Приложение N 1. Стандарт качества оказания муниципальных услуг по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования

Приложение N 1

к постановлению администрации

городского округа город Октябрьский

Республики Башкортостан

от 29 декабря 2017 г. N 5940

Стандарт
качества оказания муниципальных услуг по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования

1. Общие положения

1.1. Стандарт качества оказания муниципальных услуг по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования (далее - Стандарт) разработан в целях качественного обеспечения реализации прав и законных интересов граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в дошкольных образовательных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность (муниципальных услуг).

1.2. Наименование муниципальных услуг.

1.2.1. Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования.

1.2.2. Присмотр и уход.

1.3. Содержание муниципальных услуг.

1.3.1. Содержание муниципальной услуги по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования.

Наименование	Значение
Виды образовательных программ	Не указано; адаптированная образовательная программа.
Категория потребителей	дети-инвалиды; обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ); дети-инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата, слепые и слабовидящие; обучающиеся, за исключением детей-инвалидов.
Возраст обучающихся	От 2-х месяцев до 3 лет; от 3 лет до 8 лет.

1.3.2. Содержание муниципальной услуги по присмотру и уходу.

Наименование	Значение
Категория потребителей	Дети-инвалиды; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети с туберкулезной интоксикацией; дети-инвалиды и инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата, слепые и слабовидящие; физические лица, за исключением льготных категорий.
Возраст обучающихся	От 1 до 3 лет; от 3 лет до 8 лет.

1.4. Условия (формы) оказания муниципальных услуг.

1.4.1. Условия (формы) оказания муниципальной услуги по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования.

Наименование	Значение
Формы образования и формы реализации образовательных программ	Очная

1.4.2. Условия (формы) оказания муниципальной услуги по присмотру и уходу.

Наименование	Значение
Справочник периодов пребывания	Группа полного дня; группа круглосуточного пребывания.

1.5. Категории потребителей муниципальных услуг и их характеристика.

1.5.1. Категории потребителей муниципальной услуги по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования - физические лица в возрасте до 8 лет: дети-инвалиды; обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ); дети-инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата, слепые и слабовидящие; обучающиеся, за исключением детей-инвалидов.

1.5.2. Категории потребителей муниципальной услуги по присмотру и уходу - физические лица в возрасте до 8 лет: дети-инвалиды; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети с туберкулезной интоксикацией; дети-инвалиды и инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата, слепые и слабовидящие; физические лица, за исключением льготных категорий.

1.6. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, или главный распорядитель средств городского бюджета - отдел образования администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.

1.7. Наименования муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги (далее - учреждение) указаны в приложении настоящему Стандарту.

1.8. Сведения о бесплатности (платности) муниципальных услуг для потребителей муниципальной услуги - муниципальные услуги оказываются для потребителей бесплатно.

1.9. Правовые акты, регламентирующие оказание муниципальных услуг.

Конституцией Российской Федерации;

Конвенция о правах ребенка;

Федеральные законы:

от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Законом от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с изменениями и дополнениями;

Постановления Правительства Российской Федерации:

от 25.04.2012 N 390 "Об утверждении Правил противопожарного режима";

от 15.08.2013 N 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг";

приказ министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования";

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 "Об утверждении Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

Закон Республики Башкортостан от 01.07.2013 N 696-з "Об образовании в Республике Башкортостан";

приказ Министерства образования Республики Башкортостан от 10.01.2017 N 3 "Об установлении среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования";

Постановление администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 30.11.2015 N 5501 "Об утверждении порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан";

Устав ДОУ;

договор между ДОУ и родителями (законными представителями).

2. Требования к оказанию муниципальной услуги

2.1. Документы, необходимые для получения муниципальных услуг.

Заявление о приеме ребенка непосредственно в учреждение, куда направлен ребенок;

медицинское заключение;

документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей);

оригинал свидетельства о рождении ребенка;

свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания.

Для получения муниципальной услуги по присмотру и уходу необходимо представить документы, подтверждающие льготу детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с туберкулезной интоксикацией.

Родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

2.2. Порядок получения муниципальных услуг.

2.2.1. Порядок принятия заявления от потребителя муниципальных услуг (заявителя).

