поиск и практическое закрепление механизмов, позволяющих результативно использовать эти позитивные личностные качества молодых граждан на благо всего общества, являются актуальными задачами сегодняшнего дня, нацеленных на реализацию творческих начал молодых граждан.

Применение программно-целевого метода в решении проблем, характерных для подростково-молодежной среды, позволит обеспечить адресность и контроль за инвестированием бюджетных средств в молодежную политику, разработать и внедрить технологии решения актуальных проблем молодежи с участием ее самой.

Реализация Программы предусматривает создание и использование централизованных механизмов осуществления молодежной политики при активном участии самой молодежи, их координацию и распространение на муниципальном уровне.

Выполнение программных мероприятий позволяет совершенствовать межведомственную координацию деятельности по решению проблем молодого поколения, поднять на качественно новый уровень систему работы с молодежью, обеспечить дальнейшее развитие сети учреждений по работе с детьми и подростками, проводить эффективные меры по улучшению положения молодежи в республике.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для интеллектуального и физического развития, формирования нравственной устойчивости, патриотических ценностей, социальной активности, самостоятельности и экономической самодостаточности молодежи района.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение развития духовно-нравственного, социального, культурного, интеллектуального, творческого, физического потенциала молодежи в интересах общественного развития самой молодежи;

- обеспечение межведомственной координации в решении проблем молодежи;

- гражданско-патриотическое воспитание молодежи;

- формирование здорового образа жизни молодежи.

- профилактика асоциальных явлений в подростково-молодежной среде;

- решение социальных проблем молодежи.

- информационное обеспечение государственной молодежной политики;

- обеспечение трудоустройства молодежи, занятости детей, подростков и молодежи в социально значимых сферах деятельности;

- адресная помощь молодым семьям в решении жилищных проблем, укрепление института молодой семьи;

- совершенствование деятельности районного молодежного центра, подростково-молодежных учреждений по месту жительства;

- организация работы с трудящейся молодежью;

- стимулирование различных форм самоорганизации молодежи.

3. Направления реализации Программы

Молодежь составляет в обществе особую группу, для которой еще не завершена первичная социализация, в то же время молодое поколение является стратегическим ресурсом страны. Этим и определяется необходимость государственной поддержки молодежи, решения ее социально-экономических проблем по месту учебы, работы и жительства. Необходимо подготовить молодежь к широкомасштабному участию в общественной жизни, мобилизовать ее энергию и потенциал на созидательное участие в жизни района, республики.

Программа реализуется в следующих направлениях:

развитие гражданской позиции, духовно-нравственной культуры и патриотизма в молодежной среде;

социальная защита молодых граждан, укрепление института молодой семьи и повышение ее статуса, содействие в решении жизненных проблем и проблем трудовой занятости молодежи;

правовое воспитание, повышение экономической культуры, конкурентоспособности и стимулирование предпринимательской инициативы молодых граждан;

организация культурно-досуговой деятельности и развитие творческого потенциала молодого поколения;

укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни;

решение проблем студенчества;

поддержка детских, подростковых и молодежных общественных объединений и соответствующих инициатив;

межрегиональное сотрудничество в сфере молодежной политики.

4. Оценка эффективности и ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться ежегодно, общие итоги будут подведены по окончании срока ее реализации по следующим показателям:

Увеличение числа молодежи, включенной в общественную, экономическую, образовательную, культурную, спортивную жизнь района.

Увеличение числа молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений района.

Увеличение числа молодежи активно участвующей в жизни предприятий, организаций, учреждений района.

Увеличение числа детей, подростков и молодежи, занимающихся на постоянной основе в учреждениях дополнительного образования и принимающих участие в соответствующих мероприятиях.

Увеличение числа молодежи, в том числе с ограниченными возможностями, активно занимающейся физической культурой, спортом и туризмом.

Увеличение охвата детей, подростков и молодежи различными формами летнего и круглогодичного оздоровительного отдыха и занятости.

Увеличение числа молодых людей, воспользовавшихся услугами районного молодежного центра психолого-социального сопровождения "Доверие".

Снижение доли несовершеннолетних лиц, состоящих на учете в ПДН, КДНиЗП.

Снижение доли лиц в возрасте от 14 до 30 лет, совершивших преступления.

Снижение уровня безработицы среди молодежи в возрасте от 16 до 30 лет.

