Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 декабря 2017 г. N 615 "Об утверждении Положения о Министерстве внешнеэкономических связей и конгрессной деятельности Республики Башкортостан и внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Республики Башкортостан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 25 декабря 2017 г. N 615
"Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям и внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Республики Башкортостан"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям.

2. Внести в Положение о Министерстве экономического развития Республики Башкортостан, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2013 года N 8 (с последующими изменениями), изменения, исключив:

а) в пункте 1 слова ", внешнеэкономической" и "развитие межрегиональных связей,";

б) в пункте 4 слова ", а также представители Министерства в субъектах Российской Федерации, действующие на основании договора поручения";

в) абзац четырнадцатый пункта 9;

г) пункты 5.44-5.57, 5.81.

Глава Республики Башкортостан

Р. Хамитов

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 25 декабря 2017 г. N 615

Положение
о Государственном комитете Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям

I. Общие положения

1. Государственный комитет Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям (далее - Государственный комитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции координацию и функциональное регулирование в области международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Башкортостан с субъектами Российской Федерации, а также координацию мер поддержки экспорта Республики Башкортостан.

Сокращенное наименование - ГК РБ ВЭС.

2. В своей деятельности Государственный комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Государственный комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими функции в области международных и внешнеэкономических связей, межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия Государственного комитета

4. Государственный комитет осуществляет следующие полномочия:

4.1. Координирует деятельность республиканских органов исполнительной власти в области международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Башкортостан.

4.2. Координирует меры поддержки экспорта, реализуемые в Республике Башкортостан.

4.3. Осуществляет комплексный анализ состояния, выявление тенденций и перспектив развития внешнеэкономических и межрегиональных связей, формирование приоритетов взаимовыгодного и эффективного внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества Республики Башкортостан.

4.4. Осуществляет согласование предложений по осуществлению контактов с представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций, иностранных организаций по вопросам развития международных и внешнеэкономических связей.

4.5. Осуществляет контроль за деятельностью в сфере международных и внешнеэкономических связей в Республике Башкортостан.

4.6. Информирует Главу Республики Башкортостан и Правительство Республики Башкортостан о действиях республиканских органов исполнительной власти и должностных лиц, нарушающих порядок, установленный законодательством в области международных и внешнеэкономических связей.

4.7. Вносит в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан предложения о создании межправительственных комиссий и рабочих групп по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств и международными организациями, а также с субъектами Российской Федерации;

координирует работу этих комиссий и рабочих групп, осуществляет мониторинг исполнения принятых ими решений.

4.8. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству с органами государственной власти иностранных государств, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, сотрудничество с которыми является приоритетным для Республики Башкортостан.

4.9. Осуществляет подготовку проектов соответствующих нормативных правовых актов и смет расходов по приему в Республике Башкортостан официальных российских и иностранных лиц и делегаций, по организации визитов официальных лиц и делегаций Республики Башкортостан в регионы Российской Федерации, а также проектов решений Координационного валютного комитета Республики Башкортостан при организации визитов официальных лиц и делегаций Республики Башкортостан в зарубежные страны.

4.10. Координирует деятельность республиканских органов исполнительной власти по организации мероприятий во время приемов официальных российских и иностранных лиц и делегаций в Республике Башкортостан и визитов официальных лиц и делегаций Республики Башкортостан в регионы Российской Федерации и зарубежные страны, при подготовке и реализации договоров и соглашений по международным, внешнеэкономическим и межрегиональным связям Республики Башкортостан.

4.11. Участвует в протокольном обеспечении мероприятий во время приемов официальных российских и иностранных лиц и делегаций в Республике Башкортостан и визитов официальных лиц и делегаций Республики Башкортостан в регионы Российской Федерации и зарубежные страны.

4.12. Готовит и согласовывает предложения о заключении, прекращении и приостановлении действия соглашений Республики Башкортостан об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, соглашений Республики Башкортостан с субъектами Российской Федерации и в установленном порядке вносит эти предложения на рассмотрение Главы Республики Башкортостан и в Правительство Республики Башкортостан, а также согласовывает проекты соглашений с федеральными органами исполнительной власти.

4.13. Осуществляет регистрацию, учет и хранение соглашений органов государственной власти Республики Башкортостан с органами исполнительной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, республиканских органов исполнительной власти с российскими и иностранными юридическими лицами; учет и хранение соглашений органов государственной власти Республики Башкортостан об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, органами государственной власти иностранных государств, договоров о разграничении полномочий и соглашений о передаче части полномочий, заключаемых органами исполнительной власти Республики Башкортостан с органами исполнительной власти Российской Федерации.

4.14. Осуществляет общее наблюдение за выполнением соглашений Республики Башкортостан об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и соглашений Республики Башкортостан с субъектами Российской Федерации, информирует Главу Республики Башкортостан и Правительство Республики Башкортостан об их исполнении.

4.15. Разрабатывает предложения по основным направлениям развития и мерам поддержки экспорта Республики Башкортостан.

4.16. Оказывает нефинансовую поддержку республиканским производителям, осуществляющим экспорт продукции, в рамках законодательства.

4.17. Организует информационное обеспечение внешнеэкономической деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан.

4.18. Оказывает содействие государственным органам Республики Башкортостан при осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

4.19. Взаимодействует с федеральными, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, органами исполнительной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органами международных организаций, федеральными, региональными организациями по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей.

4.20. Координирует деятельность представителей и представительства Республики Башкортостан, представителей Государственного комитета в иностранных государствах, субъектах иностранных федеративных государств, административно-территориальных образованиях иностранных государств, при торгово-экономических представительствах Российской Федерации за рубежом, при международных организациях, организаций, представляющих интересы Республики Башкортостан за рубежом (торговых домов, информационных центров и других) (далее - загранпредставительства), представителей Республики Башкортостан и Государственного комитета в субъектах Российской Федерации, а также организаций согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Башкортостан.

4.21. Осуществляет руководство деятельностью представительств Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации.

4.22. Обеспечивает необходимые условия для функционирования представительств Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации, организаций, находящихся в ведении Государственного комитета, вносит в установленном порядке Главе Республики Башкортостан и в Правительство Республики Башкортостан предложения по организационным, финансовым и другим вопросам, связанным с их деятельностью.

4.23. Заключает, изменяет и прекращает срочные трудовые договоры с представителями Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации, финансируемыми за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Осуществляет в установленном порядке согласование приема на работу сотрудников представительств Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации, финансируемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

4.24. Организует и проводит ревизии (проверки) деятельности представительств Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации, финансируемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, и организаций, находящихся в ведении Государственного комитета, осуществляет контроль за устранением нарушений и недостатков, выявленных в результате ревизий (проверок).

4.25. Осуществляет взаимодействие с представительствами иностранных государств в Российской Федерации, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международных организаций, субъектов Российской Федерации, действующих на территории Республики Башкортостан.

4.26. Обеспечивает координацию выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности государственных органов Республики Башкортостан.

4.27. Разрабатывает, участвует в разработке и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов, государственных программ Республики Башкортостан, предложения по участию республики в федеральных программах по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, после их утверждения - участвует в их реализации.

4.28. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Башкортостан и предложений к проекту бюджета Республики Башкортостан по вопросам, относящимся к компетенции Государственного комитета.

4.29. Участвует в разработке проекта ежегодного Послания Главы Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан в части вопросов, относящихся к компетенции Государственного комитета.

4.30. Разрабатывает документы стратегического планирования, осуществляет мониторинг и контроль за их реализацией.

4.31. Взаимодействует с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти по вопросам статистической отчетности, осуществляет анализ статистической информации о внешнеторговой деятельности.

4.32. Обеспечивает деятельность образованных по вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета, правительственных комиссий, советов, групп в соответствии с решениями об их образовании или положениями о них.

4.33. Осуществляет в порядке, установленном законодательством, бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4.34. Осуществляет в порядке, установленном законодательством, бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Башкортостан.

4.35. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

4.36. Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений, находящихся в ведении Государственного комитета.

4.37. Осуществляет мероприятия в области охраны труда, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных Государственному комитету.

4.38. Заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Государственный комитет задач.

4.39. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Государственного комитета.

4.40. Разрабатывает и реализует мероприятия по достижению плановых значений показателей для оценки эффективности деятельности Государственного комитета.

4.41. Обеспечивает реализацию мер по развитию конкуренции в пределах своей компетенции.

4.42. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, и сведений конфиденциального характера.

4.43. Организует прием граждан, обеспечивает рассмотрение обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом), объединений, в том числе общественных и религиозных, юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета.

4.44. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Государственного комитета.

4.45. Обеспечивает в части, относящейся к сфере ведения Государственного комитета, проведение комплекса организационных и технических мероприятий по мобилизационной подготовке, воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, гражданской обороне.

4.46. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством.

5. Государственный комитет в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Запрашивать в установленном законодательством порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Башкортостан, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций информацию, документы и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Государственного комитета.

5.2. Издавать в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством нормативные правовые акты.

5.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета.

5.4. Созывать совещания, привлекать в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок физических и юридических лиц, в том числе экспертов и экспертные организации, для решения вопросов, входящих в компетенцию Государственного комитета.

5.5. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Государственного комитета.

5.6. Награждать почетной грамотой и благодарственными письмами Государственного комитета его работников, сотрудников представительств Республики Башкортостан и Государственного комитета за рубежом и в субъектах Российской Федерации, руководителей и других должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций.

