Приложение

Приложение

к постановлению главы администрации

городского поселения город Бирск

муниципального района Бирский район

Республики Башкортостан

от 15 января 2018 г. N 6

Муниципальная программа
"Социальная поддержка граждан городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость принятия Программы обусловлена важностью проводимых мероприятий, направленных на развитие и поддержку некоммерческих общественных организаций и объединений. Основной целью Программы является создание условий для поддержки общественного объединения местного самоуправления в городском поселении город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан. Взаимодействие органов муниципальной власти и общественной организации в решении общих социальных проблем. Некоммерческие общественные организации местного самоуправления выполняет роль посредника между органами муниципальной власти и населением городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, организуют публичный диалог с органами муниципальной власти по основным ключевым вопросам развития города, защиты социально-экономических, гражданских, прав населения. Общественная организация местного самоуправления является надежным проводником обратной связи между населением и муниципальными органами города. При их помощи муниципальные органы получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность, беря на себя функцию резонатора, смягчают протестный потенциал населения.

Социально ориентированной некоммерческой организацией ТОС ГП г. Бирск ведется активная работа по защите законных прав различных категорий граждан, и Администрация городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан поддерживает подобные инициативы.

Одной из задач настоящей Программы является создание условий для деятельности в системе гражданского общества местного самоуправления граждан, максимальное использование их потенциала для эффективного решения социально значимых проблем городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

В городе Бирск проживают 45,6 тыс. человек. На 1 января 2013 года некоммерческая общественная организация ТОС ГП г. Бирск объединяет 7 микрорайонов города, 70 председателей уличных комитетов. ТОС ГП г. Бирск осуществляют свою деятельность по различным направлениям: осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству города, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории; вносит в органы местного самоуправления предложения по вопросам выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей, гаражи и иные полезные цели, изучение общественного мнения по вопросам создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, образования, здравоохранения, культуры и др.;

оказывает содействие:

- органам труда и социальной защиты населения в оказании помощи всем категориям социально не защищенных граждан;

- правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

- учреждениям здравоохранения, пожарного надзора в осуществлении мероприятий, направленных на решение задач по осуществлению ими своих полномочий;

- в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

- проводить работу с детьми и подростками по месту жительства.

Вместе с тем, некоммерческая общественная организация ТОС ГП г. Бирск имеет слабую материальную базу. Она не имеет возможности проводить мероприятия социальной направленности, оказывать социальную поддержку активистам местного самоуправления.

Программа позволит сформировать систему экономической поддержки некоммерческой общественной организации ТОС ГП г. Бирск, проводить мероприятия социальной направленности, обеспечить взаимодействие муниципальных органов и поддержки некоммерческой общественной организации ТОС ГП г. Бирск в решении социальных проблем населения городского поселения город Бирск.

На территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан за 2014 год зарегистрировано 68 пожаров, за 2015 год зарегистрировано 57 пожаров. В 2014 году- 7 погибших при пожаре, 6 человек травмирован (в 2015 году 8 погибших, 6 травмирован). За 10 месяцев 2016 года зафиксирован 54 пожара, погибших 2 человека, пострадало 7 человек. Из представленной статистики следует, что за 2014-2016 гг. количество пожаров, а также число погибших и травмированных граждан остается на высоком уровне и угроза возникновения пожаров достаточно велика.

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации, а также их последствия являются важными факторами, негативно влияющими на состояние социально-экономической обстановки в городском поселении город Бирск.

В 2014 году на оказание социальной помощи населению израсходовано 31,0 тыс. рублей, оказана материальная помощь обратившимся гражданам, пострадавшим от пожара, в количестве 7 человек. В 2015 году израсходовано 41,0 тыс. рублей, оказана материальная помощь обратившимся гражданам, пострадавшим от пожара, в количестве 9 человек.

II. Цели и задачи Программы

2.1. Основными целями Программы являются:

2.1.1. Создание экономических условий для поддержки общественных объединений местного самоуправления социальной направленности в городском поселении город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

2.1.2. Взаимодействие органов местного самоуправления и общественных объединений местного самоуправления в решении общих проблем.

2.1.3. Укрепление взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений местного самоуправления в решении актуальных, социально значимых проблем городского поселении город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

2.1.4. Финансирование непредвиденных расходов, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения, проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевшим место в текущем финансовом году.

2.2. Основными задачами Программы являются:

2.2.1. Создание условий для обеспечения широкого участия граждан, в решении социально значимых проблем города.

2.2.2. Подготовка и проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, а так же досуга проживающего населения.

2.2.3. Осуществление деятельности по благоустройству территории;

2.2.4. Повышение активности некоммерческой общественной организации ТОС ГП г. Бирск в процессе решения социально значимых проблем городского поселении город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

2.2.5. Предоставление материальной помощи нуждающимся гражданам: - пострадавшим от пожара в случае потери жилого помещения или имущественных потерь в жилом помещении;

- пострадавшим от пожара в случае потери надворных построек на территории домовладений;

- гражданам являющихся собственниками домовладений, в случае имущественных потерь вследствие стихийных бедствий.

III. Перечень программных мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в таблице N 1.

Таблица 1

Мероприятия программы "Социальная поддержка граждан городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан"

N п/п	Содержание мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей по годам					Ожидаемые результаты
					Всего	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10
					5257,6	1420,8	1310,8	1263,0	1263,0
	Всего: в том числе					1210,8	1110,8	1063,0	1063,0
1	Вовлечение граждан в общественную жизнь города, в том числе:	ТОС ГП г. Бирск	Весь период действия программы	Бюджет ГП г. Бирск		551,2				Создание условий для обеспечения широкого участия граждан, в решении социально значимых проблем городского поселения г. Бирск.
1.1	- взаимосвязь с органами местного самоуправления;					17,4
1.2	- создание условий для привлечения граждан в решение социально значимых проблем города;
1.3	- проведение сходов, собраний граждан, общих конференций председателей уличных комитетов с представителями органов местного самоуправления и городских организаций.					31,0
1.4	- проведение инвентаризации земельных участков и объектов недвижимости					100,0
1.5	- проведение субботников					210,0
1.6	- работа с населением (выдача справок, характеристик)					91,9
1.7	- принятие организаторами ТООС посетителей					100,9
2	Осуществление хозяйственной деятельности по благоустройству города, в том числе:	ТОС ГП г. Бирск	Весь период действия программы	Бюджет городского поселения		597,6				Улучшение экологической и санитарно-гигиенической обстановки на территории города. Увеличение числа граждан, вовлеченных в решение вопросов местного значения.
2.1	- проведение месячников по санитарно-гигиенической очистке города;			г. Бирск
2.2	- проведение совместных с представителями экологической службой города и органами МВД, МЧС рейдов по благоустройству города;					27,0
2.3	- работа по озеленению города;					72,6
2.4	- решение вопросов парковки личного автотранспорта в запрещенных местах;
2.5	- противопожарная безопасность городского поселения
2.6	- выдано предупреждений за нарушение Правил					308,9
2.7	- работа по очистке родников города					180,0
2.8	- проведение противопаводковых мероприятий					9,0
3	Социальная помощь населению, в том числе:	ТОС ГП г. Бирск	Весь период действия программы	Бюджет ГП г. Бирск		62,0				Установление большего порядка в городе, снижение уровня правонарушений среди подростков, выявление и оказание помощи нуждающимся слоям населения.
3.1	- содействие органам труда и социальной защиты населения в оказании помощи социально незащищенным слоям населения;
3.2	- содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
3.3	- профилактическая работа с подростками, состоящими на учете в ОДН;					15,0
3.4	- проведение собраний граждан в многоквартирных домах и в частном секторе;
3.5	- проведение классных часов, круглых столов в учебных заведениях города.
3.6	- рейды по месту жительства неблагополучных семей					47,0
4	Подготовка и участие в городских культурно-массовых, спортивных мероприятиях, смотрах, конкурсах, организация досуга населения	ТОС ГП г. Бирск	Весь период действия программы	Бюджет ГП г. Бирск						Увеличение количества граждан, охваченных культурно-массовыми и спортивными мероприятиями.
5	Предоставление материальной помощи пострадавшим гражданам от пожаров и чрезвычайных ситуаций	Администрация ГП г. Бирск МР Бирский район РБ	Весь период действия программы	Бюджет городского поселения г. Бирск	90	90	0	0	0	Относительное сокращение материального ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций
6	Помощь в проведение ремонта жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов, не имеющие оснований для обеспечения жильем в соответствии с федеральным законом от 12 января 1995 г. НР 5-ФЗ о Ветеранах	Администрация ГП г. Бирск МР Бирский район	Весь период действия программы	Бюджет городского поселения г. Бирск	720	120	200	200	200

