Приложение N 1. Порядок проведения конкурсного отбора проектов по благоустройству дворовых территорий, основанных на местных инициативах

Приложение N 1

к постановлению администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 25 января 2018 г. N 110

Порядок
проведения конкурсного отбора проектов по благоустройству дворовых территорий, основанных на местных инициативах

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и проведения конкурсного отбора проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее - МКД), основанных на местных инициативах, на условиях софинансирования из бюджетов Республики Башкортостан и городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

1.2. Под дворовыми территориями МКД понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

1.3. Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома подразумевает выполнение одного или нескольких видов перечисленных работ, предложенных жителями МКД: ремонт асфальтового покрытия; ремонт асфальтового покрытия с расширением и устройством мест для временного размещения автомобилей; установка детского игрового комплекса (с резиновым или с песчаным покрытием); установка спортивной площадки (турникового комплекса) с устройством антитравмирующего резинового покрытия; перенос опор освещения; замена светильников; устройство пешеходных дорожек; установка скамеек, урн, беседок, ограждений; озеленение.

1.4. Ответственным структурным подразделением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за организацию проведения конкурсного отбора проектов является Управление по обеспечению жизнедеятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Организатор конкурсного отбора).

1.5. Участниками конкурсного отбора проектов являются собственники многоквартирных домов, избравшие советы многоквартирных домов, органы территориального общественного самоуправления, товарищества собственников жилья, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы.

1.6. Конкурсный отбор проектов осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора проектов по благоустройству дворовых территорий, основанных на местных инициативах, образуемой Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Конкурсная комиссия).

1.7. Целями конкурсного отбора проектов являются:

- вовлечение населения в процессы местного самоуправления;

- развитие механизмов инициативного бюджетирования;

- благоустройство дворовых территорий.

1.8. Организатор конкурсного отбора проектов осуществляет:

- публикацию на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) извещения о начале приема заявок;

- прием и регистрацию заявок в течение 15 календарных дней со дня опубликования извещения о начале приема заявок;

- назначение даты заседания Конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов;

- размещение на официальном сайте решений Конкурсной комиссии.

1.9. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора проектов должно содержать следующую информацию:

а) наименование и адрес Организатора конкурсного отбора;

б) адрес, дату, время начала и окончания приема заявок;

в) состав документации, представляемой на конкурсный отбор проекта, и требования к ее оформлению;

г) контактные данные.

1.10. К конкурсному отбору допускаются проекты, направленные на решение вопросов местного значения, предусматривающие реализацию работ по благоустройству дворовых территорий МКД, указанных в п. 1.3 Порядка.

1.11. Условия участия в конкурсном отборе проектов:

1) создан Совет многоквартирного дома (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов), имеются оформленные акты оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД за три последних отчетных года;

2) собственниками помещений в МКД осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом и выбранный способ реализован посредством управления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо управляющей организацией;

3) имеется акт осмотра благоустройства дворовой территории МКД, составленный организацией, осуществляющей управление МКД;

4) имеется проект благоустройства дворовой территории МКД, утвержденный общим собранием собственников, содержащий:

- схему (на основе топосъемки) размещения элементов благоустройства с обозначением этих элементов (парковочных карманов, детских и (или) спортивных площадок), согласованную с ресурсоснабжающими, обслуживающими коммунальными организациями города Уфы и Главным управлением Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возможности проведения мероприятий по благоустройству;

- сметный расчет планируемых работ по благоустройству дворовой территории МКД.

5) виды планируемых работ по благоустройству дворовой территории МКД соответствуют п. 1.3. Порядка, а их стоимость - условиям пункта 1.12;

6) общим собранием собственников помещений МКД приняты следующие решения:

- об избрании членов счетной комиссии;

- об участии в конкурсном отборе проектов по благоустройству дворовых территорий;

- об утверждении видов работ по благоустройству дворовых территорий;

- о разработке и согласовании проекта благоустройства дворовой территории МКД, включающего схему размещения элементов благоустройства (на основе топосъемки) и сметный расчет планируемых работ;

- о доле финансового участия заинтересованных лиц в проекте по благоустройству дворовой территории, в процентах от суммы субсидии;

- о порядке и сроках софинансирования собственниками помещений МКД по благоустройству дворовых территорий;

- о согласовании установки объекта благоустройства на дворовой территории МКД (в случае такой установки);

- о включении в состав общего имущества в МКД оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации проекта по благоустройству дворовой территории, в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- об обязательном последующем содержании и текущем ремонте объектов внешнего благоустройства, выполненных в рамках проекта по благоустройству дворовой территории за счет средств собственников помещений в МКД;

- о выборе лица, уполномоченного действовать от имени собственников помещений МКД на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе; на предоставление предложений, с правом согласования проекта благоустройства; на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе в промежуточном, и их приемке, а также на сбор средств от населения;

- об определении способа доведения до собственников помещений в МКД решений, принятых на общем собрании;

- об определении места хранения материалов общих собраний.

