Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 декабря 2017 г. N 609 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Республики Башкортостан" на финансовое обеспечение затрат в целях оказания финансовой поддержки (займов, грантов и иных мер, не противоречащих законодательству) субъектам деятельности в сфере промышленности на территории Республики Башкортостан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 25 декабря 2017 г. N 609
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан Некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Республики Башкортостан" в виде добровольного имущественного взноса в целях оказания финансовой поддержки (займов, грантов и иных мер, не противоречащих законодательству) субъектам деятельности в сфере промышленности на территории Республики Башкортостан"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях осуществления уставной деятельности Некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Республики Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан Некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Республики Башкортостан" в виде добровольного имущественного взноса в целях оказания финансовой поддержки (займов, грантов и иных мер, не противоречащих законодательству) субъектам деятельности в сфере промышленности на территории Республики Башкортостан.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Самедова Ф.А.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 25 декабря 2017 г. N 609

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан Некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Республики Башкортостан" в виде добровольного имущественного взноса в целях оказания финансовой поддержки (займов, грантов и иных мер, не противоречащих законодательству) субъектам деятельности в сфере промышленности на территории Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и правила предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Башкортостан Некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Республики Башкортостан" (далее - соответственно субсидия, Фонд) в виде добровольного имущественного взноса в целях оказания финансовой поддержки (займов, грантов и иных мер, не противоречащих законодательству) субъектам деятельности в сфере промышленности на территории Республики Башкортостан.

1.2. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан (далее - Министерство).

2. Цели и условия предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется Фонду в виде добровольного имущественного взноса в целях оказания финансовой поддержки (займов, грантов и иных мер, не противоречащих законодательству) субъектам деятельности в сфере промышленности на территории Республики Башкортостан, а также на финансовое обеспечение текущей деятельности Фонда, включая следующие расходы на:

заработную плату;

налоги и страхование;

аренду помещения, включая коммунальные услуги;

экспертизу проектов;

служебные командировки;

канцелярские товары;

услуги типографии;

Интернет;

оплату услуг мобильной связи и офисного телефона;

услуги банка;

почтовые расходы;

электронную цифровую подпись, оплату за подключение к сдаче отчетности;

обслуживание компьютерной и другой оргтехники;

прочие текущие расходы;

офисную мебель;

компьютеры, переферийные# устройства, офисную технику;

программное обеспечение;

создание сайта Фонда.

2.2. Условием предоставления субсидии Фонду является заключение между Фондом и Министерством соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с формой, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан (далее - соглашение), предусматривающего:

1) сведения о размере субсидии;

2) порядок и сроки предоставления субсидии;

3) целевое назначение субсидии;

4) запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

5) права и обязанности сторон соглашения, включая обязанность Фонда соблюдать условия предоставления субсидии, установленные настоящим Порядком, в том числе в части достижения показателей результативности предоставления субсидии;

6) следующие плановые значения показателей результативности предоставления субсидии:

учреждение и государственная регистрация Фонда;

формирование и утверждение составов наблюдательного и попечительского советов Фонда;

утверждение стандартов и положений Фонда, заключение договора с Федеральным фондом развития промышленности на софинансирование проектов, направленных на импортозамещение и производство конкурентоспособной продукции гражданского назначения;

начало принятия заявок на предоставление мер финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности на территории Республики Башкортостан;

планируемый объем средств, привлекаемых инвесторами для реализации проектов, претендующих на финансовое обеспечение за счет средств Фонда;

функционирование Фонда (аренда помещения, набор персонала, приобретение мебели и оргтехники);

7) сроки и порядок представления отчетов об использовании субсидии и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по формам, утвержденным соглашением;

8) согласие Фонда на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии;

9) порядок и сроки осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии;

10) порядок и сроки возврата Фондом субсидии в бюджет Республики Башкортостан в случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;

11) меры ответственности Фонда в случае недостижения установленных показателей результативности;

12) срок действия соглашения.

2.3. Фонд имеет право на получение субсидии в случае его соответствия следующим требованиям:

наличие у Фонда лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан на счете в Отделении - Национальном банке по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, для учета операций со средствами, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

наличие утвержденного наблюдательным советом Фонда порядка и условий предоставления займов на реализацию проектов российским юридическим лицам и российским индивидуальным предпринимателям.

2.4. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения# Фонд должен соответствовать следующим требованиям:

отсутствие у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие проведения в отношении Фонда процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановки или ограничения на осуществление финансово-хозяйственной деятельности;

отсутствие у Фонда просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

отсутствие информации о Фонде в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

3. Порядок определения объема и предоставления субсидии

3.1. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме, установленной Министерством, и следующие документы:

1) согласованную наблюдательным советом Фонда концепцию создания и развития регионального фонда развития промышленности на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденные порядок и условия предоставления займов на реализацию проектов российским юридическим лицам и российским индивидуальным предпринимателям;

2) утвержденные наблюдательным советом Фонда по форме, установленной Министерством:

смету расходов на обеспечение деятельности Фонда (далее - смета расходов) на соответствующий год;

плановые значения показателей результативности предоставления субсидии, в том числе планируемый объем средств, привлекаемых инвесторами для реализации проектов, претендующих на финансовое обеспечение за счет средств Фонда, в соответствующем году;

3) отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии за отчетный год (начиная с 2018 года);

4) информацию о возможных источниках формирования Фонда за счет иных средств;

5) сведения о наличии у Фонда лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан на счете в Отделении - Национальном банке по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, для учета операций со средствами, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

6) справку налогового органа об отсутствии на дату представления заявки задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

7) справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе согласно иным правовым актам, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

8) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 5, 6 и 8 настоящего пункта, данные документы или информация, содержащаяся в них, запрашиваются у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного взаимодействия.

3.2. Заявка и документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, должны быть:

1) заверены подписью руководителя Фонда;

2) сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии);

3) выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

3.3. Министерство в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявки и документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, за исключением документов, полученных в результате межведомственного взаимодействия, в течение пяти рабочих дней проводит проверку Фонда и представленных документов на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении (или об отказе в предоставлении) субсидии в форме приказа.

3.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие Фонда требованиям, установленным в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка;

несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, запрашиваемых Министерством в порядке межведомственного взаимодействия;

недостоверность представленной Фондом информации.

В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство письменно уведомляет Фонд о принятом решении с указанием обоснования отказа в течение двух рабочих дней с даты принятия решения.

3.5. Министерство в случае представления неполного комплекта документов, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления направляет Фонду письменное уведомление по адресу его электронной почты, указанной в заявке, и (или) нарочно с указанием причин отказа в дальнейшем рассмотрении документов и необходимого срока их устранения, который не должен превышать пяти рабочих дней со дня получения уведомления.

Фонд после устранения несоответствий, указанных в уведомлении, вправе повторно направить в Министерство документы для получения субсидии в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка.

Срок повторного рассмотрения представленных документов составляет пять рабочих дней.

3.6. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения направляет в Фонд проект соглашения в двух экземплярах.

3.7. Фонд в течение трех рабочих дней с даты получения проекта соглашения представляет в Министерство подписанное соглашение в двух экземплярах.

3.8. Министерство в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты получения проекта соглашения, подписывает его и направляет второй экземпляр соглашения Фонду.

3.9. Предоставление субсидии Фондом на финансирование проектов осуществляется по заявлению Фонда после заключения между Фондом и получателем соглашения о предоставлении займа на реализацию проекта в объеме, определенном положением пункта 3.11 настоящего Порядка, и в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

3.10. Объем субсидии в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на текущий финансовый год и плановый период на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, определяется по формуле:

,

где:

- объем предоставляемой субсидии;

- субсидия на обеспечение текущей деятельности Фонда;

- субсидия на финансирование проектов в соответствующем году.

3.11. Субсидия на обеспечение текущей деятельности Фонда определяется согласно смете на соответствующий год, утвержденной наблюдательным и попечительским советами Фонда.

Предоставление субсидии на финансовое обеспечение деятельности осуществляется по заявлению Фонда ежеквартально не позднее 15 числа месяца, предшествующего кварталу, в котором планируется выделение средств.

Субсидия на финансирование проектов определяется по формуле:

,

где:

- планируемый объем средств, инвестируемых в проекты, претендующие на финансовое обеспечение за счет средств Фонда, в соответствующем году;

- уровень софинансирования за счет средств Фонда проектов, претендующих на финансовое обеспечение за счет средств Фонда, установленный Министерством на соответствующий год.

3.12. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет, открытый в Министерстве финансов Республики Башкортостан на счете в Отделении - Национальном банке по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации.

3.13. Средства, полученные Фондом от возврата займов, процентов, пеней и штрафов, используются для реализации уставных целей Фонда, в том числе для обеспечения текущей деятельности Фонда.

3.14. Расходы на обеспечение текущей деятельности Фонда с учетом положений пункта 3.11 настоящего Порядка осуществляются в 2017 и 2018 годах за счет субсидии; начиная с 2019 года на обеспечение текущей деятельности могут направляться только доходы, получаемые от предоставленных займов (проценты, пени, штрафы), в пределах определенного в пункте 3.11 настоящего Порядка лимита средств на эти цели, утверждаемого наблюдательным и попечительским советами Фонда.

3.15. Не использованные Фондом в текущем финансовом году остатки субсидии на финансирование проектов и на обеспечение деятельности Фонда используются Фондом в следующем финансовом году для достижения целей, на которые субсидия выделялась.

3.16. Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, а также за несвоевременное представление отчетности об использовании средств бюджета Республики Башкортостан.

4. Представление отчетов об использовании субсидии

4.1. Фонд представляет в Министерство отчеты об использовании субсидии и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по формам, утвержденным соглашением, с приложением копий документов, подтверждающих:

осуществление затрат, связанных с обеспечением деятельности Фонда (договоров, счетов, актов приема-передачи товаров (актов выполненных работ или оказанных услуг), платежных поручений, штатного расписания, приказов о приеме работников на работу, реестров на зачисление денежных средств на карточные счета сотрудников, положения о премировании и другие);

предоставление займов (договоров (соглашений) о предоставлении займов, платежных документов, подтверждающих перечисление займов);

достижение значений показателей результативности (договоров (соглашений) о предоставлении займов с указанием принятых получателем займа обязательств, документов, подтверждающих подачу заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности, созданных в ходе реализации проекта).

4.2. Сроки представления отчетов:

ежеквартально - до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

по окончании финансового года - не позднее двадцати рабочих дней с даты завершения отчетного года.

Министерство проверяет отчеты в течение десяти рабочих дней с даты их поступления.

4.3. В случаях наличия ошибок, и (или) несоответствия отчетов установленным формам, и (или) непредставления документов, подтверждающих осуществление затрат, отчеты возвращаются Фонду на доработку с указанием причин возврата. Срок доработки отчетов не может превышать трех рабочих дней с даты их возврата.

4.4. При отсутствии замечаний Министерство в течение десяти рабочих дней с даты поступления отчетов согласовывает их.

5. Контроль за использованием субсидии и порядок возврата субсидии в бюджет Республики Башкортостан

5.1. Министерство и орган государственного финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют обязательную проверку соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с законодательством.

5.2. В случае выявления при проведении проверок нарушений Фондом условий настоящего Порядка, а также в случае недостижения показателей, указанных в подпункте 2 пункта 3.1 настоящего Порядка,

Министерство одновременно с подписанием акта проведения проверки направляет Фонду уведомление о нарушении условий и требований настоящего Порядка (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения. Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Министерством в орган, осуществляющий государственный финансовый контроль.

5.3. Возврат субсидии в бюджет Республики Башкортостан осуществляется в следующем порядке:

Министерство в течение пяти рабочих дней с даты выявления факта нарушения Фондом целей и условий предоставления субсидии, установленных пунктами 2.1-2.4 настоящего Порядка, направляет Фонду требование о возврате субсидии в бюджет Республики Башкортостан;

требование о возврате субсидии должно быть исполнено Фондом в течение месяца со дня его получения;

в случае невыполнения Фондом в срок требования о возврате субсидии Министерство обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.