Глава 2. Положение о регулировании землепользования и застройки территории городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан органами местного самоуправления и иными участниками отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки

Глава 2. Положение о регулировании землепользования и застройки территории городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан органами местного самоуправления и иными участниками отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки

2.1. Органы местного самоуправления городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан

1. Органами местного самоуправления городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, осуществляющими деятельность по регулированию землепользования и застройки в части подготовки и применения Правил землепользования и застройки, являются: представительный орган местного самоуправления - Совет городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - Администрация городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (далее - Администрация городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан), а также специально уполномоченные отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан. В соответствии с п. 4 ст. 15 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" органы местного самоуправления городского поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий.

2. Совет городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан:

- утверждает Правила землепользования и застройки городского поселения город Учалы и изменения (дополнения) к ним;

- принимает решения о резервировании и об изъятии земель, в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского поселения город Учалы для муниципальных нужд;

- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования землепользования и застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и нормативными правовыми актами городского поселения

- утверждает персональный состав, и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее также - Комиссия) и Комиссии по застройке;

- принимает решения о проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан и по проектам внесения в них изменений;

- принимает решения о направлении проекта Правил землепользования и застройки городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан и проектов внесения в них изменений в Совет городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан или об их отклонении;

- по результатам публичных слушаний принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса;

- принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

- в течении тридцати дней принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

- принимает решения о подготовке документации по планировке территории городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан в случаях, перечисленных в главе 3 Раздела I настоящих Правил;

- утверждает проекты планировки территории и проекты межевания, градостроительные планы земельных участков на территории городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан;

- принимает решения о возможности размещения объектов строительства на территории городского поселения город Учалы, необходимых для муниципальных нужд;

3. Администрация городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан осуществляет свои полномочия по вопросам регулирования землепользования и застройки на территории городского поселения город Учалы Республики Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и нормативными правовыми актами городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

4. Глава Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан по вопросам подготовки и применения Правил землепользования и застройки:

- принимает решения о подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан и о проектах внесения в них изменений и обеспечивает опубликование указанных решений в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- утверждает персональный состав, и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее также - Комиссия) и Комиссии по застройке;

- принимает решения о проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан и по проектам внесения в них изменений;

- принимает решения о направлении проекта Правил землепользования и застройки городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан и проектов внесения в них изменений в Совет городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан или об их отклонении;

- по результатам публичных слушаний принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса;

- принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

- в течении тридцати дней принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

- принимает решения о подготовке документации по планировке территории городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан в случаях, перечисленных в главе 3 Раздела I настоящих Правил;

- утверждает проекты планировки территории и проекты межевания, градостроительные планы земельных участков на территории городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан;

- принимает решения о возможности размещения объектов строительства на территории городского поселения город Учалы, необходимых для муниципальных нужд;

- принимает решение по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своих полномочий;

- принимает решения об изъятии земельных участков в городском поселении город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан;

- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования землепользования и застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и нормативными правовыми актами городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

5. Уполномоченным отраслевым (функциональным) органом в области градостроительной деятельности Администрации городского поселения город Учалы Республики Башкортостан по вопросам регулирования землепользования и застройки на территории городского поселения город Учалы Республики Башкортостан в части подготовки и исполнения (в пределах своей компетенции) настоящих Правил является отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

Отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан по вопросам подготовки и исполнения Правил:

- осуществляет подготовку для главы Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, Совета городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, Комиссии ежегодных докладов о реализации и применении Правил, включая анализ и предложения по их совершенствованию путем внесения соответствующих изменений и дополнений в Правила;

- осуществляет, в части своей компетенции, проверку проекта Правил и проектов, внесения в них изменений на соответствие требованиям действующего градостроительного законодательства, схемам территориального планирования Российской Федерации и Республики Башкортостан, генеральному плану городского поселения город Учалы Республики Башкортостан, техническим регламентам (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании", Градостроительному кодексу Российской Федерации);

- выступает с предложениями о направлении подготовленного проекта правил и проектов, внесения в них изменений главе Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан для принятия решения о проведении публичных слушаний по ним или об их отклонении либо направлении на доработку;

- предоставляет по запросам Совета городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан заключения по обоснованию возможности принятия решений, материалы и иную информацию, необходимые для проведения публичных слушаний;

- осуществляет подготовку проектов решений Совета городского поселения;

- осуществляет в части своей компетенции проверку проектной документации по планировке территории городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на соответствие требованиям документов территориального планирования Российской Федерации и Республики Башкортостан, генерального плана городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, требованиям технических регламентов, настоящим Правилам;

- по результатам публичных слушаний направляет подготовленную документацию по планировке территории главе Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на утверждение или отклоняет ее для доработки;

- осуществляет подготовку на основании заявлений физических или юридических лиц, в соответствии с решениями Комиссии по застройке градостроительных планов земельных участков;

- предоставляет по запросам Комиссии по застройке и Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки заключения по вопросам, выносимым в соответствии с настоящими Правилами на их рассмотрение;

- направляет подготовленную документацию по планировке территории главе Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на утверждение или отклоняет ее для доработки;

- осуществляет сбор технических условий для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- предоставляет по запросам Комиссии заключения по вопросам, выносимым в соответствие настоящими Правилами на ее рассмотрение;

- осуществляет ведение карты градостроительного зонирования, внесения в нее утвержденных в установленном порядке изменений;

- предоставляет заинтересованным лицам (заявителям) информацию в сфере регулирования землепользования и застройки в пределах своей компетенции;

- согласовывает проектную документацию на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в части ее соответствия настоящим Правилам, исходно-разрешительной документации;

- осуществляет контроль за производством инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий, от выдачи разрешения до получения отчетов по инженерным изысканиям и исполнительных съемок, в том числе в электрон

- осуществляет ведение информационной системы градостроительной деятельности;

- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования землепользования и застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и нормативными правовыми актами муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, Положением об органе Администрации городского поселения город Учалы либо муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, уполномоченном в области градостроительной деятельности.

6. Уполномоченный орган, осуществляющий функции распоряжения, владения и управления земельными участками, находящимися в собственности городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан (далее - уполномоченный орган, осуществляющий функции распоряжения земельными участками), обеспечивает проведение государственной и муниципальной политики в области земельных отношений, осуществляет учет и мероприятия по управлению земельными участками на территории городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

В части вопросов регулирования землепользования и застройки на территории городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, уполномоченный орган, осуществляющий функции распоряжения земельными участками, в пределах своей компетенции:

1) в части оформления прав пользования земельными участками:

- готовит проекты правовых актов о предоставлении земельных участков;

- выступает арендодателем земельных участков;

- заключает в соответствии с федеральным законодательством договоры купли-продажи, дополнительные соглашения к ним и оформляет акты приема-передачи земельных участков;

- приобретает в соответствии с федеральным законодательством земельные участки в собственность городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан;

- заключает договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, соглашения об ограниченном пользовании земельными участками и согласовывает решения уполномоченных органов городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о резервировании земель для государственных нужд и утверждении проектов границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства и иные предусмотренные законодательством Российской Федерации

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) в рамках мероприятий по принудительному прекращению права пользования земельными участками в предусмотренных законом случаях:

- осуществляет юридические действия, связанные с принудительным прекращением прав пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования земельными участками ввиду их ненадлежащего использования;

- во взаимодействии с отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан осуществляет согласование проектов границ, резервируемых и (или) изымаемых земельных участков, готовит проект правового акта главы Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан об изъятии земельных участков на основании документации по планировке территории;

- обеспечивает государственную регистрацию решений об изъятии земельных участков, прекращения прав землепользователей на земельные участки при состоявшемся изъятии земель, а также государственную регистрацию права собственности городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на земельные участки в ходе изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

- обращается в суд с исками о выкупе земельных участков;

4) Положение об уполномоченном органе, осуществляющем функции распоряжения земельными участками, утверждается Советом городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

7. Муниципальные учреждения, специализированные организации взаимодействуют с органами местного самоуправления по вопросам землепользования и застройки на территории городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан в порядке, установленном действующим законодательством, на основании актов органов местного самоуправления, а также актов должностных лиц органов местного самоуправления либо соответствующих договоров.

8. Иные органы Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан участвуют по вопросам применения настоящих Правил на основании положений об этих органах. Указанные органы в рамках своей компетенции представляют по запросу Комиссии заключения, материалы и информацию, необходимую для проведения публичных слушаний в порядке, установленном настоящими Правилами.

9. В городском поселении город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан действует Градостроительный совет, являющийся постоянно действующим консультативным органом при главном архитекторе муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

10. Градостроительный совет осуществляет свою деятельность в соответствии

Основной задачей Градостроительного совета является подготовка рекомендаций и предложений по вопросам:

- разработки и реализации градостроительной политики, включая вопросы проведения конкурсов с целью выявления наилучших предложений (концепций) по приоритетным градостроительным и архитектурным проектам, с включением таких предложений в планы реализации Генерального плана, предложения о внесении изменений в настоящие Правила, предложения о подготовке документации по планировке территории, ее комплексному освоению и развитию;

- согласования документов территориального планирования Российской Федерации, Республики Башкортостан, документации по планировке территории, а также проектной документации объектов капитального строительства, создаваемых за счет средств бюджета городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

11. Полномочия иных органов местного самоуправления в сфере регулирования землепользования и застройки городского поселения город Учалы определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и нормативными правовыми актами городского поселения город Учалы Муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

2.2 Комиссия по землепользованию и застройке городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан

1. Комиссия по землепользованию и застройке городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (далее - Комиссия) является постоянно действующим, консультативным, коллегиальным, совещательным органом при главе Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, формируется для реализации настоящих Правил.

2. Комиссия формируется на основании постановления главы Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными актами, утверждаемыми главой Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

3. К компетенции Комиссии в соответствие с федеральным законодательством и настоящими Правилами относятся:

- координация деятельности Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан в области разработки настоящих Правил, организация подготовки настоящих Правил, рассмотрение предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта настоящих Правил, рассмотрение проекта настоящих Правил;

- рассмотрение предложений по внесению изменений в настоящие Правила и подготовка заключений по ним для принятия главой Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан и Советом городского поселения город Учалы Республики Башкортостан решений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения город Учалы Республики Башкортостан или об отклонении таких предложений;

- организация подготовки проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил;

- подготовка главе Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан заключения по результатам публичных слушаний, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан касающихся землепользования и застройки;

- направление сообщений о проведении публичных слушаний лицам, определенным ст.ст. 39, 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- осуществление иных полномочий, возложенных на нее решением главы Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

4. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением главы Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами.

Председателем Комиссии назначается уполномоченный заместитель главы Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, курирующий вопросы строительства.

Заместителем председателя Комиссии назначается начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

По должности в состав Комиссии входят руководители структурных подразделений Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан:

- органа Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, уполномоченного в области градостроительной деятельности;

- органа Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, уполномоченного в области земельно-имущественных отношений;

- органа Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, уполномоченного в области экономических отношений;

- правового управления.

В состав Комиссии могут также включаться представители государственных органов контроля и надзора, депутаты Совета городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

Общая численность Комиссии определяется постановлением главы Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, но не может быть более 21 человека.

5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

При наличии информации о прямой или косвенной финансовой заинтересованности члена Комиссии по конкретному вопросу, наличии родственных отношений члена комиссии заявителем по конкретному вопросу, такой член комиссии решением комиссии должен быть освобожден от участия в голосовании по соответствующему вопросу.

6. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя.

Итоги каждого заседания Комиссии оформляются подписанным председателем и секретарем комиссии протоколом, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.

7. Решения Комиссии вступают в силу с момента подписания протокола и являются основанием для осуществления соответствующих действий всеми структурными подразделениями Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

Протоколы всех заседаний и копии материалов хранятся в архиве Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

8. Информация о работе Комиссии является открытой для всех заинтересованных лиц.

2.3 Общие положения о физических и юридических лицах, осуществляющих землепользование и застройку

1. В соответствии с действующим законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в их развитие иные нормативные правовые акты городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан регулируют действия физических и юридических лиц, предпринимателей, которые:

- участвуют в торгах (конкурсах, аукционах) по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки, сформированные из состава государственных или муниципальных земель, в целях нового строительства или реконструкции существующих объектов капитального строительства;

- обращаются в Администрацию городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан с заявкой о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для нового строительства, реконструкции существующих объектов капитального строительства и осуществляют действия по градостроительной подготовке земельных участков из состава государственных и муниципальных земель;

- являясь правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют строительство, реконструкцию и иные изменения объектов капитального строительства;

- являясь собственниками помещений в многоквартирных домах, по своей инициативе обеспечивают действия по формированию земельных участков многоквартирных домов;

- осуществляют иные не запрещенные действующим законодательством действия в области землепользования и застройки.

2. К иным действиям в области землепользования и застройки могут быть отнесены:

- возведение временных строений (с ограниченным сроком использования) на земельных участках в границах территорий общего пользования, не подлежащих приватизации, передаваемых в аренду на срок не более пяти лет;

- переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права, в том числе приватизация земельных участков под приватизированными объектами капитального строительства, переоформление права пожизненного наследуемого владения земельными участками или права постоянного бессрочного пользования земельными участками на право собственности, аренды или безвозмездного срочного пользования;

- иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных интересов или частных намерений по землепользованию и застройке.

2.4 Порядок утверждения Правил землепользования и застройки городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан

1. Правила землепользования и застройки городского поселения город Учалы Республики Башкортостан утверждаются представительным органом местного самоуправления - Советом городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан по результатам публичных слушаний.

2. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.

3. Совет городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

4. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (при наличии официального сайта) в сети Интернет.

5. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.

6. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке в случае несоответствия правил землепользования и застройки законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации, утвержденным до утверждения правил землепользования и застройки.