Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля 2018 г. N 369-р Об утверждении планов мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального, энергетического и газового хозяйства к работе в осенне-зимний период 2018 - 2019 годов

Распоряжение Правительства Республики Башкортостан
от 28 апреля 2018 г. N 369-р

В целях обеспечения устойчивой и безаварийной работы объектов энергетического хозяйства, жилищно-коммунального и социального назначения в осенне-зимний период 2018-2019 годов:

1. Признать работу республиканских органов исполнительной власти, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан и организаций, направленную на устойчивое и безаварийное функционирование объектов энергетического хозяйства, жилищно-коммунального и социального назначения, в осенне-зимний период 2017-2018 годов удовлетворительной.

2. Руководителям республиканских органов исполнительной власти и организаций Республики Башкортостан принять неотложные меры по подготовке указанных объектов к устойчивой и безаварийной работе в осенне-зимний период 2018-2019 годов и обеспечить контроль за поставкой необходимых для этого материалов, сырья и топливно-энергетических ресурсов.

3. Образовать комиссию по оперативному решению вопросов подготовки и организации работы объектов энергетического хозяйства, жилищно-коммунального и социального назначения в осенне-зимний период 2018-2019 годов и утвердить прилагаемый ее состав согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.

4. Утвердить планы мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального, энергетического и газового хозяйства к работе в осенне-зимний период 2018-2019 годов согласно приложениям N 2-4 к настоящему распоряжению.

5. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан:

а) осуществлять контроль за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства республики к работе в осенне-зимний период 2018-2019 годов;

б) обеспечить строительство и своевременный ввод в эксплуатацию объектов энерго- и водоснабжения, включенных в республиканскую адресную инвестиционную программу на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденную распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2017 года N 1360-р (с последующими изменениями);

в) обеспечить взаимодействие аварийно-восстановительных служб, формирований муниципальных образований Республики Башкортостан;

г) во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан:

до 15 сентября 2018 года уточнить информацию о наличии и готовности к работе резервных источников электроснабжения на объектах водо- и теплоснабжения, коммунального хозяйства;

обеспечить контроль за созданием необходимых запасов топлива для жилищно-коммунальных предприятий и населения;

д) утвердить (актуализировать) форму паспорта готовности объектов энергетического хозяйства, жилищно-коммунального и социального назначения муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан к осенне-зимнему периоду 2018-2019 годов.

6. Министерству промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан в соответствии с Положением о проверке готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период, утвержденным решением Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) (протокол от 6 июля 2012 года N 10), (далее - Положение):

организовать проверку готовности организаций (субъектов электроэнергетики, отвечающих критериям, установленным Положением) к работе в осенне-зимний период 2018-2019 годов со сроком ее завершения до 31 октября 2018 года;

включить в составы комиссий по проверке готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период по согласованию с главными инженерами (энергетиками) этих организаций представителей Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, акционерного общества "Башкирская электросетевая компания" и его дочерних компаний, а также иных энергокомпаний, функционирующих на территории Республики Башкортостан;

участвовать в проверках готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2018-2019 годов, проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан;

во взаимодействии с обществом с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана", акционерным обществом "Башкирская электросетевая компания", филиалом открытого акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы" "Региональное диспетчерское управление энергосистемы Республики Башкортостан", заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти, организациями Республики Башкортостан сформировать в срок до 1 сентября 2018 года перечень потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

7. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:

совместно с руководителями соответствующих организаций проанализировать итоги работы за прошедший отопительный сезон, разработать и утвердить планы мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения населения к отопительному сезону 2018-2019 годов, обратив особое внимание на системы теплоснабжения с расходом теплоносителя выше нормативного;

организовать работу по проведению на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства внеплановых проверок по охране труда и технике безопасности перед началом работ по подготовке к осенне-зимнему периоду 2018-2019 годов;

