Глава 1. Условия ведения бизнеса

Глава 1. Условия ведения бизнеса

Система мероприятий по улучшению условий ведения бизнеса включает в себя три направления:

1. Организационные и операционные изменения в инвестиционной инфраструктуре;

2. Совершенствование процессов реализации инвестиционных проектов;

3. Государственные меры поддержки инвестиционных проектов. Мероприятия по организационным и операционным изменениям в инвестиционной инфраструктуре направлены на повышение эффективности взаимодействия инвесторов с органами власти Уфимского района.

Мероприятия по совершенствованию процедур направлены на повышение эффективности прохождения инвесторами отдельных процедур: регламентация процесса, устранение излишних этапов и времени прохождения процедур, формулирование четких требований к инвесторам.

Мероприятия по развитию системы по предоставлению муниципальной поддержки направлены на решение следующих задач:

1. Обеспечение эффективного расходования средств Уфимского района на оказание инвесторам государственной поддержки за счет учета системы отраслевых приоритетов;

2. Оказание поддержки организациям сектора малого и среднего предпринимательства.

Организационные и операционные изменения в инвестиционной инфраструктуре

Изменения в части инвестиционной инфраструктуры подразумевают под собой реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности взаимодействия органов власти Уфимского района и инвесторов. Подробное описание мероприятий приведено в Приложении 2: "Дорожная карта внедрения Инвестиционной стратегии Уфимского района".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце и далее по тексту допущена опечатка. Вместо "в Приложении 2: "Дорожная карта внедрения Инвестиционной стратегии Уфимского района" имеется в виду "в Приложении 1: "Дорожная карта внедрения Инвестиционной стратегии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан"

В части организационного изменения инвестиционной инфраструктуры ключевым мероприятием является создание Инвестиционного совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Основным функционалом Инвестиционного совета Уфимского района будет являться:

1. Сокращение сроков предоставления муниципальных услуг в сфере строительства и земельных отношений (на 33% в сравнении со сроками, установленными действующими федеральным законодательством);

2. Уменьшение финансовых издержек инвесторов на государственную регистрацию договоров аренды муниципального имущества за счет подачи документов на регистрацию органами местного самоуправления;

3. Формирование земельных участков, предоставляемых субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности;

4. Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна", в рамках которого осуществляется исключение необходимости обращения в различные структурные подразделения администрации, содействие ускорению административных процедур, поддержка на различных стадиях реализации инвестиционного проекта;

5. Формирование обоснованных эффективных ставок земельного налога и арендной платы за земельные участки на территории муниципального района, способствующее созданию благоприятного налогового режима для ведения инвестиционной деятельности на территории района;

6. Утверждение процедуры реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства

Инвестиционная стратегия подразумевает создание следующих структурных подразделений в рамках Инвестиционного совета:

1. Отраслевые группы кураторов;

2. Отделы административного сопровождения процесса привлечения инвестиций в Уфимский район.

Цель создания отраслевых групп кураторов заключается в обеспечении режима "одного окна" при взаимодействии органов власти Уфимского района и инвесторов. Инвесторы, направляющие обращения в органы власти Уфимского района, будут иметь возможность взаимодействовать с выделенным сотрудником Инвестиционного совета, к которому они смогут обращаться по всем возникающим у них вопросам, касающимся инвестиционной деятельности. В свою очередь сотрудники отраслевых групп кураторов будут ответственны за координацию подготовки ответов на обращения инвесторов.

Для решения вопросов организаций, относящихся к сектору малого и среднего предпринимательства, отраслевые группы кураторов будут иметь в своем составе сотрудников, специализирующихся на содействии организациям из данного сектора.

Ключевыми функциями отраслевых групп кураторов в части взаимодействия с инвесторами будут являться:

1. Обработка обращений инвесторов;

2. Предоставление инвестору презентационных и маркетинговых материалов относительно возможности реализации инвестиционных проектов на территории Уфимского района;

3. Консультирование инвесторов по вопросам реализации инвестиционных проектов па территории Уфимского района;

4. Сопровождение инвесторов при выборе ими локаций для реализации инвестиционных проектов, а также при взаимодействии инвесторов с поставщиками услуг.

В Уфимском районе действует АО "Корпорация развития Республики Башкортостан". Основными направлениями работы АО "Корпорации развития РБ" являются:

1. Развитие индустриальных парков, финансируемых за счет средств регионального бюджета;

2. Привлечение инвесторов на территорию индустриальных парков, финансируемых за счет средств регионального бюджета;

3. Сопровождение привлеченных инвесторов в части решения вопросов, связанных с размещением на территории индустриальных парков Корпорации.