Основанием для приема заявления и документов от родителей (законных представителей) на зачисление ребенка в учреждение является направление отдела образования администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан для получения допуска ребенка к приему в дошкольное учреждение.

Примерная форма заявления размещается учреждением на официальном стенде учреждения.

Заявление о приеме в учреждение и прилагаемые к нему документы, представленные родителями (законными представителями) детей, регистрируются руководителем учреждения или уполномоченным им должностным лицом, ответственным за прием документов, в журнале приема заявлений о приеме в учреждение.

После регистрации заявления родителям (законным представителям) детей выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в учреждение, перечне представленных документов. Расписка заверяется подписью должностного лица учреждения, ответственного за прием документов, и печатью учреждения.

Прием в учреждение осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест.

2.2.2. Порядок зачисления ребенка в учреждение.

Алгоритм зачисления ребенка в учреждение:

прием документов от родителей (законных представителей) для зачисления ребенка в учреждение, указанных в пункте 2.1 настоящего Стандарта;

оформление договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования между родителями (законными представителями) и учреждением (далее - договор);

издание распорядительного акта руководителя учреждения о зачислении ребенка в учреждение в течение трех рабочих дней после заключения договора;

размещение распорядительного акта в трехдневный срок после издания на информационном стенде учреждения и на официальном сайте учреждения в сети Интернет;

регистрация сведений о ребенке и его родителях, реквизитов приказов о зачислении в книге учета движения воспитанников;

формирование личного дела воспитанника.

2.2.3. Порядок перевода ребенка из одного учреждения в другое учреждение.

Алгоритм перевода ребенка из одного учреждения в другое учреждение:

прием заявления от родителей (законных представителей) об отчислении ребенка в порядке перевода;

издание распорядительного акта руководителя учреждения об отчислении ребенка в порядке перевода с указанием принимающей организации;

выдача родителям (законным представителям) личного дела ребенка;

прием заявления от родителей (законных представителей) о зачислении ребенка в порядке перевода, личного дела ребенка;

оформление договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования между родителями (законными представителями) и учреждением;

издание распорядительного акта руководителя учреждения о зачислении ребенка в учреждение в порядке перевода;

письменное уведомление исходного учреждения в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении ребенка.

2.2.4. Основания для отказа в оказании муниципальных услуг:

возраст ребенка, не соответствующий возрасту от 1 до 8 лет;

отсутствие документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Стандарта;

предоставление документов, не соответствующих перечню, определенному пунктом 2.1 настоящего Стандарта;

отсутствие направления отдела образования администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан для получения допуска ребенка к приему в дошкольное учреждение;

наличие медицинских противопоказаний.

2.2.5. Очередность оказания муниципальных услуг.

Учет детей дошкольного возраста, нуждающихся в получении муниципальной услуги, осуществляется в соответствии "Положением о порядке формирования очередности, комплектования и приема в муниципальные дошкольные образовательные учреждения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, реализующие образовательные программы дошкольного образования", утвержденным постановлением администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 29.01.2014 N 37.

Зачисление ребенка в учреждение осуществляется в соответствии с Порядком приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 N 293, на основании направления отдела образования администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан для получения допуска ребенка к приему в дошкольное учреждение.

2.2.6. Особенности принятия решений об оказании муниципальных услуг отдельным категориям граждан.

Прием в группы компенсирующей направленности в учреждение производится с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения городской психолого-медико-педагогической комиссии городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и при наличии соответствующих условий для коррекционной работы.

2.2.7. Срок оказания муниципальных услуг.

Срок непосредственного оказания муниципальной услуги - с момента зачисления в учреждение на период нормативных сроков освоения основных общеобразовательных программ дошкольного образования.

2.3. Требования к муниципальным учреждениям, оказывающим муниципальные услуги.

2.3.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует муниципальное учреждение:

Устав учреждения;

свидетельство о государственной регистрации учреждения;

лицензия на осуществление деятельности, полученная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

2.3.2. Режим работы муниципального учреждения.

Режим работы групп, длительность пребывания в них воспитанников определяются Уставом учреждения и не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций.

2.3.3. Условия размещения муниципального учреждения.