по системам теплоснабжения с расходом теплоносителя выше нормативного обеспечить выборочную (не менее 10%) приемку гидравлических испытаний в присутствии представителей муниципальных образований;

организовать работу по проверке готовности к отопительному сезону 2018-2019 годов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии с обязательным участием представителей Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 103;

взять на контроль прохождение проверки знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года N 115, должностных и эксплуатационных инструкций ответственных лиц за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, заместителей ответственных лиц за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за эксплуатацией тепловых энергоустановок;

обеспечить участие представителя администрации (в должности не ниже заместителя главы администрации муниципального района, городского округа Республики Башкортостан) в работе комиссий по проверке субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период, расположенных на территории соответствующего муниципального района и городского округа, формируемых Министерством промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан в соответствии с Положением;

уточнить состав сил и средств, привлекаемых для ликвидации аварий на объектах жизнеобеспечения населения, и в срок до 1 сентября 2018 года провести проверку готовности аварийно-восстановительных служб, формирований к ликвидации аварий на указанных объектах с информированием Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан;

завершить к 15 сентября 2018 года подготовку объектов энергетического хозяйства, жилищно-коммунального и социального назначения к работе в осенне-зимний период 2018-2019 годов, а также оформление согласованных по установленным формам единых паспортов готовности муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан к прохождению осенне-зимнего периода 2018-2019 годов;

начиная с 1 июня 2018 года обеспечить представление в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан сводного отчета по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-ЖКХ (зима) срочная "Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях", утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27 февраля 2006 года N 7;

осуществлять своевременное финансирование из местных бюджетов закупок топлива, оборудования, материалов, необходимых для выполнения ремонтно-восстановительных работ, а также расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства по отоплению муниципального жилищного фонда в пределах средств, предусмотренных по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" и в сметах расходов муниципальных учреждений на коммунальные услуги;

обеспечить контроль за своевременной и полной оплатой текущего потребления топливно-энергетических ресурсов, коммунальных услуг и принять меры по погашению задолженности потребителями независимо от их ведомственной принадлежности;

обеспечить выполнение требований пожарной безопасности жилищного фонда;

обеспечить актуализацию схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства;

обеспечить освещение в средствах массовой информации вопросов энергосбережения, в том числе реализации муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также необходимости своевременной оплаты потребляемых энергоресурсов;

оказывать содействие энергоснабжающим организациям в работе по погашению задолженности за потребленную электрическую и тепловую энергию, природный газ;

в целях повышения качества ремонта и технического обслуживания газопроводов продолжить передачу газовых сетей в технически исправном состоянии на обслуживание специализированной организации;

не отвлекать на период подготовки к работе в зимних условиях технику, механизмы и людские ресурсы организаций жилищно-коммунального хозяйства, энергоснабжающих организаций, специализированных организаций, осуществляющих диагностирование и ремонт энергетического оборудования, на не свойственные им работы, в том числе сельскохозяйственные;

до 1 сентября 2018 года проверить наличие и готовность к работе автономных резервных источников электроснабжения на объектах водоснабжения и теплоснабжения, жилищно-коммунального хозяйства, при необходимости обеспечить закупку автономных резервных источников электроснабжения до полного обеспечения потребности;

в срок до 10 сентября 2018 года направить информацию о наличии и закупке автономных резервных источников электроснабжения, необходимых соответствующим муниципальным образованиям Республики Башкортостан и республиканским органам исполнительной власти, в Штаб по обеспечению безопасности электроснабжения при Правительстве Республики Башкортостан;

совместно с некоммерческой организацией Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан", управляющими компаниями и товариществами собственников жилья обеспечить выполнение капитального ремонта в рамках краткосрочного плана реализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2018 год, утвержденного приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 5 сентября 2016 года N 06/06-297 (с последующими изменениями), обратив особое внимание на качество выполняемых работ и целевое использование средств, работы сезонного характера завершить не позднее 1 сентября 2018 года;

совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан и Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан до 1 октября 2018 года завершить создание резерва материально-технических ресурсов и оборудования по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

проинформировать руководителей ресурсоснабжающих организаций о необходимости представления в Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам документов по утверждению нормативов запаса топлива на источниках тепловой энергии.

8. Поручить Штабу по обеспечению безопасности электроснабжения при Правительстве Республики Башкортостан:

взять на контроль подготовку энергосистемы Республики Башкортостан к работе в осенне-зимний период 2018-2019 годов, обратив особое внимание на прохождение ремонтной кампании субъектами энергетики;

в срок до 31 октября 2018 года организовать учения по ликвидации аварийных ситуаций с угрозой нарушения энергоснабжения при низких температурах наружного воздуха в одном из муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан с привлечением заинтересованных республиканских органов исполнительной власти и организаций Республики Башкортостан;

в срок до 31 декабря 2018 года организовать работу по ликвидации задолженности администраций муниципальных образований Республики Башкортостан и организаций за потребленные энергоресурсы, подготовить отчеты о ходе исполнения графиков погашения просроченной дебиторской задолженности за поставленный природный газ, поставленную электроэнергию и услуги по ее передаче, а также о выполненных мероприятиях по организации расчетов за потребленные энергоресурсы.

9. Республиканским органам исполнительной власти во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:

обеспечить контроль за созданием организациями, находящимися в их ведении, нормативных запасов резервного (аварийного) топлива;

принять меры по реализации в полном объеме мероприятий, направленных на снижение потребления энергоресурсов, по исполнению положений Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе по реализации Комплексной программы Республики Башкортостан "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010-2014 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2010 года N 296 (с последующими изменениями);

обеспечить соответствие натуральных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и финансирования их оплаты для муниципальных учреждений;

проанализировать состояние готовности подведомственных организаций к работе в условиях аварийных отключений от системы энергоснабжения и принять меры по оснащению резервным питанием от автономных источников в первую очередь объектов жизнедеятельности населения.

10. Организациям топливно-энергетического комплекса, в том числе предприятиям, владеющим на праве собственности и (или) ином законном основании объектами электросетевого хозяйства классом напряжения 110 кВ и выше, при подготовке к работе в осенне-зимний период 2018-2019 годов рекомендовать:

а) обеспечить:

безусловное выполнение запланированных на 2018 год ремонтных программ;

надежную работу генерирующего и электросетевого оборудования при прохождении осенне-зимнего периода 2018-2019 годов;

неукоснительное выполнение разработанных по результатам расследований причин аварий в электроэнергетике противоаварийных мероприятий, направленных на предотвращение массового нарушения электроснабжения потребителей;

готовность электроэнергетических компаний к ликвидации аварий;

наличие на объектах электроэнергетики аварийного запаса необходимых материалов и оборудования, а также постоянную готовность подразделений к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведению аварийно-восстановительных работ в течение осенне-зимнего периода 2018-2019 годов;

подготовку объектов электросетевого хозяйства к прохождению осенне-зимнего периода 2018-2019 годов со сроком ее завершения в соответствии с Положением до 1 октября 2018 года (для субъектов электроэнергетики, проверяемых комиссиями Министерства промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан), и до 15 ноября 2018 года согласно графику проверок Министерства энергетики Российской Федерации (для субъектов электроэнергетики, проверяемых комиссиями Министерства энергетики Российской Федерации);

выполнение мероприятий календарных планов по расчистке, расширению просек и оформлению охранных зон линий электропередачи;

наличие аварийного запаса оборудования, материалов и запасных частей, а также предусмотреть их размещение с учетом минимизации времени на устранение последствий аварий;

подачу электроэнергии по заявкам теплоснабжающих организаций для обеспечения работы котельных на нужды отопления жилых домов и объектов социального назначения начиная с 15 сентября 2018 года;

б) до 1 июня 2018 года разработать план мероприятий по подготовке предприятий к успешному прохождению осенне-зимнего периода 2018-2019 годов с включением мероприятий по устранению замечаний надзорных органов и комиссии по проверке готовности к работе в осенне-зимний период;