Вносить предложения о награждении государственными наградами Республики Башкортостан и Российской Федерации особо отличившихся работников Государственного комитета, сотрудников представительств Республики Башкортостан и Государственного комитета за рубежом и в субъектах Российской Федерации, руководителей и работников организаций.

5.7. Вносить на рассмотрение Главы Республики Башкортостан и в Правительство Республики Башкортостан предложения и проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Государственного комитета.

5.8. Заключать в установленном законодательством порядке с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашения о взаимодействии в пределах полномочий Государственного комитета.

5.9. В установленном порядке выступать учредителем и осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных организаций.

5.10. Запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан отчеты об исполнении соглашений органов государственной власти Республики Башкортостан с органами государственной власти иностранных государств, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными коммерческими и некоммерческими организациями, с международными организациями, субъектами Российской Федерации.

5.11. Запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти отчеты о результатах командировок за рубеж, приемов иностранных лиц и делегаций в Республике Башкортостан.

5.12. Давать в пределах компетенции Государственного комитета поручения представителям Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации.

5.13. Вносить представителям Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации, финансируемым за счет средств бюджета Республики Башкортостан, предложения об устранении нарушений и недостатков, выявленных в ходе ревизий (проверок) деятельности представительств Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации, получать информацию об их устранении.

5.14. Информировать Главу Республики Башкортостан и Правительство Республики Башкортостан о выявленных в ходе ревизий (проверок) нарушениях и недостатках в деятельности представительств Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации, финансируемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, с предложением о применении к ним мер ответственности.

6. Государственный комитет может наделяться иными правами в пределах предоставленных ему полномочий.

III. Организация деятельности Государственного комитета

7. Государственный комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.

8. Председатель имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан в порядке, определяемом Главой Республики Башкортостан.

В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет его первый заместитель в соответствии с приказом Государственного комитета.

9. Председатель:

руководит деятельностью Государственного комитета, несет ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение полномочий, возложенных на Государственный комитет, в том числе за недостижение плановых значений показателей для оценки эффективности деятельности Государственного комитета;

распределяет обязанности между своими заместителями;

издает в пределах своей компетенции приказы, а в случаях, предусмотренных законодательством, - постановления, подлежащие обязательному исполнению;

подписывает в установленном порядке договоры, соглашения, государственные контракты в рамках установленных полномочий;

представляет в установленном порядке Государственный комитет во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, с международными организациями, с юридическими и физическими лицами;

без доверенности представительствует от имени Государственного комитета во взаимоотношениях с организациями, а также по делам в суде, арбитражном суде;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета;

утверждает смету расходов на содержание аппарата Государственного комитета и представительств Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации, финансируемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, в пределах бюджетных ассигнований, установленных на их содержание, а также структуру и штатное расписание аппарата Государственного комитета и представительств Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации, финансируемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников;

вносит предложения в установленном порядке по штатному расписанию и структуре представительств Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации, финансируемых за счет бюджета Республики Башкортостан;

утверждает положения о структурных подразделениях Государственного комитета;

устанавливает обязанности руководителей структурных подразделений Государственного комитета;

утверждает положение о материальном стимулировании работников Государственного комитета;

назначает на должность и освобождает от должности работников Государственного комитета;

заключает контракты (договоры) с представителями Государственного комитета за рубежом и в субъектах Российской Федерации;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Государственного комитета, загранпредставительств и представительств Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан;

решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Государственном комитете;

распоряжается в соответствии с законодательством имуществом и средствами Государственного комитета и представительств Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации, финансируемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством.

10. В Государственном комитете образуется коллегия в составе председателя Государственного комитета (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, иных руководящих работников аппарата Государственного комитета. В состав коллегии могут входить представители других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, ученые и специалисты, иные лица.

Состав и численность коллегии утверждаются Главой Республики Башкортостан по представлению Правительства Республики Башкортостан.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы развития международных и внешнеэкономических связей Республики Башкортостан, межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации. Решение коллегии оформляется соответствующим нормативным актом Государственного комитета.

В заседаниях коллегии при необходимости участвуют руководители республиканских органов исполнительной власти, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

В случае разногласий между председателем Государственного комитета и членами коллегии решение принимает председатель Государственного комитета, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан. Члены коллегии вправе сообщать свое особое мнение в Правительство Республики Башкортостан.

11. Реорганизация и упразднение Государственного комитета осуществляются Главой Республики Башкортостан.

12. Финансовое обеспечение деятельности Государственного комитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

13. Государственный комитет обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.

Решение о закреплении имущества за Государственным комитетом принимается Правительством Республики Башкортостан. Имущество, закрепленное за Государственным комитетом, находится в его оперативном управлении.

14. Государственный комитет является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки установленного образца.

15. Местонахождение Государственного комитета: Республика Башкортостан, город Уфа.