Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий государственной программы "О защите прав потребителей в Республике Башкортостан" по осуществлению разработки стандартов общественного контроля за соблюдением прав потребителей в сферах продажи товаров промышленной группы, продажи товаров продовольственной группы, бытовых услуг, услуг связи, общественного питания

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от 10 января 2018 г. N 4

Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий государственной программы "О защите прав потребителей в Республике Башкортостан" по осуществлению разработки стандартов общественного контроля за соблюдением прав потребителей в сферах продажи товаров промышленной группы, продажи товаров продовольственной группы, бытовых услуг, услуг связи, общественного питания

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), на реализацию мероприятий государственной программы "О защите прав потребителей в Республике Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 марта 2017 года N 107 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 августа 2017 года N 365) (далее - Государственная программа), по осуществлению разработки стандартов общественного контроля за соблюдением прав потребителей в сферах продажи товаров промышленной группы, продажи товаров продовольственной группы, бытовых услуг, услуг связи, общественного питания.

1.2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (оплата труда с начислениями, транспортные услуги, услуги связи, накладные расходы, материально-техническое оснащение, приобретение канцелярских и расходных материалов) некоммерческих организаций по разработке:

стандарта общественного контроля за соблюдением прав потребителей в сфере продажи товаров промышленной группы;

стандарта общественного контроля за соблюдением прав потребителей в сфере продажи товаров продовольственной группы;

стандарта общественного контроля за соблюдением прав потребителей в сфере бытовых услуг;

стандарта общественного контроля за соблюдением прав потребителей в сфере услуг связи;

стандартов общественного контроля за соблюдением прав потребителей в сфере общественного питания.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с настоящим Порядком, является Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей (далее - Госкомитет).

1.4. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Госкомитету.

1.5. На получение субсидии в рамках настоящего Порядка могут претендовать некоммерческие организации, соответствующие одновременно следующим условиям:

зарегистрированные в качестве юридического лица на территории Республики Башкортостан;

реализующие в соответствии с учредительными документами мероприятия, направленные на защиту прав потребителей и оказание юридической помощи населению.

1.6. Некоммерческие организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидии (далее - договор (соглашение)), должны соответствовать следующим требованиям:

у некоммерческих организаций должна отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у некоммерческих организаций отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе согласно иным правовым актам, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с правовым актом;

некоммерческие организации - юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

некоммерческие организации не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

некоммерческие организации не получают средства из бюджета Республики Башкортостан на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Конкурсный отбор на предоставление субсидий проводится конкурсной комиссией, создаваемой Госкомитетом (далее соответственно - конкурс, комиссия).

Состав комиссии утверждается приказом Госкомитета.

2.2. Госкомитет не менее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов от некоммерческих организаций на предоставление субсидий размещает информационное сообщение в сети Интернет на своем официальном сайте (trade.bashkortostan.ru).

2.3. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

а) даты начала и окончания приема заявлений на предоставление субсидий (далее - заявление);

б) адрес приема заявлений с указанием комнаты, номера телефона, времени приема;

в) перечень документов, представляемых совместно с заявлением;

г) план мероприятий по осуществлению разработки стандартов общественного контроля за соблюдением прав потребителей в сферах продажи товаров промышленной группы, продажи товаров продовольственной группы, бытовых услуг, услуг связи, общественного питания, утверждаемый Госкомитетом;

д) контактную информацию Госкомитета.

2.4. Прием заявлений и документов на участие в конкурсе осуществляет Госкомитет в течение срока, указанного в информационном сообщении, но не менее 5 рабочих дней.

2.5. Для получения субсидий некоммерческие организации в срок, указанный в информационном сообщении, представляют в Госкомитет заявление в произвольной форме.

В заявлении указываются наименование некоммерческой организации, предполагаемая сумма затрат, перечень планируемых мероприятий с приложением предложений по их реализации в соответствии с планом мероприятий, указанным в подпункте "г" пункта 2.3 настоящего Порядка.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) заверенные копии учредительных документов (устава, учредительного договора);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

в) справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на дату представления заявления;

г) справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе согласно иным правовым актам, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с правовым актом;

д) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя на предоставление субсидии, заверенный подписью руководителя и печатью (при наличии).

В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах "б", "в" настоящего пункта, данные документы или информация, содержащаяся в них, запрашиваются у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного взаимодействия.

Копии документов и представляемая письменная информация должны быть заверены подписью руководителя (или иного уполномоченного должностного лица) и печатью заявителя (при ее наличии).

2.6. Документы на участие в конкурсе регистрируются в день их поступления в журнале регистрации заявлений на участие в конкурсе, который ведется Госкомитетом. Данный журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Госкомитета.