в) субъектам электроэнергетики, имеющим замечания по результатам проверки готовности к работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов, обеспечить выполнение всех основных и дополнительных условий, необходимых для обеспечения готовности к работе в осенне-зимний период 2018-2019 годов;

г) в срок до 15 ноября 2018 года обеспечить выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных проверками Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и закрытого акционерного общества "Инспекция по контролю технического состояния объектов электроэнергетики";

д) совместно с компаниями - поставщиками топлива и компаниями - перевозчиками угля обеспечить ритмичные поставки топлива в соответствии с договорами, заключенными на долгосрочной основе, в целях обеспечения бесперебойной работы электростанций и поддержания запасов топлива на складах согласно утвержденным на начало каждого месяца нормативам (для генерирующих и теплоснабжающих компаний);

е) провести совместно со Штабом по обеспечению безопасности электроснабжения при Правительстве Республики Башкортостан противоаварийные тренировки и командно-штабные учения по отработке действий при возникновении нештатных ситуаций, характерных для работы в осенне-зимний период.

11. Государственному комитету Республики Башкортостан по тарифам:

при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, коммунальные услуги учитывать затраты на проведение регулируемыми организациями ремонтных работ и создание запасов топлива в рамках установленных Правительством Российской Федерации индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

до 1 сентября 2018 года обеспечить утверждение нормативов запаса топлива на источниках тепловой энергии на отопительный сезон 2018-2019 годов.

12. Рекомендовать обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Уфа":

а) с учетом утвержденных Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам нормативов запаса топлива на источниках тепловой энергии на отопительный сезон 2018-2019 годов разработать:

график перевода организаций Республики Башкортостан на резервные виды топлива при похолоданиях в осенне-зимний период 2018-2019 годов;

график аварийного ограничения поставок природного газа организациям Республики Башкортостан на период с 1 октября 2018 года по 1 октября 2019 года;

б) до 15 сентября 2018 года согласовать указанные графики с обществом с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Уфа", публичным акционерным обществом "Газпром газораспределение Уфа" и направить эти графики на утверждение в Правительство Республики Башкортостан;

в) обеспечить подачу газа по заявкам теплоснабжающих организаций для отопления жилых домов и объектов социального назначения начиная с 15 сентября 2018 года.

13. Рекомендовать Западно-Уральскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

в срок до 15 ноября 2018 года провести оценку готовности к отопительному сезону 2018-2019 годов муниципальных образований Республики Башкортостан, имеющих полномочия по теплоснабжению в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 103;

о результатах оценки проинформировать Правительство Республики Башкортостан.

14. Рекомендовать открытым акционерным обществам "Уфимский нефтеперерабатывающий завод", "Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод", публичным акционерным обществам "Газпром газораспределение Уфа", "АНК "Башнефть", обществам с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Уфа", "Газпром межрегионгаз Уфа", "Газпром нефтехим Салават" обеспечить поставку топливно-энергетических ресурсов отраслям экономики и населению Республики Башкортостан в объемах, необходимых для создания нормативных запасов топлива и текущего потребления в осенне-зимний период 2018-2019 годов.

15. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан обеспечить бесперебойное снабжение твердым топливом социальных объектов и населения, проживающего в домах с печным отоплением.

16. Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан во взаимодействии с администрациями муниципальных районов Республики Башкортостан обеспечить контроль за ходом подготовки объектов производственного назначения сельскохозяйственных товаропроизводителей к работе в осенне-зимний период 2018-2019 годов.

17. Министерству образования Республики Башкортостан, Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан обеспечить контроль:

за своевременной подготовкой к работе в осенне-зимний период 2018-2019 годов энергетических объектов и инженерных коммуникаций в подведомственных организациях;

за комплектацией указанных объектов аттестованным персоналом и автономными резервными источниками электроснабжения.

18. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Хорошилова Н.А.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов