Приложение. Изменения, вносимые в муниципальную программу "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в городском округе город Агидель Республики Башкортостан", утвержденную постановлением администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 4 июня 2014 г. N 552

Приложение

к постановлению администрации

городского округа город Агидель

Республики Башкортостан

от 15 марта 2016 г. N 153

Изменения,
вносимые в муниципальную программу "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в городском округе город Агидель Республики Башкортостан", утвержденную постановлением администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 4 июня 2014 г. N 552

1) муниципальную Программу "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в городском округе город Агидель Республики Башкортостан" изложить в новой редакции:

Муниципальная программа
"Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в городском округе город Агидель Республики Башкортостан"

Паспорт муниципальной программы "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в городском округе город Агидель Республики Башкортостан" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы	В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 10 февраля 1998 года N 141-з "Об организации бытового обслуживания населения в Республике Башкортостан", и Устава городского округа город Агидель Республики Башкортостан
Ответственный исполнитель Программы	Администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан (далее - Администрация)
Соисполнители Программы	-
Цели и задачи Программы	Цель: - обеспечение устойчивого функционирования и стабильного развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; - насыщение рынка социально значимыми видами торговли, общественного питания и бытовых услуг. Задача: - обеспечение приоритетного продвижения товаров отечественного производства должного качества; -стимулирование инвестиционной и инновационной активности в сфере торговли; - улучшение качества оказываемых услуг бытового характера и культуры обслуживания в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; - развитие малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
Сроки и этапы реализации Программы	2014-2018 годы
Перечень Подпрограмм	Развитие потребительского рынка в городском округе город Агидель Республики Башкортостан
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Показатели Программы: - сводный индекс физических объемов оборотов розничной и оптовой торговли, общественного питания и бытовых услуг, %; - обеспеченность населения площадью торговых объектов в Республике Башкортостан, кв. м на 1000 человек; - представленность социально значимых продуктов питания, произведенных в Республике Башкортостан, в общем товарном ассортименте социально значимых продуктов питания, %.
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансового обеспечения муниципальной программы составит - 134,2 тыс. руб. в том числе за счет средств: а) средства бюджета городского округа город Агидель Республики Башкортостан 16,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2,6 тыс. руб.; 2015 год - 2,2 тыс. руб.; 2016 год - 3,8 тыс. руб.; 2017 год - 3,8 тыс. руб.; 2018 год - 3,8 тыс. руб. б) собственные средства предприятий, индивидуальных предпринимателей торговли и общественного питания (по согласованию) - 118,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 58,0 тыс. руб.; 2015 год - 15,0 тыс. руб.; 2016 год - 15,0 тыс. руб.; 2017 год - 15,0 тыс. руб.; 2018 год - 15,0 тыс. руб.

1. Характеристика состояния торговли, общественного питания и бытового обслуживания в городском округе город Агидель Республики Башкортостан

Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание является одной из важнейших отраслей экономики городского округа и Республики Башкортостан в целом, состояние и эффективность, функционирования которой непосредственно влияют на развитие производства потребительских товаров и уровень жизни населения.

Сфера торговли, общественного питания и бытового обслуживания призвана удовлетворять потребности населения, создавать комфортные условия для труда и отдыха. Степень удовлетворения потребностей населения в услугах является одним из индикаторов уровня жизни. Качество жизни населения во многом определяет уровень развития потребительского рынка.

Разработка муниципальной программы будет способствовать сохранению и дальнейшему развитию этой сферы.

Систему торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в городском округе город Агидель Республики Башкортостан образуют в основном предприятия малого бизнеса.

Начиная с 2014 года обеспеченность населения площадями торговых объектов увеличилась на 145,9 кв. метров на 1000 человек, тем самым опередив нормативное значение на 30,8%, и составила по состоянию на 01.01.2016 г. 619,4 кв. метров на 1000 человек.

По мере выхода из кризиса и стабилизации экономической жизни в обороте розничной торговли, а так же платных услуг произойдут положительные изменения. Рост материального производства позволит постепенно снижать розничные цены, повышать реальные доходы и покупательную способность населения.

Сфера торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения сохраняет за собой лидирующие позиции в развитии малого предпринимательства в городе. Сегодня большая часть субъектов малого предпринимательства - это предприятия потребительского рынка, которое остается наиболее привлекательной сферой деятельности и для индивидуальных предпринимателей.

В настоящее время уровень развития предприятий общественного питания городского округа не достаточно высокий. В целях дальнейшего совершенствования рынка услуг общественного питания в городском округе город Агидель Республики Башкортостан, необходимо:

развитие предприятий общественного питания;

обеспечение обслуживания населения квалифицированными кадрами, достижение качественного и количественного состава квалифицированных кадров, соответствующего потребностям организаций общественного питания населения;

улучшение качества предоставления услуг обслуживания населения;

улучшение организации школьного и дошкольного питания.