Повышение активности общественной организации местного самоуправления в процессе решения социально значимых проблем городского поселении город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан не ограничиваются мероприятиями Программы.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета городского поселении город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

Содержание мероприятий и объемы их финансирования в ходе реализации Программы корректируются и уточняются ежегодно.

В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности.

Распределение объемов финансирования по исполнителям муниципальной программы "Социальная поддержка граждан городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан"
(полное наименование программы)

			(тыс. рублей в действующих ценах)
N п/п	Исполнитель	Источник и направление финансирования	Объем финансирования
			всего	в том числе по годам
				2017	2018	2019	2020	прим.
1	2	3	4	5	6	7
1	ТОС ГП г. Бирск	Бюджет ГП г. Бирск МР Бирский район РБ	4447,6	1210,8	1110,8	1063,0	1063,0
2	Администрация ГП г. Бирск МР Бирский район РБ (Оказание помощи в Ремонте жилья ВОВ)	Бюджет ГП г. Бирск МР Бирский район РБ	720,0	120,0	200,0	200,0	200,0
2	Администрация ГП г. Бирск МР Бирский район РБ (материальная помощь при пожаре)	Бюджет ГП г. Бирск МР Бирский район РБ	90,0	90,0
Всего			5257,6	1420,8	1310,8	1263,0	1263,0

V. Механизм реализации Программы

Ежегодно до 1 августа текущего года ТОС ГП г. Бирск готовит и предоставляет:

- в финансовое управление администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан бюджетную заявку на финансирование из бюджета ГП г. Бирск МР Бирский район РБ мероприятий Программы на очередной финансовый год (форма приведена в приложении N 1 к Программе);

- в бухгалтерию администрации обоснование объемов финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год и последующие два года по всем направлениям расходования средств и источникам финансирования (форма приведена к приложении N 2 к Программе).

При необходимости ТОС ГП г. Бирск вносит до 1 августа текущего года предложения в Администрацию о продлении срока реализации Программы, который истекает в текущем году.

Текущий контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация.

Контроль за целевым использованием средств бюджета ГП г. Бирск МР Бирский район РБ, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с законодательством.

Контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием ТОС ГП г. Бирск, бухгалтерии администрации ГП г. Бирск, финансового управления администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан. По результатам указанных проверок вносятся предложения о целесообразности дальнейшей реализации программных мероприятий.

ТОС ГП г. Бирск ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с начала года представляет в Администрацию ГП г. Бирск МР Бирский район РБ отчет о ходе реализации Программы.

В год завершения срока реализации Программы ТОС ГП г. Бирск готовит доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за отчетный период и весь период реализации Программы.

VI. Оценка рисков реализации Программы

N п/п	Внешний фактор, который может повлиять на реализацию Программы	Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов
1	Отсутствие денежных средств в бюджете городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан	оптимизация расходов местного бюджета и изыскание средств на выполнение обязательств согласно договору
2	Действие обстоятельств непреодолимой силы	оперативное реагирование обеих сторон и незамедлительное информирование о таких обстоятельствах по договору
3	Изменение федерального законодательства	оперативное реагирование Администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан на изменение федерального законодательства
4	Сокращение объема финансирования	подготовка предложений по корректировке Программы

VII. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Ожидаемая эффективность и результативность мероприятий Программы оцениваются исходя из полноты и своевременности реализации комплекса мероприятий.

Реализация мероприятий Программы позволит оказать финансовую поддержку общественной некоммерческой организации "Территориальное Общественное Самоуправление городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан".

Увеличить:

- число граждан, вовлеченных в решение вопросов местного значения,

- число граждан, вовлеченных в решение вопросов благоустройства территории; - количества граждан, охваченных культурно-массовыми и спортивными мероприятиями.

- относительное сокращение материального ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций;

Реализация Программы будет способствовать:

повышению гражданской активности населения в решении различных вопросов социально-экономического развития городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан;

организационному укреплению общественного объединения местного самоуправления, повышению эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан;

повышению уровня благоустройства территории городского поселения.

- относительное сокращение материального ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций

Оценка эффективности реализации Программы приведена в Таблице N 2.

Таблица 2

Оценка эффективности реализации Программы "Социальная поддержка граждан городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан"

N п/п	Показатель эффективности реализации Программы (единица измерения)	Источник финансирования	2017 год базовый	Динамика значений показателя эффективности реализации Программы (по годам)			Целевое значение показателя
				2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	Охват граждан, вовлеченных в решение вопросов местного значения Мероприятий (единиц)	Бюджет ГП г. Бирск МР Бирский район РБ	17,4	125	130	135
	человек		3200	3290	3500	4000
2	Охват граждан, вовлеченных в решение вопросов благоустройства территории Мероприятий (единиц)	Бюджет ГП г. Бирск МР Бирский район РБ	27	40	45	50
	человек		2200	2300	2600	2700
3	Количество граждан, охваченных культурно-массовыми и спортивными мероприятиями Мероприятий (единиц)	Бюджет ГП г. Бирск МР Бирский район РБ	0	4	5	6
	человек		0	2300	2600	2700
4	Предоставление материальной помощи пострадавшим гражданам от пожаров и чрезвычайных ситуаций (тыс. руб.)	Бюджет ГП г. Бирск МР Бирский район	90
	человек		9
5	Помощь на ремонт жилья ветеранов ВОВ (тыс. руб.)	Бюджет ГП г. Бирск МР Бирский район	120,0	200,0	200,0	200,0
	человек		2

В качестве социального эффекта будет достигнуто:

N п/п	Показатель эффективности реализации Программы (единица измерения)	Источник финансирования	Прогнозируемый объем - финансирования (тыс. рублей)			Целевое значение показателя
			Динамика значений показателя эффективности реализации Программы по годам
			2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	охват граждан, вовлеченных в решение вопросов местного значения (человек на 10000 населения г. Бирск)	Бюджет ГП г. Бирск МР Бирский район РБ	125 3290	130 3500	135 4000
2	охват граждан, вовлеченных в решение вопросов благоустройства территории (человек на 10000 населения г. Бирск)		40 2300	45 2600	50 2700
3	количества граждан, охваченных культурно-массовыми и спортивными мероприятиями		4 2300	5 2600	6 2700

Методика оценки эффективности Программы

1. Оценка эффективности реализации программы "Финансовая поддержка некоммерческой общественной организации "Территориальное Общественное Самоуправление городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан" осуществляется Администрацией городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

2. В составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе представляется информация об оценке эффективности реализации Программы по следующим критериям:

2.1. Критерий " охват граждан, вовлеченных в решение вопросов местного значения (человек на 10000 населения г. Бирск)" рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в Администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, и рассчитывается по формуле:

Км = К* x 5% : 100%,

где:

К* - количество граждан, проживающих в г. Бирск. Целевое значение индикатора не может быть ниже 5%.

2.2. Критерий "Степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы запланированному уровню затрат" рассчитывается по формуле:

БЗ = БЗФ / БЗШ,

где:

БЗ - степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы;

БЗФ (БЗП) - фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат Программы. Значение показателя БЗ должно быть меньше или равно 1.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Социальная поддержка граждан

городского поселения город Бирск

муниципального района Бирский район

Республики Башкортостан"

                            Бюджетная заявка

      на финансирование из бюджета городского поселения город Бирск

муниципального района Бирский район Республики Башкортостан мероприятий

    муниципальной программы "Социальная поддержка граждан городского

        поселения город Бирск муниципального района Бирский район

 Республики Башкортостан" на очередной финансовый год и плановый период

Заказчик программы Администрация ГП г. Бирск МР Бирский район РБ

Исполнитель программы: ТОС ГП г. Бирск

	(тыс. рублей в действующих ценах)
Направление и источник финансирования	Объем финансирования (по годам)
	2017 год (отчетный)	2018 год (текущий)		Плановый период
				2019 год (очередной)	последующие 2 года
		предусмотренный программой	оценка		2020 год	_____ год
1	2	3	4	5	6	7
Капитальные вложения - всего,
в том числе:
бюджет РФ
бюджет РБ
бюджет МР Бирский район РБ
бюджет ГП г. Бирск МР Бирский район РБ
внебюджетные источники
НИОКР - всего,
в том числе:
бюджет РФ
бюджет РБ
бюджет МР Бирский район РБ
бюджет ГП г. Бирск МР Бирский район РБ
внебюджетные источники
Прочие расходы - всего,	1420,8	1310,8		1263,0	1263,0
в том числе:
бюджет РФ
бюджет РБ
бюджет МР Бирский район РБ
бюджет ГП г. Бирск МР Бирский район РБ	1420,8	1310,8		1263,0	1263,0
внебюджетные источники
Всего,
в том числе:
бюджет РФ
бюджет РБ
бюджет МР Бирский район РБ
бюджет ГП г. Бирск МР Бирский район РБ
внебюджетные источники

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Социальная поддержка граждан

городского поселения город Бирск

муниципального района Бирский район

Республики Башкортостан"

                               Обоснование

 объемов финансирования мероприятий муниципальной программы "Социальная

 поддержка граждан городского поселения город Бирск муниципального района

                 Бирский район Республики Башкортостан"

          на очередной финансовый год и последующие два года*)

Муниципальный заказчик программы: Администрация ГП г. Бирск

МР Бирский район РБ

Исполнитель программы: ТОС ГП г. Бирск

				(тыс. рублей в действующих ценах)
N п/п	Наименование мероприятий программы	Единица измерения	Количество	Стоимость единицы	Сумма	Примечание (Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы)
	Итого

     *)   В  пояснительной  записке  обоснование  объемов  финансирования

приводится по каждому финансовому году.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                  Отчет

 о реализации мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка

     граждан городского поселения город Бирск муниципального района

                 Бирский район Республики Башкортостан"

        за ______________________________________________________

                      (отчетный период текущего года)

Муниципальный заказчик программы: Администрация ГП г. Бирск

МР Бирский район РБ

Исполнитель программы: ТОС ГП г. Бирск

	(тыс. рублей в действующих ценах)
Направление и источник финансирования	Объем финансирования			Результат реализации мероприятий программы (в натуральном и стоимостном выражениях)
	прогнозируемый на реализацию программы в текущем году	выделенный за отчетный период	освоенный за отчетный период
1	2	3	4	5
Капитальные вложения - всего,
в том числе:
бюджет Российской Федерации
бюджет Республики Башкортостан
бюджет МР Бирский район РБ
бюджет ГП г. Бирск МР Бирский район РБ
внебюджетные источники
НИОКР - всего,
в том числе:
бюджет Российской Федерации
бюджет Республики Башкортостан
бюджет МР Бирский район РБ
бюджет ГП г. Бирск МР Бирский район РБ
внебюджетные источники
Прочие расходы - всего,
в том числе:
бюджет Российской Федерации
бюджет Республики Башкортостан
бюджет МР Бирский район РБ
бюджет ГП г. Бирск МР Бирский район РБ
внебюджетные источники
Всего,
в том числе:
бюджет Российской Федерации
бюджет Республики Башкортостан
бюджет МР Бирский район РБ
бюджет ГП г. Бирск МР Бирский район РБ
внебюджетные источники
в том числе:
мероприятие 1
мероприятие 2
мероприятие ...

     Примечание: Отчет представляется с пояснительной запиской.