(Примерные формы протоколов приведены в Приложениях N 4 - N 4.6).

7) на территории МКД не проводятся работы по ремонту и (или) замене систем инженерной инфраструктуры и проведение таких работ не запланировано на ближайшие 3 года.

1.12. Финансовое обеспечение проектов по благоустройству дворовых территорий МКД осуществляется за счет предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на софинансирование проектов по благоустройству дворовых территорий, основанных на местных инициативах граждан, софинансирования из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в размере не менее 15% от суммы субсидии, выделенной из бюджета Республики Башкортостан и софинансирования со стороны населения в размере не менее 5% от суммы субсидии, выделенной из бюджета Республики Башкортостан.

1.13. Софинансирование проекта может осуществляться путем вклада организаций и спонсоров в реализацию проекта (материалы, денежные средства).

1.14. Дворовая территория МКД не подлежит участию в конкурсном отборе в случае признания МКД, расположенного на дворовой территории, аварийным и подлежащим сносу.

2. Порядок подачи и рассмотрения заявок участников конкурсного отбора проектов по благоустройству дворовых территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан

2.1. Организатор конкурсного отбора размещает извещение о проведении конкурсного отбора проектов благоустройства дворовых территорий МКД, в печатных средствах массовой информации и размещает на официальном сайте городского округа город Уфа Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.ufacity.info).

2.2. Перечень документов на участие в конкурсном отборе проектов по благоустройству дворовых территорий представлен в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

2.3. Участник конкурсного отбора проектов по благоустройству дворовых территорий МКД или лицо, уполномоченное действовать от имени собственников помещений МКД, формирует комплект документов в соответствии с Перечнем и направляет его в адрес Организатора конкурсного отбора проектов в сроки, указанные в сообщении о проведении отбора.

Все прилагаемые документы должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны уполномоченным лицом участника.

Для юридических лиц заявка на участие в конкурсном отборе проектов благоустройства дворовых территорий МКД должна быть скреплена печатью участника отбора.

2.4. В отношении одной дворовой территории МКД может быть подана только одна заявка на участие в конкурсном отборе проектов по благоустройству дворовых территорий МКД.

2.5. В случае если многоквартирные дома, расположенные в одной дворовой территории, находятся в управлении нескольких управляющих организаций, товариществ собственников жилья, органов территориального общественного управления, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, заявка на участие в конкурсном отборе проектов благоустройства дворовых территорий МКД подается от имени уполномоченных лиц, определенных протоколами общих собраний собственников помещений таких домов.

2.6. Организатор конкурсного отбора регистрирует заявки на участие в конкурсном отборе проектов благоустройства дворовых территорий МКД в день их поступления в порядке очередности поступления.

На заявке на участие в конкурсном отборе проставляется отметка о получении с указанием даты и времени. Все поданные на конкурсный отбор заявки направляются в Конкурсную комиссию.

2.7. Участник конкурсного отбора проектов по благоустройству дворовых территорий МКД вправе отозвать свою заявку и отказаться от участия в конкурсном отборе, письменно сообщив об этом Организатору конкурсного отбора, не позднее даты окончания приема заявок.

2.8. Заявки на участие в конкурсном отборе, поступившие после окончания срока приема заявок, не рассматриваются.

2.9. Конкурсный отбор проектов по благоустройству дворовых территорий проводится Конкурсной комиссией в два этапа.

2.10. На первом этапе, Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней после истечения срока подачи заявок, рассматривает поступившие заявки на участие в конкурсном отборе и принимает решение о соответствии (не соответствии) заявки условиям конкурсного отбора и о допуске соответствующего проекта благоустройства дворовой территории к участию во втором этапе конкурсного отбора.

2.11. Конкурсная комиссия не позднее двух рабочих дней с даты принятия решения о соответствии (не соответствии) заявки условиям конкурсного отбора и о допуске соответствующего проекта благоустройства дворовой территории к участию во втором этапе конкурсного отбора размещает соответствующий протокол на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2.12. Конкурсная комиссия не допускает заявку к участию во втором этапе конкурсного отбора в случаях, если:

- представлен не полный или ненадлежащим образом оформленный комплект документов, предусмотренный настоящим Порядком;

- не выполнены условия конкурсного отбора, указанные в пункте 1.11 и 1.12 настоящего Порядка;

- от одного участника подано более одной заявки на один проект.

2.13. На втором этапе конкурсного отбора, Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня утверждения протокола о допуске проектов к участию во втором этапе конкурсного отбора, осуществляет оценку проектов благоустройства дворовых территорий МКД, допущенных к участию во втором этапе конкурсного отбора, согласно критериям в соответствии с балльной шкалой (Приложение N 2 к настоящему Порядку). Использование иных критериев оценки заявок не допускается.

2.14. Конкурсный отбор признается несостоявшимся в случаях, если:

- отклонены все заявки на участие в конкурсном отборе;

- не подано ни одной заявки на участие в конкурсном отборе.

2.15. На основании результатов оценки проектов, Конкурсной комиссией формируется Адресный перечень проектов благоустройства дворовых территорий МКД (далее - Адресный перечень) в порядке убывания присвоенных им суммарных баллов. Меньший порядковый номер в перечне присваивается проекту, набравшему большее количество баллов.

2.16. В случае, если участвующие в конкурсном отборе проекты набирают одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается тому проекту, заявка на рассмотрение которого поступила ранее других.

2.17. Адресный перечень проектов состоит из двух разделов: основного и дополнительного.

В основной раздел Адресного перечня включаются проекты, реализуемые в текущем году в пределах выделенных лимитов финансирования.

В дополнительный раздел Адресного перечня включаются проекты, подлежащие финансированию в текущем году в случае возникновения экономии средств субсидии, сложившейся по итогам проведения заказчиком процедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг в соответствии с действующим законодательством.

2.18. По результатам конкурсного отбора проектов благоустройства дворовых территорий МКД Конкурсной комиссией составляется итоговый протокол, которым утверждается Адресный перечень проектов благоустройства дворовых территорий МКД, реализуемых на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2.19. Итоговый протокол подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами Конкурсной комиссии, утверждается председателем Конкурсной комиссии и публикуется на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.

2.20. Утвержденный Адресный перечень содержит сведения об участнике конкурсного отбора, адресе объекта благоустройства, стоимости работ по благоустройству дворовой территории, с разбивкой по бюджетам: бюджет Республики Башкортостан, бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан и внебюджетным источникам (средства населения).

2.21. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по благоустройству дворовых территорий МКД, включенных в Адресный перечень, производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.22. Получателем субсидии, а также Заказчиком, уполномоченным осуществлять закупки товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для реализации проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в Адресный перечень, являются администрации районов городского округа город Уфа РБ.

2.23. В случае необходимости, Заказчик осуществляет проведение проверки достоверности определения сметной стоимости работ по благоустройству дворовой территории.

3. Финансовое обеспечение реализации проектов по благоустройству дворовых территорий МКД

3.1. Организатор конкурсного отбора в течение трех рабочих дней со дня подписания итогового протокола направляет его в Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.2. Финансовое обеспечение проектов по благоустройству дворовых территорий МКД осуществляется за счет предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на софинансирование проектов по благоустройству дворовых территорий, основанных на местных инициативах граждан, софинансирования из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в размере не менее 15% и со стороны населения в размере не менее 5% от суммы субсидии, выделенной из бюджета Республики Башкортостан.

3.3. Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по результатам конкурсного отбора, выделяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств администрациям районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан в установленном порядке, в части софинансирования со стороны бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и вкладов населения.

3.4. В случае экономии средств, сложившейся по итогам проведения получателем субсидий процедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, высвободившийся объем средств, определенный пропорционально внесенному вкладу, подлежит перераспределению на другие проекты по благоустройству дворовых территорий, основанных на местных инициативах, прошедшие конкурсный отбор.

4. Порядок расходования финансовых средств

4.1. Оплата по контрактам, заключенным администрациями районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан по результатам конкурсных процедур по выбору подрядных организаций на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий МКД, включенных в Адресный перечень, за счет финансового обеспечения из бюджетов Республики Башкортостан, городского округа город Уфа Республики Башкортостан, вкладов населения производится на основании актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ (форма КС-3), согласованных МБУ УЖХ г. Уфы и подписанных представителями подрядной организации, а также лицами, которые уполномочены действовать от имени собственников помещений в МКД.

4.2. В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации, утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 г. N 182-ст "Оборудование и покрытие детских игровых площадок" и Национальным стандартом Российской Федерации, утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.10.2013 г. N 1284-ст "Оборудование детских спортивных площадок" оборудование детской и (или) спортивной площадки и антитравмирующее резиновое покрытие должно быть сертифицировано на безопасность продукции и иметь паспорт на каждый элемент детского игрового и (или) спортивного оборудования.

5. Организация контроля

5.1. Показателями результативности и эффективности использования субсидий является обеспечение 100% реализации проектов по благоустройству дворовых территорий МКД, предусмотренных основным разделом Адресного перечня, в пределах выделенных объемов финансирования.

5.2. Ответственность за результативность, целевое использование средств субсидий и средств населения, достоверность представляемых документов возлагается на администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, являющихся заказчиками работ по реализации проектов благоустройства дворовых территорий.