2. Основные цели и задачи программы

Целью муниципальной программы является обеспечение устойчивого функционирования и стабильного развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, а так же насыщение рынка социально значимыми видами торговли, общественного питания и бытовых услуг.

Для достижения цели муниципальной программы предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение приоритетного продвижения товаров отечественного производства должного качества;

-стимулирование инвестиционной и инновационной активности в сфере торговли;

- улучшение качества оказываемых услуг бытового характера и культуры обслуживания в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

- развитие малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа рассчитана на период с 2014 по 2018 год и реализуется в один этап для обеспечения непрерывности решения поставленных задач.

4. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

В муниципальной программе используется система целевых индикаторов и показателей, характеризующих текущие результаты развития. При этом целевые индикаторы и показатели реализации муниципальной программы имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитанные на основе данных государственного статистического наблюдения и отраслевой отчетности.

Система целевых индикаторов и показателей сформирована с учетом развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания городского округа город Агидель Республики Башкортостан. Цели и задачи муниципальной программы включают взаимодополняющие друг друга целевые индикаторы и показатели реализации муниципальной программы и ее подпрограмм.

Расшифровка плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы по годам ее реализации представлены в приложении N 1. Методика расчета целевых индикаторов и показателей муниципальной программы представлены в приложении N 1.1.

Источниками информации, применяемыми при расчете целевых индикаторов муниципальной программы, являются данные работы отдела экономики и развития администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Агидель Республики Башкортостан и собственных средств предприятий, индивидуальных предпринимателей торговли и общественного питания (по согласованию).

Объем финансового обеспечения муниципальной программы составит - 134,2 тыс. руб. в том числе за счет средств:

а) средства бюджета городского округа город Агидель Республики Башкортостан 16,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 2,6 тыс. руб.;

2015 год - 2,2 тыс. руб.;

2016 год - 3,8 тыс. руб.;

2017 год - 3,8 тыс. руб.;

2018 год - 3,8 тыс. руб.

б) собственные средства предприятий, индивидуальных предпринимателей торговли и общественного питания (по согласованию) - 118,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 58,0 тыс. руб.;

2015 год - 15,0 тыс. руб.;

2016 год - 15,0 тыс. руб.;

2017 год - 15,0 тыс. руб.;

2018 год - 15,0 тыс. руб.

Одним из важнейших факторов успешной реализации муниципальной программы является ее информационно-аналитическое обеспечение, в основе которого лежат формирование и эффективное использование информационных ресурсов современных технических средств и информационных технологий, в целях создания оптимальных условий для анализа текущего состояния и контроля за ходом выполнения муниципальной программы.

Средства федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан не указанных в муниципальной программе, не предусмотрены.

Распределение финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа город Агидель Республики Башкортостан и собственных средств предприятий, индивидуальных предпринимателей торговли и общественного питания по программным мероприятиям приводится в приложении N 2 к муниципальной программе.

6. Перечень, обоснование и описание подпрограмм

Муниципальная программа содержит следующую подпрограмму:

1) "Развитие потребительского рынка в городском округе город Агидель Республики Башкортостан".

6.1. Подпрограмма "Развитие потребительского рынка в городском округе город Агидель Республики Башкортостан"

Паспорт муниципальной подпрограммы "Развитие потребительского рынка в городском округе город Агидель Республики Башкортостан" (далее - Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы	В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 10 февраля 1998 года N 141-з "Об организации бытового обслуживания населения в Республике Башкортостан", и Устава городского округа город Агидель Республики Башкортостан
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан (далее - Администрация)
Соисполнители Подпрограммы	-
Цели и задачи Подпрограммы	Цель: - обеспечение устойчивого функционирования и стабильного развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; - насыщение рынка социально значимыми видами торговли, общественного питания и бытовых услуг. Задачи: - обеспечение приоритетного продвижения товаров отечественного производства должного качества; - стимулирование инвестиционной и инновационной активности в сфере торговли; - улучшение качества оказываемых услуг бытового характера и культуры обслуживания в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; - развитие малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014-2018 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Динамика объема бытовых услуг: - оборот бытовых услуг в городском округе город Агидель Республики Башкортостан; - темп роста оборота бытовых услуг в городском округе город Агидель Республики Башкортостан; - объем бытовых услуг в расчете на одного жителя. Динамика объема торговли и общественного питания: - оборот розничной торговли в городском округе город Агидель Республики Башкортостан; - темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах; - объем розничной торговли в расчете на одного жителя; - оборот общественного питания; - темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах; - объем общественного питания в расчете на одного жителя.
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансового обеспечения муниципальной программы составит - 134,2 тыс. руб. в том числе за счет средств: а) средства бюджета городского округа город Агидель Республики Башкортостан 16,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2,6 тыс. руб.; 2015 год - 2,2 тыс. руб.; 2016 год - 3,8 тыс. руб.; 2017 год - 3,8 тыс. руб.; 2018 год - 3,8 тыс. руб. б) собственные средства предприятий, индивидуальных предпринимателей торговли и общественного питания (по согласованию) - 118,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 58,0 тыс. руб.; 2015 год - 15,0 тыс. руб.; 2016 год - 15,0 тыс. руб.; 2017 год - 15,0 тыс. руб.; 2018 год - 15,0 тыс. руб.

6.1.1. Краткая характеристика текущего состояния потребительского рынка

Потребительский рынок представляет собой одну из самых важных областей рыночной экономики, являясь индикатором уровня социального развития общества, поскольку здесь непосредственно пересекаются экономические и социальные составляющие народного хозяйства.

Потребительский рынок - рынок покупателей, образованный отдельными лицами и домохозяйствами, покупающими или приобретающими иным способом товары и услуги для личного потребления. Он включает в себя магазины розничной торговли, предприятия общественного питания, а так же бытовое обслуживание населения.

Потребительский рынок - значимая сфера экономической деятельности, где выявляются и устанавливаются общественно необходимые затраты труда на производство товара, реализуется конечная продукция. Эта сфера связывает потребителя с продуктами и товарами, без которых невозможны ни поддержание его жизнедеятельности, ни удовлетворение запросов и интересов. О значимости потребительского рынка свидетельствует, например, тот факт, что его расширение традиционно рассматривается как показатель роста благосостояния населения.

Развитие потребительского рынка городского округа город Агидель Республики Башкортостан приобретает все большее экономическое и социальное значение в системе городского хозяйства. Решаются важнейшие социальные вопросы городского округа, задачи бесперебойного снабжения горожан всеми необходимыми товарами и услугами. Важная роль принадлежит потребительскому рынку и в пополнении бюджета городского округа город Агидель Республики Башкортостан.

Создание точной базы данных (реестров) производителей работ и услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания в городском округе позволит проводить мониторинг насыщения рынка необходимыми услугами, расширению перечня предоставляемых услуг. В этой связи и в целях реализации Постановления Правительства Республики Башкортостан от 18 февраля 2009 года N 65 "О ведении Реестра объектов бытового обслуживания населения Республики Башкортостан" необходимо продолжить работу по созданию реестра объектов торговли бытового обслуживания и общественного питания населения.

Одним из важных направлений развития бытового обслуживания является увеличение спектра качественных бытовых услуг, предлагаемых населению, обеспечение их доступности для всех категорий граждан. В связи с отменой обязательной сертификации услуг особое значение на сегодняшний день приобретает развитие системы добровольной сертификации.

Развитие малого бизнеса в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания способствует повышению гибкости и адаптивности экономики, созданию среднего класса работников, смягчению безработицы, увеличению доли малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта.

Основные меры в области реализации государственной политики содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе отражаются в принимаемых программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения является перспективным направлением развития малого предпринимательства.

В инфраструктуру потребительского рынка городского округа город Агидель Республики Башкортостан входят	По состоянию на 1 января 2014 год	По состоянию на 1 января 2016 год
	169	200
розничный рынок	1	1
магазинов продовольственной и непродовольственной торговли	90	117
киоски и павильоны мелкой розницы	23	24
предприятия общественного питания в том числе:	16	18
общедоступные сети (кафе)	7	10
предприятия питания социальной сферы	5	4
блоки питания	4	4
предприятий бытового обслуживания	39	40

Общая площадь потребительского рынка городского округа город Агидель Республики Башкортостан:

Наименование показателя	Единица измерения	По состоянию на 1 января 2014 г.	По состоянию на 1 января 2016 г.
Общая площадь, из них:	м2	13330,6	14352,8
Торговая площадь	м2	8398,7	9790,5
Производственная площадь предприятий бытового обслуживания	м2	1975	1672,9
Площадь предприятий общественного питания	м2	2956,9	2889,4

Сфера потребительского рынка сохраняет за собой лидирующие позиции в развитии малого предпринимательства в городе. Сегодня 48% субъектов малого предпринимательства - это предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Потребительский рынок остается наиболее привлекательной сферой деятельности и для индивидуальных предпринимателей. Для ликвидации административных барьеров, повышения роли бизнеса в реализации социальной политики городского округа город Агидель Республики Башкортостан созданы основной совещательный орган - Опора России по содействию развития малого и среднего предпринимательства, и Общественный помощник Уполномоченного по правам предпринимателей РБ в г. Агидель.

Розничная торговля

Розничная торговля является важным звеном на рынке товаров, предназначенным для обслуживания населения, последнее звено в цепочке распределения товаров.

Определенные структурные изменения наблюдаются в секторе неорганизованной торговли: происходит упорядочение работы рынка и объектов мелкорозничной торговли.

Состояние и тенденции развития потребительского рынка свидетельствуют также о наличии в этом секторе экономики ряда проблем, настоятельно требующих своего решения.

Требуют решения задачи обеспечения качества и безопасности товаров и услуг, борьбы с контрафактной продукцией. Наиболее актуальны они для сферы неорганизованной торговли: на рынках и в мелкорозничной сети реализуется основная масса фальсифицированной и некачественной продукции.

Вопрос ценообразования один из самых болезненных. Мониторинг цен на продукты питания проводится ежедневно. В целях формирования рыночной цены и исключение многочисленных посредников между сельхозтоваропроизводителями и потребителями, а так же создания благоприятных условий для реализации населению по низким ценам плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями, были организованы и проведены ярмарки:

Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год
Количество сельскохозяйственных ярмарок	единиц	9	14	15
Реализовано сельскохозяйственной продукции	тонн	39,0	14,4	14,9

Общественное питание

В настоящее время уровень развития предприятий общественного питания городского округа не достаточно высокий. В целях дальнейшего совершенствования рынка услуг общественного питания в городском округе город Агидель Республики Башкортостан, необходимо:

развитие предприятий общественного питания;

обеспечение обслуживания населения квалифицированными кадрами, достижение качественного и количественного состава квалифицированных кадров, соответствующего потребностям организаций общественного питания населения;

улучшение качества предоставления услуг обслуживания населения;

улучшение организации школьного и дошкольного питания.

Оборот общественного питания в 2013 году оборот общественного питания сложился в сумме 23,8 млн. рублей или 100,3% к 2012 году. Оборот общественного питания в 2014 году сложился в сумме 25,4 млн. рублей или 100,3% в сопоставимой оценке к 2013 году, в 2015 году - в сумме 24,6 млн. руб. или 85,6% в сопоставимой оценке к 2014 года.

Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год
Оборот общественного питания по городскому округу город Агидель Республики Башкортостан	млн. руб.	23,8	25,4	24,6
В сопоставимой оценке к предыдущему году	%	100,3	100,3	85,6

Примечание: Данные представлены территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республики Башкортостан. В объемы реализации платных услуг, в том числе бытового обслуживания населения по муниципальным образованиям включены объемы, выполненные крупными и средними организациями с учетом территориально-обособленных подразделений, малыми предприятиями микропредприятиями, физическими лицами, оказывающими услуги населению с учетом оценки скрытой и неформальной деятельности.

Бытовое обслуживание.

В нашем городском округе город Агидель Республики Башкортостан почти весь объем бытовых услуг формируют субъекты малого предпринимательства. Таким образом, практически все виды услуг в данной сфере предполагают развитие предпринимательства. Представители малого бизнеса бытового обслуживания быстрее перенимают новшества в этой сфере, энергично внедряя передовой опыт, это парикмахерские услуги, услуги по ремонту обуви, швейных изделий, ремонт электробытовых приборов, радио- телеаппаратуры, фотоуслуги, ритуальные услуги.

Продвижение коммуникационных технологий, освоение новых средств связи нашли отражение и в сфере бытового обслуживания населения. Это услуги по приему и отправке электронной почты, разработке и отправке веб-страниц, сканирование, ремонт и обслуживание электронной аппаратуры и средств связи и т.д.

Новые виды услуг будут внедряться и дальше, этого требует и потребительский спрос и экономическая необходимость развития. Существует целый ряд дефицитных услуг, которые население охотно оплачивает частным лицам (например, репетиторство, обучение работе на компьютере, услуги няни).

Расширяют свою нишу на потребительском рынке предприятия по ремонту и пошиву одежды, оздоровительные услуги.

Парикмахерские и косметические салоны, являющиеся одними из самых рентабельных и постоянно развивающихся организаций, используют новейшее оборудование, внедряют уникальные технологии, осваивают различные релаксирующие программы, комплексы SPA-процедур, пилинги и т.п.

Услуги, предлагаемые современными фотолабораториями с оборудованием по цифровой обработке и печати фотографий, пользуются у населения повышенным спросом.

Находят своего потребителя услуги по моделированию ногтей и их украшению.

Вместе с тем в городском округе наименее развиты следующие виды услуг: услуги прачечных, химчисток, обрядовые услуги и услуги предприятий по прокату.

Наибольшим спросом у горожан пользуются услуги парикмахерских, мастерских по ремонту обуви, фотоуслуги.

По состоянию на 01.01.2014 года бытовые услуги в городе оказывали 39 предприятий всех форм собственности, на которых занято 104 человека, на 01.01.2016 года - 40 предприятий, на которых занято 114 человек.

Основные показатели платных, в том числе бытовых услуг населению представлены в следующей таблице:

Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год (оценка)
Объем бытовых услуг в городском округе город Агидель Республики Башкортостан	млн. руб.	33,7	36,3	36,3
Темп роста объема бытовых услуг в городском округе город Агидель Республики Башкортостан	%	103,7	100,5	100

Примечание: Данные представлены территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республики Башкортостан. В объемы реализации платных услуг, в том числе бытового обслуживания населения по муниципальным образованиям включены объемы, выполненные крупными и средними организациями с учетом территориально-обособленных подразделений, малыми предприятиями микропредприятиями, физическими лицами, оказывающими услуги населению с учетом оценки скрытой и неформальной деятельности.

Система бытового обслуживания населения по-прежнему испытывает нехватку высокопрофессиональных кадров. Предприятиям и предпринимателям необходимо поддерживать постоянные контакты с базовыми учебными заведениями.

Наиболее значимыми и острыми остаются проблемы сохранения и эффективного использования зданий и помещений, занимаемых хозяйствующими субъектами сферы бытовых услуг.

6.1.2. Цели и задачи подпрограммы

Целями Программы являются:

обеспечение устойчивого функционирования и стабильного развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

насыщение рынка социально значимыми видами торговли, общественного питания и бытовых услуг.

Достижение поставленных целей связано с решением следующих задач:

обеспечение приоритетного продвижения товаров отечественного производства должного качества;

улучшение качества оказываемых услуг и культуры обслуживания торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

стимулирование инвестиционной и инновационной активности в сфере торговли;

развитие малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

6.1.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы отражают эффективность реализуемых мероприятий в абсолютном и относительном выражениях и позволяют оценить выполнение мероприятий по развитию оптовой и розничной торговли, общественному питанию и бытовому обслуживанию населения, по развитию потребительской кооперации.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы направлены на достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы:

Динамика объема бытовых услуг:

- оборот бытовых услуг в городском округе город Агидель Республики Башкортостан;

- темп роста оборота бытовых услуг в городском округе город Агидель Республики Башкортостан;

- объем бытовых услуг в расчете на одного жителя.

Динамика объема торговли и общественного питания:

- оборот розничной торговли в городском округе город Агидель Республики Башкортостан;

- темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах;

- объем розничной торговли в расчете на одного жителя;

- оборот общественного питания;

- темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах;

- объем общественного питания в расчете на одного жителя.

6.1.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Агидель Республики Башкортостан и собственных средств предприятий, индивидуальных предпринимателей торговли и общественного питания (по согласованию).

Объем финансового обеспечения подпрограммы составит - 134,2 тыс. руб. в том числе за счет средств:

а) средства бюджета городского округа город Агидель Республики Башкортостан 16,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 2,6 тыс. руб.;

2015 год - 2,2 тыс. руб.;

2016 год - 3,8 тыс. руб.;

2017 год - 3,8 тыс. руб.;

2018 год - 3,8 тыс. руб.

б) собственные средства предприятий, индивидуальных предпринимателей торговли и общественного питания (по согласованию) - 118,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 58,0 тыс. руб.;

2015 год - 15,0 тыс. руб.;

2016 год - 15,0 тыс. руб.;

2017 год - 15,0 тыс. руб.;

2018 год - 15,0 тыс. руб.

Средства федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, не указанных в подпрограмме, не предусмотрены.

Общий объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.

7. План реализации и финансовое обеспечение муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для реализации целей и задач муниципальной программы.

Основные мероприятия и мероприятия, направленные на достижение целей и решение задач муниципальной программы (подпрограмм), в разрезе подпрограмм, сроки их реализации, финансовые ресурсы, исполнители и соисполнители мероприятий, целевые индикаторы и показатели, для достижения которых реализуется мероприятие, а также показатели непосредственного результата реализации мероприятий представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Агидель Республики Башкортостан, внебюджетных средств, средства предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Средства предприятия предусмотрены для участия в республиканских конкурсах предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Программа реализуется в течение 2014-2018 годов без деления на этапы.

Сводные финансовые затраты Программы представлены в следующей таблице:

Источники и направления финансирования	Финансовые затраты, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
Всего, в том числе:	134,2	60,6	17,2	18,8	18,8	18,8
Местный бюджет	16,2	2,6	2,2	3,8	3,8	3,8
Бюджет Республики Башкортостан	х	х	х	х	х	х
Федеральный бюджет	х	х	х	х	х	х
Собственные средства предприятий	118,0	58,0	15,0	15,0	15,0	15,0

Механизм реализации Программы заключается в исполнении мероприятий администрацией городского округа город Агидель Республики Башкортостан и в привлечении к выполнению ее мероприятий предприятий сферы торговли и бытовых услуг, средств массовой информации.

8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с приложением N 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Агидель Республики Башкортостан.

Приложение N 1

Перечень
целевых индикаторов и показателей муниципальной программы "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в городском округе город Агидель Республики Башкортостан"

N п/п	Наименование целей и задач, целевых показателей	Единица измерения	Фактическое значение целевого показателя на момент разработки муниципальной программы (отчетный год)	Значения целевого индикатора и показателя по годам
				2014	2015	2016		2017	2018
1	2	3	4	5	6	7		8	9
Муниципальная программа "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в городском округе город Агидель Республики Башкортостан"
	Цель: - обеспечение устойчивого функционирования и стабильного развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; - насыщение рынка социально значимыми видами торговли, общественного питания и бытовых услуг
	Задача: - обеспечение приоритетного продвижения товаров отечественного производства должного качества; - стимулирование инвестиционной и инновационной активности в сфере торговли; - улучшение качества оказываемых услуг бытового характера и культуры обслуживания в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; - развитие малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
1.	Сводный индекс физических объемов оборотов розничной и оптовой торговли, общественного питания и бытовых услуг, %	%	105,1	101,1	91,2	100,4		101,1	101,2
2.	Обеспеченность населения площадью торговых объектов, кв. м на 1000 человек	кв.м. на 1000 человек	473,5	639,3	619,4	620		623	623,5
3.	Представленность социально значимых продуктов питания, произведенных в Республике Башкортостан, в общем товарном ассортименте социально значимых продуктов питания, %	%	55,8	55,8	57,3	58,2		58,7	59,9
1. Подпрограмма "Развитие потребительского рынка в городском округе город Агидель Республики Башкортостан"
	Цель: - обеспечение устойчивого функционирования и стабильного развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; - насыщение рынка социально значимыми видами торговли, общественного питания и бытовых услуг
	Задача: - обеспечение приоритетного продвижения товаров отечественного производства должного качества; - стимулирование инвестиционной и инновационной активности в сфере торговли; - улучшение качества оказываемых услуг бытового характера и культуры обслуживания в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; - развитие малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
1.1.	Показатель 1. Динамика объема розничной торговли:
1.1.1.	Оборот розничной торговли	млн. руб.	1164,5	1257,0	1262,0		1535,6	1620,0	1701,0
1.1.2.	Индекс физического оборота розничной торговли в сопоставимых ценах;	%	108	102,4	88		100	100	100
1.1.3.	Объем розничной торговли в расчете на одного жителя	млн. руб.	72,7	79,2	80,4		97,8	103,2	108,3
1.2.	Показатель 2. Динамика объема общественного питания:
1.2.1.	Оборот общественного питания	млн. руб.	23,8	25,4	24,6		24,7	25,5	26,2
1.2.2.	Индекс физического оборота общественного питания в сопоставимых ценах;	%	100,3	100,3	85,6		100,4	103,2	102,7
1.2.3.	Объем общественного питания в расчете на одного жителя.	млн. руб.	1,5	1,6	1,6		1,6	1,6	1,7
1.3	Показатель 3. Динамика объема бытовых услуг:
1.3.1.	Оборот бытовых услуг	млн. руб.	33,8	36,2	36,2		36,5	36,5	36,9
1.3.2.	Индекс физического объема бытовых услуг в сопоставимых ценах;	%	107,1	100,5	100		100,9	100	101
1.3.3.	Объем бытовых услуг в расчете на одного жителя	млн. руб.	2,1	2,3	2,3		2,3	2,3	2,4

Приложение N 1.1

Методика
расчета значений целевого индикатора и показателя муниципальной программы "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в городском округе город Агидель Республики Башкортостан"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Временные характеристики показателя (ежегодно, ежеквартально, и т.д.)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю, метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю
1.	Сводный индекс физических объемов оборотов розничной и оптовой торговли, общественного питания и бытовых услуг	%	Ежегодно	где: - сводный индекс физических объемов оборотов розничной и оптовой торговли, общественного питания и бытовых услуг; - индекс физического объема оборотов розничной, общественного питания и объема бытовых услуг	Отдел экономики и развития администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан
2.	Обеспеченность населения площадью торговых объектов в городском округе город Агидель Республике Башкортостан	кв. м на 1000 человек	Ежеквартально	, где: - обеспеченность населения площадями торговых объектов; - численность населения городского округа город Агидель Республики Башкортостан; - суммарная фактическая площадь торговых объектов по продовольственным и непродовольственным товарам; , где: - фактическая площадь торговых объектов по продовольственным товарам; - фактическая площадь торговых объектов по непродовольственным товарам
3.	Представленность социально значимых продуктов питания, произведенных в Республике Башкортостан, в общем товарном ассортименте социально значимых продуктов питания	%	Ежеквартально	, , где: - представленность социально значимых продуктов питания, произведенных в Республике Башкортостан, в общем товарном ассортименте социально значимых продуктов питания по конкретному наименованию продукта питания в торговом предприятии; - количество SKU продукта питания, произведенного республиканским производителем; - это ассортиментная позиция, единица одной товарной группы, марки, сорта в одном типе упаковки одной емкости. - число отдельных видов социально значимых продовольственных товаров республиканских производителей, по которым ведется мониторинг. Госкомитет по торговле и защите прав потребителей Республики Башкортостан утвердил n = 22.
4.	Оборот розничной торговли	млн. руб.	Ежегодно	Суммарный объем розничного товарооборота крупных, средних организаций и субъектов малого предпринимательства торговли по данным статистических форм
5.	Индекс физического оборота розничной торговли в сопоставимых ценах;	%	Ежегодно	, где: - индекс физического объема оборота розничной торговли (общественного питания, бытового обслуживания); - оборот розничной торговли (общественного питания, бытового обслуживания) соответственно за отчетный и базисный периоды; - индекс-дефлятор оборота розничной торговли (общественного питания, бытового обслуживания); , где: - индекс потребительских цен отдельного товара (товарной группы); - структура оборота розничной торговли (оборота общественного питания, бытового обслуживания) в действовавших ценах предыдущего года по соответствующей номенклатуре товаров
6.	Объем розничной торговли в расчете на одного жителя;	млн. руб.	Ежегодно	, где: - объем бытовых услуг в расчете на душу населения; - объем розничной торговли; - численность населения
7.	Оборот общественного питания;	млн. руб.	Ежегодно	Суммарный объем общественного питания крупных, средних организаций и субъектов малого предпринимательства общественного питания по данным статистических форм.
8.	Индекс физического оборота общественного питания в сопоставимых ценах;	%	Ежегодно	, где: - индекс физического объема оборота розничной торговли (общественного питания, бытового обслуживания); - оборот розничной торговли (общественного питания, бытового обслуживания) соответственно за отчетный и базисный периоды; - индекс-дефлятор оборота розничной торговли (общественного питания, бытового обслуживания); , где: - индекс потребительских цен отдельного товара (товарной группы); - структура оборота розничной торговли (оборота общественного питания, бытового обслуживания) в действовавших ценах предыдущего года по соответствующей номенклатуре товаров
9.	Объем общественного питания в расчете на одного жителя.	млн. руб.	Ежегодно	, где: - объем общественного питания в расчете на душу населения; - объем общественного питания; - численность населения
10.	Оборот бытовых услуг	млн. руб.	Ежегодно	Суммарный объем платных услуг, в том числе бытовых услуг крупных, средних организаций и субъектов малого предпринимательства платных услуг, в том числе бытовых услуг по данным статистических форм.
11.	Индекс физического оборота бытовых услуг	%	Ежегодно	, где: - индекс физического объема оборота розничной торговли (общественного питания, бытового обслуживания); - оборот розничной торговли (общественного питания, бытового обслуживания) соответственно за отчетный и базисный периоды; - индекс-дефлятор оборота розничной торговли (общественного питания, бытового обслуживания); , где: - индекс потребительских цен отдельного товара (товарной группы); - структура оборота розничной торговли (оборота общественного питания, бытового обслуживания) в действовавших ценах предыдущего года по соответствующей номенклатуре товаров
12.	Объем бытовых услуг в расчете на одного жителя.	млн. руб.	Ежегодно	, где: - объем бытовых услуг в расчете на душу населения; Об - объем оказанных бытовых услуг населению; - численность населения

Приложение N 2

План
реализации и финансовое обеспечение муниципальной программы "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в городском округе город Агидель Республики Башкортостан"

N

Наименование мероприятия, направления

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источник финансирования

Коды классификации расходов бюджета

Расходы по годам реализации муниципальной программы, тыс. рублей (с одним десятичным знаком после запятой)

Срок реализации мероприятия

Номер целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие

Ожидаемый результат целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие

Вед

РзПр

ЦСР

ВР

БА

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

Муниципальная программа "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в городском округе город Агидель Республики Башкортостан"

Муниципальная программа "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в городском округе город Агидель Республики Башкортостан"

Всего, в том числе

х

х

х

х

х

134,2

60,6

17,2

18,8

18,8

18,8

2014-2018 гг.

1-4

Сохранение норм обеспеченности площадью торговых объектов. Улучшение качества оказываемых услуг потребительского рынка.