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются следующие:

формирование гражданско-патриотического мировоззрения молодежи, повышение ее социальной и творческой активности;

укрепление физического и психического здоровья молодежи;

укрепление материально-технической базы районного молодежного центра, подростково-молодежных учреждений по месту жительства;

снижение общего уровня социальных девиаций в подростково-молодежной среде, повышение мотивации подрастающего поколения к здоровому образу жизни;

улучшение материального положения и социально-бытовых условий жизни молодых семей;

повышение качества услуг и увеличение численности учреждений социально-психологической помощи семье, детям, молодежи, социально-психологической реабилитации отдельных категорий молодежи;

улучшение демографической ситуации в районе.

Механизм реализации

Источники государственной финансовой помощи - средства местного бюджета, привлеченные средства спонсоров.

Муниципальным заказчиком Программы является Администрация муниципального района Чишминский район. Муниципальный заказчик осуществляет выработку единой молодежной политики, общую координацию работ, формирует нормативно-правовую базу, обеспечивает источники финансирования Программы.

Порядок контроля

В целях реализации Программы ежегодно Администрацией муниципального района Чишминский район уточняются объемы финансирования программных мероприятий.

Координация деятельности и контроль за целевым использованием средств республиканского и местного бюджетов, выделяемых на проведение программных мероприятий возлагаются на заместителя главы администрации Чишминского района по социальным вопросам.

