Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к решению Совета
городского округа город Нефтекамск
Республики Башкортостан
от 28 декабря 2017 г. N 4-16/03
Основная пояснительная записка
Генерального плана городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
(новая редакция)
Глава I. Введение
Проект "Внесение изменений в Генеральный план городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан" (далее - Проект) разработан на основании:
1. Муниципального контракта N 58/16 от 30 декабря 2016 года, заключенного между ГУП-институт по проектированию объектов агропромышленного комплекса "Башагропромпроект" г. Уфа и администрацией городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - администрация городского округа).
2. Исходных данных и технических условий республиканских и городских служб, собранных в процессе разработки проекта.
При разработке настоящего Проекта были проанализированы материалы ранее выполненных проектов:
1. "Внесение изменений в генеральный план городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан", разработанный ЗАО ПИ "Башкиргражданпроект" в 2012 году.
2. Проект генерального плана, разработанный Ленгипрогор в 1988 году.
3. Проект территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Республики Башкортостан до 2020 года, разработанный ЗАО "Лениградский# промстройпроект".
4. "Проведение кадастровых работ по межеванию земельных участков в жилой# районе А12 в с. Амзя городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - городской округ) в целях их предоставления льготным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства с разработкой документации по планировке территории", разработанный ООО "Уральский кадастровый центр", г. Уфа.
5. Проект планировки и межевания части территории жилого района Мих-2, ограниченной ул. Михайловской, продолжением ул. Вьюжной городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, разработанный ГУП ПИ "Башжилкоммунпроект" Нефтекамская проектная мастерская.
6. Проект планировки и межевания территории кадастрового квартала N 02:66:010703 жилой# района 16 "Б", ограниченной ул. Энергетиков, продолжением ул. Заводской, продолжением ул. Ленина и проектируемой ул. N 14 городского округа г. Нефтекамск РБ с подготовкой инженерных изысканий (с созданием топографической основы), разработанный ГУП-институт по проектированию объектов агропромышленного комплекса "Башагропромпроект" г. Уфа в 2016 году.
7. Проект планировки и проект межевания территории 15 микрорайона, ограниченной Березовским шоссе, ул. Родниковой, проектируемой ул. Таежной и проектируемым бульваром N 3 с выполнением проекта планировки и проекта межевания части территории 14 микрорайона в г. Нефтекамске, разработанный ООО "Архивариус", г. Магнитогорск.
8. Проект планировки и проект межевания территории микрорайона N 24, ограниченной проспектом Комсомольским, улицей Карцева, улицей Мухамата Ахмадеева, улицей Городская в г. Нефтекамске.
9. Проект планировки и проект межевания территории микрорайона N 25, ограниченной проспектом Юбилейным, проспектом Комсомольским, улицей Карцева, улицей Карла Маркса в г. Нефтекамске.
Ранее выполненных отводов в границах проекта и на прилегающих, сопряженных территориях.
Проект разработан на основе топографической съемки, представленной в электронном виде, разработанной предприятием ООО "АэроБур" в 2007 году и ООО "Горземцентр" в 2017 году.
Варианты эскизов проекта, основные технико-экономические показатели проекта предварительно рассматривались в администрации городского округа совместно с представителями заказчика и ГУП-институт по проектированию объектов агропромышленного комплекса "Башагропромпроект" г. Уфа.
Проект выполнен в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, градостроительными нормами, техническими регламентами и в объеме, соответствующем требованиям технического задания на разработку проектной документации.
1.1. Общие сведения о городе. Краткая историческая справка
Городской округ расположен на северо-западе Республики Башкортостан в 9 км от р. Кама и в 30 км от р. Белая.
Возникновение и строительство города связано с открытием и началом эксплуатации Арланского месторождения нефти.
Место строительства поселка нефтяников было определено комиссией 31 августа 1956 года, около деревни Касево. Рабочему поселку нефтяников было присвоено название Нефтекамск.
Указом Президиума Верховного Совета Башкирской АССР от 06 декабря 1962 года рабочий поселок Нефтекамск преобразован в город республиканского подчинения с сохранением прежнего названия.
В настоящее время в городском округе проживает около 138,0 тыс. чел.
Город застроен в основном трех-пяти и девятиэтажными домами со всеми коммунальными удобствами. Одноэтажная застройка сохранилась лишь в микрорайонах индивидуальной жилой застройки.
Удачное географическое положение, наличие водных (р. Кама) и энергетических ресурсов (Кармановская ГРЭС), железнодорожной связи с транссибирской магистральной железной дорогой предопределило развитие города Нефтекамска как промышленного центра северо-запада Республики Башкортостан.
Город имеет железнодорожное сообщение по путевой сетке ст. Амзя, пристань на р. Кама (10 км от города), аэропорт республиканского значения. Автодорогами регионального и межмуниципального значения город связан с городами Уфа, Дюртюли, Янаул, Ижевск.
1.2. Генеральный план и возможности его использования
Исходные данные, использованные в настоящем проекте, составлены на 01 января 2017 года. Первая очередь строительства завершается в 2027 году, расчетный срок реализации проекта - 2037 год.
Проект выполнен на топографической основе в электронной версии ГИС "ИнГео".
Цель разработки генерального плана - определить социально-экономический и пространственный план развития городского округа на обозримый период времени.
Генеральный план нужен, чтобы попытаться рационализировать экономическую активность на территории городского округа, избежать хаоса и конфликта интересов, решить транспортные вопросы, чтобы рассматривать процессы в комплексе и в будущем способствовать устойчивому развитию городского округа.
Устойчивое развитие - это гармония экономических, социальных и экологических требований, в результате - рост и увеличение качества жизни.
Генеральный план городского округа разрабатывается с целью обоснования развития его территорий, инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, обеспечение учета интереса жителей и создания оптимальной среды жизнедеятельности.
Генеральный план содержит положение о территориальном планировании, указания на последовательность его выполнения.
Положение о территориальном планировании включает:
1. Цели и задачи территориального планирования.
2. Перечень мероприятий по территориальному планированию и указания на последовательность их выполнения.
1.3. Анализ реализации предыдущего генерального плана
Показатели реализации предыдущего генерального плана представлены в таблицах NN 1, 2.
Таблица N 1 - Параметры санитарно-защитных зон от промышленно-коммунальных предприятий и объектов
Основные технико-экономические показатели |
Ед. изм. |
По проекту предыдущего генерального плана |
Состояние на 01.01.2017 |
||
Существующее положение |
1 очередь, 1995 год |
Расчетный срок, 2010 год |
|||
1. Население |
тыс. чел. |
105,0 |
140 |
200 |
138,314 |
2. Численность градообразующих кадров |
тыс. чел. |
45,0 |
62,5 |
84,0 |
нет данных |
3. Жилищный фонд |
тыс. м2 |
1370 |
2120 |
4000 |
3297,8 |
4. Норма жилищной обеспеченности |
м2/ чел. |
13,0 |
15,1 |
20,0 |
23,8 |
5. Территория в границах городской черты |
га |
2752/ 3650 |
2752/ 3650 |
2752/ 3650 |
17725 |
6. Территория жилой застройки в границах городской черты |
га |
484 |
615 |
947 |
4710 |
7. Плотность населения (в пределах селитебной территории) |
чел./га |
135 |
124 |
98 |
86 |
Таблица N 2 - Культурно-бытовое обслуживание
Наименование |
Норма на 1000 чел. |
По предыдущему генеральному плану |
Существующее положение на 01.01.2017 |
||||
Существующее положение |
На конец расчетного срока |
||||||
емкость |
обеспеченность |
емкость |
обеспеченность |
емкость |
обеспеченность |
||
Детские дошкольные учреждения, мест |
50 |
9500 |
90 |
21000 |
105 |
10306 |
74,51 |
Общеобразовательные школы, учащийся |
184 |
12900 |
122 |
34000 |
170 |
16109 |
116,47 |
Больницы (без учета населения района), коек |
12,0-13,5 |
1085 |
10,3 |
3940 |
16,6 |
846 |
6,1 |
Поликлиники (без учета населения района), посещений в смену |
26 |
2650 |
25 |
8460 |
38 |
3060 |
22 |
Спортзалы общественного пользования, м2 площади пола |
60-80 70-80 |
720 |
7 |
14020 |
70 |
12661 |
94 |
Кинотеатры, мест |
25-35 |
1250 |
12 |
6000 |
30 |
850 |
6 |
Клубы, мест |
80 |
2000 |
19 |
8500 |
40 |
1349 |
10 |
Объекты торговли, м2 торговой площади |
280 |
|
|
|
|
108230 |
806 |
Магазины продовольственных товаров, м2 торговой площади |
100 |
7700 |
73 |
18680 |
90 |
11381 |
84,8 |
Магазины непродовольственных товаров, м2 торговой площади |
180 |
8000 |
76 |
29150 |
140 |
50017 |
372 |
Общественное питание, мест |
40 |
1234 |
12 |
8230 |
40 |
23063 |
167 |
Бытовое обслуживание, рабочих мест |
2 |
460 |
4,4 |
3030 |
14 |
824 |
6 |
Гостиницы, мест |
6 |
154 |
1,5 |
1315 |
6 |
234 |
2 |
Бани, мест |
5 |
|
|
|
|
65 |
0,5 |
Сравнение расчетных показателей предыдущего генерального плана городского округа и современного состояния на 01 января 2017 года показывает, что по численности населения расчетные показатели не достигнуты. Показатель жилищной обеспеченности повысился незначительно. Город территориально увеличился в основном за счет усадебного типа застройки. Обеспеченность объектами культурно-бытового обслуживания в ряде услуг не соответствует нормативным показателям.
1.4. Этапы работы над внесением изменений в генеральный план городского округа
I этап - аналитический:
а) анализ современного использования территории;
б) анализ природных условий (инженерно-геологические процессы, климат, природные ресурсы);
в) анализ состояния окружающей среды;
г) анализ динамики численности населения, его демографической структуры;
д) анализ социально-экономического положения (производственного комплекса, инженерно-транспортной инфраструктуры, социальной инфраструктуры).
II этап - операционный:
а) выявление планировочных ограничений и пригодных для застройки территорий;
б) прогноз численности населения и ее структуры;
в) прогноз динамики производства, занятости, развития инфраструктуры;
г) прогноз пространственного развития города;
д) прогнозы системных функций, связей, структуры центров, природных комплексов.
III этап - проектный:
а) разработка территориально-планировочной и структурной схемы развития - модель территориального и планировочного каркаса города;
б) функциональная структура территорий.
По результатам комплексного анализа территории проектом предлагается упорядочить существующую застройку с развитием селитебных территорий городского округа в юго-восточном направлении в сторону д. Кутлинка и в северо-западном до д. Воробьево (Приложение N 2 к решению Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан N 04-16/03 от 28 декабря 2017 года).
1.5. Реализация и финансовое обеспечение проектных решений
Генеральный план является основным и главным источником для осуществления всех видов строительства в городском округе и осуществления других намеченных мероприятий. Реализация проекта достигается путем систематического организационного руководства и объединения усилий многочисленных республиканских и местных государственных и общественных учреждений. Реализация проекта осуществляется на основании программы реализации, которая утверждается главой администрации городского округа. Постоянный контроль за выполнение# проекта позволит выявить недостатки и принимать необходимые меры к их устранению. Основные идеи, заложенные в проектных материалах, должны быть широко популяризованы и известны всем ведущим строительство и заинтересованным в его осуществлении.
Проект рассчитан на срок реализации 20 лет:
1) 1 очередь - до 2027 года;
2) расчетный срок - до 2037 года.
Мероприятия по организации проекта:
а) руководствоваться планировочным решением проекта при рассмотрении республиканскими организациями предложений министерств и ведомств по размещению объектов;
б) обратить особое внимание на решение природоохранных вопросов;
в) регулировать развитие городского округа в пределах его возможностей, обеспечить качественные изменения в развитии городского округа - развития сферы обслуживания, изменение характера застройки, уровня инженерного оснащения и благоустройства, улучшение санитарно-гигиенической обстановки, усиление межселенных связей;
г) администрации городского округа решить вопросы обеспечения населения жильем и культурно-бытовыми учреждениями, обеспечить приближение к нормам СНиП, обеспечить максимальное приближение к населению комплексов учреждений повседневного культурно-бытового обслуживания и концентрацию в центрах и подцентрах учреждений периодического обслуживания, осуществлять строительство жилых домов, наиболее полно отвечающих условиям жизни городского округа, последовательно осуществлять инженерное оборудование и благоустройство, реконструкцию дорог общего пользования и другие меры по улучшению условий жизни, быта, труда.
1.6. Основные понятия, используемые в проекте
Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Городской организм - сложная, многоотраслевая система социального организма, находящегося в процессе непрерывного изменения и обновления. Городская среда должна способствовать оптимальному функционированию города как общественного места, в котором сосредоточены огромные массы людей. Городское пространство - это зона первых этажей, это пространство улиц - пассажей и площадей, хозяином, которого является пешеход, а не машина.
Город для человека - наиболее реалистическое, наиболее "представительное" выражение истории его среды обитания, наглядное выражение и настоящего, и прошлого. Город служит связью между преходящим существованием личности и вечностью существования народа. Отсюда те ценности, которые в представлении людей начинают связываться со следами истории в городской среде; они конкретно связываются или с художественными ценностями, имеющими непреходящее значение, или с вещественными свидетельствами событий, сохраняющих свое значение в памяти народа.
Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Резервирование территорий - деятельность органов исполнительной власти по определению территорий, необходимых для нужд городского округа и установлению для них правового режима, обеспечивающего их использование для размещения новых или расширения существующих объектов, необходимых для нужд городского округа.
Застройка - создание путем строительства или реконструкции на земельном участке объекта капитального строительства в соответствии с требованиями о предельных размерах и параметрах объекта, установленными градостроительным законодательством, законодательством об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об объектах культурного наследия.
Преобразование застроенных территорий - действия, осуществляемые применительно к нескольким земельным участкам, элементам планировочной структуры (кварталам, частям кварталов, жилым районам, частям жилых районов) и включающие (в различных сочетаниях): изменение границ земельных участков, реконструкцию объектов капитального строительства, новое строительство на свободных от застройки земельных участках или на месте сносимых объектов капитального строительства.
Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования.
Инженерная подготовка территории - комплекс инженерных мероприятий по освоению территорий, обеспечивающих размещение объектов капитального строительства (вертикальная планировка, организация поверхностного стока, удаление застойных вод, регулирование водотоков, устройство и реконструкция водоемов, берегоукрепительных сооружений, благоустройство береговой полосы, понижение уровня грунтовых вод, защита территории от затопления и подтопления, освоение оврагов, дренаж и т. д.).
Инженерное обеспечение территории - комплекс мероприятий по строительству новых (реконструкции существующих) сетей и сооружений объектов инженерной инфраструктуры с целью обеспечения условий жизнедеятельности на территории в соответствии с ее функциональным назначением.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в т. ч. на месте сносимых объектов капитального строительства).
Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, площади, показателей и качества инженерно-технического обеспечения.
Благоустройство - деятельность, направленная на повышение физической и эстетической комфортности городской среды средствами инженерной подготовки оборудования и озеленения территории.
Проект планировки территории - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территории и выделения элементов планировочной структуры (кварталов, жилой районов, иных элементов).
Генеральный план - единый документ территориального планирования муниципального образования городского округа, утверждаемый предварительным органом местного самоуправления и содержащий: положение о территориальном планировании, в т. ч. перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения; соответствующие положения о территориальном планировании карты (схемы).
Разбивочный чертеж красных линий - технический документ, на котором отображаются красные линии и указываются размеры, определяющие построение красных линий.
Проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде чертежей (схем, карт) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, а также капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Исходные данные (исходно-разрешительная документация) - технические и иные документы, сведения, используемые при проектировании и строительстве объекта.
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты вне территории кварталов (жилых районов), также линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты на территории кварталов (жилых районов) и границы территорий общего пользования.
Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории по красным линиям, или с отступом от красных линий и предшествующие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений.
Задание на проектирование (техническое задание) - определяемые заказчиком требования к разработчику проекта по организации разработки и по содержанию проекта.
Технические условия - условия подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку и устанавливающие сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также требование инженерных и транспортных служб к организации строительства, устройство транспортных подъездов (въездов) к объектам с магистральных транспортных коммуникаций.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Функциональные зоны - зоны, для которых генеральным планом определены границы и функциональное назначение.
Зоны охраны объектов культурного наследия - территории, границы и особые условия использования которых определяются законодательством об объектах культурного наследия.
Объект культурного наследия - объект, обладающий историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющий особое значение для истории и культуры Российской Федерации (объект федерального значения), субъекта Российской Федерации (объект регионального значения) или муниципального образования (объект местного значения), а также объект археологического наследия.
Территория объекта культурного наследия - исторически сложившийся земельный участок, границы которого установлены и описаны в порядке, определенном действующим законодательством, на котором расположен объект (выявленный объект) культурного наследия, на который действие градостроительного регламента не распространяется.
Вновь выявленный объект культурного наследия - объект, представляющий собой историко-культурную ценность, в отношении которого подготовлено предложение государственной историко-культурной экспертизы о включении его в реестр как объекта культурного наследия и в отношении которого предстоит принятие решения уполномоченным органом государственной власти о включении его в указанный реестр, об отказе в таком включении.
Зона санитарно-защитная - территория, на которой устанавливаются особые режимы хозяйственной и градостроительной деятельности в целях защиты населения от воздействия источников вредности (загрязнения).
Зона водоохранная - вид зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, выделяемый для поддержания водных объектов в соответствии с экологическими требованиями для предотвращения засорения и истощения поверхностных вод, а так же сохранения среды обитания животного и растительного мира.
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) - категория земель по целевому назначению, включающая земли государственных природных заповедников, в т. ч. биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Использование ООПТ регулируется земельным законодательством Российской Федерации.
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в т. ч. расположенные вне территории кварталов (жилых районов) - площади, улицы, набережные, бульвары и на территории кварталов (жилых районов) - проезды и скверы.
Элементы планировочной структуры территории - кварталы, жилые районы, планировочно обособленные части кварталов, жилых районов, линейных объектов, расположенные вне территории кварталов (жилых районов).
Улично-дорожная сеть - системы взаимосвязанных территориальных коммуникационных объектов (площадей, улиц, проездов, набережных, бульваров), территории которых являются, как правило, территориями общего пользования.
Квартал - основной элемент планировочной структуры города, ограниченный красными линиями, а также иными линиями градостроительного регулирования, от иных элементов планировочной структуры города.
Жилой район - элемент планировочной структуры города, включающий один или несколько кварталов, преимущественно жилого назначения, в границах которого на основе нормативов градостроительного проектирования осуществляется комплексное обеспечение проживающего и иного населения соответствующей территории социальными и коммунально-бытовыми услугами.
Элементы внутриквартальной (внутрижилой районной) планировочной структуры - внутриквартальные проезды, объекты зеленых насаждений внутриквартального озеленения и другие подобные элементы, являющиеся территорией общего пользования.
Планировочная структура - модель пространственной организации территории, представляющая ее в виде системы планировочных центров и осей, планировочных районов и зон.
Планировочный каркас - система планировочных центров и осей, представляющих собой структурообразующую основу пространственной организации территории (точечных и линейных компонентов ее картографического представления).
Планировочные центры - (узлы) места сосредоточения людских и материальных ресурсов, определяющих развитость и место территории в системе внешних связей.
Планировочные оси - коммуникации или коридоры коммуникаций, реализующие внешние связи планировочных центров.
Планировочные районы - обладающие некоторой степенью анонимности части территории, тяготеющие к планировочным центрам, имеющим внешние связи (соответственно планировочное районирование - распределение территории по признаку ее тяготения к планировочным центрам).
Планировочные зоны - территории однородные по какому либо признаку или сочетанием признаков (соответственно, планировочное зонирование - распределение территории по признаку однородности какой либо ее характеристики или сочетаний характеристик).
Зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в т. ч. зеленые насаждения парков, городских садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения городских улиц).
Зеленые насаждения ограниченного пользования - зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые осуществляется на платной основе или ограничен режимом использования.
Жилой дом усадебного типа (или индивидуальный жилой дом) - отдельно стоящее здание, предназначенное для круглогодичного проживания единой семьи или группы людей, ведущих в границах домовладения общее хозяйство, и расположенное на земельном участке, с которым оно неразрывно связано, как правило, с отступом от границ этого участка.
Жилой дом блокированный - жилой дом, состоящий из нескольких блоков (квартир), каждый из которых предназначен для проживания единой семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки, иные коммунальные пространства, через которые обеспечивается доступ общего для всего дома земельного участка.
Жилой дом квартирного типа малоэтажный - многоквартирный жилой дом, имеющий не более четырех этажей, включая мансардный.
Инфраструктура транспортная - комплекс сооружений, коммуникаций (включая предприятия всех видов транспорта и соответствующие органы управления), обеспечивающий устойчивое функционирование и развитие населенных пунктов городского округа.
Инфраструктура инженерная - комплекс сооружений и коммуникаций всех видов инженерного оборудования (включая предприятия по их обслуживанию и соответствующие органы управления), обеспечивающий устойчивое функционирование и развитие населенных пунктов городского округа.
Инфраструктура социальная - комплекс находящегося в ведении органов государственной власти или органов местного самоуправления жилищного фонда, объектов и предприятий (учреждений) культурно-бытового обслуживания населения, а также объектов и предприятий, обеспечивающих их устойчивое функционирование.
Глава II. Комплексная оценка и санитарно-экологическая характеристика территорий городского округа
2.1. Природные условия
2.1.1. Климат
Городской округ расположен в лесостепной зоне и характеризуется континентальным умеренно-влажным климатом с холодной зимой и теплым летом.
На климатические условия населенных пунктов городского округа оказывают влияние с востока сухие воздушные массы Азиатского материка, нагретые летом и сильно охлажденные зимой, с запада - умеренно-теплый воздух Атлантического океана, смягчающий температурные колебания и сопровождающийся установлением пасмурной погоды с выпадением обложенных осадков.
Зима холодная и пасмурная с частыми метелями и мощным снежным покровом. Зима длится 6 месяцев. В этот сезон преобладает умеренно-значительная морозная погода с температурой воздуха от -10 до -20 °С.
Весна наступает в начале апреля и характеризуется неустойчивой погодой с возвращением холодов и резким повышением числа часов солнечного сияния.
Лето теплое, иногда жаркое, длится 4 месяца, с середины мая до середины сентября. В этот период преобладает солнечная погода с незначительной облачностью в середине дня. На летний сезон приходится максимум осадков преимущественно в виде ливневых дождей с грозами.
Осень начинается в середине сентября и длится 1,5 месяца. Вместе с падением температуры воздуха увеличивается облачность, резко возрастает повторяемость дождливой и пасмурной погоды.
Радиационный баланс положителен с марта по октябрь, в июне-июле он достигает максимума (8-9 ккал/см2). Минимум в декабре опускается до 0,6 ккал/см2, а в среднем за год баланс равен 39-41 ккал/см2.
Продолжительность солнечного слияния 1850 часов за год. Наибольшее число часов солнечного слияния отмечается в июне-июле (280-300 часов), наименьшее - в декабре-январе (35-40 часов).
Большая облачность в холодный период уменьшает среднегодовую продолжительность солнечного слияния более чем в 2 раза.
Среднегодовая температура в городе 1,7 °С. Самая низкая среднемесячная температура бывает в январе (-15,1 °С), самая высокая - в июле (18,7 °С).
В редкие годы в эти месяцы могут наблюдаться, соответственно, морозы до -51 °С и жара до 38 °С. Особенностью температурного режима является то, что температура, достигнув максимума в июле, длительное время держится на значительной высоте.
Период активной вегетации расселений со среднесуточной температурой выше 10 °С длится более 4 месяцев.
Безморозный период в среднем начинается в конце мая, оканчивается в середине сентября, продолжаясь 3,5 месяца. Устойчивые морозы отмечаются в период с середины ноября до конца марта (130 дней).
Территория города относится к зоне с достаточным увлажнением, годовая сумма осадков составляет 417 мм. Основное количество выпадает летом в виде кратковременных ливней. В июле за месяц выпадает в среднем 56 мм осадков. Среднесуточный максимум составляет 28 мм.
В остальные сезоны осадки бывают очень продолжительны, но содержат незначительное количество влаги.
Благодаря устойчивой морозной погоде с редкими оттепелями к концу зимы накапливается довольно мощный снежный покров, достигающий в среднем 48 см высоты, а в особо снежные зимы до 1,0 м. Устойчивый снежный покров держится с середины ноября до середины апреля.
Наибольшая относительная влажность наблюдается в ноябре-декабре, наименьшая - в мае-июне.
В течение года, особенно зимой, на территории городского округа преобладают юго-западные ветры. Летом, кроме юго-западных, велика повторяемость северных и западных ветров. В течение года реже всего наблюдаются ветры восточных направлений.
Среднегодовая скорость ветра составляет 4,4 м/с. Усиление скоростей ветра происходит зимой до 5-5,7 м/с, летом он ослаблен в среднем за месяц до 3,2 м/с. Сильные ветра, более 15 м/с, отмечаются довольно редко и преимущественно зимой.
Всего за год бывает 12 дней с сильным ветром. Зимой с ветром более 6 м/с связаны метели.
С октября по апрель наблюдается около 60 дней с метелью, особенно часто в декабре и январе. В наиболее метелевые месяцы зимы метели отмечаются почти каждый день.
Преобладают слабые и умеренные метели, повторяемость которых соответственно равна 50% и 37%. Основная часть метелей наблюдается при южных и юго-западных ветрах. Средняя продолжительность одной метели - 10 часов.
Выводы:
1. По строительно-климатическому районированию территория города относится к зоне IВ.
Расчетные температуры для проектирования отопления и вентиляции соответственно равны - 37 °С и -20 °С.
Продолжительность отопительного периода - 222 дня. Максимальная глубина промерзания почвы за зиму - 180 см.
2. В зимний период число дней с неблагоприятными погодными условиями для длительного пребывания человека на открытом воздухе создаются при температуре ниже -15 °С в сочетании со скоростями ветра более 2,5 м/с. Количество неблагоприятных дней увеличивается за счет частых метелей. Насчитывается 40-50 таких дней.
3. Рекомендуется ветрозащита селитебных территорий от преобладающих юго-западных ветров, западных и южных ветров планировочными приемами или с помощью посадки зеленых насаждений.
4. Метели и туманы осенью и зимой затрудняют работу транспорта.
В особо метелевые зимы вследствие большого снегопереноса южными и юго-западными ветрами рекомендуется временная снегозащита путей сообщений.
5. По условиям ветрового режима во избежание большого загрязнения воздуха над городом, новые жилые районы целесообразно размещать к западу и юго-западу от промышленных объектов, вблизи существующего лесного массива.
2.1.2. Гидрогеологические условия
Городской округ располагается в пределах Волго-Камского, артезианского бассейна. На описываемой территории подземные воды приурочены к четвертичным отложениям и коренным породам.
Аллювиальный водоносный горизонт четвертичной системы имеет повсеместное распространение в пределах города Нефтекамска и западнее его - по всему междуречью Буй-Березовка. Подземные воды приурочены к песчано-гравийно-галечному слою и перекрывающим его пескам. Воды безнапорные, изредка с подглинистыми грунтами - слабонапорные. Мощность водоносного горизонта в пойме 9-18 м; на первой надпойменной террасе - 12-27 м, на второй и третьей террасах - 26-28 м.
Глубина залегания подземных вод - от 21 до 22 м. Движение подземных вод направлено от коренного борта долины в сторону русла. Питание их происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков и подземных вод коренных отложений по бортам долины. Коэффициент фильтрации песчано-гравийно-галечного слоя - от 3 до 56 м/сут., песков - от 5 до 35 м/сут.
Минерализация вод горизонта - от 0,2 до 0,7 г/л.
Тип их преимущественно гидрокарбонатный и гидрокарбонатно-хлоридный, кальциево-натриевый, реже кальциево-магниевый.
На высоких террасах в водах отмечается повышенное содержание железа - до 6 мг/л. На надпойменных террасах удельный дебит отдельных скважин в песчаных отложениях - от 0,03-0,15 до 0,5 л/с, а в гравийно-галечном слое - от 0,6-0,8 до 1,5-6,8 л/с.
В пределах левобережной высокой поймы р. Камы расположен городской инфильтрационный водозабор, состоящий из 51 скважины, размещенной в один ряд вдоль берега реки протяженностью около 3 км в 70 м от горизонтали с отметкой 59 м.
Глубина скважин - от 19,3 до 26 м при расстоянии друг от друга 60 м.
Производительность инфильтрационного водозабора составляет до 35 000 м3/сут. при среднем дебите скважин 8-10 л/с.
Средний коэффициент фильтрации песчано-галечной толщи - 33,8 м/сут.
Воды типа "верховодки" приурочены к песчаным и супесчаным разностям в суглинистой толще делювиально-эллювиальных образований и имеют сезонное колебание уровня.
Глубина залегания их изменяется от 0 до 3-5 м - на пойме и до 10 м - на надпойменных террасах.
Водоносный комплекс Казанского яруса верхней перми (Р2Кz)
Водовмещающие слои - песчаники, алевролиты и известняки.
Воды напорные. Минерализация доходит до 0,5 г/л.
Тип - гидрокарбонатный, кальциево-магниевый.
Общая жесткость - в пределах 5-6 мг-экв./л.
Дебит родников - от 0,1 до 3 л/с.
Дебит скважин - от 0,2-0,8 л/с до 1,2 л/с при понижении до 3 м.
Глубина залегания грунтовых вод Казанского яруса верхней перми составляет от 2-15 до 65 м.
В целом комплекс обладает незначительной производительностью и не может быть использован для создания крупных водозаборов.
Водоносный комплекс отложений Уфимского яруса верхней перми (Р2u)
Водовмещающие слои - линзы и прослой песчаников, среди толщи водоупорных аргиллитов и аргиллитоподобных глин.
Отдельные водоносные прослои и линзы часто выклиниваются.
Глубина залегания водоносного горизонта - от 2 до 25 м и более.
По химическому составу воды гидрокарбонатные кальциево-магниевые, минерализация - до 1 г/л.
Общая жесткость - до 9 мг-экв/л, но встречаются воды и повышенной жесткости гидрокарбонатно-сульфатного и сульфатно-гидрокарбонатного состава с минерализацией от 1 до 3 г/л. Повышенная минерализация связана с загипсованностью водовмещающих пород. Удельные дебиты скважин не превышают 0,1-0,2 л/с.
Воды используются для хозяйственно-питьевого водоснабжения небольшими населенными пунктами и промышленными предприятиями с небольшим водопотреблением.
Водоносный комплекс верхнепермских отложений в целом характеризуется небольшими эксплуатационными ресурсами подземных вод.
Сведений о подземных водах в каменноугольных и девонских отложениях не имеется.
2.1.3. Инженерно-геологическая характеристика
Рельеф
Поверхность представляет равнину со слабохолмистым рельефом.
Абсолютные отметки поверхности изменяются в широких пределах от 63 м в долинах рек до 160-200 м на водоразделах с общим пологим падением на юго-запад.
В геоморфологическом отношении рассматриваемая территория представляет собой долину р. Кама, в пределах которой выделяются: низкая и высокая пойма, первая, вторая и третья надпойменные террасы.
Низкая пойма имеет островной характер. Ширина ее до 0,1-0,3 км. Поверхность ровная с протоками, станичными озерами и заболоченными участками.
Абсолютные отметки поверхности - 63-65 м.
Высокая пойма относительно ровная, рельеф ее осложнен понижениями в виде заболоченных ложбин, разделенных грядами и гривами. Ширина поймы достигает 3 км. Абсолютные отметки - 65-70 м. Пойма занята в основном заливными лугами, пашней, местами покрыта кустарником и обрывается к низкой пойме уступом до 5 м высотой.