Совершенствование процедур

Изменения в части совершенствования процедур подразумевают под собой мероприятия по повышению эффективности процессов, с которыми сталкивается инвестор в рамках инвестиционной деятельности и которые регулируются как на муниципальном, так и па региональном уровне

Подробное описание мероприятий приведено в Приложении 2: "Дорожная карта внедрения Инвестиционной стратегии Уфимского района".

Совершенствование процедур, регулируемых на муниципальном уровне, преимущественно связано с решением земельных и строительных вопросов, а также с оптимизацией процессов получения государственной и муниципальной поддержки.

Мероприятия по совершенствованию процедур, связанных с решением земельных вопросов, представляют собой:

1. Определение категорий приоритетных арендаторов в части лиц, реализующих масштабные инвестиционные проекты, в рамках процесса предоставления земельного участка без проведения аукциона;

2. Унификация по муниципальным образованиям порядка выдачи разрешения на проведение инженерных изысканий и порядка утверждения градостроительного плана участка;

3. Рассмотрение вопроса создания единой схемы территориального планирования Уфимского района;

4. Рассмотрение возможностей по оптимизации процессов, связанных с выдачей разрешений на строительство.

Оптимизация процедур получения государственной поддержки будет происходить по следующим направлениям:

1. Оптимизация процесса предоставления налоговых льгот;

2. Оптимизация процессов получения поддержки организациями, относящимися к сектору малого и среднего предпринимательства;

3. Оптимизация процессов реализации инвестиционных проектов в рамках схем государственно-частного партнерства.

Существенная часть процессов, с которыми сталкиваются инвесторы при реализации инвестиционных проектов, попадает под влияние федерального законодательного регулирования.

Примерами процессов, значительно зависящих от федерального регулирования, являются процессы подключения к инженерным сетям.

Для оптимизации процессов, регулируемых на республиканском и федеральном уровнях, в рамках реализации Инвестиционной стратегии будут создаваться рабочие группы, состоящие из сотрудников профильных органов власти Уфимского района. Задачей данных рабочих групп будет являться рассмотрение возможности по направлению в адрес федеральных органов власти аналитических записок, аргументирующих внесение изменений в те или иные пункты федерального законодательства. Детальный перечень вопросов, запланированных для рассмотрения в рамках рабочих групп, представлен в Приложении 2: "Дорожная карга внедрения Инвестиционной стратегии Уфимского района".

Муниципальные меры поддержки инвестиционных проектов

Система муниципальных мер Уфимского района по поддержке реализации инвестиционных проектов подразумевает под собой два основных направления реализации мероприятий:

1. Муниципальные меры поддержки приоритетных для Уфимского района отраслей, которые могут оказаться недостаточно привлекательными для инвесторов в случае отсутствия специальных стимулов;

2. Поддержка инвестиций, осуществляемых предприятиями сектора малого и среднего предпринимательства.

В части поддержки приоритетных для Уфимского района отраслей подразумевается предоставление специальных налоговых стимулов инвесторам в данные отрасли, развитие специальных территорий размещения инвестиционных проектов с учетом требований инвесторов из приоритетных отраслей, а также предоставление государственной и муниципальной земли без проведения аукциона в случае реализации инвестиционного проекта, отвечающего заранее определенным критериям.

Потребности организаций, инвестирующих в приоритетные отрасли, будут учтены при развитии специальных территорий размещения, а именно:

1. АО "Корпорация развития РБ" при развитии индустриальных парков, а также технопарков, финансируемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, будет учитывать требования приоритетных отраслей, например, в части величины санитарной зоны;

2. В рамках заседания рабочих групп органов власти муниципального района будет рассмотрен вопрос о целесообразности направления в адрес ответственных органов Правительства Республики Башкортостан и Российской Федерации аналитической записки о создании на территории Уфимского района федеральной либо региональной специальной экономической зоны (либо нескольких специальных экономических зон) для размещения предприятий из приоритетных отраслей.

Содействие развитию сектора малого и среднего предпринимательства целесообразно по ряду причин:

1. Часть приоритетных для Уфимского района отраслей может развиваться, в том числе за счет создания и развития компаний малого и среднего размера;

2. Развитие сектора малого и среднего предпринимательства положительно сказывается на уровне занятости, уровне конкуренции в отдельных отраслях, а также на развитии инноваций.

В части поддержки сектора малого и среднего предпринимательства Уфимского района область продолжит фокусироваться на предоставлении субсидий. Помимо этого, АО "Корпорация развития РБ" при создании и развитии индустриальных парков, а также технопарков, будет предоставлять инвесторам возможности по реализации инвестиционных проектов в рамках схемы build-to-suit (строительство зданий по спецификациям инвесторов для последующей сдачи в аренду), как наиболее приемлемой для большинства организаций сектора малого и среднего предпринимательства.

Подробно мероприятия по государственной поддержке инвестиционных проектов рассмотрены в Приложении 2: "Дорожная карта внедрения Инвестиционной стратегии Уфимского района".