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Республики Башкортостан

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

местный бюджет

706

0104

1100102040

200

х

16,2

2,6

2,2

3,8

3,8

3,8

собственные средства предприятий (по согласованию)

х

х

х

х

х

118,0

58,0

15,0

15,0

15,0

15,0

1.

Подпрограмма N 1. "Развитие потребительского рынка на территории городского округа город Агидель Республики Башкортостан"

Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан

Всего, в том числе

х

х

х

х

х

134,2

60,6

17,2

18,8

18,8

18,8

2014-2018 гг.

1-4

Сохранение норм обеспеченности площадью торговых объектов. Улучшение качества оказываемых услуг потребительского рынка.

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Республики Башкортостан

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

местный бюджет

706

0104

1100102040

200

х

16,2

2,6

2,2

3,8

3,8

3,8

собственные средства предприятий (по согласованию)

х

х

х

х

х

118,0

58,0

15,0

15,0

15,0

15,0

Цели подпрограммы: - обеспечение устойчивого функционирования и стабильного развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; - насыщение рынка социально значимыми видами торговли, общественного питания и бытовых услуг.

Задачи подпрограммы: - обеспечение приоритетного продвижения товаров отечественного производства должного качества; - стимулирование инвестиционной и инновационной активности в сфере торговли; - улучшение качества оказываемых услуг бытового характера и культуры обслуживания в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; - развитие малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

1.1.

Основное мероприятие N 1. Освещение в средствах массовой информации, сети Интернет материалов о потребительском рынке

Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан

Всего, в том числе

706

0104

1100102040

200

х

16,2

2,6

2,2

3,8

3,8

3,8

2014-2018 гг.

х

Доведение информации о рынке торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения до населения.

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Республики Башкортостан

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

местный бюджет

706

0104

1100102040

200

х

16,2

2,6

2,2

3,8

3,8

3,8

собственные средства предприятий (по согласованию)

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

1.1.1.

Мероприятие N 1. Информирование предприятий и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, о видах и механизмах государственной поддержки, реализуемой в рамках принимаемой республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Модернизация предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения

1.1.2

Мероприятие N 2. Информирование организаций о проведении республиканских конкурсов профессионального мастерства в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Распространение передового опыта работы и повышение престижа массовых профессий сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения

1.1.3

Мероприятие N 3. Участие в мероприятиях, стимулирующих повышение профессиональной квалификации кадров (обучающие семинары, мастер-классы и т.п.)

Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания (по согласованию)

собственные средства предприятий (по согласованию)

25,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

х

Повышение качества и культуры обслуживания в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения

1.2.

Основное мероприятие N 2. Формирование механизмов регулирования сферы потребительского рынка

Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан

Всего, в том числе

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

2014-2018 гг.

х

Фактические показатели развития сферы; выявление наименее развитых видов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Республики Башкортостан

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

местный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

1.2.1.

Мероприятие N 1. Мониторинг рынка торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения: анализ развития сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; анализ потребления и оценка удовлетворенности спроса населения на основные виды торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

1.2.2.

Мероприятие N 2. Создание условий, способствующих развитию на территории городского округа г. Агидель комплексных приемных пунктов, выездной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения и т.п.

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Расширение спектра торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, обеспечение их доступности для всех категорий граждан, повышение уровня конкуренции между хозяйствующими субъектами

1.2.3

Мероприятие N 3. Создание благоприятных экономических условий для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения (льготы по аренде земель и имущества)

Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан, Комитет по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Агидель (по согласованию)

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Внедрение новых видов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения и форм обслуживания. Повышение конкурентной среды на рынке торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

1.2.4.

Мероприятие N 4. Ведение реестра объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Республики Башкортостан

Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Обобщение информации о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения

Мероприятие N 5. Модернизация технологического процесса использование энергосберегающих технологий на предприятиях сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания

Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания (по согласованию)

собственные средства предприятий (по согласованию)

63,0

43,0

5,0

5,0

5,0

5,0

х

Повышение эффективности использования энергоресурсов

1.3

Основное мероприятие N 3. Создание инвалидам, а так же маломобильным группам населения условий для равного с другими гражданами участия в жизни общества за счет формирования общей доступной среды жизнедеятельности с учетом их потребности в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания

Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания (по согласованию)

Всего, в том числе

х

х

х

х

х

30,0

10,0

5,0

5,0

5,0

5,0

2014-2018 гг.

х

В рамках республиканской целевой программы "Доступная среда" на 2011-2015 годы разработанной с учетом положений статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" подлежат оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа для инвалидов на объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Республики Башкортостан

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

местный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

собственные средства предприятий (по согласованию)

х

х

х

х

х

30,0

10,0

5,0

5,0

5,0

5,0