10. Система программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения	Источники финансирования	Прогнозируемый объем финансирования всего, в том числе по годам (тыс. руб.)
					Всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1. Гражданская культура и самоорганизация молодежи
1	Проведение районного месячника оборонно-массовой работы, посвященной Дню защитника Отечества.	ОДМ, РМЦ, РВК, РОО, местное отделение ДОСААФ (по согласованию)	2014-2016	Местный бюджет		10	10	10
2	Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню вывода войск из Афганистана.	ОДМ, РМЦ, РВК, РОО, местное отделение ДОСААФ (по согласованию)	2014-2016	Местный бюджет		5	5	5
3	Проведение районных праздников в рамках Всероссийской акции "День призывника"	ОДМ, РМЦ, РВК, РОО, местное отделение ДОСААФ (по согласованию)	2014-2016	Местный бюджет		10	10	10
4	Проведение районных военно-патриотических мероприятий: игр, конкурсов, фестивалей и т.д., посвященных памятным историческим датам и Дню Победы.	ОДМ, РМЦ, РВК, РОО, местное отделение ДОСААФ (по согласованию)	2014-2016	Местный бюджет		30	30	30
5	Районная акция "Георгиевская ленточка"	ОДМ, РМЦ	2014-2016	Местный бюджет		5	5	5
6	Проведение районных мероприятий в рамках Всероссийской гражданско-патриотической акции "Мы-граждане России" (Торжественное вручение паспортов)	ОДМ, РМЦ, РВК, (по согласованию), РОО	2014-2016	Местный бюджет		10	10	10
7	Проведение районных акций "Ветка памяти", "Чистые берега" в рамках Республиканской молодежной социально-экологической акции "Моя Республика".	Адм. Сельских поселений, РМЦ, (по согласованию) РОО ОДМ,	2014-2016	Местный бюджет		1,5	1,5	1,5
2. Государственная поддержка молодой семьи
1	Информационное и консультативное обеспечение молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.	ОДМ, РМЦ	2014-2016	Местный бюджет
2	Проведение районных мероприятий: конкурсов, фестивалей, игр в целях укрепления института молодой семьи, в т.ч.:	Адм. Сельских поселений, (по согласованию), ОДМ, РМЦ, отдел культуры, КФС	2014-2016	Местный бюджет	280	50	50	60	60	60
02.янв	Районный конкурс "Папа, мама, я - спортивная семья"				25	5	5	5	5	5
02.фев	Районный конкурс "Молодая семья"				165	30	30	35	35	35
02.мар	Районный фестиваль "Творческая семейная мастерская"				75	15	15	15	15	15
3	Совершенствование деятельности МУ РМЦ психолого-социального сопровождения "Доверие" в вопросах семейного формирования	ОДМ, РМЦ	2014-2016	Местный бюджет
3 Развитие культурно-досуговой деятельности и творческого потенциала молодежи
1	Поддержка одаренной молодежи, в т.ч. обеспечение участия молодых талантов на всероссийских, республиканских конкурсах, фестивалях, спартакиадах, выставках, олимпиадах	Администрация района, ОДМ, РОО, КФС,	2014-2016	Местный бюджет	250	50	50	50	50	50
2	Проведение районных культурно-массовых, досуговых мероприятий, в т.ч.:	ОДМ, РМЦ, РОО, отдел культуры	2014-2016	Местный бюджет	250	50	50	50	50	50
02.янв	Районный молодежный фестиваль "Жить достойно, жить интересно!"				50	10	10	10	10	10
02.фев	Районный культурно-массовый праздник, посвященный Дню защиты детей и др.				75	15	15	15	15	15
02.мар	Персональные выставки, сольные концерты выпускников отделений ДШИ, ДПиШ, СЮТ, обучающихся в ССУЗах, ВУЗах.				25	5	5	5	5	5
3	Проведение мероприятий, направленных на развитие национально-культурных традиций народов, в т.ч.:	Администрация района, ОДМ, РОО, РМЦ, отдел культуры	2014-2016	Местный бюджет	100	20	20	20	20	20
3.1.	Районный конкурс детского творчества "Подсолнушек"				25	5	5	5	5	5
03.фев	Районный конкурс "Традиции и ремесла народов Башкортостана" и др.				50	10	10	10	10	10
4. Формирование экономической самостоятельности и конкурентоспособности молодежи
1	Ежегодное проведение районных ярмарок вакансий в рамках Республиканской молодежно-социальной акции "Работу-молодым".	ОДМ, ЦЗН (по согласованию)	2014-2016	Местный бюджет	7,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
5. Укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни в подростково-молодежной среде
1	Формирование здорового образа жизни в подростково-молодежной среде. Проведение районных соревнований, фестивалей, конкурсов, акций, направленных на профилактику табакокурениния алкоголизма, наркомании, в т.ч.:	Администрация района, ОДМ, РОО, РМЦ, КФС	2014-2016	Местный бюджет	280	50	50	60	60	60
01.янв	Районный культурно-спортивный праздник, посвященный Дню молодежи и Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом				115	20	20	25	25	25
01.фев	Декадник, посвященный борьбе со СПИДом. Информационно-методическое оснащение, организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику СПИДа.				75	15	15	15	15	15
01.мар	Организация и проведение межрайонных открытых первенств среди молодежи по видам спорта и др.				75	15	15	15	15	15
2	Организация и проведение районного конкурса программ летних профильных лагерей.	Администрация района, ОДМ	2014-2016	Местный бюджет	7,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
3	Организация и проведение летних профильных лагерей	Администрация района, ОДМ			1512	302.4	302.4	302.4	302.4	302,4
4	Укрепление материально-технической базы: приобретение туристского оборудования с целью проведения летних профильных лагерей для трудных подростков.	Администрация района, ОДМ	2014-2016	Местный бюджет	100	100
5	Финансирование транспортных расходов, связанных с доставкой детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, до места проведения отдыха и оздоровления.	Администрация района, ОДМ, управление труда и соцзащиты населения (по согласованию)	2014-2016	Местный бюджет	150	30	30	30	30	30
6	Организация и проведение летней оздоровительной кампании и занятости детей, подростков, молодежи: малозатратные формы отдыха: детские, спортивные, школьные площадки.	Администрация района, ОДМ, РМЦ	2014-2016	Местный бюджет	25	5	5	5	5	5
6. Детское и молодежное движение - стратегический партнер
1	Поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений района (Организация и проведение акций), в том числе обеспечение участия в межрегиональных, республиканских, конкурсах, фестивалях.	Администрация района, ОДМ, РОО, РМЦ, КФС	2014-2016	Местный бюджет	250	50	50	50	50	50
01.янв	Межрегиональный фестиваль молодежных общественных объединений "Пионеры третьего тысячелетия"				125	25	25	25	25	25
2	Организация и проведение круглогодичной работы профильных смен "Перспектива" (во время школьных каникул)	ОДМ, РОО	2014-2016	Местный бюджет	84	16,8	16,8	16,8	16,8	16,8
7. Информационное обеспечение государственной информационной политики
1	Издание методической литературы, информационных материалов и наглядной агитации по вопросам молодежной политики.	ОДМ, РМЦ	2014-2016	Местный бюджет	25	5	5	5	5	5
2	Проведение мониторинга вовлеченности детей, подростков, молодежи района в занятия по интересам и их участие в мероприятиях	ОДМ, РМЦ	2014-2016	Местный бюджет	7,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
8. Формирование инфраструктуры и кадровое обеспечение молодежной политики
1		Администрация района, администрации сельских поселений, (по согласованию) ОДМ, РОО, общественное объединение района (по согласованию)	2014-2016	Местный бюджет	25	5	5	5	5	5
2	Организация и проведение районных конкурсов на лучшую организацию работы с молодежью, на лучшую антинаркотическую работу, профессиональных конкурсов	Администрация района, ОДМ, РМЦ	2014-2016	Местный бюджет	25	5	5	5	5
3		ОДМ, РМЦ, РОО	2014-2016	Местный бюджет	15	3	3	3	3	3
9	Итого:				3711	810,2	710,2	730,2	730,2	730,2