В учреждении должны быть созданы условия для реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, направленные на достижение планируемых результатов освоения образовательной программы и условия для осуществления присмотра и ухода за воспитанниками, их содержания, гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников во время образовательного процесса, организацию питания потребителей муниципальной услуги и работу подразделений медицинских учреждений в соответствии с правовыми актами, указанными в пункте 1.8 настоящего Стандарта.

Учреждение должно соответствовать установленным нормам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям в соответствии нормативно-правовыми актами.

2.3.4. Материально-техническое обеспечение оказания муниципальных услуг.

Каждое учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, отвечающими требованиям действующего санитарного законодательства.

Специальное оборудование, приборы и аппаратура используются строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержатся в технически исправном состоянии, которое систематически проверяется.

2.3.5. Кадровое обеспечение оказания муниципальных услуг.

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Подбор персонала в учреждение должен осуществляться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3.6. Должностные лица в муниципальном учреждении, ответственные за оказание муниципальных услуг.

Руководитель учреждения, оказывающего муниципальные услуги, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества оказываемых муниципальных услуг.

Руководитель учреждения обязан:

обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех участников образовательного процесса;

организовать информационное обеспечение процесса оказания муниципальных услуг в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;

организовать внутренний контроль за соблюдением настоящего Стандарта;

обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания муниципальных услуг и настоящего Стандарта.

2.4. Основания для досрочного прекращения либо приостановления оказания муниципальных услуг.

Основания для досрочного прекращения оказания муниципальных услуг:

Основание для приостановления	Пункт, часть, статья, реквизиты нормативного правового акта
Ликвидация учреждения	Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 22 Устав учреждения
Реорганизация учреждения	Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 22 Устав учреждения
Нормативно-правовые акты Российской Федерации, Республики Башкортостан и городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан	Решение суда

2.5. Результат оказания муниципальных услуг.

Получение воспитанником дошкольного образования.

Осуществление учреждением присмотра и ухода за воспитанниками.

2.6. Показатели, характеризующие качество муниципальных услуг.

2.6.1. Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования.

Наименования показателей, характеризующих качество муниципальной услуги	Единицы измерения	Источник информации о значениях показателей (исходные данные для расчета)
Доля родителей (законных представителей), удовлетворенных условиями и качеством предоставляемой услуги	%	Ежеквартальный социологический опрос; книги, карточки (базы данных), реестры, журналы регистрации и контроля обращений граждан.

2.7. Порядок информирования потенциальных потребителей муниципальных услуг.

Способ информирования	Состав размещаемой информации	Частота обновления информации
Средства массовой информации	Информации о результатах контроля над выполнением муниципального задания	По мере необходимости и изменения данных
Интернет-ресурсы	Информации о деятельности отдела образования и дошкольных образовательных учреждений города	1 раз в месяц
Информационные стенды	Информации о деятельности отдела образования и дошкольных образовательных учреждений города	1 раз в месяц
Родительские собрания	Информации о результатах контроля над выполнением муниципального задания	1 раз в квартал

2.8. Порядок и сроки подачи, регистрации и рассмотрения жалоб (претензий) на несоответствующее оказание муниципальных услуг, на несоблюдение Стандарта соответствующих муниципальных услуг.

Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги определяется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.9. Порядок контроля за оказанием муниципальных услуг.

2.9.1. Внутренний контроль.

Организация обеспечения качества и доступности оказания муниципальных услуг, описываемых в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий.

Внутренний контроль осуществляется руководителем учреждения и его заместителями в порядке, закрепленном локальным актом учреждения.

Внутренний контроль подразделяется на:

оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества оказания муниципальной услуги);

плановый контроль:

тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности учреждения);

комплексный (в том числе, проверка образовательной деятельности отдельных педагогов, структурных подразделений).

Выявленные недостатки по оказанию муниципальных услуг анализируются по каждому сотруднику учреждения с рассмотрением на педагогическом совете (методических объединениях, совещаниях при руководителе), принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий (если будет установлена вина в некачественном оказании муниципальных услуг).

2.9.2. Внешний контроль.

Формы контроля	Периодичность	Органы, осуществляющие контроль за оказанием муниципальной услуги
Последующий контроль в форме выездной проверки	В соответствии с планом графиком проведения выездных проверок	Отдел образования администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
Последующий контроль в форме камеральной проверки	По мере поступления отчетности о выполнении муниципального задания	Отдел образования администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан