Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2017 г. N 645 "Об утверждении Положения о порядке предоставления семьям с детьми ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка, рожденного после 31 декабря 2017 года третьим или последующим, в возрасте до трех лет" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 28 декабря 2017 г. N 645
"Об утверждении Положения о порядке предоставления многодетным малоимущим семьям ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка, рожденного в 2018 году третьим или последующим, в возрасте до трех лет включительно"

Во исполнение Указа Главы Республики Башкортостан от 20 декабря 2017 года N УГ-259 "О мерах по совершенствованию социальной поддержки многодетных семей" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления многодетным малоимущим семьям ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка, рожденного в 2018 году третьим или последующим, в возрасте до трех лет включительно.

2. Установить, что в 2018 году показателем результативности использования субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на софинансирование расходного обязательства, возникающего при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", является отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году, не менее 1.

3. Определить государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения ответственным за формирование и ведение реестра получателей ежемесячной денежной выплаты, предоставляемой в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от 20 декабря 2017 года N УГ-259 "О мерах по совершенствованию социальной поддержки многодетных семей".

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 28 декабря 2017 г. N 645

Положение
о порядке предоставления многодетным малоимущим семьям ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка, рожденного в 2018 году третьим или последующим, в возрасте до трех лет включительно

1. Настоящее Положение разработано во исполнение Указа Главы Республики Башкортостан от 20 декабря 2017 года N УГ-259 "О мерах по совершенствованию социальной поддержки многодетных семей" и устанавливает порядок предоставления многодетным малоимущим семьям ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка, рожденного в 2018 году третьим или последующим, в возрасте до трех лет включительно (далее - ЕДВ).

2. Целью предоставления ЕДВ является совершенствование демографической политики в Республике Башкортостан.

3. Финансовое обеспечение расходов на осуществление ЕДВ, включая расходы по ее зачислению кредитными организациями на счета по вкладам, на счета банковских карт получателей и доставке организацией федеральной почтовой связи, производится в установленном бюджетным законодательством порядке Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан за счет средств бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", и соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

4. Условиями, определяющими право на ЕДВ, являются:

рождение (усыновление) в 2018 году в семье третьего или последующего ребенка;

среднедушевой доход многодетной семьи, в которой в 2018 году родился (усыновлен) третий или последующий ребенок, не превышает величины прожиточного минимума для детей, устанавливаемой в Соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Закона Республики Башкортостан "О порядке определения и установления потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Башкортостан" (далее - многодетные малоимущие семьи);

ЕДВ предоставляется многодетным малоимущим семьям на каждого ребенка, рожденного (усыновленного) в 2018 году третьим или последующим, в возрасте до трех лет включительно (далее - ребенок).

Многодетной семьей признается семья, имеющая в своем составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных.

5. ЕДВ в 2018 году предоставляется в размере, установленном Указом Главы Республики Башкортостан от 20 декабря 2017 года N УГ-259 "О мерах по совершенствованию социальной поддержки многодетных семей".

6. ЕДВ назначается и выплачивается одному из родителей ребенка либо лицу, его заменяющему (усыновителю), гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему в Республике Башкортостан (имеющему регистрацию по месту жительства, при отсутствии регистрации по месту жительства - по месту пребывания) и являющемуся родителем (и (или) усыновителем) по отношению к трем и более детям, проживающим в данной семье, включая ребенка, с рождением которого возникло право на ЕДВ (далее - заявитель). Исчисление среднедушевого дохода семьи для определения права на ЕДВ производится в соответствии с порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 273 (с последующими изменениями).

7. ЕДВ предоставляется филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (отделом филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) в районе (городе)) (далее - филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН) по месту жительства (месту пребывания) заявителя.

8. При определении очередности рождения ребенка не учитываются дети:

1) в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;

2) в отношении которых отменено усыновление;

3) находящиеся на полном государственном обеспечении.