В журнале регистрации заявлений на участие в конкурсе указываются следующие сведения о заявителе:

регистрационный номер записи;

полное наименование заявителя, сведения об уполномоченном лице заявителя, подавшем заявление;

дата и время приема заявления;

подпись лица, уполномоченного принять заявление;

подпись лица, подавшего заявление на участие в конкурсе.

Заявление подается лично лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени заявителя, либо представителем на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.

2.7. Госкомитет в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, за исключением документов, полученных в результате межведомственного взаимодействия, проводит проверку на соответствие некоммерческих организаций и представленных документов на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка.

2.8. Заявитель не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

а) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пунктах 1.5 и 1.6 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия);

в) недостоверность представленной заявителем информации. Госкомитет направляет заявителю письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с обоснованием отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсе.

2.9. При соответствии заявителя и документов требованиям настоящего Порядка Госкомитет в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 2.7 настоящего Порядка, передает их в комиссию.

2.10. Рассмотрение поступивших документов и определение победителя конкурса осуществляется на заседании комиссии в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов в комиссию.

Заявители на основании представленных ими документов оцениваются комиссией по критериям, приведенным в приложении к настоящему Порядку.

На основании результатов оценки и сопоставления заявлений каждой заявке на участие в конкурсе присваиваются баллы.

Победителем конкурса признается заявитель, набравший наибольшее количество баллов.

При равном количестве баллов побеждает заявитель, подавший заявку ранее других.

2.11. В случае участия в конкурсе единственного заявителя, отвечающего требованиям настоящего Порядка, конкурс считается состоявшимся, а заявитель признается победителем.

2.12. Определение заявителя - победителя конкурса и заявителей, проигравших в конкурсе, осуществляется комиссией по критериям, указанным в приложении к настоящему Порядку.

Решение комиссии по определению победителя конкурса оформляется в форме протокола заседания в течение 2 рабочих дней со дня проведения конкурса и в этот же день передается в Госкомитет.

Госкомитет в течение 2 рабочих дней со дня получения протокола комиссии издает приказ о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии некоммерческой организации.

2.13. Информация о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии некоммерческим организациям доводится до участников конкурса путем размещения ее в сети Интернет на официальном сайте Госкомитета (trade.bashkortostan.ru) и направляется в письменной форме по адресу, указанному в заявлении некоммерческой организации, в течение рабочего дня, следующего за днем издания приказа.

2.14. Госкомитет в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа, предусмотренного в пункте 2.12 настоящего Порядка, заключает с заявителем - победителем конкурса (далее - получатель субсидии) договор (соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан.

2.15. Субсидии перечисляются некоммерческим организациям не позднее 15 дней со дня заключения договора (соглашения) на счет получателя, указанный в договоре (соглашении).

Перечисление субсидии за счет средств бюджета Республики Башкортостан осуществляется с лицевого счета Госкомитета, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетные счета некоммерческих организаций, открытые в кредитных организациях, в установленном порядке.

Размер субсидии (С) определяется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан, по формуле:

С = 5К,

где:

К - коэффициент финансирования.

2.16. В договоре (соглашении) в обязательном порядке предусматриваются:

а) размер субсидии и условия ее предоставления;

б) целевое назначение субсидии;

в) сроки перечисления субсидии;

г) обязанность Госкомитета проводить проверки соблюдения некоммерческой организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящим Порядком и договором (соглашением);

д) согласие некоммерческой организации на осуществление Госкомитетом и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящим Порядком и договором (соглашением);

е) порядок возврата сумм, использованных некоммерческой организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Госкомитетом и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и договором (соглашением);

ж) порядок возврата некоммерческой организацией в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

з) ответственность сторон за нарушение условий договора (соглашения).

2.17. Показателями результативности использования субсидий являются:

разработка стандарта общественного контроля за соблюдением прав потребителей в сфере продажи товаров промышленной группы;

разработка стандарта общественного контроля за соблюдением прав потребителей в сфере продажи товаров продовольственной группы;

разработка стандарта общественного контроля за соблюдением прав потребителей в сфере бытовых услуг;

разработка стандарта общественного контроля за соблюдением прав потребителей в сфере услуг связи;

разработка стандарта общественного контроля за соблюдением прав потребителей в сфере общественного питания.

Информация о достижении показателей результативности направляется некоммерческой организацией ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в Госкомитет для организации и принятия мер в установленном законодательством порядке.

3. Требования к отчетности о достижении целевых показателей

3.1. Порядок, форма и срок представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей ее результативности (целевых показателей) устанавливаются договором (соглашением).

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль за правильностью исчисления и выплаты субсидий, целевым использованием бюджетных средств осуществляет Госкомитет.

4.2. Госкомитет и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения некоммерческими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Контроль за целевым расходованием средств осу