Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 г. N 224 "Об утверждении Порядка деятельности государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро Республики Башкортостан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 23 мая 2018 г. N 224
"Об утверждении Порядка деятельности государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро Республики Башкортостан"

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", частью 3 статьи 5 Закона Республики Башкортостан "О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок деятельности государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро Республики Башкортостан".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Магадеева М.Ш.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 23 мая 2018 г. N 224

Порядок
деятельности государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро Республики Башкортостан"

1. Государственное казенное учреждение "Государственное юридическое бюро Республики Башкортостан" (далее - Государственное юридическое бюро) оказывает бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам, относящимся к категориям граждан, указанным в Федеральном законе "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Законе Республики Башкортостан "О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан".

2. Информация о месте нахождения и графике работы, справочные телефоны Государственного юридического бюро размещаются на официальном сайте Государственного юридического бюро в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://urburo.bashkortostan.ru/.

3. Государственное юридическое бюро оказывает бесплатную юридическую помощь в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и другими федеральными законами, Законом Республики Башкортостан "О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан".

Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

Бесплатная юридическая помощь оказывается в случаях, предусмотренных частями 2, 3 статьи 20, статьей 21 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", статьей 9 Закона Республики Башкортостан "О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан".

4. Сотрудник Государственного юридического бюро, оказывающий бесплатную юридическую помощь:

1) должен иметь высшее юридическое образование, полученное в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

2) не вправе оказывать юридическую помощь, если в отношении вопроса, с которым гражданин обратился в Государственное юридическое бюро, он:

участвовал в его рассмотрении (решении) в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика;

являлся должностным лицом, в компетенцию которого входило принятие решения, затрагивающего интересы этого гражданина;

оказывает юридическую помощь другому лицу, интересы которого противоречат интересам обратившегося гражданина;

3) не вправе разглашать сведения, в том числе содержащиеся в представленных документах, ставшие ему известными в связи с оказанием юридической помощи, без письменного согласия гражданина (законного представителя).

5. Сотрудник Государственного юридического бюро незамедлительно уведомляет директора Государственного юридического бюро о возникшем случае, при котором запрещается оказывать бесплатную юридическую помощь по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка.

6. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин (законный представитель) представляет в Государственное юридическое бюро заявление об оказании юридической помощи (далее - заявление) по форме, утвержденной уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган), с приложением следующих документов:

1) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина (с предъявлением оригинала);

2) копии документа (с предъявлением оригинала), подтверждающего отнесение гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", статьей 8 Закона Республики Башкортостан "О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан", в соответствии с приложением к настоящему Порядку;

3) документа, подтверждающего полномочия законного представителя гражданина, - в случае, если заявление подается законным представителем.

7. При реализации своих функций сотрудник Государственного юридического бюро не вправе требовать от гражданина представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением бесплатной юридической помощи.

8. За представление недостоверных или искаженных сведений гражданин (законный представитель), обратившийся за получением бесплатной юридической помощи, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин (законный представитель) вправе представить заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, одним из следующих способов:

1) посредством личного обращения;

2) по почте;

3) по электронной почте.

10. Сотрудник Государственного юридического бюро в день получения документов гражданина (законного представителя) регистрирует заявление и прилагаемые документы в журнале регистрации заявлений.

11. Государственное юридическое бюро в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает, проверяет представленные документы на соответствие условиям, указанным в приложении к настоящему Порядку, принимает решение:

об оказании бесплатной юридической помощи;

о невозможности оказания бесплатной юридической помощи с мотивированным указанием причин.

Государственное юридическое бюро информирует гражданина (законного представителя) о принятых им решениях в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Государственное юридическое бюро в форме электронного документа, и в письменной форме - по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Государственное юридическое бюро в письменной форме.

12. Бесплатная юридическая помощь, за исключением правового консультирования в устной форме, оказывается на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи, заключенного между гражданином и Государственным юридическим бюро, по форме, утвержденной уполномоченным органом.

13. В случае принятия решения об оказании бесплатной юридической помощи Государственное юридическое бюро информирует гражданина (законного представителя) о принятом решении в течение 1 рабочего дня в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Порядка, с предложением заключить соглашение об оказании бесплатной юридической помощи (за исключением оказания бесплатной юридической помощи в форме правового консультирования).

Соглашение об оказании бесплатной юридической помощи заключается в течение 20 рабочих дней со дня уведомления гражданина (законного представителя) о принятом решении.

14. Государственное юридическое бюро направляет гражданина (законного представителя), имеющего право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Республики Башкортостан "О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан", по его желанию к адвокату в срок, предусмотренный пунктом 11 настоящего Порядка, и выдает ему направление к адвокату для оказания бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной уполномоченным органом.

Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан и привлеченными к оказанию бесплатной юридической помощи в случаях, предусмотренных частями 2, 3 статьи 20, статьей 21 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", статьей 9 Закона Республики Башкортостан "О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан", осуществляется с учетом соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, заключаемого между уполномоченным органом и Адвокатской палатой Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 18 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также соглашения, заключаемого между адвокатом и гражданином в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

15. Бесплатная юридическая помощь не оказывается в случаях, если гражданин (законный представитель):

1) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;

2) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;

3) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.

16. В случаях, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, Государственное юридическое бюро принимает решение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи гражданину (законному представителю). Гражданину (законному представителю) выдается заключение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи (далее - заключение) по форме, утвержденной уполномоченным органом.

Заключение выдается гражданину (законному представителю) на руки или направляется в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

17. В случае непредставления гражданином (законным представителем) всех необходимых документов или представления ненадлежащим образом оформленных или утративших силу документов для оказания ему бесплатной юридической помощи гражданин (законный представитель) уведомляется о недостающих, ненадлежащим образом оформленных или утративших силу документах в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с предложением устранить выявленные недостатки в срок, не превышающий 30 календарных дней.

В случае неустранения недостатков Государственное юридическое бюро принимает решение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи.

18. Гражданин (законный представитель), не согласный с заключением Государственного юридического бюро, вправе обжаловать его в уполномоченный орган.

19. Жалоба рассматривается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации в уполномоченном органе.

20. По результатам рассмотрения жалобы гражданину (законному представителю) направляется мотивированный ответ о правомерности (неправомерности) заключения, выданного Государственным юридическим бюро, в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Порядка.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется гражданину (законному представителю) не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения.

21. Если в результате рассмотрения жалобы уполномоченным органом будет установлено, что гражданину (законному представителю) отказано в оказании бесплатной юридической помощи по основаниям, не предусмотренным пунктом 15 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации жалобы направляет в Государственное юридическое бюро требование об устранении нарушений.

Государственное юридическое бюро после получения от уполномоченного органа требования об устранении нарушений оказывает гражданину (законному представителю) бесплатную юридическую помощь в соответствии с настоящим Порядком.

22. Гражданин (законный представитель) вправе обжаловать в административном и (или) судебном порядке решения, действия (бездействие) сотрудников Государственного юридического бюро, должностных лиц уполномоченного органа.

23. Непосредственный контроль за соблюдением сотрудниками Государственного юридического бюро положений настоящего Порядка, должностных обязанностей, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан осуществляется директором Государственного юридического бюро.

Приложение

к Порядку деятельности

государственного казенного учреждения

"Государственное юридическое бюро

Республики Башкортостан"

Документы,
подтверждающие отнесение гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи

1. Граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане), представляют справку об отнесении гражданина к категории лиц, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации, выдаваемую учреждениями социальной поддержки населения по месту жительства.

2. Инвалиды I и II группы представляют:

справку, подтверждающую факт установления инвалидности, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 ноября 2010 года N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления";

пенсионное удостоверение с соответствующей отметкой об инвалидности.

3. Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации представляют документ, подтверждающий статус ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации соответственно.

4. Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей, представляют документ, подтверждающий соответствующий статус ребенка:

1) свидетельство о смерти единственного или обоих родителей;

2) решение суда о лишении единственного или обоих родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах);

3) решение суда о признании единственного или обоих родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

4) справку о нахождении единственного или обоих родителей под стражей или об отбывании им(-и) наказания в виде лишения свободы, выданную соответствующим учреждением, в котором находится или отбывает наказание единственный родитель или оба родителя;

5) решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о единственном родителе (родителях) из записи актов гражданского состояния о рождении ребенка;

6) справку органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей или единственного родителя не установлено;

7) справку, выданную:

органом опеки и попечительства, удостоверяющую статус ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, и лица из их числа;

образовательной организацией, где обучаются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа;

учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - образовательной организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой содержатся (обучаются и (или) воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

организацией социального обслуживания населения;

медицинской организацией (домом ребенка) и другими организациями для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, создаваемыми в установленном законодательством порядке;

8) справку, подтверждающую факт установления инвалидности, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 ноября 2010 года N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления";

9) пенсионное удостоверение с соответствующей отметкой об инвалидности;

10) документ, подтверждающий соответствующий статус законного представителя или представителя (свидетельство о рождении, документ об усыновлении или установлении опеки (попечительства), нотариально заверенная доверенность).

5. Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью, дополнительных документов не представляют.

6. Усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей, представляют:

решение суда об установлении усыновления ребенка;

документ, подтверждающий соответствующий статус усыновителя.

7. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, представляют справку о проживании в стационарном учреждении социального обслуживания, выдаваемую этим учреждением.

Инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, представляют:

справку, подтверждающую факт установления инвалидности, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 ноября 2010 года N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядка их составления";

пенсионное удостоверение с соответствующей отметкой об инвалидности.

8. Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве), представляют:

справку из учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или учреждения исполнения наказаний;

документ, подтверждающий соответствующий статус представителя (свидетельство о рождении, документ об усыновлении или установлении опеки (попечительства), нотариально заверенную доверенность).

9. Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", представляют справку о содержании в психиатрическом или психоневрологическом учреждении для оказания психиатрической помощи, выдаваемую этим учреждением.

10. Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан, представляют:

решение суда о признании гражданина недееспособным;

документ, подтверждающий соответствующий статус законного представителя (документ об установлении опеки, удостоверение опекуна).

11. Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, представляют решение местной администрации о включении гражданина в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

11.1. Супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации, представляет свидетельство о браке.

11.2. Дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации представляют свидетельство о рождении.

11.3. Родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации представляют свидетельство о рождении.

11.4. Лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представляют документы, подтверждающие нахождение на иждивении погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации.

11.5. Граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации, представляют справку медицинской организации, подтверждающую причинение вреда гражданину.

11.6. Граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации, представляют документ (справку, письмо, акт) из органов местного самоуправления, подтверждающий факт лишения гражданами жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.

12. Неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховой пенсии по старости, представляют:

пенсионное удостоверение;

трудовую книжку.

13. Инвалиды III группы, за исключением лиц, бесплатная юридическая помощь которым оказывается в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 8 Закона Республики Башкортостан "О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан", представляют:

справку, подтверждающую факт установления инвалидности, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 ноября 2010 года N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядка их составления";

пенсионное удостоверение с соответствующей отметкой об инвалидности.

14. Ветераны боевых действий, члены семьи погибших (умерших) ветеранов боевых действий представляют документы, подтверждающие статус ветерана боевых действий, документы членов семьи погибшего (умершего), состоящих в родственных отношениях с ветеранами боевых действий.

15. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, представляют документы о реабилитации или о признании гражданина пострадавшим от политических репрессий, выдаваемые правоохранительными органами, а также свидетельства о праве на льготы для реабилитированных лиц и для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, выдаваемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

16. Граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, представляют свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.

17. Одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), иные лица, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет) без матери, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей, представляют справку о рождении ребенка по форме N 25, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274, выдаваемую органами записи актов гражданского состояния, свидетельство о рождении ребенка, документы, подтверждающие соответствующий статус одинокого родителя.

18. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах, представляют соответствующее удостоверение, выданное органами исполнительной власти.

19. Граждане, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР", представляют удостоверение или документы, подтверждающие данный статус.