9. ЕДВ не назначается, а выплата ранее назначенного ЕДВ прекращается в случаях:

а) если ребенок находится на полном государственном обеспечении, за исключением временного (на период реабилитации) пребывания ребенка с ограниченными возможностями здоровья в реабилитационном учреждении социального обслуживания на условиях полного государственного обеспечения;

б) лишения обоих родителей (одного родителя - в неполной семье) родительских прав в отношении ребенка либо ограничения в родительских правах;

в) превышения среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума для детей, установленной в Республике Башкортостан, на дату подачи заявления о назначении ЕДВ;

г) назначения ЕДВ второму родителю ребенка либо лицу, его заменяющему (усыновителю);

д) выезда многодетной малоимущей семьи на постоянное место жительства за пределы Республики Башкортостан;

е) перемены места жительства заявителя (получателя ЕДВ) в пределах Республики Башкортостан, если изменяется филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН, осуществляющий предоставление ЕДВ;

ж) смерти заявителя (получателя ЕДВ) или смерти ребенка.

10. ЕДВ предоставляется независимо от совместной или раздельной регистрации по месту жительства (пребывания) ребенка с родителями (усыновителями).

11. ЕДВ назначается на двенадцать месяцев начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящего Положения.

12. При обращении за назначением ЕДВ по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка ЕДВ назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении ЕДВ со всеми документами, подлежащими представлению заявителем.

13. По истечении двенадцати месяцев право на предоставление ЕДВ определяется на основании сведений, подтверждаемых документами, указанными в пункте 15 настоящего Положения, в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

При представлении заявителем (получателем ЕДВ) документов в течение последнего календарного месяца выплаты ЕДВ или в течение календарного месяца, следующего за месяцем окончания ее выплаты, продление выплаты ЕДВ осуществляется с месяца, следующего за месяцем окончания указанной выплаты, на двенадцать месяцев. В случае обращения за ЕДВ по истечении месяца, следующего за месяцем окончания выплаты, выплата пособия возобновляется с месяца обращения.

14. При достижении ребенком возраста трех лет выплата ЕДВ прекращается с месяца, следующего за месяцем исполнения ребенку трех лет.

15. Решение вопроса о назначении ЕДВ осуществляется на основании заявления о назначении ЕДВ по форме, устанавливаемой Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, и следующих документов (сведений):

а) документов, удостоверяющих личности родителей (усыновителей) и членов семьи из числа детей (для детей в возрасте до 14 лет - свидетельства о рождении, для детей в возрасте от 14 до 18 лет - свидетельства о рождении и паспорта) (свидетельства о рождении ребенка, в котором отсутствует запись об отце ребенка, или справки органа записи актов гражданского состояния о том, что в свидетельство о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по указанию матери, - на ребенка одинокой матери);

б) заявлений о согласии членов семьи заявителя либо их законных представителей на обработку их персональных данных (за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти);

в) свидетельства о браке заявителя (при наличии зарегистрированного брака), документа, свидетельствующего о перемене фамилии, имени или отчества, - в случае изменения заявителем либо членами его семьи фамилии, имени или отчества;

г) справок о доходах заявителя и членов его семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ЕДВ, с указанием доходов помесячно;

д) трудовой книжки - для лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. При отсутствии у одного из родителей (усыновителей) трудовой книжки в заявлении о назначении ЕДВ указываются сведения о том, что один из родителей (усыновителей) нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

е) решения суда об усыновлении детей (для усыновителя детей - в случае, если в свидетельстве о рождении ребенка усыновитель не указан в качестве родителя);

ж) документов (сведений) о лицах, проживающих совместно с заявителем;

з) справки (сведений) из филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН о неполучении ЕДВ по месту жительства другого родителя - в случае проживания родителей в разных муниципальных образованиях;

и) страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) заявителя и членов его семьи;

к) сведений о размере земельного участка либо о его отсутствии - для граждан, проживающих в сельской местности;

л) доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством, - для лица, полномочия которого установлены доверенностью.

16. В случае, если один из родителей (усыновителей) является получателем ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О ежемесячном пособии на ребенка в Республике Башкортостан", решение вопроса о назначении ЕДВ осуществляется на основании заявления о назначении ЕДВ без истребования документов, указанных в подпунктах "в" - "к" пункта 15 настоящего Положения.

17. К документам, подлежащим представлению заявителем лично, относятся документы, предусмотренные частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" применительно к документам, указанным в пункте 15 настоящего Положения (далее - документы, подлежащие представлению заявителем лично).

Документы, подлежащие представлению заявителем лично, представляются им в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в форме документов на бумажных носителях с учетом требований настоящего Положения.

Филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН либо многофункциональный центр запрашивают документы (сведения), указанные в подпунктах "ж" -"к" пункта 15 настоящего Положения, если указанные документы (сведения) не представлены заявителем лично.

Заявитель имеет право представить все необходимые документы, указанные в пункте 15 настоящего Положения, по собственной инициативе.

18. Заявление о назначении ЕДВ, а также документы, необходимые для решения вопроса о назначении ЕДВ и подлежащие представлению заявителем лично, представляются одним из следующих способов:

лично при посещении филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН либо многофункционального центра;

посредством почтового отправления;

в форме электронных документов.

В случае обращения заявителя в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН либо в многофункциональный центр документы представляются в подлинниках либо в копиях с предъявлением подлинников.

Специалист филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН или многофункционального центра, принявший заявление и документы, проверяет представленные документы, снимает копии с документов, которые должны быть возвращены заявителю, и заверяет копии документов в установленном порядке.

Заявление и документы (копии документов), представляемые посредством почтового отправления, должны направляться с объявленной ценностью при пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. Подлинность подписи заявителя на заявлении и копии документов, направляемых по почте, должны быть заверены в порядке, установленном законодательством. Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. Обязанность подтверждения факта отправки заявления и документов лежит на заявителе.

Заявление и документы в форме электронного документа направляются посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан или с использованием других информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются законодательством Российской Федерации. Заявление и документы, направляемые в форме электронного документа, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и представляются согласно требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

19. При поступлении заявления и документов в форме электронных документов заявителю в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления направляется электронное сообщение о поступлении данных документов с указанием документов, подлежащих представлению заявителем лично при посещении филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН или многофункционального центра либо по почте в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящего Положения.

20. Решение о назначении ЕДВ либо об отказе в ее назначении принимается филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН в течение десяти рабочих дней со дня поступления в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН:

заявления и документов, подлежащих представлению заявителем, - при обращении заявителя в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН лично либо посредством почтовой связи;

заявления и документов (сведений), предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения, - при обращении заявителя в многофункциональный центр.

Решение вопроса о назначении ЕДВ либо об отказе в ее назначении одному из родителей (усыновителей), являющегося получателем ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О ежемесячном пособии на ребенка в Республике Башкортостан", принимается в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, подлежащих представлению заявителем лично, в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН.

21. В случае отказа в назначении ЕДВ заявитель письменно извещается об этом в течение пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа.

22. Основаниями для отказа в назначении ЕДВ являются:

а) несоответствие представленных документов условиям, указанных в пункте 4 настоящего Положения, определяющим право на ЕДВ;

б) несоответствие представленных документов, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия, требованиям, предъявляемым к документам (разночтения аналогичной информации в разных документах;

записи в документах исполнены карандашом;

документы содержат подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;

истек срок действия документа;

отсутствуют реквизиты документа:

номер, дата выдачи, печать;

документы, направленные посредством почтового отправления, не заверены в установленном законодательством порядке);

в) представление неполного пакета документов, подлежащих представлению заявителем лично;

г) отсутствие у заявителя права выступать в качестве заявителя либо законного представителя;

д) представление заявления и документов в форме электронных документов без электронной подписи заявителя.

23. ЕДВ выплачивается за текущий месяц.

24. Выплата ЕДВ осуществляется ГКУ РЦСПН ежемесячно через организацию, выбранную получателем и указанную им в заявлении:

кредитную организацию путем перечисления денежных средств на счет по вкладу или на счет банковской карты;

организацию федеральной почтовой связи.

25. При наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на предоставление ЕДВ, выплата ЕДВ прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

В случае прекращения выплаты ЕДВ на основании сведений, ставших известными филиалу (отделу филиала) ГКУ РЦСПН без заявления получателя ЕДВ, заявителю направляется письменное уведомление в течение пяти рабочих дней с указанием причины прекращения выплаты.

26. В случае переезда заявителя на постоянное место жительства в другой муниципальный район или городской округ, административный район городского округа город Уфа Республики Башкортостан назначение ЕДВ осуществляется филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН по новому месту жительства в соответствии с настоящим Положением.

Филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН в течение двух рабочих дней с даты поступления заявления о назначении ЕДВ направляет в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН по прежнему месту жительства заявителя заверенную в установленном порядке копию принятого заявления о назначении ЕДВ и запрос о прекращении выплаты ЕДВ по прежнему месту жительства.

На основании указанного запроса выплата ЕДВ по прежнему месту жительства прекращается с месяца, следующего за месяцем поступления запроса.

Заявитель имеет право самостоятельно подать в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН по прежнему месту жительства заявление о прекращении выплаты ЕДВ в связи с переездом. На основании поступившего заявления филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН прекращает выплату ЕДВ с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, и направляет в течение двух рабочих дней справку (сведения) о прекращении выплаты ЕДВ с указанием последнего месяца, за который была произведена выплата, в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН по новому месту жительства (указанная справка может быть выдана по просьбе заявителя ему на руки).

ЕДВ по новому месту жительства назначается филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты ЕДВ по прежнему месту жительства.

27. Гражданам Российской Федерации, проживавшим на территории Российской Федерации и прибывшим на постоянное место жительства на территорию Республики Башкортостан, ЕДВ назначается и выплачивается с месяца обращения, но не ранее месяца, с которого прекращена выплата ЕДВ по прежнему месту жительства (пособие, доплата, установленные по тем же основаниям в соответствии с законодательством других субъектов Российской Федерации), что подтверждается справкой уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения о сроках прекращения выплаты по прежнему месту жительства.

Гражданам Российской Федерации, прибывшим на постоянное место жительства в Республику Башкортостан из других государств, ЕДВ назначается и выплачивается начиная с месяца обращения, но не ранее месяца регистрации по месту жительства на территории Республики Башкортостан.

28. Заявитель (получатель ЕДВ) несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов, в том числе в форме электронного документа.

Получатель ЕДВ обязан в месячный срок известить филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 9 настоящего Положения, влекущих прекращение выплаты ЕДВ.

29. Излишне выплаченные суммы ЕДВ вследствие злоупотребления со стороны ее получателя взыскиваются в порядке, установленном законодательством.

Суммы, излишне выплаченные получателю по вине филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН, назначившего ЕДВ, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. При этом ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

30. Споры по вопросам предоставления ЕДВ разрешаются в установленном законодательством порядке.

31. Должностные лица филиалов (отделов филиалов) ГКУ РЦСПН несут ответственность за распространение и (или) незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей им известной в связи с решением вопроса о предоставлении ЕДВ.

32. Контроль за предоставлением ЕДВ филиалами (отделами филиалов) ГКУ РЦСПН осуществляется ГКУ РЦСПН.

33. Ответственность за соблюдение настоящего Положения, целевое использование средств несут руководители ГКУ РЦСПН и филиалов (отделов филиалов) ГКУ РЦСПН.

34. ГКУ РЦСПН представляет в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан отчет о численности получателей ЕДВ и расходовании средств, выделенных на предоставление ЕДВ, по форме и в сроки, установленные Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

35. Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ежеквартально до пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство финансов Республики Башкортостан отчет о численности получателей ЕДВ и расходовании средств, выделенных на предоставление ЕДВ, по согласованной форме.