Переход от высокой поймы к первой надпойменной террасе хорошо выражен в рельефе в виде уступа высотой 4-7 м. Бровка террасы прослеживается по горизонтали с абсолютной отметкой 75 м. Ширина террасы - 4-10 км. Поверхность бугристая, всхолмленная, занята лесами и пашней. Пониженные участки заболочены. Абсолютные отметки - 75-85 м. Высота террасы над урезом воды - до 15 м.
Вторая надпойменная терраса имеет ширину от 2 до 12 км.
Переход ее к первой выражен в рельефе резким уступом, а бровка ее прослеживается по горизонтали с абсолютной отметкой 85 м. Поверхность наклонена в сторону реки, бугриста, понижения между которыми часто заболочены. Абсолютные отметки - 85-100 м. Превышение над урезом воды составляет 25 м. Вторая терраса постепенно переходит в третью. Переход в рельефе выражен слабо.
Бровка третьей надпойменной террасы условно отбивается по горизонтали с отметкой 100 м. Ширина террасы - около 6 км.
Поверхность террасы ровная, но встречаются отдельные пониженные заболоченные участки. Абсолютные отметки террасы - 100-130 м. Превышение ее над урезом реки - 40-70 м.
Овражная сеть в районе города развита довольно слабо, в юго-восточной части района города - значительно сильнее.
Геологическое строение
Городской округ располагается в пределах Волго-Камской впадины.
В геологическом строении территории принимает участие осадочная толща пород палеозоя, третичные и четвертичные отложения.
Палеозой представлен девонской, каменноугольной и пермской системами.
Девонские отложения залегают непосредственно на кристаллическом фундаменте и лишь на отдельных участках подстилаются осадками Бавлинской свиты. Девонская система представлена отложениями среднего и верхнего отделов. Средний девон сложен известняками, доломитами, мергелями с прослоями аргиллитов, алевролитов и песков.
В основании верхнедевонских отложений залегает терригенная толща: кварцевые песчаники, алевролиты, аргиллиты, местами с прослоями известняка. Суммарная мощность терригенной толщи достигает 60-70 м. Остальная часть разреза верхнедевонских отложений представлена преимущественно карбонатными породами: известняками, доломитами, с прослоями мергелей, глинистых сланцев. Суммарная мощность карбонатных пород верхнего девона имеют место промышленные скопления нефти.
Каменноугольная система представлена отложениями всех трех отделов. Нижний карбон представлен аргиллитами, алевролитами, песчаниками, углисто-глинистыми сланцами, известняками и доломитами. Пачки мелкозернистых песчаников нефтеносны.
В разрезе среднего и верхнего карбона преобладают карбонатные пароды#: известняки и доломиты.
Промышленная нефтеносность приурочена к отложениям среднего карбона. Суммарная мощность отложений каменноугольной системы достигает 900 м.
Пермская система представлена отложениями нижнего и верхнего отделов. Нижний отдел представлен известняками. Нижнепермские образования залегают на глубинах свыше 300 м, представлены карбонатными, галогенными и терригенными образованиями.
Верхнепермские отложения представлены Уфимским и Казанским ярусами.
Уфимский ярус в своей нижней части слагается доломитами, ангидритами, плитняковыми известняками, аргиллитами, алевролитами, а выше - красноцветной толщей песчано-глинистых отложений. Мощность отложений - от 150 до 453 м. В районе города Нефтекамска уфимские отложения залегают под неогеновыми и четвертичными на глубине 30 и более метров.
Казанский ярус слагает водораздельные пространства и верхние части склонов долины за пределами города Нефтекамска, это - красноцветная толща из песчаников, алевролитов, аргиллитов мощностью до 100 м.
Третичные образования представлены осадками: песками, гравием с галькой и глинами. Они слагают основание аккумулятивных террас и встречаются небольшими пятнами по склонам долин. Вскрытая мощность их - 45 м.
Четвертичная система представлена аллювиальными эоловыми и делювиальными образованиями.
Аллювиальные отложения слагают первую, вторую и третью надпойменные террасы. В их составе выделяют 3 слоя: базальный (гравийно-галечный), песчаный и глинистый.
Общая мощность аллювия на террасах - 50 м. С поверхности надпойменные террасы сложены нерасчлененными аллювиально-делювиальными образованиями, представленными суглинками, обладающими просадочными свойствами.
На низких надпойменных террасах "пятнами" залегают эоловые образования в виде отдельных бугров и гряд из мелких песков мощностью до 12 м.
Делювиальные образования встречаются на склонах водораздельных возвышенностей, а также в основании коренных склонов речных долин и овражно-балочной сети. Мощность делювия достигает 20 м.
Пойма реки сложена современным аллювием, состоящим из гравия и гальки с примесью песка, выше - гравелистый песок, глины и суглинки. Общая мощность аллювия в пойме - 17-25 м.
Русло реки сложено песком, гравиям и галькой в различных количественных соотношениях. Вскрытая мощность - 5 м.
2.1.4. Инженерно-геологическая оценка территории
По условиям рельефа, геологическому строению и гидрогеологическим условиям рассматриваемая территория в целом благоприятна для капитального строительства. Однако, территориальные возможности развития города ограничены, так как большая часть существующей городской застройки расположена в пределах Николо-Березовской площади Арланского месторождения нефти.
К территориям, пригодным для строительства, относятся участки высоких надпойменных террас р. Кама.
Поверхность их равнинная с уклонами 1-8%. Абсолютные отметки поверхности колеблются в пределах 75-80 до 190 м.
Грунтовые воды залегают на глубинах от 2 до 22 и более метров.
На отдельных участках могут быть встречены воды типа верховодки спорадического распространения, приуроченные чаще всего к пониженным участкам рельефа.
Естественным основанием для проектируемых зданий и сооружений на высоких надпойменных террасах почти повсеместно будут служить четвертичные аллювиально-делювиальные суглинки, реже - пески и супеси. Суглинки легкие, пылеватые, тугопластичной и полутвердой консистенции, до глубины 6-9 м обладают просадочными свойствами.
Территории ограниченно-пригодные для строительства. К данной категории относятся участки поймы рек Кама и Буй и низкие надпойменные террасы р. Кама с залеганием грунтовых вод на глубине ближе 2,0 м. Приурочены они к песчаным и супесчаным разностям в суглинистой толще аллювиальных и делювиально-аллювиальных образований.
В зоне заложения фундаментов будут находиться аллювиальные пески, условное расчетное давление на которые в зависимости от степени влажности, в соответствии со СНиП, составит 1,5-2,0 кг/см2.
К данной категории относятся участки с уклонами поверхности от 10 до 20%, расположенные на склонах долины реки, водоразделов, а также и заболоченные участки с торфом мощностью менее 2 м.
Территории, непригодные для строительства
К территориям, непригодным для строительства, отнесены: участки, расположенные на склонах долины реки и водоразделов с уклоном поверхности более 20%, овраги карьеры, изрытости, поймы мелких рек и ручьев, поймы р. Камы, затопляемые паводками 1% обеспеченности.
К территориям, не надлежащим застройке, относятся: площади залегания месторождений полезных ископаемых и существующие зоны санитарной вредности. Город Нефтекамск частично расположен на Николо-Березовской площади Арланского месторождения нефти.
2.1.5. Гидрологические условия
Основными водными объектами в границах планировки являются р. Кама и ее левобережный приток р. Буй.
Река Кама - самый большой и многоводный левый приток р. Волга.
Гидрологический режим р. Кама в современных условиях на рассматриваемом участке находится в зависимости от режима работы вышерасположенных Камского и Воткинского водохранилищ.
Местные уровни после наполнения водохранилища до отметки нормального подпорного уровня (далее - НПУ) поднимутся в районе города Нефтекамска на 8 м.
В зоне влияния Нижнекамского водохранилища отметка 1% уровня в створе Николо-Березовки составляет 69,7 м БС, 5% обеспеченности 69,4 м БС. Эти данные можно принять в качестве исходных для нанесения границ затопления уровнями 1-4% обеспеченности на схеме планировочных ограничений (Приложение N 3 к решению Совета).
На р. Буй - Кармановский гидроузел. Основные гидрологические характеристики р. Буй в створе гидроузла длина реки до створа плотины - 194 км, площадь водосбора в створе гидроузла - 3820 км2, норма годового стока - 5,8 л/с с км2.
Отметки НПУ - 80,0 м БС. Площадь зеркала при НПУ - 35,5 км2.
Естественный режим уровней р. Буй характеризуются устойчивым положением в межень и высоким однопиковым подъемом в весеннее половодье, в среднем составляет 30-40 дней. Устойчивая летняя межень наступает в июне.
Создание Нижнекамского водохранилища вызвало затопление и подтопление значительных площадей в границах проекта, следовательно, территории требуют проведения инженерных мероприятий.
В условиях зарегулированного стока с минимальными расходами воды р. Кама может обеспечить практически неограниченное водопотребление.
2.1.6. Экзогенно-геологические процессы
В границах городского округа и на прилегающих территориях развиты эрозионные процессы: боковая эрозия рек и овражная эрозия.
По имеющимся данным (Смирнов, 1989 г.) активность их развития незначительная. Кроме эрозионных процессов, в пределах надпойменных террас долины р. Камы распространены полигенетические воронки, генезис которых достоверно не установлен. Предположительно воронки имеют палеотермокарстовое происхождение. Пораженность ими в пределах речных террас колеблется от 0,1 до 5%.
2.2. Современное состояние окружающей среды. Экологические проблемы
2.2.1. Предисловие
Раздел составлен по материалам государственного доклада о состоянии и об охране окружающей природной среды Республики Башкортостан и по материалам, предоставленным службами администрации городского округа, по материалам ранее разработанных проектов.
В городе Нефтекамске санитарное состояние воздушного бассейна в целом можно оценить как благополучное ввиду отсутствия крупных источников загрязнения. Источниками загрязнения являются промышленные предприятия невысокого класса опасности:
АО "Искож", ПАО "НЕФАЗ", завод сборно-монолитных конструкций ЖБИ, котельные, автотранспорт.
Нижнекамское водохранилище загрязнено нефтепродуктами, фенолами и другими веществами. Для предотвращения загрязнения водоема требуются водоохранные мероприятия.
Санитарная эпидемиологическая обстановка в городе удовлетворительная ввиду несовершенного сбора твердых коммунальных отходов.
2.2.2. Состояние воздушного бассейна
По климатическим условиям, определяющим рассеивающую способность атмосферы, территория Нефтекамска относится к зоне атмосферного потенциала загрязнения. В разные периоды года здесь создаются примерно одинаковые условия как рассеивания, так и для накопления примесей. В отдельные периоды, особенно осенью, создаются условия, способствующие накоплению примесей в приземном слое атмосферы от низких источников.
Основные источники загрязнения атмосферы - это промышленные предприятия города Нефтекамска, котельные, автотранспорт, объекты нефтедобычи.
На территории городского округа имеется развитая многоотраслевая промышленность. На качество атмосферного воздуха в городе влияют предприятия машиностроительной отрасли и металлообработки:
ПАО "НЕФАЗ" (0,115 тыс. т), ООО "Нефтекамский машиностроительный завод" (0,050 тыс. т), ООО "Таргин Механосервис" (0,059 тыс. т), завод ЖБИ АО "Интеграл" (0,062 тыс. т), лесопереработка АО "Амзинский лесокомбинат" (0,155 тыс. т), развиты текстильное производство, производство изделий из кожи: АО "Искож" (0,0191 тыс. т), АО "Нефтекамская кожгалантерейная фабрика" (0,007 тыс. т), предприятия по производству пищевых продуктов: АО "Нефтекамский хлебокомбинат" (0,029 тыс. т), ОП АО "Аллат" (0,067 тыс. т), мясокомбинат "Камский бекон" (ИП Яляев Р.Ф.) (0,002 тыс. т). Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят предприятия: ПАО "Газпром газораспределение Уфа" в г. Нефтекамске (2,205 тыс. т) и Кармановская ГРЭС ООО "Башкирская генерирующая компания" (7,501 тыс. т). На Кармановской ГРЭС стали использовать попутный нефтяной газ (далее - ПНГ) с Арланского месторождения ПАО АНК "Башнефть". Газ на электростанцию поступает по построенному ПАО АНК "Башнефть" газопроводу. Для подготовки ПНГ к сжиганию установлен рядом с Кармановской ГРЭС новый газораспределительный пункт с контролем наличия конденсата и возможностью его слива. ПНГ и природный газ смешиваются в узле врезки трубопровода ПНГ в основной газопровод электростанции.
В 2015 году общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составил 19,1 тыс. т, в т. ч. от стационарных источников - 10,2 тыс. т, от передвижных - 8,9 тыс. т. Вклад автотранспорта в общие объемы выбросов токсичных веществ в атмосферу по городу составляет 46,6%. В расчете на одного жителя города в атмосферу выбрасывается 0,139 т вредных примесей.
Стационарных постов наблюдения за состоянием воздуха в городе нет.
Параметры санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) от промышленно-коммунальных предприятий и объектов представлены в таблице N 3.
Таблица N 3 - Параметры санитарно-защитных зон от промышленно-коммунальных предприятий и объектов
N п/п |
Наименование предприятия, учреждения или организации |
Размер СЗЗ, м |
1 |
2 |
3 |
1. |
Железная дорога |
100 |
2. |
ПАО "НЕФАЗ" |
500 |
3. |
АО "Искож" |
500 |
4. |
ООО "НКМЗ-Групп" |
300 |
5. |
АО "Амзинский лесокомбинат" |
300 |
6. |
АО "Нефтекамский хлебокомбинат" |
100 |
7. |
Завод ЖБИ АО "Интеграл" |
300 |
8. |
МУП "Нефтекамскстройзаказчик" |
100 |
9. |
ООО "Автопласт" |
300 |
10. |
ООО "Нефтекамский механический завод" |
300 |
11. |
ООО ПТФ "Нигмаш" |
300 |
12. |
ООО "Нефтегазстрой" |
300 |
13. |
Кармановская ГРЭС - филиал ООО "БГК" |
500 |
14. |
ООО "Таргин Механосервис" |
300 |
15. |
ООО "Нефтекамский машиностроительный завод" |
300 |
16. |
ООО "Кварц-Групп" |
300 |
17. |
АО "Нефтекамская кожгалантерейная фабрика" |
50 |
18. |
ГУП РБ "Нефтекамский "Дом печати" |
100 |
19. |
ООО "Нефтекамские напитки+" |
100 |
20. |
ООО "БашРЭС" ПО Нефтекамские электросети |
100 |
21. |
МУП "Нефтекамское межрайонное предприятие электрических сетей" |
100 |
22. |
ПАО "Газпром газораспределение Уфа" в г. Нефтекамске |
300 |
23. |
БашРТС-Нефтекамск филиал ООО "БашРТС" |
100 |
24. |
МУП "Нефтекамскводоканал" |
100 |
25. |
ООО "Железобетонный завод" БНПС |
300 |
26. |
Нефтекамское пассажирское АТП - филиал ГУП "Башавтотранс" РБ |
100 |
27. |
Управление федеральной почтовой связи РБ - филиал ФГУП "Почта России" |
50 |
28. |
Нефтекамский районный узел электрической связи структурное подразделение Бирского межрайонного узла электрической связи - филиал ПАО "Башинформсвязь" |
100 |
29. |
ООО "УЖХ" |
100 |
30. |
ООО "ЖКО-7" |
100 |
31. |
ООО "Ремжилстрой" |
100 |
33. |
ООО "Интегралремсервис" |
100 |
34. |
ЖК им. 50 лет БАССР |
|
35. |
ТСЖ "Наш дом" |
|
36. |
ООО Трест "Башнефтепромстрой" |
100 |
37. |
ООО СФ "НГСС" ДО ОАО "Стронег" |
100 |
38. |
ООО "Нефтекамская база" |
100 |
39. |
НГДУ-1 ОАО "Белкамнефть" |
300 |
40. |
НЭГБ ООО "Башнефть РССП "Север" ООО "Таргин-бурение" |
300 |
41. |
ООО "Нефтекамск-Строй" |
100 |
42. |
МУП "Дом физкультуры" |
|
43. |
ООО "Нефтекамский электромеханический завод" |
300 |
44. |
Мясокомбинат "Камский бекон", ИП Яляев Р.Ф. |
300 |
45. |
ООО "Добрый день +" |
|
46. |
ООО "Трикотаж" |
|
47. |
ООО "Аксарлак" |
|
48. |
ООО "Камея" |
|
49. |
ООО "Нефтекамская Пивоваренная компания" |
100* |
50. |
ООО "Скар" |
|
51. |
ООО "Накс Плюс" |
|
53. |
ООО "Фуд-Мо" |
|
55. |
ООО "Грааль" |
|
56. |
ООО "Алатау" |
|
57. |
ООО "Старый приятель" |
|
58. |
ООО "Диалог-Стандарт" |
|
59. |
ООО "Солнечный" |
|
60. |
ООО "ТК" Империя" |
|
61. |
ООО "88" |
|
62. |
ООО "Добрыня" |
|
63. |
ООО "Дарина" |
|
64. |
ООО "Кинокомплекс" |
|
65. |
ООО "Малыш" |
|
66. |
ООО "Ковчег" |
|
67. |
ООО "Дружба" |
|
68. |
ООО фирма "ЮСА" |
|
69. |
ООО "С Клаб" |
|
70. |
ООО "Инфинити" |
|
71. |
ООО "Кристалл" |
|
72. |
ООО "Аладдин" |
|
73. |
ООО "Огонек" |
|
74. |
ООО "Мега-Опт-Логистик" |
|
75. |
ООО "Элеком" |
|
76. |
ООО "Авиценна" |
|
77. |
ООО "Молодость" |
|
78. |
ООО "Альфамед + УЗИ" |
|
79. |
ООО ТЦ "Мир путешествий" |
|
80. |
ООО "Дента" |
|
81. |
Негосударственное учреждение дополнительного образования "Школа менеджеров" |
|
82. |
ООО "Скорпион-Дент" |
|
83. |
ООО "Интердент" |
|
84. |
ООО "Кардиосервис" |
|
85. |
ООО "Медэкс" |
|
86. |
ООО "Дентал" |
|
87. |
ООО "Центр туризма "Нова" |
|
88. |
ООО "Универсальный Центральный рынок" |
50 |
89. |
ИП Гузаирова И.Г. (кафе Пышка) |
|
90. |
ООО "Шах" |
100 |
91. |
Пожарное депо |
50 |
92. |
Гаражи |
100 |
93. |
АЗС |
100 |
94. |
АГЗС |
100 |
95. |
Автовокзал |
300 |
96. |
Электроподстанция |
300 |
97. |
Объекты нефтедобычи: скважины |
300 |
коммуникации |
75 |
|
98. |
Высоковольтные ЛЭП (в зависимости от напряжения) |
|
99. |
КНС-4 |
50 |
100. |
КНС-2 (насосная станция перекачки сточных вод) |
50 |
101. |
Насосная станция. Водоканал |
50 |
102. |
Насосная станция |
50 |
103. |
Телевизионная вышка |
200 |
104. |
Биологические очистные сооружения МУП "Нефтекамскводоканал" |
400 |
105. |
Сельские кладбища |
100 |
106. |
Лесопильный цех |
50 |
107. |
Молочно-товарная ферма (Краснокамский район) |
300 |
108. |
Продуктопроводы (в зависимости от диаметра) |
|
109. |
Городское кладбище |
300 |
110. |
Скотомогильник "Яма Бенкера" |
500 |
111. |
Автомобильная дорога регионального значения, межмуниципального значения |
200 |
112. |
Автомобильная дорога муниципального значения |
50 |
113. |
Устья скважин фонтанных газлифтных оборудованных ЭЦН или ШГН |
до 500 |
114. |
Устья нефтяных скважин со станками качалками, устье нагнетальных скважин |
до 300 |
115. |
Здания, сооружения по добыче нефти (ЗУ, СУ, ДНС, КНС, КС, УПН, УПС, ЩИС) нефтебаза |
до 500 |
116. |
Нефтепровод |
75 |
117. |
Газопровод |
75 |
118. |
Водовод |
75 |
|
Объекты сельского хозяйства: |
|
119. |
Птицефабрика |
до 300 |
120. |
Ферма СТФ |
до 500 |
121. |
Конефермы |
до 100 |
122. |
Теплица |
100 |
2.2.3. Состояние водного бассейна
Загрязнение поверхностных водоемов происходит вне территории города. Основными загрязняющими веществами являются нефтепродукты, фенолы, ионы тяжелых металлов, азот аммония, азот нитритов.
Водоотведение всего, млн. м3 - 7,36, недостаточно очищенные - 0,08, нормативно-очищенные на сооружениях очистки - 7,27.
Техногенное воздействие на подземные воды в районе г. Нефтекамска оказывают предприятия нефтедобычи.
Из-за подтока минерализованных вод из более глубоких частей эксплуатируемых водоносных горизонтов, попадания самих нефтепромываемых вод и неудовлетворительного состояния зоны санитарной охраны водозабора существует сложная ситуация с качеством подземных вод.
Постоянный характер носят загрязнения подземных вод и грунтовых вблизи накопителей жидких и твердых отходов производства в местах складирования.
В городском округе сброс сточных вод без очистки не осуществляется. Для полного обеспечения мощностями биологических очистных сооружений перед сбросом в водоем необходима реконструкция биологических очистных сооружений. Действуют три биологических очистных сооружения, очищающие коммунальные сточные воды. Современные очистные сооружения работают на Кармановской ГРЭС филиала ООО "Башкирская генерирующая компания". Внедряются мероприятия по доведению качества очищенных сточных вод до нормативных показателей МУП "Нефтекамскводоканал". Сбрасываемые очищенные сточные воды не оказывают влияния на качество воды в водоемах (р. Буй, р. Кама, бассейн р. Волга).
Очистные сооружения городского округа введены в эксплуатацию в 1977 году. Проектная производительность биологических очистных сооружений городского округа составляет 40,0 тыс. м/сут. или 14 600 тыс. м3/год. Объем сброса очищенных сточных вод за 2016 год составил 9 575 тыс. м3/год или 26 233,97 м3/сут. Биологические очистные сооружения городского округа обеспечивают механическую и биологическую очистку поступающих сточных вод. Сброс очищенных сточных вод осуществляется в р. Кама.
По результатам работы биологических очистных сооружений городского округа эффективность очистки по основным загрязняющим веществам в 2016 году составила: биохимическое потребление кислорода (далее - БПК) - 95,1%; химическое потребление кислорода (далее - ХПК) - 94,1%; аммонию солевому - 94%; взвешенным веществам - 84,3%; нефтепродуктам - 97,9%; железу - 90,5%.
По результатам работы биологических очистных сооружений городского округа в 2016 году по ряду показателей наблюдалось превышение установленных допустимых концентраций: железо - в 1,9 раза; ХПК - в 1,36 раза; нитриты - в 12 раз; азот аммонийный - в 5,06 раза. Отсутствие локальных очистных сооружений у ряда предприятий города и, как следствие, перегрузка по концентрации поступающих загрязнений является причиной недостаточно эффективной работы биологических очистных сооружений МУП "Нефтекамскводоканал". Для достижения нормативных требований качества очищенных сточных вод, сбрасываемых в водный объект рыбохозяйственного значения, необходимо проведение реконструкции биологических очистных сооружений городского округа.
Хозфекальные сточные воды от с. Амзя поступают на биологические очистные сооружения. Очистные сооружения введены в эксплуатацию
в 1992 году. Проектная мощность - 1 200 м3/сут. или 438 тыс. м3/год.
Объем сброса очищенных сточных вод за 2016 год составила 87,865 тыс. м3/год. По результатам работы биологических очистных сооружений с. Амзя эффективность очистки по основным загрязняющим веществам в 2016 году составила: БПК - 88,9%; ХПК - 85,36%; аммонию солевому - 78,3%; взвешенным веществам - 84,7%; нефтепродуктам - 88,4%.
Как показывает анализ работы биологических очистных сооружений эффективность работы очистных сооружений выше проектной, но проектная степень очистки недостаточна, т. к. не достигает установленных нормативных показателей по ХПК, БПК, нитритам, азоту аммонийному. После очистки сточные воды отводятся в р. Буй.
Хозяйственно-коммунальные сточные воды от с. Энергетик поступают на биологические очистные сооружения, находящиеся на балансе Кармановской ГРЭС филиала ООО "Башкирская генерирующая компания". Биологические очистные сооружения введены в эксплуатацию в 1988 году. Проектная мощность - 4,2 тыс. м3/сут. Объем сброса очищенных сточных вод за 2016 год составила 872,579 тыс. м/год.
После очистки сточные воды отводятся в р. Буй. По результатам работы биологических очистных сооружений эффективность очистки по основным загрязняющим веществам в 2016 году составила: БПК - 85,3%; ХПК - 85,9%; аммонию солевому - 97,7%; взвешенным веществам - 95,1%; нефтепродуктам - 75,0%; железу - 81,6%.
Эффективность работы очистных сооружений выше проектной, но не достигает установленных нормативных показателей по ХПК, фосфатам. После очистки сточные воды отводятся в р. Буй.
2.2.4. Земельные ресурсы. Почва
В структуре выявленных нарушений преобладает самовольное занятие земельных участков. Обязательные мероприятия по улучшению земель, охране почв, установлению режима использования земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения выполняются удовлетворительно.
Актуален вопрос деградации земель, вызванный процессами эрозии почв, переувлажнение и заболачивание, загрязнение земель нефтепродуктами, нефтепромысловыми водами, пестицидами и другими химическими веществами.
Рекультивация земель, загрязненных нефтепродуктами, осуществляется путем снятия и вывоза загрязненного почвенного слоя с последующим нанесением на его место чистого плодородного слоя или перегноя.
2.2.5. Санитарная очистка
В городском округе система сбора и удаления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) планово-регулярная. Твердые коммунальные отходы и смет с улиц вывозятся на полигон твердых коммунальных отходов. Полигон для захоронения твердых коммунальных отходов, находится в государственной собственности и передан в хозяйственное ведение ООО "БЭС Союз", расположен в 2500 м до д. Енактаево (кадастровый номер 02:33:210104:110). Площадь полигона - 15 га, срок эксплуатации объекта - 20 лет. Вместимость - 2 420 000 м3, схема захоронения высотная.
Жидкие коммунальные отходы канализованной застройки отводятся на городские очистные сооружения бытовой канализации, от не канализованной застройки выводятся ассенизационным транспортом на сливную станцию в районе очистных сооружений канализации.
Промышленные отходы промпредприятий:
а) шламонакопитель: 2,0 га на 2 тыс. тонн;
б) полигон Кармановской ГРЭС филиала ООО "Генерирующая компания"; в настоящее время законсервирован.
2.2.6. Особые виды воздействия на окружающую среду. Физические загрязнения
В окружающей среде широко распространены электромагнитные излучения. В настоящее время происходит резкое увеличение воздействия электромагнитного фона окружающей среды на человека. Количество источников электромагнитных излучений ежегодно увеличивается - это система сотовой и спутниковой связи, радиостанции, коммунальные приборы, электронно-вычислительная техника, высоковольтные линии электропередач, электроподстанции, радио-, телецентр. Повышение степени информированности населения за счет увеличения мощностей, количества излучающих средств, освоение новых частотных диапазонов и внедрения новых систем связи неизбежно приводит к возрастанию уровней электромагнитных излучений, т. е. ухудшению электромагнитной обстановки в окружающей среде.
Шумы относятся к числу вредных для человека загрязнений окружающей среды. Представление о шуме включает всякие неприятные или нежелательные звуковые воздействия, мешающие восприятию полезных сигналов, нарушающих тишину, оказывающие вредное или раздражающее влияние на организм человека, снижающие его работоспособность.
Шум складывается из многих факторов. Самым мощным источником шума является движение автотранспорта.
В последние годы количество автотранспорта почти удвоилось, особенно легкового, что отрицательно складывается на уровне шума на улицах и на территории жилой застройки. Осложняет положение в городе и парковка автомобилей у жилых домов. Шум от транспорта составляет около 80% всех шумов, оказывающих влияние на население.
Постоянное круглосуточное воздействие различных физических факторов повышает нервное напряжение, снижает способность к творчеству, производительность труда, эффективность отдыха населения, высокая шумовая нагрузка является причиной и стимулятором многих заболеваний.
2.3. Полезные ископаемые
На основании справки Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (письмо N 08-02-263 от 30.03.2017) в пределах земельных участков, испрашиваемых в связи с разработкой проекта "Внесение изменений в генеральный план городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан", по состоянию на 31 марта 2017 года месторождений и лицензионных участков общераспространенных полезных ископаемых в городском округе не зарегистрировано.
Близлежащие к городскому округу участки недр:
1. Лицензионный участок кирпичных глин Мурзинский, лицензия УФА02876ТЭ, недропользователь - ООО "Карусель".
2. Раздольинское месторождение агроруд (нераспределенный фонд недр).
3. Крым-Сараевское месторождение керамзитового сырья, лицензия УФА02662ТЭ, недропользователь - ООО трест "Башнефтепромстрой".
Запрашиваемые участки расположены в пределах горных отводов лицензионных участков, выданных ПАО АНК "Башнефть", с целью разработки месторождений нефти: Арланская + Николо-Березовская площадь - лицензия Уфа 12255 НЭ и Хмелевское месторождение сроком действия до 31 декабря 2018 года. Согласно ст. 7 закона Российской Федерации "О недрах" пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.
В соответствии со ст. 25 закона Российской Федерации "О недрах", застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа по согласованию с недропользователем. Разрешение на застройку площади горного отвода выдается при наличии согласия на застройку пользователя недр.
Нефть является основным полезным ископаемым тектонического района. Николо-Березовская площадь Большого Арлано-Дюртюлинской нефтеносной зоны, простирающейся полосой (шириной 20 км, длиной около 90 км) от г. Дюртюли на юго-востоке республики до с. Николо-Березовка на северо-западе. Ее продолжением является Вятская нефтеносная площадь, находящаяся за пределами республики. Месторождение многопластовое. Промышленные скопления нефти выявлены в песчаниках территорий толщи нижнего карбона и в известняках среднего карбона на глубине от 700-800 м до 2000 м. Общая площадь нефтеносных пластов - от 35-50 м до 100-110 м.
Нефть характеризуется высоким содержанием серы, достигающим 2,0-4,0% и более.
Сера в нефти встречается частично в свободном состоянии, но главным образом, в виде органических соединений. Содержание азота и кислорода редко превышает 1,0-1,5%.
Нефть отличается высокой плотностью и вязкостью. Особенностью нефти является высокое содержание асфальто-смолистых веществ и низкое потенциальное содержание светлых фракций.
Месторождение разрабатывается при помощи скважин с поддержанием пластового давления путем законтурного и внутриконтурного заводнения.
На территории городского округа расположены тринадцать участков обогащенных полезными ископаемыми, разрабатываемых для собственных нужд:
а) в 0,5 км северо-восточнее д. Крым-Сараево (глина);
б) в 1,5 км западнее южной окраины д. Марино (торф);
в) в 0,75 км северо-восточнее г. Нефтекамск (глина);
г) в 0,5 км северо-восточнее г. Нефтекамск (песок);
д) в 0,75 км западнее с. Ташкиново (торф);
е) в 1,2 км северо-восточнее с. Ташкиново (глина);
ж) в 0,75 км юго-западнее с. Ташкиново (торф);
з) в 1,5 км северо-восточнее восточной окраины с. Ташкиново (глина);
и) в 0,3 км северо-западнее д. Чишмы (глина).
2.4. Культурное наследие
Археология
На запрашиваемой территории городского округа памятников археологии ранее выявлено не было. Однако в связи с тем, что территория Краснокамского района насыщена памятниками археологии (118 объектов), существует вероятность обнаружения памятников в границах проектируемой территории городского округа.
Наиболее перспективной зоной присутствия археологических объектов являются оба берега р. Березовка и р. Маринка.
История и архитектура
На запрашиваемых территориях городского округа имеется ряд памятников истории и архитектуры (8 объектов). Семь объектов, стоящие на государственной охране (4 памятника истории и архитектуры, 2 памятника искусства, 1 могила), и один выявленный объект культурного наследия - памятник истории и архитектуры, которые согласно Федеральному закону от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" и Закону Республики Башкортостан от 07 ноября 2005 года N 224-з "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Республики Башкортостан" подлежат государственной охране.
Однако, в связи с тем, что на территории городского округа не проводился мониторинг недвижимых объектов культурного наследия, существует вероятность дальнейшего обнаружения памятников.
Для определения наличия или отсутствия таковых на запрашиваемых территориях необходимо провести мониторинг территории.
Объекты культурного наследия (памятников истории и архитектуры), которые расположены в городском округе, обозначены на карте (Приложение N 4 к решению Совета).
Учитывая вышеизложенное, при разработке градостроительной документации "Внесение изменений в генеральный план городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан" необходимым является включение раздела "Историко-культурный опорный план городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан" по отдельному договору. Необходимо провести обследование территории городского округа на наличие объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также разработать проект зон охраны объектов культурного наследия, расположенных в границах городского округа.
Дальнейшие работы по проектированию застройки и иных видов хозяйственного освоения на запрашиваемой территории возможны только с учетом требований и ограничений, указанных в разработанных проектах зон охраны.
В случае выявления в ходе мониторинга дополнительных объектов историко-культурного наследия необходимо провести их историко-культурную экспертизу для обоснования принятия решений в установленном законном порядке. Заключение экспертизы со всеми прилагаемыми документами и материалами необходимо представить в государственный орган по охране памятников.
Необходимо учесть, что все исследования территории, в том числе и разработка проекта зон охраны объектов культурного наследия, проводятся за счет средств физических и юридических лиц, являющихся заказчиками проводимых работ (ст. 36, п. 4 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ).
Для разработки раздела археологии заказчику работ необходимо заключить договор с организациями (или физическими лицами), имеющими разрешение на проведение охранных археологических мероприятий и являющихся держателями открытого листа, дающего право на проведение работ определенного вида на памятниках археологии.
2.5. Особо охраняемые природные территории. Памятники природы
На территориях, прилегающих к городскому округу, расположены 4 памятника природы.
1. Дендрологический памятник природы "Посадки ели и сосны в Николо-Березовском лесничестве", (12,2 га), постановление Совета министров БАССР от 17 августа 1965 года N 465. Местоположение:
один участок находится на берегу р. Кама в 1 км к северу от с. Николо-Березовка и 3 участка - в 3,5-4 км к северо-востоку от с. Николо-Березовка - участковое лесничество, кварталы 42 - 44.
2. Ботанический памятник природы "Сакловский лес". Местоположение: западная окраина с. Саклово (вдоль дороги ведущей к д. Саузбаш). Предельное участковое лесничество, кварталы 1 - 3.
3. Ботанический памятник природы "Высокобонитетные естественные сосняки в Николо-Березовском лесничестве", (30,6 га), постановление Совета министров БАССР от 17 августа 1965 года N 465. Местоположение: около 8 км к юго-западу от г. Нефтекамска.
Николо-Березовское участковое лесничество, кварталы 108, 112.
4. Ботанический памятник природы "Болото Моховое в окрестностях с. Николо-Березовка". Местоположение: 1 км к востоку от бывшей д. Масляный Мыс. Николо-Березовское лесничество, кварталы 20, 25, 26.
Ценные природные территории, не имеющие проекта:
1. Саузбашское болото (2,0-2,5 тыс. га).
2. Саузовское болото (1,0 тыс. га.).
3. Новокабановское болото (2,5 тыс. га.).
4. Агидельское болото (1,0 тыс. га).
5. Болото Бакчитау (4,0 тыс. га).
6. Старомушнинское болото (2,5 тыс. га).
7. Долина р. Кунь (0,5 тыс. га).
8. Новотатышское болото (0,2 тыс. га).
Общая площадь особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) - 15,5 тыс. га.
Леса 1 группы особо защищаемых участков леса (21,6 тыс. га).
Общая площадь охраняемых природных территорий Республики Башкортостан (37,2 тыс. га).
Глава III. Концепция социально-экономического развития городского округа
3.1. Анализ существующего положения
В городе складывается многофункциональная экономика. Основу экономической базы составляют отрасли материального производства, ведущее место принадлежит многоотраслевой промышленности и отраслям ее обслуживающим - транспорту, строительству, материально-техническому снабжению, административным организациям (таблицы NN 4, 5).
Основной вклад в обеспечение экономического роста вносят предприятия промышленности. Согласно основным показателям социально-экономического развития по городскому округу прогнозируется ежегодный рост объемов производства в пределах 16%.
В общем объеме производства промышленной продукции наибольшую долю занимают обрабатывающие производства, более 85%.
Город Нефтекамск - молодой город, возник как центр нефтедобычи. Город Нефтекамск с момента возникновения насыщается другими отраслями промышленности - машиностроением, легкой, пищевой.
В настоящее время ведущей отраслью является машиностроение, представленное крупными предприятиями: ПАО "НЕФАЗ", ООО "Нефтекамский машиностроительный завод". Энергетическая отрасль представлена Кармановской ГРЭС - филиал ООО "Башкирская генерирующая компания". Обрабатывающая промышленность представлена АО "Амзинский лесокомбинат".
Наибольший удельный вес в объеме промышленного производства принадлежит энергетике и обрабатывающим производствам.
Наличие в городском округе крупных промышленных предприятий обуславливает возможность развивать малое и среднее предпринимательство.
Развитию предпринимательства способствует и реализация в городском округе республиканской и городской программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечение на их реализацию федеральных средств.
В городском округе сохраняется позитивная динамика увеличения объемов отгружаемой инновационной продукции, ее доли в промышленном производстве, которая составила в 2016 году чуть более 15% от общего объема отгруженной продукции по городскому округу.
Легкая промышленность представлена предприятиями: АО "Искож", АО "Нефтекамская кожгалантерейная фабрика".
Производство строительных материалов: ООО "Завод железобетонных изделий", АО "Интеграл", деревообрабатывающий комбинат. По объемам промышленного производства, вкладу в республиканский бюджет, товарообороту городской округ стабильно занимает четвертое место по республике. На территории городского округа действуют организации, в которых трудится 68 тысяч населения.
По вводу жилья городской округ занимает второе место, по строительству индивидуального жилья - первое место.
Таблица N 4 - Распределение населения, занятого в экономике по отраслям производства
Наименование |
Показатели, тыс. чел. |
|
Отчет 2017 |
Прогноз 2027 |
|
Численность населения, всего |
138,314 |
151,53 |
Численность трудовых ресурсов |
92,039 |
100,8 |
Численность занятых в экономике, |
29,74 |
63,09 |
в т. ч. в материальном производстве |
16,295 |
30,1 |
в непроизводственной сфере |
13,445 |
32,99 |
Численность занятых на предприятиях и организациях, в т. ч.: |
62,299 |
55,62 |
рыбоводство, рыболовство |
|
|
добыча полезных ископаемых |
1,19 |
0,65 |
обрабатывающее производство |
9,56 |
12,7 |
из них пищевая промышленность |
0,59 |
0,72 |
легкая промышленность |
3,15 |
3,43 |
деревообрабатывающая промышленность |
0,13 |
0,85 |
целлюлозно-бумажное производство, издательство, полиграфия |
0,15 |
0,16 |
химическая промышленность |
0,03 |
0,03 |
производство прочих неметаллических минеральных изделий |
0,33 |
0,44 |
металлургическое производство, производство готовых металлических изделий |
- |
- |
машиностроение |
0,72 |
1,05 |
производство оборудования |
1,56 |
1,57 |
приборостроение |
10,23 |
10,4 |
производство транспортных средств и оборудования |
|
|
прочие производства |
1,55 |
1,85 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
5,05 |
4,1 |
Строительство |
2,395 |
6,0 |
Транспорт и связь |
3,19 |
2,75 |
Финансовая деятельность |
0,39 |
0,55 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
1,9 |
1,55 |
Государственное управление Безопасность, обязательное социальное обеспечение |
1,66 |
1,73 |
Оптовая и розничная торговля |
1,427 |
4,4 |
Ремонт автотранспортных средств, коммунальных изделий |
|
|
Гостиницы, рестораны |
0,76 |
1,0 |
Образование |
4,4 |
4,7 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
2,61 |
3,28 |
Предоставление прочих социальных, коммунальных персональных услуг |
0,89 |
1,7 |
Таблица N 5 - Баланс населения и трудовых ресурсов
Наименование |
на текущий год |
на первую очередь реализации проекта (+10 лет) |
на расчетный срок реализации проекта (+20 лет) |
1 |
2 |
3 |
4 |
I Население всего |
138 314 |
159 573 |
184 100 |
II Трудовые ресурсы, в том числе: |
92 089 |
106 020 |
122 058 |
1. Трудоспособное население |
82 585 |
93 235 |
104 848 |
2. Работающие в нетрудоспособном возрасте |
9 504 |
12 785 |
17 210 |
3. Маятниковая миграция: |
|
|
|
проживающие в населенном пункте, работающие (учащиеся) вне его |
|
|
|
работающие (учащиеся) в населенном пункте, проживающие вне его |
|
|
|
III Распределение трудовых ресурсов |
|
|
|
1. Градообразующая группа: |
22 671 |
24 836 |
34 120 |
а) промышленность |
13 904 |
15 153 |
20 801 |
б) лесное хозяйство |
|
|
|
в) строительство |
2 395 |
2 625 |
3 534 |
г) внешний транспорт, в т. ч: |
|
|
|
1) железнодорожный |
|
|
|
2) автомобильный |
|
|
|
3) водный |
|
|
|
4) воздушный |
|
|
|
5) трубопроводный |
|
|
|
д) склады и базы материально-технического снабжения учреждений и организаций |
1 941 |
2 127 |
2 911 |
е) подсобные сельские хозяйства промышленных предприятий, организаций и учреждений |
|
|
|
ж) сельское хозяйство |
|
|
|
з) высшие и средние специальные учебные заведения (педагогический и обслуживающий персонал) |
4 418 |
4 843 |
6 653 |
и) учреждения обслуживания внегородского значения |
|
|
|
2. Обслуживающая группа |
6 588 |
7 221 |
9 981 |
а) торговля и общественное питание |
1 427 |
1 564 |
2 120 |
б) просвещение и дошкольные учреждения |
|
|
|
в) искусство и наука |
|
|
|
г) здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение |
2 346 |
2 431 |
2 516 |
д) культура |
398 |
412 |
427 |
е) жилищно-коммунальное хозяйство |
|
|
|
ж) финансовые учреждения |
474 |
492 |
509 |
з) бытовое обслуживание |
1 941 |
2 012 |
2 082 |
и) другие учреждения обслуживания поселкового значения |
|
|
|
3. Трудовые ресурсы, не участвующие в общественном производстве |
20 985 |
23 004 |
31 190 |
а) учащиеся в возрасте 16 лет и старше обучающиеся с отрывом от производства |
11 500 |
12 606 |
17 258 |
б) трудоспособное население, занятое в личном подсобном хозяйстве |
400 |
454 |
623 |
в) трудоспособное население, занятое в домашнем хозяйстве |
8 720 |
9 558 |
13 099 |
г) численность неработающих инвалидов труда в трудоспособном возрасте |
|
|
|
д) численность неработающих пенсионеров |
|
|
|
д) культура |
398 |
412 |
427 |
Транспортное обслуживание города достаточно высокое, город пользуется всеми видами внешнего транспорта: воздушный, железнодорожный, автомобильный, трубопроводный.
1. Подъездная железнодорожная ветка ст. Нефтекамск с примыканием к широтной железнодорожной магистрали Казань-Свердловск.
2. Аэропорт местных воздушных авиалиний, осуществляет связь как по России, так и внутри республики. По своим техническим характеристикам аэропорт пригоден для приема - отправки самолетов типа АН-24. В настоящее время пассажирские перевозки не выполняются.
3. Автодороги межмуниципального и муниципального значения имеют условное значение в системе автодорожной сети северо-запада Республики. Связи можно разделить на ближние, сформированные регулярными маятниковыми передвижениями с трудовыми и культурно-бытовыми целями и дальние, характеризующиеся эпизодическими поездками.
4. Трассы магистральных нефтепроводов с западной и восточной стороны города (Пермь-Альметьевск, Кутерем-Камбарка). Перечисленные коммуникации составляют основу внешней транспортной сети.
В результате совместного их участия в основании грузопассажирских перевозок города в Нефтекамске образовался транспортный узел.
3.2. Положение города в системе расселения
В городском округе проживает 138 314 тыс. человек. Город Нефтекамск - город республиканского подчинения, единственный на северо-западе республики, в 220 км от г. Уфа, в 15 км от железнодорожной магистрали Казань - Свердловск. Групповая система населенных мест на базе городского округа начинает только развиваться, так как основная часть населения системы расселения сосредоточена в самом городе. Транспортная доступность перечисленных населенных мест с городом составляет 0,5-1,5 часа.
3.3. Экономическая база развития города
Кроме анализа существующего положения, были проанализированы также материалы проектов:
1. "Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Республики Башкортостан".
2. Ранее выполненный генеральный план и другая проектная документация.
3. Стратегия социально-экономического развития городского округа город Нефтекамск на 2016-2022 годы.
4. Материалы географических, геодезических исследований.
В экономике Нефтекамска представлены и равноправно сосуществуют различные масштабы бизнеса. Постепенно осуществляется структурная диверсификация городской экономики - практически каждый второй трудоспособный житель занят в секторе малого и среднего предпринимательства. Потенциал этого сотрудничества не исчерпан и может оказать существенное влияние на развитие технологической многоукладности экономики городского округа.
Стратегической целью развития городского округа, является повышение качества жизни населения, выход на новый уровень социального и экономического развития, переход к многофункциональной экономике, устойчивой к проявлениям внешних и внутренних факторов.
Основные мероприятия по развитию промышленности и инженерно-транспортной инфраструктуры на расчетный срок 20 лет:
1. Создание индустриального парка "Прикамье".
2. Модернизация и расширение производства автосамосвальной техники, прицепов, полуприцепов, цистерн, внедрение энергосберегающих технологий, модернизация системы энергосбережения, модернизация и расширение автобусного производства ПАО "НЕФАЗ".
3. Развитие производства автокомпонентов ООО "Автопласт".
4. Производство полимерных материалов на текстильных основах (внедрение новейшего технологического оборудования для производства АО "Искож").
5. Модернизация и расширение производства ООО "Нефтекамский машиностроительный завод".
6. Организация нового производства ООО "Нефтекамский завод трубопроводного оборудования".
7. Увеличение загрузки существующих мощностей ООО "Таргин Механосервис".
8. Модернизация производства Нефтекамской птицефабрики ООО "Урал Агро".
9. Вынос нефтебазы и продуктопровода и размещение их на новых площадях ОАО "Башкирнефтепродукт".
10. Строительство железнодорожной грузовой и пассажирской станций и подъездных путей.
11. Реконструкция Нефтекамского аэропорта с аэродромом.
12. Строительство нового автовокзала.
13. Реконструкция инженерных сетей и объектов инженерного обеспечения.
Основные показатели социально-экономического развития городского округа приведены в таблицах NN 6, 7.
Таблица N 6 - Основные показатели социально-экономического развития городского округа
Показатель |
Ед. изм. |
2016 год |
Темп роста, % |
Отгружено товаров собственного производства, работ, услуг, включая филиалы и ТОП |
млн. р. |
48 859,7 |
113,5 |
Индекс промышленного производства |
% |
122,2 |
х |
Инвестиции в основной капитал |
млн. р. |
7 030,6 |
105,8 |
Объем работ, выполненный собственными силами по виду деятельности "Строительство" |
млн. р. |
3 362,9 |
112,1 |
Ввод жилья, в т. ч.: |
м2 |
95 981 |
97,1 |
индивидуального жилья |
м2 |
27 775 |
175 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя (стат. данные) |
м2 на 1 чел. |
23,30 |
101,8 |
Розничный товарооборот, в т. ч.: |
млн. р. |
х |
х |
оборот розничной торговли по крупным и средним организациям городского округа |
млн. р. |
7 556,9 |
110,3 |
оборот общественного питания по крупным и средним организациям городского округа |
млн. р. |
181,1 |
102,0 |
Объем платных услуг по крупным и средним организациям городского округа |
млн. р. |
2 515,7 |
102,5 |
Среднемесячная зарплата крупных и средних организаций, включая филиалы |
р. |
28 972 |
108,6 |
Количество безработных |
чел. |
794 |
83,2 |
Уровень зарегистрированной безработицы |
% |
1,09 |
х |
Таблица N 7 - Стратегические направления развития городского округа
Стратегические направления развития/цель |
Задачи по стратегическим направлениям |
Ожидаемые результаты по стратегическим направлениям |
Инновационное развитие экономики
Цель: повысить конкурентоспособность экономики городского округа за счет инвестиций и инноваций всех видов: технико-технологических, социальных, управленческих |
1. Диверсифицировать экономику путем создания импортозамещающих, экспортно ориентированных и инновационных производств (ПАО "НЕФАЗ", АО "Искож", АО "Амзинский лесокомбинат", ООО "НКМЗ", ООО ЗМК "Башеврокуб", ООО "Этэрус-Техно", ООО "Акопласт" и др.), снизить зависимость социально-экономического положения городского округа от деятельности ПАО "НЕФАЗ" путем создания новых конкурентоспособных производств и современных рабочих мест. 2. Организовать регулярный отбор и поддержку реализации перспективных инвестиционных проектов в соответствии с Порядком рассмотрения и поддержки приоритетных инвестиционных проектов городского округа, активизировать спрос потребителей на продукцию и технологии местного производства путем популяризации их в средствах массовой информации, организации и участия в выставочно-ярмарочной деятельности, стимулировать обновление субъектами малого и среднего предпринимательства реального сектора экономики активных основных средств через субсидирование договоров лизинга, участия в федеральных и республиканских программах. 3. Развивать индустриальные парки (далее - ИП "Прикамье", в перспективе - на базе ПАО "НЕФАЗ"). |
1. Увеличение объема промышленного производства не менее 3% ежегодно, увеличение доли инновационной продукции в объеме отгруженной продукции собственного производства к 2022 году до 18%. 2. Увеличение объема привлекаемых инвестиций в городскую среду наряду с бюджетными средствами, ежегодно не менее чем на 5%. 3. Повышение конкурентоспособности продукции, обеспечение стабилизации и повышения индекса промышленного производства с 2016 года. |
Безопасность жизнедеятельности
Цель: создать безопасные, благоприятные условия для жизнедеятельности населения |
1. Обеспечить привлечение бюджетных и частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства через участие в государственных программах, частно-муниципальное партнерство и др. 2. Совершенствовать работу с твердыми бытовыми отходами, применять энергосберегающие, автономные и экологичные технологии в сфере ЖКХ, улучшить состояние коммунальной инфраструктуры. 3. Превратить городской округ в территорию с минимальными отходами, качественно улучшив систему работы с твердыми бытовыми отходами. 4. Провести реконструкцию существующих очистных сооружений канализации, коллекторов и насосной станции N 2 канализации. 5. Снизить расходы городского бюджета на энергоснабжение муниципальных зданий, строений, сооружений за счет рационального использования всех энергетических ресурсов и повышения эффективности их использования. |
1. Доведение площади капитально отремонтированных многоквартирных домов до уровня не менее 190 тыс. м2 в год. 2. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры с 70% до 60%. 3. Увеличение доли освещенных частей улиц, проездов в строящихся микрорайонах индивидуальной застройки городского округа с 86% до 92%. 3. Увеличение площади зеленых насаждений не менее 5 тыс. м2 в год, снижение энергопотребления в расчете на душу населения на 3% ежегодно. 4. Снижение объемов захоронения ТКО до 20% от уровня 2015 года. 5. Рентабельная деятельность муниципальных унитарных предприятий. |
Транспорт и логистика
Цель: создать в городском округе комплексно развивающийся транспортно-логистический комплекс, интегрированный в региональную транспортную систему и обеспечивающий эффективные пассажирские, грузовые транспортные потоки внутри городского округа и региона, качественную транспортную доступность в пределах городского округа |
1. Организовать эффективную транспортную связанность всех территорий городского округа. 2. Развивать улично-дорожную сеть города (строительство новых и реконструкция существующих объектов дорожной инфраструктуры, организация парковочных мест с учетом увеличения количества транспорта). 3. Сформировать транспортную инфраструктуру для низкоскоростных способов передвижения. 4. В перспективе организовать аэропортовую деятельность, развивать малую авиацию. |
1. Увеличение протяженности дорог местного значения с твердым покрытием не менее 4 км в год. 2. Развитие улично-дорожной сети, парковочной инфраструктуры и системы общественного транспорта. 3. Становление городского округа в качестве крупного транспортно-логистического узла, в перспективе - организация аэропортовой деятельности. |
Градостроение
Цель: создать комфортное городское пространство для жизнедеятельности населения, организаций, привлечения инвестиций |
1. Скорректировать Генеральный план и Правила землепользования и застройки городского округа с учетом потребностей развития городского округа. 2. Создать и актуализировать информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД), перейти к комплексной застройке территорий. 3. Развивать город в северном и северо-западном направлениях. 4. Строить социальное жилье, модернизировать имеющиеся транспортные, инженерные, телекоммуникационные, гостиничные, спортивные, культурные и прочие объекты для полноценного обеспечения коммуникационной функции городского округа и проведения масштабных событий регионального и российского значения. |
1. Комплексное развитие городского округа, решение вопросов по расширению производственных и вспомогательных площадей организаций экономики. 2. Ввод в эксплуатацию не менее 70 тыс. м2 жилья ежегодно. 3. Упорядочение рекламной деятельности; увеличение доли наполнения ИСОГД. |
Культура
Цель: превратить городской округ в центр развития культуры во всех аспектах и сегментах городской культурной среды на основе поддержки имеющегося культурного наследия, создания сети современных творческих площадок и творческой активности горожан
|
1. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, строительство Дома культуры в с. Ташкиново. 2. Проводить в городском округе уникальные культурные мероприятия: Международный фестиваль исполнителей башкирской и татарской песни "Дуслык - моно" (2016, 2018, 2020, 2022 годы); городской фестиваль национальных культур "Созвездие дружбы" (2016, 2018, 2020, 2022 годы), фестиваль национальных культур финно-угорских народов (2017, 2019, 2021 годы), фестиваль "Искусство народов Поволжья" (2018 год). 3. Обеспечить комплексную поддержку традиционной народной культуры городского округа. |
1. Изменение качества жизни горожан через повышение качества городской среды и культурного досуга. 2. Снижение оттока молодого творческого населения из городского округа путем создания новых рабочих мест и бизнесов в сфере культуры, возможности участия в реализации крупных проектов. 3. Реализация крупных имиджевых проектов регионального, российского масштаба. 4. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий на 4 - 9% ежегодно. |
Образование
Цель: обеспечить эффективное функционирование и развитие системы образования в городском округе в условиях современной социальной обстановки |
1. Улучшить материально-техническую базу учреждений образования, повысить обеспеченность учреждений образования, в том числе за счет привлечения частных инвестиций и развития негосударственных учреждений в системе образования. 2. Строительство школ и детских садов в строящихся микрорайонах. 3. Развить комплексные формы дополнительного образования для лиц всех возрастов, сочетающие физическую, психологическую, юридическую подготовку, развитие творческих способностей. 4. Повысить степень применения новых образовательных технологий. 5. Разработать образовательные программы, создающие условия для освоения горожанами (в режиме дополнительного образования) общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых для включения в современные процессы или противодействия им. |
1. Создание условий для предоставления равных возможностей всем категориям обучающихся в получении качественного образования в соответствии с современными требованиями. 2. Создание условий для эффективного управления системой образования, образовательных услуг, электронного образования. 3. Снижение до 0% к 2022 году доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждения. 4. Повышение уровня образования и общекультурных компетенций горожан. |
Здравоохранение
Цель: повысить качество и доступность медицинских услуг |
1. Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения. 2. Строительство поликлиники в микрорайоне N 14. 3. Увеличение укомплектованности медицинскими кадрами. 4. Повышение качества жизни на основе профилактики заболеваний, формирования здорового образа жизни. |
1. Обеспечение доступности и качества медицинских услуг. 2. Увеличение продолжительности жизни горожан, снижение младенческой смертности. |
Спорт и туризм
Цель: открыть городской округ внешнему миру, создавая современный туристический, спортивный и оздоровительный комплекс, базирующийся на природно-климатических, историко-культурных, познавательных и других ресурсах, обеспечивающий комфортный отдых, оздоровление и досуг горожанам и гостям городского округа |
1. Увеличение численности населения, занимающегося физической культурой и спортом. 2. Укрепление материально-технической базы учреждений физкультуры и спорта (строительство ФОК, реконструкция стадиона "Торос" и др.). 3. Развитие разных видов туризма с акцентом на конкурентоспособные и приоритетные виды (промышленный, культурно-познавательный и событийный, фестивальный, спортивный и др.). развивать рекреационную инфраструктуру городского округа, включающую благоустроенные береговые полосы, туристические маршруты с опорными базами в отдельных населенных пунктах (с. Хмелевка, д. Чишма, с. Амзя, с. Энергетик). |
1. Увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой, спортом (к завершению Стратегии до 37%). 2. Внедрение ГТО в 2016 году среди учебных заведений, государственных и муниципальных служащих, в 2017 году - повсеместно. 3. Увеличение туристского потока в городской округ. 4. Всесезонная загрузка комплекса средств размещения не менее чем на 80%. |
Деловая среда
Цель: обеспечить устойчивое развитие предпринимательства, сформировать активную деловую среду, ориентированную на новые технологии, взаимовыгодное взаимодействие крупного, среднего и малого бизнеса |
1. Обеспечить участие представителей деловой среды в процессах развития городского округа на основе механизмов частно-муниципального партнерства путем организации совместных мероприятий. 2. Участвовать в федеральных и республиканских программах поддержки развития предпринимательства. 3. Проводить мониторинг и продвижение перспективных инвестиционных предложений от разработки до внедрения. 4. Участвовать в реализации кластерных инициатив на региональном уровне. 5. Обеспечить привлечение предпринимательского капитала в стратегические проекты городского округа (социальная сфера, инженерная инфраструктура и др.) путем информирования, проведения совместных мероприятий. |
1. Создание ежегодно не менее 500 новых рабочих мест. 2. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 2% ежегодно. 3. Стабилизация уровня безработицы - ежегодно не выше 1,4% экономически активного населения. 4. Увеличение числа генерируемых городских бизнес - проектов; 5. Рост розничного товарооборота за период 2017-2020 гг. в 1,6 раза. |
Бюджетная обеспеченность
Цель: обеспечить устойчивое и сбалансированное функционирование бюджетной системы, повысить эффективность бюджетных расходов |
1. Выполнять гарантированные социальные обязательства. 2. Увеличивать налогооблагаемую базу бюджета городского округа за счет эффективного использования муниципальных ресурсов, расходования бюджетных средств, работы с налогоплательщиками. 3. Формировать "бюджет развития" в виде финансирования проектов, ориентированных на привлечение федеральных и республиканских бюджетных ресурсов, пополнение доходов бюджета городского округа (проекты планировок и межевания, проектно-сметная документация и др.). 4. Обеспечить программно-целевой метод распределения бюджетных ресурсов. |
1. Увеличение доли собственных доходов в бюджете городского округа с 52% до 65%. 2. Снижение доли текущих расходов в общем объеме расходов бюджета городского округа (не менее 1% в год). 3. 100% распределение бюджетных ресурсов программно-целевым методом. 4. Увеличение уровня доходов населения на душу населения - не менее 5% в год. 5. Повышение эффективности использования и увеличение доходов от муниципальных ресурсов. |
3.4. Проектная организация городских территорий
Задачи, решаемые генеральным планом:
1. Разработать проект, сочетающий интересы человека и природы, обеспечивающий устойчивое развитие территории городского округа.
2. Создание полноценной среды для жизни горожан и для интенсификации экономики городского округа.
3. Планировочными средствами способствовать ослаблению экономической напряженности, снижению техногенной опасности для населения городского округа.
4. Эффективно использовать созданный транспортно-планировочный потенциал городского округа.
5. Планировочными средствами способствовать интенсификацию экономического потенциала городского округа в разрешении собственных проблем и ускорении социально экономического развития городского округа и республики.
6. Способствовать созданию в городском округе условий воспроизводства интеллектуального потенциала республики, развитию науки, образования, культуры.
7. Способствовать созданию своеобразного привлекательного образа города, комфортной среды для жителей городского округа.
Основные положения концепции генерального плана:
1. Город развивается как центр системы расселения.
2. Промышленный потенциал сохраняет ведущие позиции основы экономики городского округа и развивается по пути внедрения новейших безотходных и ресурсосберегающих технологий, наращивание производства машиностроительной индустрии, потребительных товаров.
3. Развитие городского округа осуществляется по пути структурно-пространственной перестройки экономики, конверсии предприятий за счет расширения функций города Нефтекамска.
4. В городском округе развиваются передовые средства связи и транспорта.
5. Усложнение выполняемых городским округом функций обуславливается нарастанием экономической и политической самостоятельности, внедрением экономических законов в функционировании городского хозяйства, развитием коммерческих видов деятельности и созданием инфраструктуры рыночной экономики.
6. Использование городских земель подчиняется рациональному сбалансированному размещению функциональных зон, обеспечивающих устойчивое хозяйственное развитие города:
а) по созданию достойных жилищных условий;
б) высококлассного бытового обслуживания;
в) предоставления разнообразных профессиональных услуг;
г) обеспечению занятости в сферах деятельности, тяготеющих как к промышленным районам, так и селитебным территориям.
7. Планировочной организацией территории сохраняется и поддерживается природный каркас в целях достижения устойчивого воспроизводства и обогащения природной среды как базы экологического благополучия и экономического процветания города.
3.5. Характеристика современного состояния градостроительного развития городского округа
Сложившаяся городская среда не отвечает современному уровню проживания и жизнедеятельности населения городского округа по следующим причинам:
а) современное состояние каркаса градостроительной системы (транспортных коммуникаций и узлов) характеризуется отсталостью и не может гарантировать безопасного проживания населения в случаях опасных природных, техногенных процессов и чрезвычайных ситуаций;
б) экономико-географическое положение городского округа, его материальный и экономический ресурс являются мощным потенциалом социально-экономического развития и преобразования городского округа; инвестиционная привлекательность территорий - наличие энергетических, водных, трудовых, территориальных ресурсов для развития промышленности, внешнего транспорта;
в) природно-сырьевой потенциал: наличие полезных ископаемых, благоприятная окружающая среда, ограниченность земельных и лесных ресурсов;
г) инженерно-транспортная инфраструктура требует развития, реконструкции и имеет для этого все условия;
д) демография: положительная динамика естественного прироста, миграционного притока, высокая доля молодежи на рассматриваемый период, что обеспечит приток молодых квалифицированных кадров, отрицательные стороны - старение населения в рассматриваемый период;
е) социальная сфера: уровень обеспеченности по ряду объектов ниже нормативного;
ж) экология: благоприятные экологические условия сохранения состояния окружающей среды, отсутствие в непосредственной близости объектов экологической опасности, развитие производств по утилизации отходов.
3.6. Идеологическая основа градостроительного развития городского округа
3.6.1. Существующее функциональное зонирование
Все земли в пределах городской черты состоят из застроенных территорий и открытых пространств.
С учетом преимущественного функционального использования застроенные территории подразделяются на следующие зоны:
а) селитебная зона, где выделена зона жилой застройки - многоэтажной, малоэтажной и усадебной; общественной застройки - зона общегородского центра, зона подцентров; зоны полифункционального использования территорий - зоны жилой и общественной застройки, мелких промышленно-коммунальных объектов;
б) промышленно-коммунальная и складов, где размещены соответствующие предприятия города;
в) зона внешнего транспорта;
г) зона линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры;
д) зона зеленых насаждений общего пользования.
Открытые пространства включают все земли сельскохозяйственного, рекреационного, природоохранного назначения, а также лесного и водного фонда. Городские зеленые насаждения парков, скверов, бульваров также являются составной частью открытых пространств. На территории открытых пространств формируются зоны:
а) зона зеленых насаждений общего пользования (зоны лесопарков, лугопарков, парков и скверов);
б) зона земель сельскохозяйственного назначения;
в) водоохранные зоны и береговой полосы;
г) зона объектов рекреации;
д) зона лесов гослесфонда;
е) зоны санитарно-защитные;
ж) зоны санитарной охраны водозаборов;
з) зоны водного фонда.
Наименование зон и их площадей (параметров) приведено в таблице N 8.
Таблица N 8 - Параметры функциональных зон (существующее положение городского округа)
N п/п |
Наименование зон |
Параметры зон, га |
1. |
Зоны промышленно-коммунальной застройки |
1126,0 |
2. |
Зоны жилой застройки, в т. ч.: |
1508,0 |
|
секционная |
301,0 |
|
усадебная и блокированная |
1207,0 |
3. |
Зоны общественной застройки |
155,6 |
4. |
Зоны зеленых насаждений общего пользования |
30,0 |
5. |
Зоны санитарно-защитного озеленения |
- |
6. |
Зоны улиц и линейных инженерных коммуникаций |
1391/186,5* |
7. |
Зона внешнего транспорта |
101,7 |
Примечание: 1391/186,5*, где: 1391 - в границе городской черты, 186,5 - вне границ городской черты.
3.6.2. Сложившиеся планировочные решения
Каркас градостроительной системы - основа устойчивого жизнеспособного и безопасного развития городского округа, является ведущим структурообразующим элементом городского организма и формируется главными транспортными магистралями, узлами и связанными с ними сооружений районного и городского значения.
Существующее архитектурно-планировочное решение продиктовано сложившейся планировочной структурой, зонированием территории и природно-климатическими условиями.
На каркасе градостроительной системы сформированы городские районы монофункциональных зон жилой и производственных застроек, взаимно увязанных между собой системой внутри городских магистралей.
Архитектурно-планировочная организация селитебной зоны подчинена принципу концентрации и развития жилой застройки вдоль основных транспортных и пешеходных направлений, которые стали главными композиционными осями города, связывающими застройку города в единое целое.
Особое внимание уделялось транспортным, пешеходным и визуальным связям в сложившейся застройке в центральной части города и общегородским центром, ансамбль которого почти завершен.
Сложившаяся планировочная структура города имеет шахматно-линейную систему улиц. Проектом сохраняется сложившаяся планировочная система, которая развивается в северо-западном направлении вдоль радиальных магистральных улиц, районы имеют полукольцевые связи с магистральными улицами.
Все радиальные направления сходятся к центру города.
Внешние полукольцевые связи - объездные городские дороги.
Существующую сеть магистральных и жилых улиц предлагается сохранить, используя в том же качестве. Новые жилые территории проектируются районами и кварталами с сеткой улиц и бульваров, сохраняя существующий масштаб города.
Город имеет гибкую планировочную структуру, способную к изменениям и дальнейшему росту.
По предыдущим проектам развитие селитебных территорий продолжалось в южном и западном направлениях от центра города.
В результате комплексной оценки природно-климатических условий, санитарно-экологических и хозяйственных условий проектом было определено, что развитие в южном направлении исчерпано, возможна реконструкция коллективных садов под жилую застройку секционного типа.
Развитие в западном направлении ограничено рядом объективных причин. Поэтому новое развитие селитебных территорий по проекту намечено в северо-западном направлении.
Центральный район - главный планировочный район города, на территории которого сформирован городской центр.
Общегородской центр сформирован вдоль главной улицы города - улицы Ленина, и имеет линейную структуру. Он является зоной сосредоточения коммерческой, социальной, культурной и гражданской жизни населения.
Застройка района центра разнохарактерна.
Восточный жилой район: близость центра, благоприятные природные факторы, удобные транспортные связи, наличие инженерных коммуникаций создают выгодные градостроительные условия для завершения застройки этого района.
Населенные пункты, входящие в состав городского округа - с. Амзя, с. Энергетик, с. Ташкиново, д. Марино, д. Чишма, с. Хмелевка, д. Крым-Сараево застроены преимущественно усадебными жилыми домами, четко планировочной структуры не имеют. В данных населенных пунктах застройка формировалась вдоль основных городских дорог, социальная, инженерно-транспортная инфраструктура развита слабо, территориальные ресурсы для развития ограничены, в наличии ограничения природного, хозяйственного характера.
Проектом предлагается развитие селитебных территорий городского округа в юго-восточном направлении в сторону д. Кутлинка и в северо-западном до д. Воробьево, упорядочить существующую застройку, продолжить формирование общепоселкового центра и подцентров жилых районов вдоль них на пересечении планировочных осей.
Развитие с. Амзя
В северном жилом районе с. Амзя направление развития ограничено рекой, в западном жилом районе развитие ограничено железной дорогой, имеются небольшие резервы. В восточном жилом районе территориальные резервы исчерпаны, территория жилой застройки далека до административных границ городского округа. Планировочных ограничений развития жилого района в восточном и южном направлении нет.
Развитие с. Энергетик
Территории для развития с. Энергетик в административных границах нет. Проектом развитие села не предусмотрено.
Развитие д. Чишма
Территории для развития д. Чишма в административных границах имеются. С учетом планировочных ограничений д. Чишма может развиваться в северном и северо-восточном направлении. Проектом также предлагается сформировать общественный центр на свободных в центре деревни территориях.
Развитие с. Хмелевка
Село Хмелевка имеет небольшие резервные территории с учетом планировочных ограничений на западной окраине. Проектом также предлагается сформировать общественный центр в районе пруда.
Развитие д. Крым-Сараево
Деревня Крым-Сараево в административных границах с учетом планировочных ограничений имеет резерв развития на перспективу в западном направлении вдоль основной магистральной улицы, которая является одной из планировочных осей, здесь же будет сформирован общественный центр. Развитие этих территорий возможно по согласованию с ПАО АНК "Башнефть".
Развитие с. Ташкиново
Село Ташкиново в административных границах с учетом планировочных ограничений на период освоения генерального плана резервных территорий для развития не имеет. Проектом предлагается упорядочить существующую застройку, сформировать общественный центр, подцентры жилых районов, сформировать парки и скверы в общественных центрах и вдоль реки. На долгосрочную перспективу, когда месторождение нефти исчерпает свои возможности, у села могут появиться территории для его развития в западном и южном направлении.
Развитие д. Марино
Деревня Марино - населенный пункт, географическое положение которого наиболее выгодно по отношению к городскому округу, располагается на прилегающих к центральному району территориях города.
С учетом планировочных ограничений при согласовании с ПАО АНК "Башнефть" территориальное развитие деревни возможно в юго-восточном направлении за счет реконструкции коллективных садов. Подцентр жилого района сформировать вдоль планировочных осей - магистральных улиц N 1 и Дорожная, парковой зоны вдоль рек Маринка и Березовка.
3.6.3. Система культурно-бытового обслуживания
Городской округ производит и представляет разнообразные товары и услуги населению города и окружающих его территорий.
Поэтому в городе сконцентрированы наиболее квалифицированные виды услуг, кадров.
Для города характерна диспропорция между высоким уровнем ее экономического потенциала и низким уровнем развития социальной сферы: население увеличивалось и нарастало отставание в развитии сферы обслуживания.
В настоящее время по некоторым видам услуг в городе обеспеченность ниже нормативной.
Имеется низкая обеспеченность предприятиями общественного питания, рынками, гостиницами, школами, учреждениями культуры (клубами, помещениями досуга), поликлиниками, больницами (таблица N 9). Учитывая, что многими видами обслуживания пользуется также население прилегающих поселений, фактическая обеспеченность объектами культурно-бытового назначения будет еще ниже.
Таблица N 9 - Обеспечение учреждениями культурно-бытового обслуживания на 01 января 2017 года
N п/п |
Наименование |
Ед. изм. |
Вместимость |
Обеспеченность на 1000 жителей |
Норма обеспеченности на 1000 жителей* |
% обеспеченности |
1. |
Общеобразовательные школы |
учащиеся |
13 770 |
99,8 |
114 - республиканские нормы, |
87,7 |
184 - муниципальные нормы |
54,3 |
|||||
2. |
Детские дошкольные учреждения |
мест |
8 836 |
64 |
50 - муниципальные нормы |
128 |
3. |
Больницы |
койки |
952 |
6,9 |
12 |
58,3 |
4. |
Поликлиники |
посещений в смену |
2 920 |
21,1 |
26 |
81,3 |
5. |
Клубы |
мест |
1 371 |
9,9 |
80 |
12,5 |
6. |
Кинотеатры |
мест |
650 |
4,7 |
25 |
18,8 |
7. |
Торговые центры |
м2 торговой площади |
10 8203 |
784 |
280 |
280 |
8. |
Магазины продовольственных товаров |
м2 торговой площади |
11 381 |
82,5 |
100 |
82,6 |
9. |
Магазины непродовольственных товаров |
м2 торговой площади |
50 017 |
362,4 |
180 |
200 |
10. |
Предприятия общепита |
мест |
2 967 |
21,5 |
40 |
53,8 |
11. |
Предприятия бытового обслуживания |
рабочие места |
713 |
5,2 |
9 |
57,8 |
12. |
Спортзалы |
площадь пола |
8 724,7 |
63,2 |
80 |
79,3 |
13. |
Бассейны |
зеркало воды |
825 |
6 |
25 |
24 |
14. |
Гостиницы |
мест |
294 |
2,1 |
16 |
13,1 |
15. |
Бани |
мест |
85 |
0,6 |
5 |
12 |
Примечание: * - согласно п. 9.2 табл. 9 приложения 9 к республиканским Нормативам Градостроительного Проектирования Республики Башкортостан (НГП РБ) в редакции 2016 года.
Проектом предлагается "насытить" город объектами, которые будут обслуживать население нескольких муниципальных районов: социальные специализированные центры, диагностические медицинские центры, учреждения высшего и среднего специального образования, культуры, торговли, административно-офисные помещения, биржи труда, ценных бумаг, представительства соседних регионов, а также центры обслуживания населения жилых районов, планировочных районов городского округа. Городской округ получит 3-х ступенчатую систему обслуживания: повседневное, периодическое, эпизодическое обслуживание.
3.6.4. Инженерно-транспортная инфраструктура
3.6.4.1. Транспортная инфраструктура
Железнодорожный транспорт
На территории городского округа проходит участок однопутной железной дороги "Амзя - Агидель" Ижевского отделения Горьковской железной дороги. Железнодорожная станция "Нефтекамск" с небольшим путевым развитием, располагается в северной части города. Основные функции станции: формирование и расформирование грузовых поездов, подготовка подач вагонов к погрузочно-выгрузочным фронтам предприятий, осуществление обменных операций между железнодорожным транспортом. Последний реализует грузооборот предприятий через станцию "Заводская", соединенную специальным подъездным путем со станции "Нефтекамск". Станция "Нефтекамск - пассажирская" находится с западной стороны застройки промышленной зоны г. Нефтекамск, обслуживает пассажирские перевозки, предназначена для отправки пассажиров на узловую станцию "Янаул".
Путепроводов через железную дорогу нет. Все взаимные пересечения городского и железнодорожного транспорта осуществляются в одном уровне. Протяженность пригородной и внутригородской железнодорожной линии составляет 50,0 км.
Воздушный транспорт
В городском округе имеется аэродром IV класса гражданской авиации. На территории аэропорта имеется одна взлетно-посадочная полоса с искусственным покрытием с магнитными курсами посадки 4 и 184 градусов, системой слепой посадки. Может принять самолеты типов АН-2, АН-28, АН-24, ЯК-40 и вертолетов всех типов. Близость аэродрома к городу обеспечивает удобство автотранспортной связи с ним, что по затратам времени пассажирами на поездку, особенно по местным авиамаршрутам, является важным обстоятельством.
С планировочной точки зрения такое положение аэродрома не оказывает существенного влияния на организацию городских территорий, поскольку трассы полетов проходят периферийно по отношению к городскому округу и группе населенных пунктов, входящих в состав городского округа и населенных пунктов, находящихся на прилегающих к городскому округу территориях.
Автомобильный транспорт
Городской округ имеет автомобильное сообщение с республиками Татарстан, Удмуртия, Пермским краем, Свердловской областью, городами и районами Республики Башкортостан. Городской округ в восточном и юго-восточном направлении имеет связи с городами Дюртюли, Бирск, Уфа - по автомобильной дороге межмуниципального значения, в северо-восточном направлении с г. Янаул - по автомобильной дороге межмуниципального значения; в западном направлении с с. Николо-Березовка - по автомобильной дороге муниципального значения.
Имеется 9 маршрутов межобластного и междугородного направлений и 34 маршрута пригородного направления.
Внутригородской транспорт - автобусный, движение осуществляется по 14 маршрутам (Приложение N 5 к решению Совета).
Трубопроводный транспорт
По прилегающей к городскому округу территории проложен магистральный нефтепродуктопровод (далее - МНПП) "Уфа-Камбарка" АО "Транснефть - Урал". От него идет отвод 2-х ниточный диаметром 150 мм на нефтебазу "Нефтекамск" Нефтекамского филиала ОАО "Башкирнефтепродукт".
3.6.4.2. Инженерная инфраструктура
Энергоснабжение
Энергоснабжение осуществляется МУП "Нефтекамское межрайонное предприятие электрических сетей" от 12 источников:
1. Подстанция (далее - ПС) "Башсельмаш" с напряжением 110/6 кВ, от нее запитан индустриальный парк "Прикамье" и близко расположенные промышленные предприятия.
2. ПС "Автозавод" с напряжением 110/6 кВ, от нее запитан ПАО "НЕФАЗ".
3. ПС "Нефтекамск" с напряжением 110/35/6 кВ, от нее запитана северо-восточная часть промышленной зоны города.
4. ПС "Монтажная" с напряжением 110/6 кВ, которая питает центральную часть промышленной зоны города.
5. ПС "Искож" с напряжением 110/6 кВ, которая питает АО "Искож", прилегающие к нему промышленные предприятия и большую часть жилого района "Касево".
6. ПС "Михайловка" с напряжением 110/6 кВ, которая питает западную часть жилого района и часть промышленных предприятий города.
7. ПС "Касево" с напряжением 35/6 кВ, которая питает жилой район юго-восточной части города.
8. ПС "Зенит" с напряжением 110/6 кВ, которая питает юго-западную часть жилого района города.
9. ПС "Уразаево" с напряжением 110/6 кВ, которая питает небольшую территорию юго-западной части города.
10. ПС "Ташкиново" с напряжением 110/6 кВ, которая питает жилой массив южной части города.
11. ПС "Амзя".
12. ПС "НКМЗ" 110/6, которая питает ООО "НКМЗ-групп".
Газоснабжение
Газоснабжение городского округа осуществляется от магистральных газопроводов ПАО "Газпром газораспределение Уфа" в г. Нефтекамске с газораспределительной станцией (далее - ГРС) "Нефтекамск". Максимальный объем потребления по ГРС "Нефтекамск" - 70 тыс. м3/час (расчетный срок - 150 тыс. м3/час). ГРС "Нефтекамск" закольцована с ГРС "Ново-Нагаево". С ГРС "Нефтекамск" имеется 2 выхода газопровода:
а) первый выход - ГРС город (расчетный срок - 0,6 МПа, факт - 0,6МПа);
б) второй выход - ГРС село (расчетный срок - 1,2МПа, факт - 0,6МПа).
Газ по первому газопроводу транспортируется до головного газорегуляторного пункта (далее - ГГРП) N 1, ГГРП N 2, головного газорегуляторного пункта блочного (далее - ГГРПБ) N 3 и до крупных потребителей: котельных КЦ N 2, КЦ N 6, промышленных потребителей ПАО "НЕФАЗ", АО "Искож".
По второму газопроводу - до ГГРПБ N 6 и до Амзинского лесокомбината.
С ГГРП газ по газопроводам среднего давления поступает в газорегуляторные пункты (далее - ГРП) и шкафные газорегуляторные пункты (далее - ШРП), где понижается до низкого давления. Газопроводы среднего давления закольцованы между собой. ГГРПБ N 6 имеет два выхода (0,6 МПа и 0,3 МПа). Количество ГРП, работающих на население: ГРП - 18 шт., пункты газорегуляторные блочные (далее - ПГБ) - 4 шт., ШРП - 29 шт. Из них не закольцованы 3 ГРП (N N 3, 4, 9) и 2 ПГБ (N N 1, 2).
Ежегодно потребителям реализуется более 200 млн. м3 газа (более 80%), основными потребителями являются промышленные предприятия, такие как ООО "БашРТС-Нефтекамск", ПАО "НЕФАЗ". АО "Искож" и другие.
Теплоснабжение
Теплоснабжение городского округа осуществляется филиалом ООО "БашРТС" "БашРТС-Нефтекамск" от 7-ми котельных, расположенных в различных частях города:
1. Котельный цех N 2 мощностью 244,8 Гкал/час, общее количество котлов - 11 шт., температура на выходе - 130-70 °С.
2. Котельный цех N 6 мощностью 242,0 Гкал/час, общее количество котлов - 5 шт., температура на выходе - 130-70 °С.
3. Малая котельная N 1 мощностью 6,6 Гкал/час, общее количество котлов - 3 шт., температура на выходе - 95-70 °С.
4. Малая котельная N 2 мощностью 0,42 Гкал/час, общее количество котлов - 2 шт., температура на выходе - 95-70 °С.
5. Котельная АО "Искож" мощностью 63,2 Гкал/час, общее количество котлов - 9 шт., температура на выходе - 150-200 °С.
6. Котельная ПАО "НЕФА3" мощностью 63,0 Гкал/час, общее количество котлов - 6 шт., температура на выходе - 115 °С.
7. Котельный цех N 7 в с. Амзя.
Водоснабжение
Водоснабжение городского округа осуществляется из двух источников: поверхностного (открытого) водозабора и Патраковского инфильтрационного водозабора.
На территории водозаборных сооружений имеются 53 скважины.
В работе, зависимо от потребности, находятся от 15 до 20 скважин, в резерве - 23 скважины, на консервации - 10 скважин.
Расстояние от водозаборных сооружений до города составляет более 10 км.
В системе водоснабжения городского округа имеются 7 резервуаров питьевой воды:
а) на Камском водозаборе 2 резервуара общим объемом 0,69 тыс. м3 х 2 = 1,38 тыс. м3.
б) на водоочистных сооружениях (далее - ВОС) общим объемом 2,0 тыс. м3 х 2 = 4,0 тыс. м3.
в) на станции III водоподъема общим объемом 14,0 тыс. м3 (10,0 тыс. м3 х 1 = 10,0 тыс. м3 и 2,0 тыс. м3 х 2 = 4,0 тыс. м3).
Таким образом, общий объем, резервуаров воды составляет 19,38 тыс. м3.
Связь
Для осуществления связи на территории города имеется 5 автоматических телефонных станций (далее - АТС), 9 удаленных терминальных модуля (далее - УТМ) общей емкостью 34,15 тыс. номеров.
Связь и оповещение осуществляет Нефтекамский межрайонный узел электросвязи, который располагает следующими возможностями:
а) междугородняя телефонная станция имеет связь:
1. С г. Уфа по ручным, полуавтоматическим, аналоговым входящим и исходящим, двухсторонним цифровым каналам автоматики.
2. С городами Янаул, Бирск и взаимодействующими районными центрами с. Калтасы, с. Бураево и с. Татышлы - по автоматической междугородной связи и прямой телефонной связи;
б) телеграф имеет каналы на города Уфа, Бирск, а также телеграфную станцию на 40 номеров.
Телефонная связь с г. Уфа организована по двум независимым системам передачи:
а) малогабаритный коаксиальный кабель (оборудован аппаратурой уплотнения К-120);
б) волоконно-оптическая линия связи (оборудована мультиплексором фирмы "Маркони").
3.7. Расселение
Городской округ представляет собой территориально-экономическое образование, состоящее из совокупности взаимодействующих элементов производственного и непроизводственного назначения.
При сложившейся специализации труда функциональное взаимодействие этих элементов не замыкается границами городской застройки, а охватывает прилегающие населенные пункты.
Круг взаимоотношений города с другими населенными пунктами, в зависимости от количества отраслей, достаточно широкий - производственно-экономические связи (поставка промышленной продукции, сырья, полуфабрикатов, совместное обслуживание средств автотранспорта, связи, торговли и др.) городской округ играет большую роль в обслуживании тяготеющих к нему населенных пунктов, способствует их развитию.
Наряду с производственными и торговыми связями развиты также связи социального характера: лечебно-профилактические, культурно-просветительные, хозяйственно-коммунальные, административные. Развитие города будет сопровождаться использованием части трудовых ресурсов населенных мест по линии миграции населения на постоянное место жительства и ежедневных трудовых поездок пригородных жителей.
Степень развития и характер проявления взаимосвязей различных видов зависит от многих факторов, важнейшим из которых является народно-хозяйственный профиль, в пределах которого размещается взаимодействующая группа населенных мест, сложившаяся форма расселения и транспортные условия.
Для количественной оценки этих факторов служат показатели: удельный вес валовой продукции промышленного производства, плотность населенных пунктов городского округа, плотность автодорожной сети. Для характеристики производственных связей населенных мест используются показатели грузооборота автотранспорта; за основной показатель торговых связей принимаются статистические данные товарооборота; за оценку трудовых связей принимается численность трудящихся, работающих в городе, но проживающих в сельской местности.
Населенные пункты формируются как результат территориального размещения совокупности элементов (не только населения) производительных сил. Поэтому система населенных мест выделяется по более широкому числу признаков, чем система расселения.
Система расселения рассматривается как составная часть системы населенных мест.
Территориальное разделение труда предполагает определенную иерархию систем, соответствующую определенному уровню сложности. Для каждого из уровней характерны внутренние и внешние связи. Внутренние связи определяют степень организованности системы, а внешние - место в структуре народного хозяйства. Особенностью систем поселения является и то, что все их элементы находятся в постоянном развитии. Следующей особенностью является стохастичность (развитие структурных элементов происходит под влиянием ряда случайных факторов). Неопределенность состояния системы - весьма существенный признак, играющий решающую роль при прогнозировании.
Рассматриваемые системы характеризуются размерностью задач, которые возникают при их экономическом обосновании. Это объясняется многочисленностью социально-экономических, технических и ряда других процессов, возникающих в системах данного вида. Система населенных пунктов городского округа рассматривается по функциональному признаку: анализируются элементы системы, которые обеспечивают ее жизнедеятельность и развитие. По функциональному признаку выделяются подсистемы: территориально-производственная, культурно-бытового обслуживания, расселение. Эти подсистемы составляют основу развития как отдельных населенных мест, так и их совокупностей.
В каждой из них можно выделить ряд подсистем. Так, территориально-производственная подсистема состоит из отраслевых промышленно-территориальных подсистем отраслей стройиндустрии, транспорта, материально-технического снабжения, подсистема культурно-бытового обслуживания - из функциональных подсистем медицинского, коммунально-бытового, культурно-просветительского, спортивно-оздоровительного и другого назначения; подсистемы расселения - из демографической и социально-психологической. Подсистема расселения выделяется на основе совокупности признаков, имеющих отношение только к населению (демографическая, профессиональная, возрастная структура и т. д.).
Она характеризует функцию расселения системы населенных пунктов городского округа. Целостность системы населенных мест определяется не только взаимосвязанностью и взаимообусловленностью элементов, входящих в состав каждой подсистемы, но и взаимодействием самих подсистем. Структурный аспект изучения системы предполагает выявление соотношений между ее составляющими. Каждый населенный пункт системы должен иметь определенные пределы развития, которые обусловлены оптимальным соотношением его народнохозяйственных элементов, взаимодействующих с элементами других населенных пунктов городского округа системы.
В структурном аспекте системы населенных мест состоят из определенных иерархических уровней развития. Например, в системе торгового обслуживания можно выделить 3 основные ступени - повседневного, периодического и эпизодического обслуживания.
Каждый из элементов может быть представлен как в территориальном (планировочном), так в народнохозяйственном (отраслевом) аспектах. Структура системы населенных пунктов городского округа в территориальном аспекте - это рациональное соотношение территорий различного назначения (промышленных, селитебных, складских, транспортных, рекреационных и др.), взаимодействующих между собой. В народнохозяйственном аспекте структура системы представляет собой сочетание отраслей народного хозяйства (промышленности, строительства, транспорта, сельского хозяйства, торговли и т. д.), которые находятся в определенных отношениях и пропорциях.
Система населенных пунктов городского округа - это первичное и определяющее свойство и признаки пространственного размещения населенных мест.
Форма расселения - это производная от систем населенных пунктов городского округа и представляет собой проявление (рисунок) их внутренней организации.
В зависимости от интенсивности и характера связей, а также характеристик поселений выделяем в районе проектирования 2 иерархических типа систем населенных мест.
Низовая (местная) система сформируется на основе населенных пунктов городского округа, выполняющих роль системообразующих центров, а также тяготеющие к ним сети сельских населений. Система охватывает территорию в радиусе до 30 км. Первичными элементами системы иного типа являются села, производственно-хозяйственная организация которых подчинена городскому центру, развивающемуся на базе машиностроения, легкой и пищевой промышленности. В качестве производственно-территориальной подсистемы выступает аграрно-промышленный комплекс, объединяющий промышленное предприятие и их хозяйственные сырьевые зоны. Система культурно-бытового обслуживания характеризуется учреждениями повседневного и периодического пользования. Локальная система, формирующаяся на базе городских и сельских поселений, роль центров которых играет средний по величине городской округ. В состав системы входит несколько низовых подсистем. Системообразующими являются производственные, трудовые, культурно-коммунальные связи. Эта система охватывает территорию нескольких административных сельскохозяйственных районов в радиусе 30-50 км. Экономическую основу развития типа систем составляют производственно-территориальные подсистемы многоотраслевого вида. Культурно-бытовое обслуживание населения представлено системой учреждений более высокого ранга - периодического и эпизодического пользования.
3.8. Расчет населения (прогноз)
Расчет прогнозируемого населения выполнен по формуле
Н = Нсущ х (1 + Рm/100) т,
где:
Нсущ - существующее население;
Р - естественный прирост;
m - максимальный прирост;
т - расчетный период.
По городскому округу (включая г. Нефтекамск):
Н1оч = 138,314 х (1+0,71+0,723/100)10 = 159,573 тыс. чел.
Нрс = 138,314 х (1+0,713+0,72/100) 20 = 184,1 тыс. чел. (среднее арифметичское# - 171,837 тыс. чел.)
По г. Нефтекамск
Н1оч = 125,702 х (1 + 0,713+0,72/100)10 = 145,022 тыс. чел.
Нрс = 125,702 х (1 + 0,713+0,72/100)20 = 167,311 тыс. чел.
(среднее арифметичское# - 156,167 тыс. чел.)
По населенным пунктам (за исключением г. Нефтекамск)
Н1оч = 12,612 х (1 + 0,713+0,72/100)10 = 14,55 тыс. чел.
НРС = 12,612 х (1 + 0,713+0,72/100)20 = 16,787 тыс. чел.
(среднее арифметическое - 15,669 тыс. чел.),
где
1 оч. - 1-ая очередь (до 2027 года),
РС - расчетный срок (до 2037 года).
Ожидаемое население по городскому округу и в разрезе населенных пунктов, динамика численности постоянного населения по городскому округу, показатели естественного и механического движения населения, прогнозная численность населения в системе расселения городского округа представлены в таблицах NN 10, 11, 12, 13 соответственно.
Таблица N 10 - Ожидаемое население по городскому округу и в разрезе населенных пунктов
Наименование |
Население, тыс. чел. |
||
Существующее |
1 очередь |
Расчетный срок |
|
Городской округ, в т. ч.: |
138,314 |
159,573 |
184,098 |
г. Нефтекамск |
125,702 |
145,022 |
167,311 |
по населенным пунктам |
12,612 |
14,551 |
16,787 |
Таблица N 11 - Динамика численности постоянного населения по городскому округу
Наименование |
Единица измерения, тыс. чел. |
|||||
01.01.2006 |
01.01.2007 |
01.01.2008 |
01.01.2010 |
01.01.2016 |
На момент проектирования |
|
Всего по городскому округу, в т. ч.: |
129,290 |
128,953 |
129,402 |
131,399 |
137,592 |
138,314 |
г. Нефтекамск |
118,285 |
117,818 |
117,987 |
119,515 |
125,915 |
125,702 |
сельские населенные пункты, в т. ч.: |
11,005 |
11,135 |
11,415 |
11,884 |
11,677 |
12,612 |
с. Амзя |
|
|
|
|
|
5,542 |
с. Хмелевка |
|
|
|
|
|
0,047 |
с. Энергетик |
|
|
|
|
|
3,548 |
д. Чишма |
|
|
|
|
|
0,084 |
с. Ташкиново |
|
|
|
|
|
2,546 |
д. Марино |
|
|
|
|
|
0,481 |
д. Крым-Сараево |
|
|
|
|
|
0,320 |
Таблица N 12 - Показатели естественного и механического движения населения
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2017 |
Естественный прирост (убыль), чел. |
(-20) |
30 |
330 |
420 |
713 |
на 1000 населения: |
|
|
|
|
|
родившихся |
10,2 |
11,0 |
13,3 |
14,3 |
2,159 |
умерших |
10,4 |
10,7 |
10,0 |
10,1 |
1,446 |
естественного прироста |
(-0,2) |
0,3 |
3,3 |
4,2 |
0,713 |
Миграционный прирост (снижение), чел.: |
(-547) |
(-367) |
21 |
477 |
24 |
число прибывших |
2291 |
2253 |
2630 |
2535 |
4722 |
число выбывших |
2838 |
2620 |
2609 |
2058 |
4698 |
|
|
|
|
|
|
Суммарный прирост, чел. |
(-579) |
(-67) |
449 |
1017 |
727 |
Таблица N 13 - Прогнозная численность населения в системе расселения городского округа*
Наименование |
Сущ. |
1 оч. |
РС |
Центр группы районов (система расселения) |
315,3 |
|
340,9 |
Городской округ |
138,314 |
159,573 |
184,098 |
Жилой район "Хмелевка" |
0,047 |
0,054 |
0,626 |
с. Амзя |
5,542 |
6,394 |
7,376 |
Жилой район "Чишмы" |
0,084 |
0,097 |
0,112 |
с. Энергетик |
3,548 |
4,093 |
4,722 |
Жилой район "Крым-Сараево" |
0,32 |
0,369 |
0,426 |
Жилой район "Ташкиново" |
2,546 |
2,937 |
3,389 |
г. Нефтекамск: |
125,702 |
145,022 |
167,311 |
Пригородные населенные пункты: Калтаево, Ишметово, Илистамбетово, Музяк, Мурзино |
0,9 |
1,038 |
1,198 |
Пригородные населенные пункты: Кадреково-Раздолье-Б. Амзя |
0,98 |
1,131 |
1,304 |
Примечание: * - данные по отдельным населенным пунктам могут отличаться в зависимости от слагающейся на момент расчета ситуации.
3.9. Градообразующие кадры
3.9.1. Базовые отрасли производства
3.9.1.1. Промышленность
Промышленность в городском округе представляет собой многоотраслевой производственный комплекс. В нем сосредоточено около 200 промышленно-коммунальных объектов. Городской округ имеет все предпосылки для развития высокоэффективной промышленности.
В целом развитие промышленного комплекса в генеральном плане определялось, исходя из следующих факторов:
1. Соблюдение природоохранного законодательства предприятиями всех отраслей промышленности города, реконструкции действующих предприятий.
2. Закрытие морально устаревших, экологически опасных производств.
3. Создание необходимых природоохранных объектов - очистных сооружений, станций биологической очистки, воздухо-, пылеулавливающих установок, санитарно-защитных зон от промышленных предприятий, зеленой зоны вокруг города.
4. Вынос из центра города предприятий, складов в сложившиеся промышленно-коммунальные зоны.
5. Расширение сети производств малого бизнеса, работающих на удовлетворение местного потребительского рынка.
6. Углубление специализации в прогрессивных отраслях машиностроения, создания техники новых поколений и уникальных машин, развитие принципиально новых технологий, наращивание выпуска конечной продукции в соответствии с требованием рынка, повышение качества и конкурентоспособности продукции и расширения ее ассортимента.
7. Создание условий, способствующих привлечению инвестиций из других регионов России и зарубежья, для активного участия в реконструкции действующих предприятий.
8. Интенсивное развитие предприятий, ориентированных на удовлетворение потребностей городского округа и республики.
Промышленность будет составлять основу экономики городского округа. Доля отраслей машиностроения будет превалирующей. Увеличится доля пищевой отрасли, производство строительных материалов.
Добывающая промышленность
Добыча нефти и газа, предоставление услуг в этой области осуществляется рядом предприятий: ФЛ ООО "Башнефть-геострой НУБР", ООО "Арланское УЭН", РППС "Север" ООО "Таргин - Бурение", ППО НГДУ "Арланнефть" ООО "Башнефть - добыча" и ряд средних и мелких обслуживающих отрасль предприятий. Всего в добывающей отрасли занято около 2,0 тыс. чел. Численность на 1 очередь и расчетный срок в данной отрасли сохраняется на современном уровне.
Машиностроение, приборостроение, производство транспортных средств и оборудования Отрасль представлена предприятиями, выпускающими машины, оборудование, автомобили: ООО "ИжДрил-НордЭкс" - 0,15 тыс. чел., ООО "Таргин Механосервис" - 0,9 тыс. чел., ПАО "НЕФАЗ" - 5,2 тыс. чел., ООО НКМЗ - групп, ООО "РИД", ООО "Автосбыт", ООО ПТФ "Нигмаш" и другие предприятия.
В проекте предлагается развитие ПАО "НЕФАЗ", модернизация и внедрение новых технологий, наращивание мощностей, увеличение объемов выпускаемой продукции.
Занятость в отрасли - 7,0 тыс. чел., на 1 очередь (10 лет) уровень занятости останется прежним, на расчетный срок (20 лет) в отрасли будет занято 7,5 тыс. чел.
Легкая промышленность
Отрасль представлена такими предприятиями, как:
АО "Нефтекамская кожгалантерейная фабрика" - 0,15 тыс. чел.,
АО "Искож", ООО "Нефтекамский завод резинотехнических изделий" и рядом мелких государственных и частных предприятий, таких как:
ООО "Камея", ООО "Полимер", ООО "Трикотаж" и другие.
Всего занято в отрасли 3,15 тыс. чел. Проектом предлагается развитие легкой промышленности на расчетный срок с увеличением численности работающих в отрасли до 3,5 тыс. чел.
Пищевая промышленность
Отрасль представлена государственными и рядом частных предприятий: АО "Нефтекамский хлебокомбинат", ОП АО "Аллат", ООО "Нефтекамские напитки", мясокомбинат "Камский бекон" ИП Яляев Р.Ф., ООО "Север", ООО "Аксарлак", ООО "Гранд" и другие.
Занято в отрасли 0,59 тыс. чел.
С ростом городского населения возрастает потребность в продуктах питания, необходимость увеличения объемов производства в отрасли на существующих объектах, необходимость в строительстве новых производств: цеха по переработке рыбы, овощей, зерновых культур.
На расчетный срок в отрасли будет работать 0,7 тыс. чел.
Издательская и полиграфическая отрасль
Издательская и полиграфическая отрасль представлена предприятиями: "Нефтекамский "Дом печати" - филиал ГУП РБ Издательский дом "Республика Башкортостан" - 0,75 тыс. чел., частные организации.
На 1 очередь проектом предлагается наращивание мощностей существующих предприятий, количество работающих - 1,1 тыс. чел.
На расчетный срок предлагается разместить новое предприятие с полиграфической деятельностью. Количество занятых в отрасли - 1,5 тыс. чел.
Производство строительных материалов
Производство строительных материалов представлено предприятиями: ООО "Завод железобетонных изделий" АО "Интеграл", ООО "Железобетонный завод" ООО "БНПС-Инвест", ООО "Призма", ООО "Дельта-СТ" ООО "Уралстройсервис", ООО "Нефтекамскстрой" и рядом частных предприятий. Занято в отрасли 1,0 тыс. чел.
С ростом объектов строительства жилья, объектов культурно-бытового значения, промышленно-коммунального назначения будет развиваться и отрасль по производству строительных материалов, которые будут работать на местной сырьевой базе.
Проектом предлагается строительство завода по производству бетона, завода по производству кирпича, цех по производству столярных изделий, изделий из пластмассы.
На 1 очередь в отрасли будет занято 1,5 тыс. чел. На расчетный срок - 2,0 тыс. чел.
Деревообрабатывающая промышленность
Деревообрабатывающая промышленность представлена АО "Амзинский лесокомбинат". Количество работающих на производстве - 0,69 тыс. чел. и лесопильным цехом в с. Ташкиново.
Проектом предлагается реконструкция комбината, техперевооружение, модернизация технологий и наращивание производства. Количество занятых в отрасли на 1 очередь - 1,1 тыс. чел., на расчетный срок - 1,2 тыс. чел.
3.9.1.2. Строительство
Строительство - одна из развитых отраслей в городском округе, имеющая перспективы для дальнейшего развития. С ростом населения городского округа возрастут объемы строительства. Возникнет необходимость в наращивании мощностей строительных организаций. Строительство представлено следующими предприятиями:
ООО "Строймонтаж-Инвест", ООО "Танып", ООО "Руслан+", АО "Интеграл" - 0,13 тыс. чел., ООО "Трубопроводстрой" - 0,15 тыс. чел., ООО СМУ "Уралстройсервис" - 0,1 тыс. чел., ООО "Нефтегазстрой" - 0,6 тыс. чел., МУП "Нефтекамскстройзаказчик" - 0,42 тыс. чел., ФЛ ОАО СНЭМА г. Нефтекамск - 0,19 тыс. чел., ООО СФ НГСС ОАО "Стронег" - 0,22 тыс. чел., ООО Трест Башнефтепромстрой - 0,74 тыс. чел., ООО Арланское УСПД - 0,22 тыс. чел.. Всего занято в отрасли 5,78 тыс. чел., на 1 очередь количество занятых останется на том же уровне, на расчетный срок составит 6,0 тыс. чел.
3.9.1.3. Коммунальное хозяйство
Отрасль представлена рядом предприятий и организаций: МУП "Нефтекамское межрайонное предприятие электрических сетей" - 0,18 тыс. чел., ООО "Энергия сервис" - 0,44 тыс. чел., филиал ПАО "Газпром газораспределение Уфа" в г. Нефтекамске - 0,39 тыс. чел., ООО "Башкирские распределительные тепловые сети" - 0,54 тыс. чел., Кармановская ГРЭС ООО "БГК" - 0,93 тыс. чел., МУП "Нефтекамскводоканал" - 0,48 тыс. чел., ООО "Ремжилстрой" - 0,83 тыс. чел. ООО "Городская коммунальная служба" - 0,22 тыс. чел. Занято в отрасли 4,07 тыс. чел. Рост городского округа обеспечит и рост потребления электроэнергии, газа, воды, что соответственно приведет к наращиванию объемов производства и распределения, к расширению и развитию организаций по производству и распределению, а также к строительству новых, дополнительно к существующим. Количество занятых в данной отрасли на 1 очередь составит 4,1 тыс. чел., на расчетный срок - 4,5 тыс. чел.
3.9.1.4. Лесное хозяйство
Проектом предлагается разместить питомник посадочного материала для озеленения улиц, санитарно-защитных и водоохранных зон. Занятость на 1 очередь и расчетный срок остается на современном уровне.
3.9.1.5. Складское хозяйство. Оптовая торговля
Складское хозяйство представлено складами производственных и непроизводственных товаров, строительных материалов, в основном частных предприятий, в количестве 26 организаций. Площадь складских помещений - 30,3 тыс. м2.
В проекте закладывается развитие складского хозяйства и оптовых рынков.
На 1 очередь и расчетный срок количество занятых в данной сфере увеличится незначительно.
3.9.1.6. Транспорт
Внешние связи городского округа осуществляются автомобильным, железнодорожным, трубопроводным транспортом. Деятельность автомобильного транспорта обеспечивают предприятия: Нефтекамское ПАТП - филиал ГУП "Башавтотранс" Республики Башкортостан - 0,67 тыс. чел., ООО Арланское УТТ - 1,15 тыс. чел., ООО "Башнефть-Логистика" - 0,18 тыс. чел., ООО Трест "Башнефтепромстрой" и другие частные предприятия.
3.9.1.7. Связь. Информационные технологии. Вычислительная техника
Отрасль представлена такими учреждениями, как:
ОСП Нефтекамский почтамт управления Федеральной почтовой связи Республики Башкортостан - филиал Федерального ГУП "Почта России" - 0,35 тыс. чел., ООО "Уфанет", ООО "Дело Медиахолдинг", ООО Радиокомпания "Триал" и другие. Занято в отрасли 2,6 тыс. чел.
С развитием информационных технологий и транспортной схемы городского округа необходимо строительство дорог, строительство железной дороги и железнодорожных станции, количество занятых в отрасли на расчетный срок - 3,5 тыс. чел.
3.9.1.8. Высшие и средние специальные учебные заведения
В городском округе 6 учебных заведений: ГАПОУ Нефтекамский нефтяной колледж - 2,375 тыс. чел., ГБПОУ Нефтекамский многопрофильный колледж - 0,76 тыс. чел., ГБПОУ Нефтекамский педагогический колледж - 0,985 тыс. чел., ГАПОУ Нефтекамский профессиональный колледж - 0,646 тыс. чел., Нефтекамский филиал БашГУ - 0,552 тыс. чел., ГБПОУ Нефтекамский машиностроительный колледж - 3,262 тыс. чел., Нефтекамский филиал Негосударственного образовательного учреждения ВПО "Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия" - 0,126 тыс. чел., Нефтекамский филиал "Башкирский экономико-юридический колледж" - 0,131 тыс. чел.
Всего занято - 8,837 тыс. чел. (таблица N 14)
В проекте предлагается размещение двух крупных учебных заведений. Ориентировочная численность работающих на расчетный срок составит 3,0 тыс. чел.
Таблица N 14 - Высшие и средние специальные учебные заведения городского округа
Наименование учебного заведения |
Количество, тыс. чел. |
ГАПОУ Нефтекамский нефтяной колледж |
2,375 |
ГАПОУ Нефтекамский профессиональный колледж |
0,646 |
ГБПОУ Нефтекамский многопрофильный колледж |
0,76 |
ГБПОУ Нефтекамский машиностроительный колледж |
3,262 |
ГБПОУ Нефтекамский педагогический колледж |
0,985 |
Нефтекамский филиал "Башкирский экономико-юридический колледж" |
0,131 |
Нефтекамский филиал БашГУ |
0,552 |
Нефтекамский филиал Негосударственного образовательного учреждения ВПО "Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия" |
0,126 |
Итого |
8,837 |
3.9.1.9. Административные, общественные учреждения. Финансы. Кредиты. Страхование
В городском округе сконцентрированы учреждения внегородского значения, выполняющие функции управления, контроля, снабжения, сбыта и т. д. Дальнейшее укрепление и расширение этих функций является основой развития экономической базы городского округа. Характер размещаемых учреждений определяется не только значением города, но и существующими транспортными связями, обслуживающими зону его влияния. Основная тенденция изменения численности трудящихся этой градообразующей категории - это уменьшение ее количества за счет усовершенствования системы управления, упрощения структуры и штатов, укрупнения и ликвидации измененных и промежуточных звеньев, внедрение автоматизированных систем управления, компьютеризации, применение современных систем связи. Внедрение этих мероприятий позволит сохранить на современном уровне количество работающих в административно-хозяйственных, общественных учреждениях, несмотря на рост и развитие городского округа и его экономических, социальных и других связей.
По мере вхождения в рыночные отношения финансы, кредитование, страхование, операции по недвижимости усиливаются и имеют тенденции домашнего роста. Возрастает и общая численность занятых людей в этом секторе.
Общая численность работающих составляет 4,45 тыс. чел., на 1 очередь - 4,5 тыс. чел., расчетный срок - 4,5 тыс. чел.
Организации, представляющие данный сектор: Нефтекамский филиал N 4624 ПАО "Сбербанк России" - 0,24 тыс. чел., ГКУ Северо-западный межрайонный центр занятости населения - 0,03 тыс. чел., администрация городского округа - 0,12 тыс. чел., Отдел военного комиссариата Республики Башкортостан по г. Нефтекамску - 0,04 тыс. чел., Отдел МВД России по г. Нефтекамску - 0,57 тыс. чел., ГУЧ "8-й отряд государственной противопожарной службы Республики Башкортостан" - 0,36 тыс. чел., ГУЧ "Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 10 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан", Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 29 по Республике Башкортостан - 0,15 тыс. чел., Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску - 0,02 тыс. чел., Нефтекамский филиал государственного некоммерческого финансово-кредитного учреждения "Республиканский фонд обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан" - 0,01 тыс. чел., Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда России в г. Нефтекамск Республики Башкортостан - 0,06 тыс. чел., Отделение по г. Нефтекамск Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан - 0,02 тыс. чел.
Здравоохранение и предоставление социальных услуг:
ГБСУ социального обслуживания системы социальной защиты населения Нефтекамский психоневрологический интернат - 0,15 тыс. чел., ГБУЗ Республики Башкортостан Городская больница г. Нефтекамск - 2,1 тыс. чел., филиал ФГУ здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан" в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюли, Янаул и Дюртюлинском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах - 0,11 тыс. чел., Нефтекамский филиал ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер - 0,1 тыс. чел. и др. (таблица N 15).
Таблица N 15 - Административные, общественные учреждения
N п/п |
Наименование организации |
Количество, тыс. чел. |
1. |
Администрация, общественные организации |
4,45 |
2. |
ГКУ Северо-западный межрайонный ЦЗН |
0,03 |
3. |
Администрация городского округа |
0,12 |
4. |
Отдел военного комиссариата РБ по г. Нефтекамску |
0,04 |
5. |
ОМВД России по г. Нефтекамску |
0,57 |
6. |
ГУЧ ОГПС-8 |
0,36 |
7. |
Межрайонная ИФНС России N 29 по РБ |
0,15 |
8. |
КУС Минземиммущества# РБ по г. Нефтекамску |
0,02 |
9. |
Нефтекамский филиал ГНФКУ РФОМС РБ |
0,01 |
10. |
ГУ УПФР в г. Нефтекамск |
0,06 |
11. |
Отделение по г. Нефтекамск УФК по РБ |
0,02 |
12. |
ГБСУСОССЗН Нефтекамский ПНИ |
0,15 |
13. |
ГБУЗ РБ Городская больница г. Нефтекамск |
2,1 |
14. |
Филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ" в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюли, Янаул и Дюртюлинском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах |
0,11 |
15. |
Нефтекамский филиал ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер |
0,1 |
16. |
ГБУ Нефтекамская зональная психолого-медико-педагогическая комиссия |
0,1 |
17. |
Финансы |
0,26 |
18. |
Нефтекамский филиал N 4624 ПАО "Сбербанк России" |
0,24 |
19. |
Финансовое управление администрации городского округа |
0,02 |
3.9.1.10. Рекреационные учреждения. Туризм
В генеральном плане предусматривается развитие данного сектора. Развитие туризма и рекреационных учреждений будет способствовать оживлению местной экономики, расширит сферу мест приложения труда.
3.9.2. Сфера обслуживания
В настоящее время в сфере обслуживания занято 23,5 тыс. чел. населения. Проектными предложениями в сфере обслуживания количество занятых возрастет до 30%.
3.9.2.1. Распределение занятых в экономике по отраслям производства (таблица N 16)
Таблица N 16 - Распределение занятых в экономике по отраслям производства
Наименование |
Показатели, тыс. чел. |
|
Отчет 2017 год |
Прогноз 2027 год |
|
Численность населения, всего |
138,314 |
159,573 |
Численность трудовых ресурсов |
92,089 |
106,02 |
Численность занятых в экономике, в т. ч.: |
29,74 |
63,09 |
а) в материальном производстве |
16,3 |
30,1 |
б) в непроизводственной сфере |
13,44 |
32,99 |
Численность занятых на предприятиях и организациях, в т. ч.: |
|
55,62 |
1. Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство |
0,34 |
|
2. Рыбоводство, рыболовство |
|
|
3. Добыча полезных ископаемых |
2,2 |
2,21 |
4. Обрабатывающее производство, в т. ч.: |
19,2 |
20,62 |
1) пищевая промышленность |
0,59 |
0,72 |
2) легкая промышленность |
3,15 |
3,43 |
3) деревообрабатывающая промышленность |
0,11 |
0,12 |
0,79 |
0,85 |
|
4) целлюлозно-бумажное производство, издательство, полиграфия |
0,15 |
0,16 |
5) химическая промышленность |
0,03 |
0,03 |
6) производство прочих неметаллических минеральных изделий |
0,33 |
0,44 |
7) металлургическое производство, производство готовых металлических изделий |
- |
|
8) машиностроение |
0,72 |
1,05 |
9) производство оборудования |
1,56 |
1,57 |
10) приборостроение |
10,23 |
10,4 |
11) производство транспортных средств и оборудования |
|
|
12) прочие производства |
1,55 |
1,85 |
5. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
(4,11) |
4,1 |
4,07 |
|
|
6. Строительство |
(3,15) |
6,0 |
5,78 |
|
|
7. Транспорт и связь |
(2,73) |
2,75 |
2,6 | ||
8. Финансовая деятельность |
(0,39) |
0,55 |
0,54 |
|
|
9. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
(1,58) |
1,55 |
1,41 |
|
|
10. Государственное управление, безопасность, обязательное социальное обеспечение |
(1,66) |
1,73 |
1,73 |
|
|
11. Оптовая и розничная торговля |
(1,7) |
4,4 |
4,26 |
|
|
12. Ремонт автотранспортных средств, коммунальных изделий |
|
|
13. Гостиницы, рестораны |
(0,76) |
1,0 |
|
0,81 |
|
14. Образование |
(5,21) |
5,5 |
5,44 |
|
|
15. Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
(2,77) |
3,51 |
3,48 |
|
|
16. Предоставление прочих социальных, коммунальных персональных услуг |
(0,89)* |
1,7 |
1,68* |
|
* Примечание: (0,89) - по данным отдела государственной статистики, 1,68 - прогнозный расчет по труду.
Культура и искусство
Театры и музеи, концертные залы, выставки создают атмосферу праздничности, способствуют привлечению в город людей творческих профессий. Организация в городе конференций, совещаний, выставок, фестивалей будет стимулировать развитие обслуживающей сферы деятельности.
Торговля и общественное питание
Торговля - одна из основных обслуживающих функций в городе: торгово-сервисные комплексы, рынки, магазины универсальные, специализированные, товаров повседневного спроса, рестораны, столовые, кафе.
С началом формирования рыночной экономики произошло оживление коммерческих видов деятельности в торговле, хорошо организованная торговля привлекает в город посетителей, что будет способствовать созданию новых рабочих мест.
Жилищно-коммунальное хозяйство. Бытовое обслуживание
По мере экономической стабилизации в ведущих отраслях экономики происходит оживление и в развитии коммунальных услуг. Жилищно-коммунальное хозяйство обеспечивает комфортное проживание населения.
3.9.2.2. Параметры функциональных зон (таблица N 17)
Таблица N 17 - Параметры функциональных зон
N п/п |
Наименование функциональных зон |
Параметры, га |
1. |
Усадебная |
2585,9 |
2. |
Малоэтажная секционная и блокированная |
175,6 |
3. |
Среднеэтажная секционная |
237,5 |
4. |
Многоэтажная секционная |
467,5 |
5. |
Зона детских садов и школ |
262,3 |
6. |
Зона лечебно-оздоровительных объектов |
180,0 |
7. |
Зона высших и средних специальных учебных заведений |
68,5 |
8. |
Зона общественной застройки для широкого специализированного использования |
222,9 |
9. |
Общественно-коммунальная |
86,0 |
10. |
Промышленно-коммунальная |
1289,7 |
11. |
Птицефабрика |
9,83 |
12. |
Научно-производственная |
88,1 |
13. |
Зона торговли и складов |
331,7 |
14. |
Зона паркингов |
47,1 |
15. |
Зона внешнего транспорта |
708,8 |
16. |
Зона транспортной инфраструктуры |
2245,3 |
17. |
Зона зеленых насаждений внешнего пользования |
4548,4 |
18. |
Зона коллективных зон |
638,6 |
19. |
Зона спортивных объектов |
14,3 |
20. |
Сельхозугодия |
1492,0 |
21. |
Зона лесов |
1915,7 |
22. |
Зона пляжей |
2,6 |
23. |
Зона объектов рекреации |
92,1 |
24. |
Водоохранное озеленение |
839,5 |
25. |
Санитарно-защитное озеленение |
1597,8 |
26. |
Зона кладбищ |
47,8 |
27. |
Мемориальные парки |
42,7 |
28. |
Водоемы |
3102,5 |
3.9.3. Трудовые ресурсы и занятость
Рост населения в городском округе обуславливает возрастание численности трудовых ресурсов. Исходя из возрастной структуры населения республики и городского округа, произойдет незначительное возрастание доли трудоспособного возраста.
Развитие многоукладной рыночной экономики будет оказывать определенное влияние на распределение трудовых ресурсов. Удельный вес лиц, стремящихся получить работу (экономически активное население) несколько снизился.
Проблема занятости населения и создания новых рабочих мест значительно шире и масштабнее в условиях рыночной экономики. Совершенствование экономических механизмов, рост конкуренции, внедрение новых технологий, банкротство предприятий способствовало вытеснению на рынок труда рабочие силы. Использование трудовых ресурсов находится в тесной зависимости с реструктуризацией экономики города. Дальнейшее экономическое развитие городского округа должно происходить с учетом мировых достижений научно-технической революции на базе материального производства с использованием новейшей электронно-вычислительной техники и технологий, расширением компьютеризации всех сфер человеческой деятельности.
Обеспечение занятости населения будет зависеть от экономической политики местных властей, усилия которой должны быть направлены на развитие разнообразной местной экономики, обслуживающей потребности людей.
Перспектива занятости в местной экономике будет связана с дальнейшим развитием обслуживающего сектора - жилищное и дорожное строительство, производство местных строительных материалов, легкая промышленность, производство, переработка, хранение и доставка потребителю продукции сельского хозяйства; торговля и общественное питание, гостиничное обслуживание, здравоохранение и социальное обеспечение, развитие отдыха и туризма и т. д.
Особое внимание должно уделяться развитию неформального сектора экономики и индивидуальной трудовой деятельности, для чего на более высокий уровень должен быть поставлен сбор информации о неформальном секторе экономики, предназначенный для регулирования рыночных отношений и разработки политики в сфере занятости.
В предстоящий период значительные сдвиги будут происходить в структуре занятости экономически активного населения.
В настоящее время преобладает занятость в градообразующих отраслях экономики. Неразвитость сферы обслуживания - одна из социальных проблем города. Численность занятых в обслуживающих отраслях возрастет к концу расчетного срока.
Возрастная структура населения по городскому округу, количественный состав семей, коэффициент семейности, структура занятости в экономике по городскому округу (существующее положение) приведены в таблицах N N 18, 19, 20 соответственно.
Таблица N 18 - Возрастная структура населения по городскому округу
Возрастные группы |
Данные переписи населения (2010 год) |
На начало 2017 года |
||
всего |
в т. ч. женщин |
всего |
в т. ч. женщин |
|
0-1 лет |
3851 |
1871 |
4604 |
2216 |
7-14 лет |
10938 |
5365 |
12247 |
5982 |
15-17 лет |
5522 |
2564 |
4503 |
2181 |
18-55 лет/женщины |
х |
42833 |
х |
40562 |
18-60 лет/мужчины |
41901 |
х |
45778 |
х |
Пенсионный возраст |
20850 |
14877 |
24385 |
17471 |
Таблица N 19 - Количественный состав семей, коэффициент семейности
|
Фактически на начало 2017 года, чел. |
Прогноз на первую очередь реализации (+10 лет), чел. |
Прогноз на вторую очередь реализации (+20 лет), чел. |
Численность населения, всего |
138314 |
159573 |
184100 |
Количество семей всего, в т. ч.: |
40879 |
47211 |
54467 |
из 2-х членов |
14300 |
14809 |
15326 |
из 3-х членов |
13376 |
13859 |
14343 |
из 4-х членов |
9444 |
9785 |
10127 |
из 5-ти членов и более |
3759 |
3895 |
4030 |
Численность одиноких, всего |
10639 |
11024 |
12409 |
Коэффициент семейности |
3,38 |
3,38* |
3,38* |
Примечание: * коэффициент расчетный (теоретический), требует корректировки, зависит от совокупности различных факторов.
Таблица N 20 - Структура занятости в экономике по городскому округу (существующее положение)
Наименование |
Показатели |
|
тыс. чел. |
% |
|
Занято в экономике, всего, в т. ч.: |
25,634 |
100 |
промышленность |
14,53 |
56,8 |
строительство |
2,676 |
10,5 |
образование |
4,402 |
17,2 |
здравоохранение |
2,611 |
10,2 |
торговля |
1,415 |
5,3 |
Баланс трудовых ресурсов (проектное решение)
Структура трудовых ресурсов и занятости по данным "Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развитие территории Республики", структура трудовых ресурсов и занятости (проектное решение) приведены в таблицах N N 21, 22 соответственно.
Таблица N 21 - Структура трудовых ресурсов и занятости по данным Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развитие территории Республики
Наименование |
Единицы измерения, тыс. чел. |
Трудовые ресурсы |
92,039 |
Обучающиеся с отрывом от производства |
11,5 |
Не занято в экономике |
9,12 |
Всего занято в экономике, в т. ч.: |
29,74 |
промышленность |
13,9 |
склады и базы материально-технического снабжения |
1,94 |
строительство |
2,395 |
торговля, общепит, сбыт, заготовка |
1,427 |
ЖКХ, непроизводственные виды бытового обслуживания |
1,94 |
здравоохранение, спорт, соцобеспечение |
2,35 |
образование, культура, искусство |
4,82 |
кредитование, финансы, страхование |
0,47 |
органы управления |
0,5 |
Таблица N 22 - Структура трудовых ресурсов и занятости (проектное решение)
N п/п |
Наименование |
Показатели на расчетный срок |
|
тыс. чел. |
% |
||
1. |
Население городского округа (ожидаемое по методу трудового баланса) |
184,100 |
100 |
2. |
Население в трудоспособном возрасте |
104,848 |
63 |
3. |
Работающие в нетрудоспособном возрасте |
17,21 |
0,3 |
4. |
Трудовые ресурсы |
122,058 |
63,3 |
5. |
Распределение трудовых ресурсов |
104,848 |
63,3 |
100 | |||
6. |
Занято в экономике |
29,74* |
53,3 |
84,2 | |||
7. |
Градообразующая группа |
40,5* |
25,3 |
40,0 | |||
8. |
Промышленность |
13,9* |
24 |
9. |
Строительство, производство строительных материалов |
2,4* |
8 |
10. |
Сельское хозяйство, лесное хозяйство |
0,5* |
0,5 |
11. |
Транспорт и связь |
3,5* |
3,5 |
12. |
Органы управления и социального обслуживания, образование, здравоохранение, оптовая торговля, сбыт, заготовка, коммунальное обслуживание |
2,35* |
4 |
13. |
Обслуживающая группа населения |
6,6* |
28 |
44,2 | |||
14. |
Не занято в экономике, |
9,12* |
10 |
15,8 | |||
15. |
в том числе безработица |
1,6* |
1 |
16. |
Занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве |
0,4* |
3 |
17. |
Учащиеся, обучающиеся с отрывом от производства |
11,5* |
5 |
18. |
Не работающие инвалиды в трудоспособном возрасте |
1,6* |
1 |
Примечание: * требуется корректировка данных.
Глава IV. Проектная организация территорий городского округа
4.1. Характеристика современного состояния градостроительного развития территорий городского округа
Сложившаяся городская среда и современное состояние каркаса градостроительной системы по некоторым критериям не отвечает современному уровню проживания и жизнедеятельности населения городского округа. В большей части это связано с необеспеченностью селитебной территории отдельными объектами обслуживания и отсутствием сформированного транспортного и рекреационного каркаса городского округа.
В целом экономико-географическое положение города и населенных пунктов, входящих в городской округ, его материальные и экономические ресурсы, являются мощным потенциалом социально-экономического развития и преобразования городского округа.
Основные принципы организации городской среды (информационно)
Из всех придуманных человеком моделей города лишь историческая, сложившаяся путем естественного отбора, является наиболее пригодной для жизни. Невозможно приспособить город к растущей автомобилизации без потери его основополагающих качеств и необходимо скорее адаптировать автомобиль к городу.
Наиболее четко выраженные и часто встречающиеся современные принципы организации города (по концепции "Нового урбанизма"):
1. Пешеходная доступность:
а) большинство объектов находится в пределах 10-минутной ходьбы от дома и работы;
б) улицы, дружественные для пешеходов: здания расположены близко к улице и выходят на нее витринами и подъездами; вдоль улиц высажены деревья; паркинг на улице; наличие скрытых парковочных мест; гаражи в тыльных переулках; узкие низкоскоростные улицы.
2. Соединенность:
а) сеть взаимосвязанных улиц обеспечивает перераспределение транспорта и облегчает передвижение пешком;
б) иерархия улиц: узкие улицы, бульвары, аллеи;
в) высокое качество пешеходной сети и общественных пространств делает прогулки привлекательными.
3. Смешанное использование (многофункциональность) и разнообразие:
а) смешение магазинов, офисов, индивидуального жилья (апартаментов) в одном месте; смешанное использование в пределах микрорайона (соседство), в пределах квартала и в пределах здания;
б) смешение людей разного возраста, уровня доходов, культур и рас.
4. Разнообразная застройка: многообразие типов, размеров, ценового уровня домов, расположенных рядом.
5. Качество архитектуры и городского планирования:
а) акцент на красоту, эстетику, комфортность городской среды, создание "чувства места";
б) размещение мест общественного использования в пределах сообщества;
в) человеческий масштаб архитектуры и прекрасное окружение, поддерживающее гуманистический дух.
6. Традиционная структура поселения:
а) различие между центром и периферией;
б) общественные пространства в центре;
в) качество общественных пространств;
г) основные объекты, используемые повседневно, должны находиться в пределах 10-ти минутной пешеходной доступности;
д) самая высокая плотность застройки в городском центре; застройка становится менее плотной по мере удаления от него.
7. Более высокая плотность:
а) здания, жилые дома, магазины и учреждения обслуживания располагаются ближе друг к другу для облегчения пешеходной доступности, более эффективного использования ресурсов и услуг и создания более удобной и приятной среды обитания;
б) принципы нового урбанизма применяются во всем диапазоне плотностей от поселков до крупных городов.
8. Зеленый транспорт:
а) сеть высококачественного транспорта, соединяющая вместе города, поселки и соседства;
б) дружелюбный к пешеходам дизайн, предусматривающий широкое использование велосипедов, роликовых коньков, самокатов и пешеходных прогулок для ежедневных перемещений.
9. Устойчивое развитие:
а) минимальное воздействие на окружающую среду застройки и ее использования;
б) экологически чистые технологии, уважение к окружающей среде и осознание ценности природных систем;
в) энергоэффективность;
г) уменьшение использования невозобновляемых источников энергии;
д) увеличение местного производства.
10. Применение принципа "больше ходить, меньше ездить".
Эти принципы сегодня являются общепринятыми в городском планировании продвинутых в урбанистическом отношении европейских стран.
4.2. Идеологические основы градостроительного развития территорий городского округа в генеральном плане
Главная идея градостроительного развития городского округа в генеральном плане заключается в комплексном развитии и реконструкции его внутренних территорий, освоение северных периферийных районов и активное развитие пригородных населенных пунктов и населенных пунктов в составе городского округа.
Организация пространства - суть планировочной концепции генерального плана, выражающей и предоставляющей в обобщенном виде экономические, демографические, социально-экономические и технико-инфраструктурные прогнозы развития городского округа.
Основными принципами, определяющими проектные решения генерального плана, являются:
а) преемственность в планировочных решениях с максимальным учетом существующего положения;
б) формирование общегородского центра главной структуры городского организма;
в) формирование каркаса градостроительной системы;
г) комплексность развития городских территориальных образований в единстве с инженерно-транспортной и социальной инфраструктурами;
д) определение мероприятий, жизненно важных для устойчивого и безопасного функционирования городского организма.
4.3. Проектная организация территорий
4.3.1. Функциональное зонирование (проектное решение)
Генеральный план охватывает все территории городского округа, которые состоят из застроенных территорий и открытых пространств.
С учетом преимущественного функционального использования застроенных территорий проектом определены следующие зоны (таблица N 23):
1. Зона жилой застройки, где выделены зоны многоэтажной секционной застройки с элементами обслуживания, малоэтажной секционной застройки с элементами обслуживания.
2. Зона усадебной застройки.
3. Зона общественной застройки, в которой выделены зоны общегородского центра, зона подцентров жилых районов, зона специализированных общественных центров.
4. Зона производственно-коммерческая.
5. Зоны производственно-коммунальная, складов.
6. Зона внешнего транспорта.
7. Зона линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры.
8. Зона зеленых насаждений общего пользования - зона парков и скверов, бульваров, зона лесопарков.
9. Зона рекреационных объектов.
10. Зона земель сельскохозяйственного назначения.
11. Водоохранная зона и зона береговой полосы.
12. Зона санитарно-защитная.
13. Зона санитарной охраны водозабора.
14. Зона лесов гослесфонда.
15. Зона водного фонда.
Функциональные зоны обозначены на карте зонирования территории с планируемыми границами функциональных зон и отображением параметров планируемого развития таких зон, карте границ зон инженерной и транспортной инфраструктур (Приложение N 6 к решению Совета).
Таблица N 23 - Параметры функциональных зон
N п/п |
Наименование функциональных зон |
Параметры, га |
1. |
Усадебная |
2585,9 |
2. |
Малоэтажная секционная и блокированная |
175,6 |
3. |
Среднеэтажная секционная |
237,5 |
4. |
Многоэтажная секционная |
467,5 |
5. |
Зона детских садов и школ |
262,3 |
6. |
Зона лечебно-оздоровительных объектов |
180,0 |
7. |
Зона высших и среднеспециальных учебных заведений |
68,5 |
8. |
Зона общественной застройки для широкого специализированного использования |
222,9 |
9. |
Общественно-коммунальная |
86,0 |
10. |
Промышленно-коммунальная |
1289,7 |
11. |
Птицефабрика |
201,3 |
12. |
Научно-производственная |
88,1 |
13. |
Зона торговли и складов |
331,7 |
14. |
Зона паркингов |
47,1 |
15. |
Зона внешнего транспорта |
708,8 |
16. |
Зона транспортной инфраструктуры |
2245,3 |
17. |
Зона зеленых насаждений внешнего пользования |
4548,4 |
18. |
Зона коллективных зон |
638,6 |
19. |
Зона спортивных объектов |
14,3 |
20. |
Сельхозугодия |
1492,0 |
21. |
Зона лесов |
1915,7 |
22. |
Зона пляжей |
2,6 |
23. |
Зона объектов рекреации |
92,1 |
24. |
Водоохранное озеленение |
839,5 |
25. |
Санитарно-защитное озеленение |
1597,8 |
26. |
Зона кладбищ |
47,8 |
27. |
Мемориальные парки |
42,7 |
28. |
Водоемы |
3102,5 |
4.3.2. Основные положения формирования территории городского округа
Каркас градостроительной системы - основа устойчивого развития городского округа жизнеспособного и безопасного, является ведущим структурообразующим элементом городского организма и формируется главными транспортными магистралями, узлами и связанными с ними сооружениями городского значения.
Архитектурно-планировочное решение, принятое в проекте, продиктовано сложившейся планировочной структурой, зонированием территорий и природно-климатическими условиями. На каркасе градостроительной системы формируются городские районы многофункциональных зон, взаимосвязанных между собой системой внутригородских магистральных дорог и улиц.
Проектом предлагается развивать городские территории в северном и северо-западном направлении.
В северном направлении развивается промышленно-коммунальная зона и зона внешнего транспорта.
В северо-западном направлении развивается жилая и общественная зона.
Между жилой, общественной и промышленно-коммунальной застройкой организована буферная зона - коммерческо-производственная зона.
Общая композиционная идея селитебной зоны состоит в выявлении пространственной взаимосвязи проектируемой и сохраняемой жилой застройки, общественной застройки, зоны зеленых насаждений общего пользования, отдыха и спорта.
Архитектурно-планировочная организация селитебной зоны подчинена принципу концентрации и развития жилой и общественной застройки вдоль основных транспортных и пешеходных направлений, которые становятся композиционными осями и города, и населенных пунктов, входящих в состав городского округа, связывающих застройку городского округа в единое целое.
При формировании архитектурно-планировочной и объемно-пространственной композиции новых жилых районов особое внимание уделялось транспортным, пешеходным и визуальным связям со сложившейся застройкой в центральной части города и общегородским центром, ансамбль которого почти завершен. Повышение архитектурной выразительности новых районов достигается созданием ансамблей общественных центров.
Проектом предлагается развивать также территории с уже сложившейся застройкой и территории, занимаемые на момент проектирования коллективными садами, чтобы завершить формирование планировочной и объемно-пространственной композиции центральной и южной части города.
Сложившаяся планировочная структура города имеет шахматно-линейную систему улиц. Проектом сохраняется планировочная система и, развиваясь в северо-западном и юго-восточном направлении, вдоль радиальных магистральных улиц, районы имеют полукольцевые связи.
Все радиальные направления сходятся в центре города.
Внешние полукольцевые связи - объездные городские дороги.
Существующая сеть магистральных улиц и дорог, а также жилых улиц, проектом сохраняется и используется в том же качестве.
Новые жилые районы проектируются небольшими кварталами и жилыми районами, что позволяет сохранить единый масштаб города и населенных пунктов, входящих в городской округ.
Усадебная застройка решена в виде взаимно пересекающихся улиц, которые образуют кварталы, застроенные по периметру домами малоэтажными секционными, блокированными, усадебными.
Этот тип застройки позволяет создать жителям проектируемых районов наиболее благоприятные условия.
Вкрапления малоэтажной секционной и блокированной застройки предлагаются в кварталах вдоль городских магистральных улиц, для организации "буферной" переходной зоны от многоэтажной застройки к усадебной и для завершения композиционных решений общественных центров.
Городской округ имеет гибкую планировочную структуру, способную к изменениям и дальнейшему развитию.
4.3.3. Основные направления развития застройки городского округа
Основные направления развития застройки городского округа:
а) если в пределах селитебной территории сохраняются промышленно-коммунальные объекты, то их санитарное состояние должно соответствовать статусу селитебной зоны, масштабу жилой застройки;
б) использование территорий согласно их функциональному назначению;
в) размещение нового жилищного и общественного строительства как в новых районах, так и на внутренних территориях;
г) реконструкция центральных территорий;
д) технологическое переоснащение промышленного производства;
е) упорядочение производственно-коммунальных зон;
ж) создание буферной зоны между жилой, общественной застройка# и производственно-коммунальной застройкой.
По предыдущим проектам развитие селитебной зоны города Нефтекамска продолжалось в южном и северо-западном направлениях от центра города.
В результате комплексной оценки территории, природно-климатических условий, санитарно-экологических и хозяйственных, проектом было определено, что развитие в южном направлении исчерпано, возможна реконструкция коллективных садов под жилую застройку.
В соответствии со ст. 25 Закона Российской Федерации "О недрах" застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа по согласованию с недропользователем. Разрешение на застройку площади горного отвода выдается при наличии согласия на застройку пользователя недр.
Главной композиционной осью юго-восточного района является магистральная улица N 1. Композиционная ось будет "подчеркнута" жилой застройкой секционной и общественной застройкой - объектами городского и районного значения.
Развитие в восточном направлении ограничено рядом причин: коридор инженерных коммуникаций, аэродром (зона взлетов и посадок и шумовая зона от взлетно-посадочной полосы), проектируемая железная дорога.
Главной планировочной осью восточного жилого района является магистральная улица Трактовая. Вдоль этой оси формируется центр жилого района, который будет дополнен объектами обслуживания районного значения, которые необходимо разместить для обслуживания населения района в соответствии с расчетами, выполненными в проекте.
Центральный район - главный планировочный район города, на территории которого сформирован общегородской центр.
Общегородской центр сформирован вдоль главной улицы города - ул. Ленина и магистральных улиц - пр-кт Юбилейный и Березовское шоссе, которые являются его композиционными осями. Он является зоной сосредоточения коммерческой, социальной, культурной, гражданской жизни населения. Общегородской центр будет дополнен объектами общегородского значения: универсальным зрелищным залом, дворцом спорта, торгово-развлекательным комплексом, административно-офисными зданиями. Проектом предлагается организация городского парка с зонами аттракционов, активного отдыха и спорта, зоной зоопарка, зоной водного спорта - гребной канал, зоной рекреации - отдых выходного дня, кратковременного отдыха.
Развитие в западном направлении ограничено территорией лесов, зоной коммунальных объектов и коммуникациями, горными отводами месторождения нефти, нефтебазой и нефтепроводом. Положительным моментом данного направления является развитие существующего лесного массива, который можно включить в систему зеленых насаждений общего пользования, на базе лесов гослесфонда организовать общегородской парк и лесопарк.
Главными композиционными осями западного жилого района является магистральная улица городского значения Березовское шоссе и главная улица города - ул. Ленина.
Проектом предусмотрено развитие города в северо-западном направлении в сторону д. Воробьево (жилой район "Воробьево"). Территории благоприятны относительно господствующего направления ветров, свободны от застройки.
Планировочными и градостроительными ограничениями развития города в данном направлении является горный отвод месторождения нефти на части территорий, нефтепровод, который проложен вдоль железной дороги и имеет санитарную зону 150 м и нефтебаза - 300 м.
В настоящее время уже имеются нарушения охранных зон отвода на нефтебазу "Нефтекамск" и не соблюдение санитарных разрывов от нефтебазы. Проектом предлагается вынос отвода и нефтебазы.
В соответствии со ст. 25 Закона Российской Федерации "О недрах" застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа по согласованию с недропользователем. Разрешение на застройку площади горного отвода выдается при наличии согласия на застройку пользователя недр. Необходимо получить согласие ПАО АНК "Башнефть".
Главными планировочными осями жилого района "Воробьево" является продолжение главной улицы города - ул. Ленина, ул. Энергетиков, ул. N 4. Улица Энергетиков проходит вдоль железной дороги. Для беспрепятственной транспортной связи жилого района "Воробьево" с существующей застройкой проектом предусматривается пересечение улиц с железной дорогой в двух уровнях путем устройства путепроводов. В жилом районе предполагается преимущественно размещение микрорайонов многоквартирной жилой застройки.
Между железной дорогой и жилой застройкой сформировано санитарно-защитное озеленение, а также предусмотрены шумозащитные экраны для уменьшения размера санитарно-защитной зоны. Между железной дорогой и промышленно-коммунальной зоной размещаются кварталы с научными, коммерческими, общественными объектами. Для данной территории разработан проект планировки и проект межевания.
В северном направлении предлагается развивать производственно-коммунальную зону, размещать жилую и общественную застройку нельзя, неблагоприятные территории по направлению господствующих ветров.
Главными композиционными осями северного района являются магистральные улицы - ул. Янаульская, ул. Дорожная. В промышленно-коммунальной зоне зарезервированы территории под грузовую железнодорожную станцию.
Населенный пункт - с. Амзя, один из самых крупных населенных пунктов, входящих в состав городского округа. Четко выраженной планировочной структуры село не имеет. Размещение и планировочная структура сложившихся жилых районов продиктованы железной дорогой и р. Буй, планировка жилых районов линейно-прямоугольная. Проектом предлагается упорядочить территории жилой застройки, закончить формирование общепоселкового центра и подцентров жилых районов, завершить застройку западного жилого района. Центральный район проектом предлагается развивать в восточном направлении, а южный жилой район будет развиваться в восточном и южном направлениях. Развитие в южном направлении на перспективу идет на слияние с населенным пунктом Кумово.
Главными планировочными осями является железная дорога и магистральные улицы Азина и Моховая.
Населенный пункт - с. Хмелевка, географически самый отдаленный населенный пункт городского округа. Село развивалось как базовый поселок нефтяного месторождения.
Проектом предлагается разместить в лесном массиве объекты отдыха и туризма и дополнить населенный пункт функциями базового поселка рекреационной зоны "Хмелевка". Село имеет территориальные резервы для развития в западном направлении. Планировка улиц линейно-прямоугольная. Основными планировочными осями являются магистральные улицы - ул. Центральная и ул. N 21. Общепоселковый центр будет формироваться на пересечении этих осей и около пруда.
Здесь также будут размещены объекты по обслуживанию отдыхающих и персонала, работающего на обслуживании отдыхающих рекреационной зоны "Хмелевка", размещенной в лесном массиве у р. Пизь.
Населенный пункт - д. Чишма. Проектом предлагается развивать как базовый населенный пункт рекреационной зоны "Кармановская", которая запроектирована на берегу Кармановского водохранилища. Сложившаяся планировочная структура довольно живописна, проектом она сохраняется. Жилой массив планируется развивать в северном направлении. Главными планировочными осями являются магистральные улицы N 44, 42, 41.
Общепоселковый центр будет сформирован вдоль улицы N 44.
В нем будут размещены объекты по обслуживанию населения, проживающего в деревне, отдыхающих и обслуживающего персонала, работающего на объектах рекреации.
с. Энергетик - базовый населенный пункт Кармановского энергетического узла.
Проектом предлагается упорядочить существующую застройку. Проектом территориальное развитие предлагается в южном направлении, слиянием на перспективу с населенным пунктом Карманово. Основными планировочными осями являются железная дорога, магистральные улицы - ул. Высоковольтная, ул. N 7, N 59.
Общепоселковый центр формируется вдоль ул. Высоковольтная.
В новом жилом районе проектом предлагается разместить подцентр, сформированный из объектов районного значения - объектов повседневного обслуживания.
Существующая застройка д. Крым-Сараево имеет линейную планировочную структуру. Ранее запроектированный новый жилой район имеет линейно-прямоугольную сетку улиц. Свободные территории, расположенные западнее д. Крым-Сараево и ранее запроектированные жилым образованием, можно осваивать под жилую застройку по согласованию с ПАО АНК "Башнефть", поскольку часть территории находится в границах горного отвода месторождения нефти.
Проектом предлагаются к освоению территории, свободные от застройки на север от д. Крым-Сараево вдоль р. Пойма.
Основными планировочными осями являются магистральные улицы - N 2, N 3, N 61, N 62, N 63. Общепоселковый центр будет сформирован вдоль улицы N 62 в новом жилом районе.
Для желающих построить и жить в домах усадебного типа проектом предлагается на перспективу на базе населенных пунктов Калтаево, Ишметово, Музяк, Илистамбетово, Мурзино, Кадреково, Раздолье, Большая Амзя зарезервировать территории для жилой застройки усадебного типа.
Перечисленные населенные пункты будут иметь статус пригородных населенных пунктов или могут административно быть в составе городского округа. Географически территории населенных пунктов находятся даже ближе населенных пунктов с. Амзя, с Энергетик, с. Хмелевка, д. Чишма, находящихся в настоящее время в составе городского округа. Планировочная структура сложившейся застройки и вновь проектируемых жилых районов решена в линейно-прямоугольной сетке улиц. Основными планировочными осями являются магистральные улицы - ул. Моховая, ул. Янаульская, ул. N 7. Проектом предлагается сформировать 2 центра для двух планировочных образований:
в населенном пункте Илистамбетово на группу населенных пунктов Калтаево, Ишметово, Музян, Мурзино и в населенном пункте Раздолье на группу населенных пунктов Кадреково, Раздолье, Большая Амзя.
Вдоль р. Амзя предлагается сформировать парковую зону на базе водоохранного озеленения.
4.4. Концепция построения культурно-бытового обслуживания
Перспективы развития и формирования общественной застройки города и системы культурно-бытового обслуживания связаны с развитием инфраструктуры рыночной экономики в связи с приобретением экономической самостоятельности, а также с внедрением новых технологий в развитии сферы услуг, в том числе передовых видов транспортных услуг и связи.
Проектом даются предложения по превращению центра города в район концентрации разносторонних функций с усилением управленческих, информационных функций, функций социального обеспечения и здравоохранения, коммерческих видов деятельности - торговли, финансовых услуг, сферы обслуживания, деловых встреч, разнообразных развлечений, активной культурной жизни. Так как территориальные ресурсы центра ограничены, проектом предложена организация общегородской системы обслуживания с развитием рациональной полицентрической системы центра, опирающейся
на создание ядра - центра и подцентров, в местоположении привязанных к транспортно-планировочным лучам, отходящим во все стороны от ядра городского центра и пронизывающим существующие и новые районы города. Проектом в подцентрах предусматривается сосредоточить объекты культурно-бытового обслуживания локального значения, привязанные к обслуживанию жилых районов, тяготеющим к этим подцентрам.
Часть учреждений эпизодического пользования общегородского значения размещается в виде специализированных центров и располагается на отдельных участках: медицинские и спортивные центры, технопарк, торговые компании.
Учреждения обслуживания повседневного пользования - общеобразовательные школы, детские дошкольные учреждения, небольшие продовольственные магазины или магазины товаров повседневного спроса размещаются на территории жилых районов и кварталов и в подцентрах жилых районов. Проектом предусматривается размещение части учреждений обслуживания за городом: учреждения здравоохранения, социального обеспечения, отдыха, развлечений.
В проекте предлагается большое количество встроено-пристроенных помещений.
Анализ существующего положения и расчет емкости объектов культурно-бытового обслуживания выявил дефицит по многим показателям.
Так как в сложившихся кварталах и жилых районах свободных территорий для размещения недостающего объема объектов культурно-бытового обслуживания нет, проектом предлагается реконструкция первых этажей жилых зданий по главной улице города и по магистральным улицам.
Организация встроено-пристроенных# помещений на первых этажах домов позволит решить 3 задачи: размещение недостающего количества объектов обслуживания, изменение облика магистральных улиц города, переселение проживающих на неудобных первых этажах из домов, расположенных вдоль красных линий магистральных улиц, в более комфортные условия.
4.5. Развитие системы ландшафтно-рекреационных территорий и открытых пространств
В целях восстановления и охраны природного ландшафта, организации отдыха населения проектом предлагается все ландшафтно-рекреационные территории и открытые пространства за пределами городской застройки сформировать в единую территориальную и организационную структуру - "Природный комплекс города".
В составе природного комплекса города в пределах пойменных земель организована зона городского парка, лесопарка.
Системы внутригородских зеленых насаждений общего пользования - сады жилых районов, скверы в общественных центрах жилых районов, бульвары - также входят в составную часть "Природного комплекса города".
Проектом предлагается дополнить открытые пространства:
а) благоустройство русла и береговой полосы рек Марьинка, Шывырялка, Березовка;
б) в существующей застройке, на основе сложившейся планировочной структуры использовать и развить систему небольших скверов, садов, бульваров и озелененных курданеров.
Изменив качественный характер благоустройства и улучшив ассортимент зеленых насаждений, провести комплексное озеленение прилегающих к рекам территорий, учитывая их обозреваемость с различных подъездных путей к городу; провести озеленение улиц, бульваров в сложившихся и вновь проектируемых районах.
Организация природного комплекса города позволит обеспечить устойчивое и гармоничное сосуществование городской и природной среды.
Глава V. Объемы строительства
5.1. Жилищное строительство
5.1.1. Анализ существующего жилого фонда
В настоящее время жилищный фонд городского округа составляет 3297,8 тыс. м2, в т. ч. по городу Нефтекамску - 3069,0 тыс. м2. Средняя жилищная обеспеченность составляет по городскому округу 23,3 м2 на человека, по городу Нефтекамску - 24,4 м2 на человека.
Существующий жилищный фонд (на 2017 г.) представлен: в городском округе - многоквартирными жилыми домами с общей площадью 2116,56 тыс. м2 (80,6%) и жилыми домами (индивидуально-определенных зданий) усадебного типа общей площадью 520,82 тыс. м2 (19,4%); по городу Нефтекамску: многоквартирные жилые дома с общей площадью 1980,69 тыс. м2 (82,6%), индивидуальные, усадебные жилые дома - 428,64 тыс. м2 (17,4%):
а) по материалу стен в городском округе: на долю каменной (панельной, монолитной, блочной) застройки в городском округе приходится 2400,93 тыс. м2 или 89,4%, деревянной - 206,92 тыс. м2 или 7,7%; смешанной - 56,54 тыс. м2 или 2,1%, в т. ч. по городу Нефтекамску на долю каменной (панельной, монолитной, блочной) застройки приходится 2266,46 тыс. м2 или 92,3%; деревянной - 125,42 тыс. м2 или 5,1%, смешанной - 50,99 тыс. м2 или 2,1%;
б) по проценту износа в городском округе: от 0 до 30% - 2155,79 тыс. м2 или 80%; от 31% до 65% - 518,69 тыс. м2 или 19%; от 66% до 70% - 1,05 тыс. м2 или около 0,04%, свыше 7% износа - 0,36 тыс. м2 или менее 0,01%, в т. ч. по городу Нефтекамску: от 0 до 30% - 1989,26 тыс. м2 или 80%; от 36% до 65% - 458,92 тыс. м2 или 18%, от 66% до 70% - 0,67 тыс. м2 или 0,03%; более 70% износа - 0,26 тыс. м2 или 0,01%;
в) по степени благоустроенности: в городском округе оборудованы водопроводом 2493,4 тыс. м2 или 93%, в т. ч. централизованным - 2471,78 тыс. м2 или 92%; водоотведением - 2415,59 тыс. м2 или 90%, в т. ч. централизованным - 2172,12 тыс. м2 или 81%; отоплением - 2548,06 тыс. м2 или 95%, в т. ч. централизованным - 2099,23 тыс. м2 или 78%; горячим водоснабжением - 2172,41 тыс. м2 или 81%, в т. ч. централизованным - 1799,31 тыс. м2 или 67%; ваннами - 2076,31 тыс. м2 или 77%; газом - 2249,05 тыс. м2 или 84%, электроплитами - 247,86 тыс. м2 или 9%, в т. ч. по городу Нефтекамску: водопроводом - 2318,61 тыс. м2 или 94%, в т. ч. централизованным - 2302,71 тыс. м2 или 94%, водоотведением - 2257,64 тыс. м2 или 92%, в т. ч. централизованным - 2063,16 тыс. м2 или 84%; отоплением - 2357,1 тыс. м2 или 96%, в т. ч. централизованным - 1989,02 тыс. м2 или 81%; горячим водоснабжением - 2076,34 тыс. м2 или 85%, в т. ч. централизованным - 1735,35 тыс. м2 или 71%; ваннами (душем) - 1978,05 тыс. м2 или 81%; газом - 2088,14 тыс. м2 или 85%; электропитание - 206,58 тыс. м2 или 8%;
г) по формам собственности в городском округе: в собственности частной - 2390,09 тыс. м2 или 89%, из них в собственности граждан - 2320,27 тыс. м2 или 86,4%, юридических лиц - 69,82 тыс. м2 или 2,6%; в собственности государства - 50,8 тыс. м2 или 1,9%; муниципальной - 244,64 тыс. м2 или 9,1%; по городу Нефтекамску: в собственности частной - 2189,73 тыс. м2 или 89,1%, из них в собственности граждан - 2122,81 тыс. м2 или 86,4%, юридических лиц - 66,92 тыс. м2 или 2,7%; в собственности государства - 49,71 тыс. м2 или 2,0%, муниципальной 217,28 тыс. м2 или 8,8%;
д) по целям использования в городском округе: социального использования - 248,16 тыс. м2 или 9,2%; специализированного - 48,15 тыс. м2 или 1,8%, из него общежития - 48,15 тыс. м2 или 1,8%; индивидуального - 2320,27 тыс. м2 или 86,4%; коммерческого - 68,95 тыс. м2 или 2,6%; по городу Нефтекамску: социального использования - 220,47 тыс. м2 или 9%, специализированного - 47,39 тыс. м2 или 1,9%, из него общежития - 47,39 тыс. м2 или 1,9%; индивидуального - 2122,81 тыс. м2 или 86,4%; коммерческого - 66,05 тыс. м2 или 2,7%.
Ветхий фонд и аварийный жилищный фонд по городскому округу составляет 9,49 тыс. м2 или 0,35%, в т. ч. по городу Нефтекамску ветхий и аварийный фонд составляет 6,62 тыс. м2 или 0,26%.
Движение жилищного фонда на отчетный год по городскому округу: общая площадь частных помещений на начало года - 2578,29 тыс. м2, прибыло за год 189,41 тыс. м2, в т. ч. новое строительство - 74,38 тыс. м2, выбыло общей площади за год 82,16 тыс. м2.
Общая площадь жилых помещений на конец года составила 2685,53 тыс. м2.
Движение жилищного фонда на отчетный год по городу Нефтекамску: общая площадь жилых помещений на начало года - 2358,7 тыс. м2, прибыло площади за год 129,29 тыс. м2, в т. ч. новое строительство - 66,9 тыс. м2. Выбыло из общей площади за год 31,26 тыс. м2. Общая площадь жилых помещений на конец года - 2456,73 тыс. м2.
Показатели существующего жилищного фонда, населения и жилищной обеспеченности по городскому округу и в разрезе населенных пунктов, движения жилищного фонда по городскому округу в 2016 г., жилищного строительства по городскому округу приведены в таблицах N N 24, 25, 26 соответственно.
Таблица N 24 - Существующий жилищный фонд, население и жилищная обеспеченность по городскому округу и в разрезе населенных пунктов
Наименование |
Жилищный фонд, тыс. м2 |
Население, тыс. чел. |
Жилищная обеспеченность, м2/чел. |
В целом по городскому округу |
3297,79 |
138,314 |
23,8 |
г. Нефтекамск |
3069,0 |
125,702 |
24,4 |
с. Хмелевка |
2,31 |
0,047 |
49,1 |
с. Амзя |
98,65 |
5,542 |
17,8 |
д. Чишма |
2,03 |
0,084 |
24,2 |
с. Энергетик |
58,7 |
3,548 |
16,5 |
д. Марино |
10,0 |
0,525 |
18,9 |
с. Ташкиново |
53,26 |
2,546 |
20,9 |
д. Крым-Сараево |
3,84 |
0,320 |
12,0 |
Таблица N 25 - Движение жилищного фонда по городскому округу в 2016 году
Наименование |
Общая площадь на начало года, тыс. м2 |
Общая площадь на конец года, тыс. м2 |
Новое строительство, тыс. м2 |
Всего по городскому округу |
3201,8 |
3297,8 |
95,981 |
с. Хмелевка |
2,31 |
2,31 |
- |
с. Амзя |
97,26 |
98,56 |
1,3 |
д. Чишма |
2,03 |
2,03 |
- |
с. Энергетик |
55,8 |
58,7 |
2,9 |
г. Нефтекамск |
2389,83 |
2456,73 |
66,9 |
д. Марино |
8,97 |
10,0 |
1,03 |
с. Ташкиново |
50,8 |
53,26 |
2,46 |
д. Крым-Сараево |
3,6 |
3,77 |
0,17 |
Таблица N 26 - Жилищное строительство по городскому округу
Наименование |
Годы |
||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Многоэтажные, многоквартирные жилые дома, тыс. м2 |
47,758 |
42,175 |
37,942 |
41,806 |
65,64 |
83,02 |
68,2 |
Индивидуальные жилые дома, тыс. м2 |
36,767 |
38,963 |
44,260 |
53,00 |
29,64 |
15,88 |
27,8 |
Всего вводимого жилья, тыс. м2 |
84,525 |
81,137 |
82,20 |
94,807 |
95,27 |
98,89 |
96,0 |
5.1.2. Ориентировочный расчет объемов нового жилищного строительства
Ожидаемое население:
а) прогноз на 1 очередь (2027 год) составит 159,573 тыс. чел.;
б) прогноз на расчетный срок (2037 год) составит 184,1 тыс. чел.
Существующая жилищная обеспеченность в городском округе составляет 23,8 м2/чел.
При сохранении существующих объектов возводимого ежегодного жилищного фонда около 100,0 тыс. м2 ожидаемая жилищная обеспеченность будет соответствовать показателю 24 м2/чел. Принимаем на 1 очередь жилищную обеспеченность 24 м2/чел., на расчетный срок - 30,0 м2/чел.
Объемы жилищного строительства на прогнозную численность населения составят по городскому округу:
а) 1 очередь - ожидаемый жилищный фонд:
159,573 тыс. чел. х 24,0 м2/чел. = 3829,75 тыс. м2,
новое строительство: 3829,75 тыс. м2 - 3297,8 тыс. м2 = 531,95 тыс. м2;
б) расчетный срок - ожидаемый жилищный фонд:
184,1 тыс. чел. х 30,0 м2/чел. = 5523,0 тыс. м2,
новое строительство:
5523,0 тыс. м2 - 3297,8 тыс. м2 - 0,36 тыс. м2 (ветхий и аварийный фонд) = 2224,84 тыс. м2.
Объемы жилищного строительство по г. Нефтекамску:
а) 1 очередь - ожидаемый жилищный фонд:
145,022 тыс. чел. х 24 м2/чел. = 3480,5 тыс. м2;
б) новое строительство:
3480,5 тыс. м2 - 3069,0 тыс. м2 = 411,5 тыс. м2,
ожидаемый жилищный фонд на расчетный срок:
167,311 тыс. чел х 30 м2/чел. = 5019,33 тыс. м2,
новое строительство:
5019,33 тыс. м2 - 3069 тыс. м2 - 0,26 тыс. м2 (ветхий и аварийный фонд) = 1950,07 тыс. м2.
По# в списках очередности на получение жилья числится 2618 семей (данные Башкортостанстата).
При коэффициенте семейности 3,38* человека на семью и нормативной жилищной обеспеченности 24 м2/чел. для нуждающихся на сегодняшний день необходимо возвести ориентировочно жилья следующей общей площадью:
2618 семьи х 3,38* чел. х 24,0 м2/чел. = 212,372 тыс. м2,
где
* - коэффициент зависит от совокупности множества факторов, для расчетов принят действующий расчетный коэффициент на настоящее время (2017 г.).
Динамика развития территории и жилого фонда представлена в приложении к настоящей общей пояснительной записке.
5.1.3. Ориентировочный расчет территорий под строительство жилья
Параметры территорий, необходимых для размещения жилой застройки, определяются типами размещаемой застройки. Многоэтажная секционная застройка требует меньше территорий, усадебная застройка требует больше территорий для размещения такого же объема нового строительства жилищного фонда.
В настоящем проекте рассматриваются два варианта развития жилищного фонда:
а) вариант с преобладании# среднеэтажной и малоэтажной секционной застройки;
б) вариант с преобладанием малоэтажной усадебной застройки.
В условиях сложившейся ситуации (дефицита территорий в городском округе) - предпочтительнее первый вариант, но идея жить "на земле" (в индивидуальном коттедже) среди горожан становится все популярнее, чем жизнь в многоквартирном доме.
Реально существует большая вероятность того, что город периодически будет развиваться и по варианту "а", и по варианту "б".
Условно приняв процентное соотношение 45%-секционной застройки и 55%-усадебной застройки, определим ориентировочные параметры требуемых под застройку территорий на 1 очередь и расчетный срок.
Принимаем расчетную плотность населения:
а) для секционной застройки - 200 чел./га;
б) для усадебной застройки - 20 чел./га.
Для размещения секционной застройки:
а) на 1 очередь потребуется территорий по городскому округу:
531,95 тыс. м2 х 0,45 = 239,378 тыс. м2: 24,0 м2/чел. = 9,974 тыс. чел.,
9,974 тыс. чел.: 200 чел./га = 49,87 га, в т. ч. по г. Нефтекамску:
411,5 тыс. м2 х 0,45 = 185,175 тыс. м2 : 24,0 м2/чел. = 7,716 тыс. чел.
7,716 тыс. чел.: 200 чел./га = 38,58 га.
б) на расчетный срок потребуется территорий по городскому округу:
2224,84 тыс. м2 х 0,45 = 1001,178 тыс. м2 : 30,0 м2/чел. = 33,373 тыс. чел.,
33,373 тыс. чел.: 200 чел./га = 166,87 га, в том числе по г. Нефтекамск:
1950,07 тыс. м2 х 0,45 = 877,532 тыс. м2 : 30,0 м2/чел. = 29,251 тыс. чел.,
29,251 тыс. чел : 200 чел./га = 146,26 га.
Для размещения усадебной застройки:
а) на 1 очередь потребуется территорий по городскому округу:
531,95 тыс. м2 х 0,55 = 292,573 тыс. м2,
292,573 тыс. м2 : 24,0 м2/чел. = 12,191 тыс. чел.: 20 чел./га = 609,55 га,
в том числе по г. Нефтекамску:
411,5 тыс. м2 х 0,55 = 226,325 тыс. м2,
226,325 тыс. м2 : 24,0 м2/чел. = 9,430 тыс. чел.: 20 чел./ га = 471,5 га.
б) на расчетный срок потребуется территорий по городскому округу:
2224,84 тыс. м2 х 0,55 = 1223,662 тыс. м2,
1223,662 тыс. м2 : 30 м2/чел. = 40,789 тыс. чел.: 20 чел./га = 2039,44 га,
в том числе по г. Нефтекамску:
1950,07 тыс. м2 х 0,55 = 1072,5 тыс. м2,
1072,5 тыс. м2 : 30 м2/чел. = 35,751 тыс. чел.: 20 чел./га = 1787,55 га.
Ориентировочно для размещения только жилой застройки потребуется по городскому округу:
а) на 1 очередь: 47,87 га + 609,55 га = 657,4 га, в том числе по г. Нефтекамску: на 1 очередь: 38,58 га + 471,5 га = 510,1 га;
б) на расчетный срок по городскому округу: 166,87 га + 2039,44 га = 2206,3 га, в том числе по г. Нефтекамску: 146,26 га + 1787,55 га = 1933,8 га.
Всего под размещение жилой застройки на период до 2037 года ориентировочно потребуется территорий по городскому округу:
657,4 га + 2206,3 га = 2863,7 га, в том числе по г. Нефтекамску:
510,1 га + 1933,8 га = 2443,9 га.
Для реализации программы ликвидации списка очередников потребуется территорий для размещения:
а) секционной застройки:
212,372 тыс. м2 х 0,45 = 95,567 тыс. м2 : 24,0 м2/ чел. = 3,982 тыс. чел.,
3,882 тыс. чел.: 200 чел./га = 19,9 га;
б) усадебной застройки:
212,372 тыс. м2 х 0,55 = 116,805 тыс. м2 : 24,0 м2/ чел. = 4,867 тыс. чел.,
4,867 тыс. чел.: 20 чел. = 243,4 га.
Всего потребуется территорий для реализации данной программы: 19,9+243,3 га = 263,2 га.
Обеспечить нуждающихся жильем при нынешних темпах строительства удастся в течение ориентировочно 2-3 лет при обеспечении 100% жильем только нуждающихся. Решить проблему списка очередников возможно, предлагая участки для строительства домов собственными силами или с долевым участием очередников при 100% контроле государства.
На 1 очередь предлагается и далее продолжать строительство на территориях в уже осваиваемых в настоящее время районах:
а) на территории, свободной от застройки в жилом районе "Южный";
б) на территории в жилом районе "Восточный";
в) на части территорий жилого района "Западный".
Несмотря на то, что данные территории находятся в границах горного отвода месторождения нефти, на эти территории по заказу администрации городского округа ранее был выполнен проект планировки и выполнены отводы участков под строительство.
Часть отводов, попадающих в санитарные зоны от действующих скважин (300 м) и в зону "взлета - посадки" местного аэропорта "Нефтекамск" проектом предлагается использовать в соответствии с действующим законодательством.
К развитию также предложены территории населенных пунктов, входящих в состав городского округа.
Резюме:
На период расчетного срока и на перспективу в проекте предложены 3 направления (варианта) развития городского округа:
а) вариант N 1 - освоение территорий жилого района "Марино".
Привлекательность данной территории для освоения - близость центра, развитие инженерно-транспортной инфраструктуры, территория находится в границах городского округа.
Ограничения освоения данной территории - существующие комплексные сады, огороды, территория находится в границах горного отвода месторождения нефти, глин для производства керамзита;
б) вариант N 2 - развитие жилого района "Воробьево".
Привлекательность данной территории для освоения - значительные по размеру резервные территории для комплексной застройки, близость данной территории к местам приложения труда.
Ограничения освоения данной территории - часть территорий находится в границах горного отвода месторождения нефти, требуется вынос нефтебазы и нефтепровода, жилой район "отрезан" от застроенных городских территорий железнодорожной веткой ст. Амзя - ст. Агидель, рассматриваемая территория находится вне границ городского округа;
в) вариант N 3 - активное развитие населенных пунктов городского округа и населенных пунктов, расположенных на прилегающих к городской черте территориях.
Привлекательность данного варианта: все территории, отведенные под строительство, находятся за границами горного отвода месторождения нефти, не требуется больших затрат на вынос, демонтаж объектов и инженерно-транспортных коммуникаций, удовлетворяются запросы населения на строительство жилых домов усадебного и коттеджного типа, сохраняются для города резервные территории под строительство многоквартирных жилых домов секционного типа.
5.2. Объекты культурно-бытового строительства
Культурно-бытовое обслуживание построено по 3-х ступенчатой системе. Первая ступень - учреждения и предприятия жилого районного уровня с радиусом обслуживания 300 - 500 м, объекты повседневного пользования.
Вторая ступень - учреждения и предприятия районного уровня с радиусом обслуживания 500 - 1000 м, объекты периодического пользования.
Третья ступень - учреждения и предприятия городского и республиканского уровня, объекты периодического и эпизодического пользования.
Объекты повседневного обслуживания формируют подцентры жилых районов, объекты периодического обслуживания формируют центры жилых районов, объекты периодического и эпизодического обслуживания формируют городской центр, специализированные центры.
5.2.1. Емкость и размещение объектов культурно-бытового обслуживания
Емкость и размещение объектов культурно-бытового обслуживания приведены в таблице N 27.
Таблица N 27 - Емкость и размещение объектов культурно-бытового обслуживания
Наименование |
Населенные пункты |
По городскому округу |
Примечания |
||||||
с. Хмелевка |
с. Амзя |
д. Чишма |
с. Энергетик |
г. Нефтекамск |
с. Ташкиново |
д. Крым-Сараево |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Детские дошкольные учреждения, мест |
- |
190 |
- |
280 |
8326 |
40 |
- |
8836 |
- |
Общеобразовательные школы (без школы-интерната), учащийся |
- |
642 |
- |
510 |
12368 |
250 |
- |
13770 |
- |
в т. ч. школы-интернаты, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
ГБУ Нефтекамская коррекционная школа - интернат для обучающихся с ограниченным возможностями |
- |
- |
- |
- |
217/160 |
- |
- |
217/160 |
- |
Детские внешкольные учреждения, мест: МБУ ДООЦТК и Э "Штурм" - 195 МАУ ДОДЮЦ "Венед" - 103 |
- |
- |
- |
- |
298 |
- |
- |
298 |
- |
Дом детского творчества ЦРТД и Ю |
- |
- |
- |
- |
300 |
- |
- |
300 |
- |
Детская, юношеская спортивная школа, (единовременная пропускная способность), место: а) лыжный центр-220, б) Дом физкультуры - 132, в) стадион им. Кудрявцева в с. Амзя - 65, г) Стадион "Торос" - 85, д) АНО ХСК "Торос", ледовый каток - 50, е) ДЮСШ - 250 |
- |
65 |
- |
- |
737 |
- |
- |
802 |
- |
Школа искусств |
- |
230 |
- |
- |
200 |
- |
- |
430 |
- |
Художественная школа |
- |
- |
- |
- |
200 |
- |
- |
340 |
- |
Хореографическая школа |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Музыкальная школа |
- |
- |
- |
- |
250 |
- |
- |
250 |
- |
Станция юных техников |
- |
- |
- |
- |
137 |
- |
- |
137 |
- |
Высшие учебные заведения, учащиеся очное/заочное БГУ 153/399 (проектная мощность 1819); ВЭГУ 65/61 (проектная мощность 192) |
- |
- |
- |
- |
678 |
- |
- |
678 |
- |
Среднеспециальные учебные заведения, учащиеся очное/заочное Нефтекамский машиностроительный колледж - 1742/1520; Нефтекамский нефтяной колледж 1985/390 (проектная мощность 2000); Педагогический колледж - 335/650 Многопрофильный колледж - 760/760 Профессиональный колледж - 226/420 Башкирский экономический колледж 75/56 (проектная мощность 192) |
- |
- |
- |
- |
8159 |
- |
- |
8159 |
- |
Интернаты для инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов труда и войны, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Центр реабилитации детей инвалидов, мест |
- |
- |
- |
- |
1/30 |
- |
- |
1/30 |
- |
Интернаты психоневрологические, мест |
- |
- |
- |
- |
1/318 |
- |
- |
1/318 |
- |
Консультативно-диагностический центр, м2 общей площади |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Фельдшерский или фельдшерско-акушерский пункт, объект |
- |
0 |
- |
- |
- |
1 |
- |
1 |
- |
Стационары всех типов, койки |
- |
29 |
- |
10 |
973 |
- |
- |
1143 |
- |
Амбулаторно-поликлиническая сеть, посещений в смену |
- |
150 |
- |
160 |
2220 |
- |
- |
3130 |
- |
Станция скорой помощи, автомобиль |
- |
0 |
- |
- |
1 |
|
- |
1 |
- |
Выдвижные пункты медицинской помощи, автомобиль |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
Аптеки, м2 общей площади 3 аптеки (N 205-478,9 м2, N 280-155,6 м2, с. Амзя N 164-80,1 м2) аптечные пункты - 4 шт: (N 178-31,9 м2, N 176- 22,2 м2, N 175-27,5 м2, N 177-32,7 м2) |
- |
1 |
- |
- |
6 |
- |
- |
7 |
- |
Молочные кухни, порц./сут. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Раздаточные пункты молочных кухонь, м2 общей площади |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Центр социального обслуживания пенсионеров и инвалидов, объект /мест АНО ЦСОН "БлагоДать" количество получателей социальных услуг |
- |
- |
- |
- |
1/327 |
- |
- |
1/327 |
- |
Центр социальной помощи семье и детям (отделение/ получатель) |
- |
- |
- |
- |
1/4026 |
- |
- |
1/4026 |
- |
Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, объект |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями, объект |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
1 |
- |
Отделение социальной помощи на дому для граждан пенсионного возраста и инвалидов, объект |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому для граждан пенсионного возраста и инвалидов, объект |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Отделение срочного социального обслуживания, объект |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Дом-интернат для престарелых с 60 лет и инвалидов, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Танцевальные залы, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Клубы, место (ГЦК) |
- |
- |
- |
- |
921 |
- |
- |
- |
- |
Кинотеатры, мест (Арсенал) |
- |
- |
- |
- |
650 |
- |
- |
650 |
- |
Театры, место |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Концертный зал, место (Филармония, Дворец молодежи) |
- |
- |
- |
- |
1080 |
- |
- |
1080 |
- |
Цирки, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Лектории, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Видеозалы, залы аттракционов, игровых автоматов, м2 общей площади |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Универсальные, спортивно-зрелищные залы, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Библиотеки, тыс. томов/мест |
- |
969 |
- |
896 |
2246 |
1295 |
- |
1786 |
- |
Клубы (сельские), место |
- |
320 |
- |
50 |
- |
- |
80 |
1371 |
- |
Территория плоскостных учебных заведений, га |
- |
2,17 |
- |
- |
2,75 |
- |
- |
4,92 |
- |
Спортивные залы общего пользования, м2 общей площади Все залы городского округа: Дом физкультуры, СОШ N 15, НМК, НПК, НМПК, "Олимпия", ННК, ФОК "Энергетик", АНО ХСК "Торос", МВД, СОШ N 2, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, Лицей N 1, Гимназия N 1, Башкирская гимназия, СОШ с. Амзя, БГУ (спортзалы, тренажерный зал), Дворец молодежи, ЦРТДиЮ (спортивный зал, теннисный зал), Дом культуры с. Амзя, Городской Центр Культуры, интернат N 2, СОШ с. Ташкиново, нач. школа/детский сад м/р Ротково, ДЮСШ (зал аэробики, зал бокса, настольного тенниса, тренажерный зал, зал греко-римской борьбы), "Фаворит", "Венед", стадион "Торос" (зал тяжелой атлетики), зал гиревого спорта спорткомитета, "Медведь" |
- |
576 |
- |
- |
18064 |
- |
- |
18640 |
- |
Бассейн, м2 зеркала воды: а) Дом физкультуры, б) ЦРТДиЮ, в) СОШ N 15 |
- |
- |
- |
- |
750 |
- |
- |
750 |
- |
Спортивно-тренажерные залы, м2 |
- |
157,8 |
- |
1058,3 |
2710 |
- |
- |
3926,1 |
- |
Санатории, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Санатории для родителей с детьми и детские санатории, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Санатории-профилактории, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Санатории детские, лагеря, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Дома отдыха/пансионаты, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Дома отдыха пансионаты для семей с детьми, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Базы отдыха предприятий и организаций, молодежные лагеря, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Курортные гостиницы, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Детские лагеря, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Оздоровительные лагеря старшеклассников, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
220 |
- |
Дачи дошкольных учреждений, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Туристические гостиницы, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Туристические базы, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Туристические базы для семей с детьми, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Мотели, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Кемпинги, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Приюты, мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Торговые центры, м2 торговой площади |
- |
1093 |
- |
561,3 |
89340 |
223,7 |
35,0 |
108230 |
- |
Магазины продовольственных товаров, м2 торговой площади |
- |
1068,9 |
- |
171,3 |
9882,5 |
223,7 |
35 |
11381 |
- |
Магазины непродовольственных товаров, м2 торговой площади |
- |
24,1 |
- |
390,0 |
49603 |
- |
- |
50017 |
- |
Магазины кулинарии, м2 торговой площади |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
нет инф. |
- |
Рыночные комплексы, м2 торговой площади |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
нет инф. |
- |
База овощной и продовольственной продукции, м2 торговой площади |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
нет инф. |
- |
Предприятия общественного питания |
- |
60 |
- |
108 |
2719 |
80 |
- |
2967 |
- |
Предприятия бытового обслуживания |
- |
- |
- |
- |
710 |
3 |
- |
713 |
- |
Производственные предприятия бытового обслуживания, рабочих мест |
- |
- |
- |
- |
125 |
- |
- |
125 |
- |
Предприятия по стирке белья (фабрика, прачечная), кг белья в смену |
- |
- |
- |
- |
2,2 |
- |
- |
2,2 |
- |
Предприятия по химчистке, кг вещей в смену |
- |
- |
- |
- |
220 |
- |
- |
220 |
- |
Фабрика, кг вещей в смену |
- |
- |
- |
- |
220 |
- |
- |
220 |
- |
Химчистка самообслуживания, кг вещей в смену |
- |
- |
- |
- |
*(8) |
- |
- |
*(8) |
- |
Банно-оздоровительный комплекс, мест |
- |
- |
- |
3 |
85 |
- |
- |
85 |
- |
Гостиница, мест |
- |
- |
- |
- |
294 |
- |
- |
294 |
- |
Пожарное депо, машин |
- |
2 |
- |
4 |
17 |
- |
- |
23 |
- |
Общественный туалет, приборов |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
нет инф. |
- |
Кладбище |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Бюро похоронного обслуживания, объект |
- |
- |
- |
- |
5 |
- |
- |
5 |
- |
Дом траурных обрядов, объект |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Пункт приема вторсырья, объект |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
1 |
- |
Административно-управленческое учреждение, рабочее мест |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
7 |
- |
Жилищно-эксплуатационные объекты на жилой район |
- |
- |
- |
- |
14 |
- |
- |
- |
- |
Диспетчерский пункт, объект |
- |
1 |
- |
1 |
нет инф. |
1 |
- |
- |
- |
Центральный диспетчерский пункт, объект |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Ремонтно-производственная база, объект |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Банк, контора, офис, коммерческо-деловой объект, объект |
- |
1 |
- |
1 |
28 |
- |
- |
30 |
- |
Операционная касса, объект |
- |
2 |
- |
2 |
89 |
- |
- |
93 |
- |
Отделение связи, объект |
- |
- |
- |
- |
8 |
1 |
- |
9 |
- |
Республиканский суд, рабочее место |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
Районный суд (городской), судья |
- |
- |
- |
- |
17 |
- |
- |
17 |
- |
Юридическая консультация, юрист |
- |
- |
- |
- |
16 |
- |
- |
16 |
- |
Нотариальная контора, нотариус |
- |
- |
- |
- |
5 |
- |
- |
5 |
- |
5.2.2. Расчет территорий под размещение объектов культурно-бытового обслуживания
Расчетное количество объектов культурно-бытового обслуживания и размеры территории для их размещения определены в соответствии со СНиП 2.07.01-89 из расчета вместимости объектов.
5.3. Организация отдыха населения
5.3.1. Расчет и размещение объектов рекреации
В настоящем проекте выполнен расчет в соответствии с нормами СНиП на ожидаемое население на 1 очередь и расчетный срок. Проектом предлагается сформировать 6 рекреационных зон, в которых размещаются объекты для отдыха городского населения санитарного типа, для отдыха длительного и кратковременного, детского и взрослого, смешанного. Рекреационные зоны созданы на базе различных типов природного рекреационного ландшафта (долина реки, водохранилища, лесной район), чтобы удовлетворить разнообразные рекреационные потребности людей.
Рекреационные зоны создавались на территориях, обладающих природными курортно-рекреационными факторами и с наиболее благоприятными микроклиматическими и ландшафтными характеристиками.
Рекреационная зона "Камская" сформировалась на р. Кама.
В зоне размещаются объекты отдыха и лечения как длительного, так и кратковременного отдыха, круглогодичные и сезонные, смешанного типа.
Отдыхающим предлагается летом купание, рыбная ловля, туристические маршруты, познавательные экскурсионные поездки, конные, велосипедные, пешие прогулки, зимой - лыжные, конно-санные маршруты и другие виды зимнего отдыха. Базовый населенный пункт - д. Саклово, где будет проживать обслуживающий персонал и размещены объекты обслуживания открытой сети.
Рекреационная зона "Кармановская" размещена в лесном массиве на берегу водохранилища.
Отдыхающим предлагается летом купание, рыбная ловля, катание на лодках под парусом, водные, пешие, конные, велосипедные туристические маршруты, познавательные экскурсионные поездки, зимой - туристические маршруты конно-санные, на снегоходах и лыжные.
В зоне предлагается разместить базы отдыха, туристические базы, пансионат, пионерский лагерь санитарного типа, турбазу выходного дня. Объекты длительного и кратковременного отдыха, круглогодичные и сезонные. Опорный пункт - д. Чишма, где размещаются объекты обслуживания открытой сети, перехватывающие стоянки, поселок обслуживающего персонала.
Рекреационная зона "Хмелевка" предназначена для отдыха, лечения, туризма.
В рекреационной зоне размещается санатории, курортные гостиницы, пансионат, туристическая база, дом охотника, объекты отдыха. Объекты длительного круглогодичного и сезонного отдыха для детей и взрослых. Отдыхающим предлагаются туристические походы, пешие, лыжные, конные, охота. Опорный пункт - с. Хмелевка, для проживания обслуживающего персонала, где размещаются объекты обслуживания открытой сети, перехватывающие стоянки.
Рекреационная зона "Буйская" размещена на р. Буй.
Отдыхающим предлагается купание, рыбная ловля, катание на лодках. Туристические маршруты на лодках, конные, велосипедные, пешие - летом; зимой - конно-санные, на снегоходах, лыжные. Размещаются объекты детского отдыха, круглогодичные, сезонные, длительного характера и кратковременного. Здесь размещается пионерский лагерь существующий, молодежный лагерь, детский оздоровительный лагерь. Базовый населенный пункт - д. Карманово.
Рекреационная зона "Загородная" размещается в зеленом поясе г. Нефтекамска и используется для кратковременного отдыха горожан.
В зоне размещаются базы выходного дня с ночлегом и без ночлега, кемпинг, лыжная, велосипедная база. Базовый населенный пункт - д. Зубовка.
Рекреационная зона "Раздолье" сформирована на базе существующих рекреационных объектов северо-восточнее д. Раздолье.
Зона предназначена для детского отдыха и семей с детьми. Отдыхающим предлагаются пешие и лыжные прогулки по лесу, велосипедные маршруты, купание, рыбная ловля, конные прогулки. Опорный пункт - д. Раздолье.
Расчет и размещение объектов рекреации, объектов обслуживания открытой сети, обслуживающего персонала приведены в таблицах N N 28-32 соответственно.
Таблица N 28 - Размещение объектов рекреации, расчет обслуживающего персонала
Наименование |
Емкость, мест |
Число единиц обслуживающего персонала на одного отдыхающего |
Обслуживающий персонал, чел. |
|||
1 очередь |
Расчетный срок |
1 очередь |
Расчетный срок |
1 очередь |
Расчетный срок |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Рекреационная зона "Хмелевская" |
1950 |
1310 |
- |
- |
992 |
690 |
Санаторий для взрослых |
900 |
540 |
0,5 |
0,5 |
450 |
270 |
Детский санаторий |
400 |
270 |
1 |
1 |
400 |
270 |
Курортные гостиницы |
300 |
500 |
0,3 |
0,3 |
90 |
150 |
Кемпинги |
350 |
- |
0,15 |
|
52 |
|
Рекреационная зона "Кармановская" |
4510 |
4435 |
- |
- |
1097 |
1021 |
Санаторий - профилакторий |
- |
270 |
- |
0,5 |
- |
135 |
Дома отдыха |
600 |
- |
0,3 |
- |
180 |
- |
База отдыха, летние городки |
600 |
1000 |
0,2 |
0,2 |
120 |
200 |
Туристические базы |
750 |
- |
0,2 |
- |
150 |
- |
Мотель |
300 |
265 |
0,4 |
0,4 |
120 |
106 |
Туристические гостиницы |
750 |
- |
0,3 |
- |
225 |
- |
Турбаза выходного дня |
1510 |
1500 |
0,2 |
0,2 |
302 |
300 |
Пионерские лагеря, оздоровительные лагеря старшеклассников |
- |
1400 |
- |
0,2 |
|
280 |
Рекреационная зона "Буйская" |
500 |
1900 |
- |
- |
100 |
380 |
Пионерские лагеря, оздоровительные лагеря для старшеклассников |
500 |
1900 |
0,2 |
0,2 |
100 |
380 |
Рекреационная зона "Раздолье" |
- |
710 |
- |
- |
- |
142 |
Пионерские лагеря, оздоровительные лагеря для старшеклассников |
- |
710 |
- |
0,2 |
- |
142 |
Рекреационная зона "Загородная" |
2910 |
4000 |
- |
- |
697 |
900 |
Санаторий - профилакторий |
450 |
- |
0,5 |
- |
225 |
- |
Туристические базы |
750 |
1000 |
0,2 |
0,2 |
150 |
200 |
Дома отдыха |
- |
1000 |
- |
0,3 |
- |
300 |
Кемпинги |
400 |
- |
0,15 |
- |
60 |
- |
Детские лагеря |
1310 |
- |
0,2 |
- |
262 |
- |
Турбаза выходного дня |
- |
2000 |
- |
0,2 |
- |
400 |
Рекреационная зона "Камская" |
620 |
9295 |
|
|
124 |
2033 |
Дома отдыха, пансионаты |
- |
710 |
- |
0,3 |
- |
213 |
Детские пионерские лагеря, оздоровительные лагеря старшеклассников |
620 |
2110 |
0,2 |
0,2 |
124 |
422 |
База отдыха, летние городки |
- |
710 |
- |
0,2 |
- |
142 |
Мотель |
- |
265 |
- |
0,4 |
- |
106 |
Туристические гостиницы |
- |
500 |
- |
0,3 |
- |
150 |
Турбаза выходного дня |
- |
5000 |
- |
0,2 |
- |
1000 |
Таблица N 29 - Рекреационная зона "Раздолье". Расчет объектов обслуживания открытой сети. Опорный пункт - д. Раздолье
Наименование |
Единицы измерения |
Норма на 1000 чел. |
Проект, 1 очередь Расчетный срок |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Учреждения общественного питания |
посадочные места |
|
|
а) для организованных отдыхающих |
|
20 |
-/14 |
б) для самодеятельных отдыхающих |
|
15,5 |
- |
в) для персонала сезонных учреждений |
|
100 |
-/14 |
2. Предприятия торговли |
м2 торговой площади |
|
|
а) продовольственных товаров |
|
25 |
-/17 |
б) тоже, для сезонного персонала |
|
16 |
-/2 |
в) промышленных товаров |
|
40 |
-/28 |
г) тоже, для сезонного персонала |
|
24 |
-/3 |
3. Культурно-просветительные учреждения |
|
|
|
а) Помещение для проведения культурно-развлекательных мероприятий (курзал) |
м2 пола |
250-300 |
-/175 |
б) кинотеатры |
посадочные места |
150-200 |
-/105 |
в) библиотеки - читальни |
тыс. томов |
5-10 |
-/3,5 |
г) танцплощадки и танцзалы |
место |
150-200 |
-/105 |
4. Физкультурно-спортивные сооружения и устройства |
|
|
|
а) спортзалы |
м2 пола |
80-100 |
-/56 |
б) плавательные бассейны |
м2 зеркала воды |
100 |
-/70 |
в) лодочные станции |
1 на поселок |
1 |
-/1 |
г) спортивные площадки |
|
22 |
-/22 |
5. Предприятия бытового обслуживания |
Рабочее место |
|
|
а) ремонт одежды |
|
0,48 |
-/1 |
б) ремонт обуви |
|
0,40 |
-/1 |
в) прокат туристического инвентаря |
|
0,29 |
-/1 |
г) фотоателье |
|
0,39 |
-/1 |
д) парикмахерские |
|
3,0 |
-/2 |
6. Административно-хозяйственные учреждения, управления, отделения связи, Сбербанк, милиция, АТС, пожарное депо |
шт. |
1 на поселок |
-/1 |
Таблица N 30 - Рекреационная зона "Загородная". Расчет объектов обслуживания открытой сети. Опорный пункт - д. Зубовка
Наименование |
Единицы измерения |
Норма на 1000 чел. |
Проект, 1 очередь Расчетный срок |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Учреждения общественного питания |
посадочные места |
|
|
а) для организованных отдыхающих |
|
20 |
58/138 |
б) для самодеятельных отдыхающих |
|
15,5 |
15/77 |
в) для персонала сезонных учреждений |
|
100 |
|
2. Предприятия торговли |
м2 торговой площади |
|
|
а) продовольственных товаров |
|
25 |
72/172 |
б) тоже, для сезонного персонала |
|
16 |
|
в) промышленных товаров |
|
40 |
116/276 |
г) тоже, для сезонного персонала |
|
24 |
|
3. Культурно-просветительные учреждения |
|
|
|
а) Помещение для проведения культурно-развлекательных мероприятий (курзал) |
м2 пола |
250-300 |
725/1725 |
б) кинотеатры |
посадочные места |
150-200 |
435/1035 |
в) библиотеки - читальни |
тыс. томов |
5-10 |
14/35 |
г) танцплощадки и танцзалы |
место |
150-200 |
435/1035 |
4. Физкультурно-спортивные сооружения и устройства |
|
|
|
а) спортзалы |
м2 пола |
80-100 |
232/552 |
б) плавательные бассейны |
м2 зеркала воды |
100 |
290/690 |
в) лодочные станции |
1 на поселок |
1 |
1/- |
г) спортивные площадки |
|
22 |
22/- |
5. Предприятия бытового обслуживания |
рабочее место |
|
|
а) ремонт одежды |
|
0,48 |
1/3 |
б) ремонт обуви |
|
0,40 |
|
в) прокат туристического инвентаря |
|
0,29 |
|
г) фотоателье |
|
0,39 |
|
д) парикмахерские |
|
3,0 |
8/21 |
6. Административно-хозяйственные учреждения, управления, отделения связи, Сбербанк, милиция, АТС, пождепо |
шт. |
1 на поселок |
1/- |
Таблица N 31 - Рекреационная зона "Хмелевская". Расчет объектов обслуживания открытой сети. Опорный пункт - с. Хмелевка
Наименование |
Единицы измерения |
Норма на 1000 чел. |
Проект, 1 очередь Расчетный срок |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Учреждения общественного питания |
посадочные места |
|
|
а) для организованных отдыхающих |
|
20 |
4/65 |
б) для самодеятельных отдыхающих |
|
15,5 |
30/70 |
в) для персонала сезонных учреждений |
|
100 |
|
2. Предприятия торговли |
м2 торговой площади |
|
|
а) продовольственных товаров |
|
25 |
50/82 |
б) тоже, для сезонного персонала |
|
16 |
|
в) промышленных товаров |
|
40 |
78/130 |
г) тоже, для сезонного персонала |
|
24 |
|
3. Культурно-просветительные учреждения |
|
|
|
а) Помещение для проведения культурно-развлекательных мероприятий (курзал) |
м2 пола |
250-300 |
487/815 |
б) кинотеатры |
место |
150-200 |
293/489 |
в) библиотеки-читальни |
тыс. томов |
5-10 |
9,7/16,3 |
г) танцплощадки и танцзалы |
место |
150-200 |
293/489 |
4. Физкультурно-спортивные сооружения и устройства |
|
|
|
а) спортзалы |
м2 пола |
80-100 |
156/260 |
б) плавательные бассейны |
м2 зеркала воды |
100 |
195/326 |
в) лодочные станции |
1 на поселок |
1 |
1/- |
г) спортивные площадки |
|
22 |
22/- |
5. Предприятия бытового обслуживания |
рабочее место |
|
|
а) ремонт одежды |
|
0,48 |
-/1 |
б) ремонт обуви |
|
0,40 |
-/1 |
в) прокат туристического инвентаря |
|
0,29 |
-/1 |
г) фотоателье |
|
0,39 |
-/1 |
д) парикмахерские |
|
3,0 |
6/10 |
6. Административно-хозяйственные учреждения, управления, отделения связи, Сбербанк, милиция, АТС, пожарное депо |
шт. |
1 на поселок |
1/- |
Таблица N 32 - Рекреационная зона "Камская". Расчет объектов обслуживания открытой сети. Опорный пункт - д. Саклово
Наименование |
Единицы измерения |
Норма на 1000 чел. |
1 очередь Расчетный срок |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Учреждения общественного питания |
посадочные места |
|
|
а) для организованных отдыхающих |
|
20 |
12/184 |
б) для самодеятельных отдыхающих |
|
15,5 |
15/77 |
в) для персонала сезонных учреждений |
|
100 |
10/50 |
2. Предприятия торговли |
м2 торговой площади |
|
|
а) продовольственных товаров |
|
25 |
15/230 |
б) тоже, для сезонного персонала |
|
16 |
2/8 |
в) промышленных товаров |
|
40 |
24/368 |
г) тоже, для сезонного персонала |
|
24 |
2/12 |
3. Культурно-просветительные учреждения |
|
|
|
а) Помещение для проведения культурно-развлекательных мероприятий (курзал) |
м2 пола |
250-300 |
150/2300 |
б) кинотеатры |
место |
150-200 |
90/1380 |
в) библиотеки - читальни |
тыс. томов |
5-10 |
3/46 |
г) танцплощадки и танцзалы |
место |
150-200 |
90/1380 |
4. Физкультурно-спортивные сооружения и устройства |
|
|
|
а) спортзалы |
м2 пола |
80-100 |
48/736 |
б) плавательные бассейны |
м2 зеркала воды |
100 |
60/920 |
в) лодочные станции |
1 на поселок |
1 |
1/- |
г) спортивные площадки |
|
22 |
22/- |
5. Предприятия бытового обслуживания |
Рабочие места |
|
|
а) ремонт одежды |
|
0,48 |
-/1 |
б) ремонт обуви |
|
0,40 |
-/1 |
в) прокат туристического инвентаря |
|
0,29 |
-/1 |
г) фотоателье |
|
0,39 |
-/1 |
д) парикмахерские |
|
3,0 |
2/28 |
6. Административно-хозяйственные учреждения, управления, отделения связи, Сбербанк, милиция, АТС, пожарное депо |
шт. |
1 на поселок |
1/- |
5.3.2. Резервные территории под размещение объектов рекреации
Территории для размещения объектов рекреации зарезервированы на 6 участках, один из которых находится на территории Янаульского района - рекреационная зона "Кармановская". Рекреационная зона "Кармановская" будет местом отдыха не только для населения Краснокамского района, но и рассчитана для отдыха населения Янаульского и других прилегающих районов. Размеры резервирующих территорий заложены с резервом для дальнейшего развития объектов отдыха.
5.4. Промышленно-коммунальное строительство
5.4.1. Проектные предложения по размещению объектов промышленно-коммунального назначения
Городской округ - это промышленный, торгово-снабженческий и транспортно-распределительный узел системы расселения.
Основными промышленно-коммунальными зонами городского округа являются Нефтекамская - Северная, Нефтекамская - Восточная, Нефтекамская - Центральная, Нефтекамская - Южная, Нефтекамская - Западная, промышленно-коммунальные зоны, Амзинская, Кармановская, Хмелевская, Крым-Сараевская, Маринская, Ташкиновская, Энергетическая, Чишминская.
Наличие неиспользуемых производственных мощностей на промышленных предприятиях
Загрузка крупных промышленных предприятий (ПАО "НЕФАЗ", АО "Искож", ООО "Нефтекамский завод нефтепромыслового оборудования", АО "Амзинский лесокомбинат", ООО "Нефтекамский машиностроительный завод" и др.) составляет в среднем 60% и позволяет с учетом высокой степени их оснащенности и активной инвестиционной политики рассматривать вопросы организации новых производств и выпуска конкурентоспособной продукции.
Возможность создания замкнутых технологических цепочек
С учетом существующих технологических процессов, организации сборки готовой продукции имеются условия для дальнейшего развития технологических цепочек в ПАО "НЕФАЗ" (например, промкооперация с малыми предприятиями ООО "Автопласт", ООО "Полимер" и др.), а также участия городского округа в промышленных кластерах регионального и других уровней.
Интересы бизнеса к экономическому развитию территории и выбору перспективных направлений развития
Крупное, малое и среднее предпринимательство заинтересовано в социальном и экономическом развитии городского округа, свидетельством тому являются инвестиции в развитие новых производств, участие в подготовке кадров, благотворительная поддержка укрепления материально-технической базы социальной сферы и многое др. Например:
а) развитие социального партнерства между организациями городского округа и образовательными учреждениями (ПАО "НЕФАЗ" и Нефтекамский машиностроительный колледж, ООО "Камея" и Нефтекамский профессиональный колледж и др.);
б) идея создания индустриального парка "Прикамье", инициированная малыми и средними предприятиями;
в) строительство Ледового дворца, физкультурного оздоровительного комплекса в с. Энергетик, поддержка организациями городского округа спортивных команд и многие другие.
Возможность кооперации с другими территориями
Существенные возможности кооперации с другими территориями обусловлены следующими факторами:
а) существующей структурой промышленности (в объемах отгруженной промышленной продукции доля обрабатывающих производств различных видов экономической деятельности составляет 45%);
б) незагруженностью промышленных предприятий;
в) наличием высокотехнологических производств (ПАО "НЕФАЗ", АО "Искож", ООО "Таргин Механосервис", ООО "Автопласт" и др.);
г) существующими промкооперационными связями и возможностями дальнейшего их развития (ПАО "НЕФАЗ", АО "Искож", ООО "Таргин Механосервис", ООО "Нефтекамский машиностроительный завод" и другие малые и средние предприятия);
д) спецификой производства (сборочные, производство комплектующих, металлообработка, производство строительных материалов и пр.) и др.
Наличие подготовленных площадок, пригодных для промышленного производства
В числе площадок, в различной степени приготовленных для организации производств и инфраструктуры:
а) свободные площади АО "Искож" - производственное здание корпуса хлопкопрядильной фабрики общей площадью 51,3 тыс. м2, в том числе подвальное помещение площадью 10,7 тыс. м2:
1) действующая инфраструктура: электроснабжение от встроенных трансформаторных подстанций, водоснабжение, канализация, отопление (от собственной котельной промышленными кондиционерами), телефонизация, сигнализация, спринклерная система пожаротушения;
2) подъездные пути, близость автомагистрали, автомобильные и железнодорожные пути по территории объединения;
3) наличие офисных помещений;
б) свободные площади других крупных и средних промышленных предприятий городского округа;
в) свободные производственные площади на территории бывшего завода "Башсельмаш" - зона организации индустриального парка "Прикамье":
1) земельный участок (земля государственной собственности до разграничения) площадью около 100 га;
2) действующая инфраструктура: котельная, электрическая подстанция, инженерные сети (водопровод, канализация);
3) подъездные пути, близость автомагистрали и железнодорожной ветки, входящей в территорию площадки;
4) наличие загруженных производственных площадей около 40% и открытых бетонированных площадок для дальнейшего использования в производственных целях;
5) земельный участок площадью 50 тыс. м2;
6) объекты незавершенного строительства: производственный корпус площадью 18,1 тыс. м2, административное и производственное здание 1989-1991 гг. постройки; 3-х этажная столовая площадью 624 м2;
7) инфраструктура: центральное отопление (не подключено), ЛЭП 110/10, для водоснабжения имеется возможность бурения скважины, для водоотведения - сброс в городскую сеть;
8) подъездные пути близость транспортной магистрали и др.
Дальнейшее развитие существующих промышленно-коммунальных зон будет подчинено требованиям охраны окружающей среды. Снижение загрязняющего воздействия промышленно-коммунальных зон будет достигаться как за счет перехода существующих производств на новейшие чистые безотходные технологические процессы с применением современного оборудования, так и за счет осуществления планировочных градостроительных мероприятий.
Нефтекамская - северная - промышленно-коммунальная зона, самая большая и мощная как территориально, так и по составу промышленно-коммунальных объектов. Проектом предлагается дальнейшие развитие жилой зоны с размещением в ней новых объектов. По существующей территории и объектам предлагается ряд мероприятий:
а) упорядочение существующих подъездных путей и создание новых, минуя селитебные территории;
б) размещение грузовой железнодорожной станции;
в) размещение новых предприятий: индустриальный парк "Прикамье", производственный комплекс предприятий пищевой промышленности;
г) резервирование территорий для размещения новых предприятий;
д) упорядочение существующей застройки, организация сбора поверхностного стока;
е) организация санитарно-защитной зоны и озеленения со стороны селитебных территорий;
ж) строительство многоуровневых паркингов вместо боксовых гаражей.
Нефтекамская - восточная производственно-коммунальная зона. По существующей территории и объектам предлагается ряд мероприятий:
а) упорядочение существующих и проектирование новых подъездных путей;
б) организация сбора поверхностного стока;
в) предложения по размещению новых резервных территорий (складских, внешнего транспорта), размещение пассажирской железнодорожной станции, железнодорожного вокзала, размещение автовокзала с автотранспортным предприятием;
г) организация санитарно-защитной зоны и санитарно-защитного озеленения;
д) существующие сады - огороды, попадающие в санитарно-защитные зоны, перевести в разряд санитарно-защитного озеленения;
е) строительство многоуровневых паркингов вместо боксовых гаражей.
Нефтекамская - южная промышленно-коммунальная зона требует проведения ряда мероприятий, территориально не расширяется и размещение новых объектов в этой зоне не намечается:
а) на территории зоны необходимо упорядочить застройку;
б) организовать поверхностный сток;
в) предлагается создать санитарно-защитное озеленение, учитывая, что границы санитарно-защитных зон определены;
г) перевести данные насаждения и коллективные сады в разряд санитарно-защитного озеленения;
д) заменить боксовые гаражи многоуровневыми паркингами.
Нефтекамская - западная промышленно-коммунальная зона незначительная по размеру территорий и составу. Развития в проекте не получает и на перспективу предлагается к ликвидации. Часть объектов, находящихся в зоне, переносятся в зону Нефтекамская - северная. Территория объектов внешнего транспорта - железной дороги после демонтажа железного полотна используется по проектному функциональному назначению.
Амзинская производственно-коммунальная зона находится в северо-западной части с. Амзя. Территория зоны расширяется и благоустраивается, застройка упорядочивается, часть застройки выносится за пределы водоохраной# зоны реки Буй.
Предусматривается зарегулированный сбор поверхностных стоков.
Проектом резервируются территории для размещения новых объектов в основном за счет упорядочения застройки и отведения новых территорий с развитием зоны в западном направлении вдоль железной дороги.
Проектом запроектирована организация водоохраной# зоны и санитарно-защитной зоны с защитным озеленением.
Хмелевская производственно-коммунальная зона расположена на южной окраине с. Хмелевка.
В данной зоне проектом предложен ряд мероприятий:
а) упорядочение территорий;
б) организация поверхностного стока;
в) обвалование территорий объектов нефтедобычи (скважин);
г) организация подъездных путей;
д) организация санитарно-защитной зоны и защитного озеленения;
е) развитие зоны (резервные территории) заложено в южном направлении.
Кармановская производственно-коммунальная зона размещается на южном берегу Кармановского водохранилища, вытянута в направлении запад - восток. Проектом предлагается:
а) организация водоохраной# зоны с защитным озеленением этой зоны;
б) организация санитарно-защитной зоны с организацией защитного озеленения;
в) упорядочение застройки на территории зоны;
г) организация зарегулированного поверхностного стока;
д) организация набережной в границах застроенных территорий;
е) техническое перевооружение объектов, находящихся в составе зоны.
Ташкиновская производственно-коммунальная зона находится в восточной части с. Ташкиново. В данной зоне предлагается ряд мероприятий:
а) организация санитарно-защитной зоны с защитным озеленением;
б) организация поверхностного стока;
в) упорядочение существующей застройки;
г) наращивание мощностей существующих предприятий на отведенных ранее территориях;
д) организация обваловки территорий объектов нефтедобычи (скважин).
Крым-Сараевская производственно-коммунальная зона. В проекте предлагается ее небольшое развитие: организация санитарно-защитной зоны и защитного озеленения. Размещается зона в д. Крым-Сараево, на ее окраине. В зоне закладываются резервные территории, организовываются подъезды, минуя селитебные территории.
Чишминская производственно-коммунальная зона находится в д. Чишма вдоль ее юго-западной окраины. Проектом предлагается организация санитарно-защитной зоны с защитным озеленением со стороны селитебных территорий.
Маринская производственно-коммунальная зона не развивается, предлагается заменить боксовые гаражи на многоуровневые паркинги надземно-подземные с встроено-пристроенными# предприятиями по обслуживанию автомобилей, с размещением коммунальных объектов по обслуживанию инженерных коммуникаций, населения. Территория благоустраивается, организовывается сбор поверхностного стока, предлагается организовать санитарно-защитную зону с санитарно-защитным озеленением.
Проектом предлагается ряд мероприятий по промышленно-коммунальным объектам селитебных территорий:
а) вынос части объектов в промышленно-коммунальную зону;
б) полное благоустройство территорий;
в) организация санитарно-защитных зон с плотным защитным озеленением.
Расчет потребности в складах и складских территориях
Существующая площадь складов - 10,25 тыс. м2, в том числе:
а) ООО "Мега-Опт-Логистик" - 3,0 тыс. м2;
б) ООО "Сахарок" - 1,3 тыс. м2;
в) ИП Фахрутдинов А.Н. - 2,1 тыс. м2;
г) ООО "Гранд" - 1,4 тыс. м2;
д) ИП Бикушева А.У. - 0,2 тыс. м2;
е) ПФ "Добрый день +" - 0,25 тыс. м2;
ж) ИП Зарипов Ш.И. - 2,0 тыс. м2 (Транзит - Центр).
Для размещения складов и складских территорий дополнительно к существующим выполнен расчет потребности складских территорий в таблице N 33.
Таблица N 33 - Потребность в складских территориях
Наименование |
Площадь складов, тыс. м2 |
Территория, га |
||||
Норма |
1 очередь |
Расчетный срок |
Норма рекомендуемая/обязательная |
1 очередь |
Расчетный срок |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Продовольственные склады |
77 |
11,5 |
13,6 |
310/ |
4,6 |
5,5 |
210 |
3,2 |
3,7 |
||||
Непродовольственные склады |
217 |
32,7 |
38,5 |
740/ |
11,2 |
13,1 |
490 |
7,4 |
8,7 |
||||
Холодильники распределительные |
27 |
4,0 |
4,8 |
130/ |
2,0 |
2,3 |
70 |
1,0 |
1,2 |
||||
Фруктохранилища |
17 |
2,5 |
3,0 |
1300/ |
19,6 |
23,0 |
610 |
9,2 |
10,8 |
||||
Картофелехранилища |
57 |
8,6 |
10,1 |
|
|
|
Овощехранилище |
54 |
8,1 |
9,5 |
|
|
|
Склады строительных материалов |
|
|
|
300/ |
4,5 |
5,3 |
Склады твердого топлива |
|
|
|
300/ |
4,5 |
5,3 |
Итого |
|
67,4 |
79,4 |
|
46,4 |
54,5 |
|
29,8 |
35,0 |
Территории объектов и предприятий санитарной очистки и утилизации отходов
В настоящее время в городском округе функционирует 7 кладбищ. Размещение территорий кладбищ по отношению к жилой застройке соответствует санитарным требованиям.
Изменение параметров (территория кладбищ) в настоящем проекте определено согласно расчетам. Заложены резервные территории под расширение действующих кладбищ. Для группы населенных пунктов на перспективу заложены резервные территории в районе существующего кладбища западнее населенного пункта Ишметово.
Существующий полигон твердых коммунальных отходов - государственная собственность, которая передана в хозяйственное ведение ООО "БЭС Союз" г. Нефтекамск. Размещение полигона относительно жилой застройке соответствует санитарным требованиям. Расчет объектов накопления отходов выполнен в разделе 6.4.
В таблице N 34 приведен расчет территорий необходимых для хранения ТКО на период действий генерального плана. А также выполнен расчет и заложены резервные территории для размещения мусоросортировочного участка.
Территория существующего скотомогильника размещена с нарушением санитарных требований и его состояние не соответствует санитарным требованиям.
Проектом предлагается закрыть действующий скотомогильник на территории в 0,1 га, выполнить рекультивацию земель в соответствии с санитарными требованиями.
Существующие полигоны промышленных отходов: полигон Кармановской ГРЭС - филиал ООО "Башкирская генерирующая компания", в настоящее время полигон законсервирован.
Таблица N 34 - Резервирование территорий под размещение объектов санитарной очистки и утилизации отходов
Наименование |
Площадь участка, га |
||||||
Существующие |
Требуется по расчету |
Существующие (сохраняемые) |
Размещение |
||||
1 очередь |
Расчетный срок |
1 очередь |
Расчетный срок |
1 очередь |
Расчетный срок |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Кладбище, всего, в т. ч. |
22,2 |
36,28 |
43,69 |
24,0 |
20,3 |
6,05 |
19,5 |
г. Нефтекамск |
15,0 |
32,0 |
32,0 |
18,9 |
18,9 |
- |
19,5 |
с. Хмелевка |
0,6 |
0,02 |
0,04 |
- |
- |
0,05 |
- |
с. Амзя |
2,7 |
1,5 |
1,9 |
2,7 |
- |
3,3 |
- |
д. Чишмы |
1,7 |
0,03 |
0,05 |
1,7 |
1,7 |
- |
- |
с. Энергетик |
- |
1,4 |
1,5 |
- |
- |
2,7 |
- |
д. Марино |
- |
0,06 |
7,2 |
- |
- |
- |
- |
с. Ташкиново |
1,0+0,7 |
0,6 |
0,5 |
0,7 |
- |
- |
- |
д. Крым-Сараево |
0,5 |
0,4 |
0,8 |
- |
- |
- |
- |
Полигон ТКО |
15,0 |
8,5 |
34,2 |
15,0 |
15,0 |
- |
20,0 |
Мусоросортировочный участок |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Скотомогильник |
0,1 |
- |
- |
- |
- |
0,1 |
- |
Полигон промышленных отходов |
1,05 |
- |
- |
- |
- |
2,0 |
- |
5.4.2. Резервирование территорий под объекты промышленно-коммунального назначения
Основные резервные территории под объекты промышленно-коммунального назначения размещены в зоне Нефтекамск - северная и Амзинской зоне.
Динамика промышленно-коммунальных зон приведена в таблице N 35.
Таблица N 35 - Динамика промышленно-коммунальных зон
Наименование зоны |
Территория, га |
||
Существующая |
На конец 1 очереди |
На конец расчетного срока |
|
Нефтекамская - северная |
686,37 |
719,97 |
1405,76 |
Нафтекамская# - западная |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
Нефтекамская - южная |
45,4 |
53,3 |
53,3 |
Нефтекамская - восточная |
104,9 |
128,8 |
149,7 |
Амзинская |
38,3 |
37,61 |
37,61 |
Хмелевская |
2,0 |
2,0 |
9,43 |
Ташкиновскя# |
8,61 |
23,91 |
23,36 |
На селитебных территориях |
92,77 |
64,42 |
49,89 |
Жилой район "Марино" |
14,52 |
11,92 |
1,5 |
Жилой район "Ротково" |
13,83 |
30,38 |
30,38 |
Жилой район "Восточный" |
2,73 |
2,46 |
0,61 |
Жилой район "Касево" |
17,93 |
- |
- |
Жилой район "Южный" |
22,09 |
0,7 |
0,7 |
Жилой район "Центр" |
7,39 |
2,26 |
- |
Жилой район "Западный" |
0,71 |
3,13 |
3,13 |
Жилой район "Воробьево" |
13,57 |
13,57 |
13,57 |
Итого |
1216,02 |
1229,27 |
1928,31 |
Всего в границах проекта |
1222,0 |
1235,58 |
1934,62 |
5.5. Сельское хозяйство
В черте городского округа находятся объекты сельскохозяйственного назначения: теплицы, птицефабрика ООО "Агро". Проектом предлагается развивать тепличное хозяйство на базе продуктов, получаемых в результате переработки отходов на полигоне ТКО и очистных сооружений (таблица N 36).
Таблица N 36 - Динамика территорий сельскохозяйственных объектов
Наименование |
Территория, га |
||
Существующая |
На конец 1 очереди |
На конец расчетного срока |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
Жилой район "с. Амзя" |
1,35 |
- |
- |
Жилой район "Крым-Сараево" Промышленно-коммунальная зона "Крым-Сараевская" |
14,24 |
15,58 |
15,04 |
Промышленно-коммунальная зона "Ташкиновская 1 и 2" |
19,13 |
26,48 |
53,18 |
5.6. Транспорт и связь
5.6.1. Транспорт
При решении транспортных проблем проектом предложены решения по территориям внешнего транспорта и внутригородского транспорта.
Предложения по внешнему транспорту:
а) упорядочение территорий внешнего транспорта, организация поверхностного стока;
б) реконструкция аэродрома и аэровокзала;
в) проектные предложения по трассировке железной дороги, организация пассажирской железнодорожной станции и железнодорожного вокзала;
г) организация грузовой железнодорожной станции, вынос существующего автовокзала в промышленно-коммунальную зону Нефтекамская - восточная, с размещением там же автотранспортного предприятия;
д) предложены трассы дорог для транспортного движения автомобильного транспорта;
е) выполнена классификация магистральных дорог и улиц и приведены в соответствии с классификацией их параметров;
ж) зарезервированы территории для автотранспортных предприятий и объектов по обслуживанию автотранспортных средств;
з) вынос объектов трубопроводного транспорта из селитебных территорий, вынос нефтебазы в северную промышленную зону и размещение ее рядом с грузовой станцией и продуктопроводом;
и) организация санитарно-защитных зон и защитного озеленения.
Классификация внешнего транспорта с учетом перспектив развития приведена в таблице N 37.
Таблица N 37 - Классификация внешнего транспорта с учетом перспектив развития
Наименование |
Территория, га |
||
Существующая |
На конец 1 очереди |
На конец расчетного срока |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
Воздушный транспорт |
75,2 |
75,2 |
75,2 |
Железнодорожный |
286,35 |
312,15 |
560,72 |
Автомобильный транспорт |
|
|
|
Итого по внешнему транспорту |
|
|
|
Коридоры инженерных коммуникаций |
707,01 |
523,98 |
295,43 |
5.6.2. Связь. Информационные технологии
Важное место в экономическом развитии городского округа занимают объекты связи, информационные технологии.
5.7. Лесное хозяйство. Зеленое строительство
5.7.1. Лесное хозяйство
В границах городского округа и на прилегающих к нему территориях находятся леса Краснокамского лесхоза. Всего лесов в Краснокамском районе 26,2 тыс. га. I группа - 19,4 тыс. га, II группа - 6,8 тыс. га. Обеспеченность района лесами различной категории защищенности: I группа - 74%, II группа - 26%. Площадь покрытая лесами составляет 21,1 тыс. га, из них хвойные - 9,7 тыс. га, твердолиственные - 0,3 тыс. га, мелколиственные - 10,1 тыс. га. Общий запас древесины - 3303,8 тыс. м3, в т. ч. хвойные - 1969,3 тыс. м3, твердолиственные - 44,6 тыс. м3, мелколиственные - 371,0 тыс. м3.
Возможны для эксплуатации 2315,1 тыс. м3, в том числе спелые и перестойные - 306,8 тыс. м3: хвойные - 1427,2 тыс. м3, в т. ч. спелые и перестойные - 62,0 тыс. м3, твердолиственные - 43,2 тыс. м3, в т. ч. спелые и перестойные 3,3 тыс. м3, мелколиственные - 845,4 тыс. м3, в т. ч. спелые и перестойные - 241,5 тыс. м3.
5.7.2. Зеленое строительство
Природный комплекс
Открытые земли включают все земли сельскохозяйственного, рекреационного, природоохранного назначения, а также лесного и водного фонда. Городские зеленые насаждения парков и скверов, бульваров также являются составной частью открытых пространств.
В целях сохранения этих территорий, являющихся важным фактором улучшения состояния окружающей среды и поддержания биологического разнообразия, проектом предлагается все земли крытых пространств выделить в природный комплекс с особым режимом использования (таблица N 38).
Таблица N 38 - Расчет территорий земельного строительства
Наименование |
Парки, скверы, бульвары, 18 м2/чел. |
Лесопарк, лугопарк, 100 м2/чел. |
Зеленый пояс, 50-200 м2/чел. |
Питомники 5 м2/чел. |
Цветочные хозяйства 0,4 м2/чел. |
Итого |
||||||
1оч |
РС |
1оч |
РС |
1оч |
РС |
1оч |
РС |
1оч |
РС |
1оч |
РС |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
г. Нефтекамск |
239,9 |
239,9 |
1333 |
1330 |
132,0 |
2666 |
66,6 |
66,5 |
5,3 |
5,3 |
4310,8 |
4300,1 |
с. Амзя |
11,4 |
14,0 |
63,4 |
78,0 |
78,0 |
31,7 |
3,2 |
3,9 |
0,2 |
0,3 |
109,9 |
135,2 |
с. Энергетик |
10,5 |
11,1 |
58,3 |
61,9 |
61,9 |
29,1 |
2,9 |
3,0 |
0,2 |
0,2 |
101,0 |
107,1 |
с. Ташкиново |
4,7 |
4,0 |
26,3 |
22,4 |
22,4 |
13,2 |
1,3 |
1,1 |
0,1 |
0,09 |
45,5 |
38,79 |
д. Чишма |
0,2 |
0,3 |
0,9 |
1,5 |
1,5 |
0,5 |
0,05 |
0,08 |
- |
0,01 |
1,65 |
2,69 |
с. Хмелевка |
0,2 |
0,4 |
1,2 |
2,0 |
2,0 |
0,6 |
0,06 |
0,1 |
0,01 |
0,01 |
2,07 |
3,51 |
д. Марино |
0,5 |
55,5 |
2,7 |
308,0 |
308,0 |
5,4 |
0,1 |
15,4 |
0,01 |
1,2 |
8,71 |
996,1 |
д. Крым-Сараево |
3,2 |
6,1 |
17,7 |
34,0 |
34,0 |
10,0 |
0,9 |
1,7 |
0,07 |
0,1 |
31,87 |
58,9 |
Итого |
270,6 |
330,7 |
1503,5 |
1837,8 |
1837,8 |
2756,5 |
75,11 |
91,78 |
5,89 |
7,21 |
4611,6 |
5642,39 |
Мероприятия, заложенные проектом по зеленому строительству:
а) организация природного парка "Широколиственные леса и пойма реки Кама в окрестностях города Нефтекамска" на базе Нижнебуйского лесного массива;
б) организация городского парка с западной и юго-западной стороны центрального жилого района, западного и северо-западного жилого района;
в) организация парков во всех населенных пунктах, входящих в состав городского округа;
г) организация набережных вдоль рек в границах застроенных территорий;
д) организация скверов, курдонеров у общественных зданий;
е) организация бульваров - зеленых коридоров, связывающих крупные зеленые массивы с внутренними территориями города и обеспечивающих поступление свежего воздуха в жилую застройку;
ж) организация лесо-, лугопарков на примыкающих к селитебным территориям пространствах на базах существующих лесных массивов и посаженных вновь;
з) организация питомников для обеспечения городского округа посадочным материалом для организации озеленения улиц и дорог, санитарно-защитного озеленения, водоохранного озеленения;
и) организация зеленого пояса городского округа, благоустройство лесных массивов с организацией специальных отведенных мест массового отдыха населения городского округа.
Параметры территорий зеленых насаждений всех типов приведены в приложении N 2.
5.8. Экспликация промышленно-коммунальных предприятий и объектов
5.8.1. Существующее положение
Список отдельных предприятий и организаций городского округа по состоянию на 01.01.2017 (таблица N 39)
Таблица N 39 - Предприятия и организации городского округа по состоянию на 01.01. 2017
N п/п |
Наименование предприятия, учреждения или организации |
Адрес |
Численность кадров, чел. |
1. |
ПАО "НЕФАЗ" |
г. Нефтекамск, ул. Янаульская, 3 |
5584 |
2. |
АО "Искож" |
г. Нефтекамск, ул. Магистральная, 2 |
1441 |
3. |
ООО "НКМЗ-Групп" |
г. Нефтекамск, ул. Магистральная, 19, строение 4 |
621 |
4. |
АО "Амзинский лесокомбинат" |
с. Амзя, ул. Свердлова, 12 |
552 |
5. |
АО "Нефтекамский хлебокомбинат" |
г. Нефтекамск, ул. Трактовая, 22-пз |
332 |
6. |
АО "Интеграл" |
г. Нефтекамск, ул. Ленина, 9 "А" |
206 |
7. |
МУП "Нефтекамскстройзаказчик" |
г. Нефтекамск, ул. Высоковольтная, 3 |
402 |
8. |
ООО "Автопласт" |
г. Нефтекамск, ул. Автозаводская, 1, корпус "Г" |
217 |
9. |
ООО "Нефтекамский механический завод" |
г. Нефтекамск, ул. Индустриальная, 9 "Б" |
64 |
10. |
ООО ПТФ "Нигмаш" |
г. Нефтекамск, ул. Магистральная, 19 |
98 |
11. |
ООО "Нефтегазстрой" |
г. Нефтекамск, ул. Индустриальная, 15 "А" |
1000 |
12. |
Кармановская ГРЭС - филиал ООО "БГК" |
с. Энергетик |
|
13. |
ООО "Таргин Механосервис" |
г. Нефтекамск, ул. Монтажная, 7 |
800 |
14. |
ООО "Нефтекамский машиностроительный завод" |
г. Нефтекамск, ул. Магистральная, 19, строение 4 |
|
15. |
ООО "Кварц - Групп" |
с. Энергетик, промзона, строение 27 "А" |
|
16. |
АО "Нефтекамская кожгалантерейная фабрика" |
г. Нефтекамск, ул. Ленина, 4 "Б" |
71 |
17. |
ГУП РБ "Нефтекамский "Дом печати" |
г. Нефтекамск, Березовское шоссе, 4 "А" |
54 |
18. |
ООО "Нефтекамские напитки+" |
г. Нефтекамск, ул. Промышленная, 15/3 |
|
19. |
ООО "БашРЭС" ПО Нефтекамские электросети |
г. Нефтекамск, ул. Промышленная, 7 |
|
20. |
МУП "Нефтекамское межрайонное предприятие электрических сетей" |
г. Нефтекамск, ул. Высоковольтная, 5 |
218 |
21. |
ПАО "Газпром газораспределение Уфа" в г. Нефтекамске |
г. Нефтекамск, ул. Карла Маркса, 15 |
|
22. |
БашРТС-Нефтекамск филиал ООО "БашРТС" |
г. Нефтекамск, ул. Высоковольтная, 1 |
|
23. |
МУП "Нефтекамскводоканал" |
г. Нефтекамск, ул. Чапаева, 5 |
408 |
24. |
ООО "Железобетонный завод" |
г. Нефтекамск, ул. Автозаводская, 2 |
179 |
25. |
Нефтекамское пассажирское АТП - филиал ГУП "Башавтотранс" РБ |
г. Нефтекамск, ул. Промышленная, 11 |
|
26. |
Управление федеральной почтовой связи РБ - филиал ФГУП "Почта России" |
г. Нефтекамск, ул. Ленина, 13 |
|
27. |
Нефтекамский районный узел электрической связи структурное подразделение Бирского межрайонного узла электрической связи - филиал ПАО "Башинформсвязь" |
г. Нефтекамск, ул. Социалистическая, 85 |
|
28. |
ООО "УЖХ" |
г. Нефтекамск, ул. Карла Маркса, 11 |
|
29. |
ООО "ЖКО-7" |
г. Нефтекамск, ул. Высоковольтная, 14 "Б" |
|
30. |
ООО "Ремжилстрой" |
г. Нефтекамск, ул. Советская, 2 |
|
31. |
ООО "Скиф" |
с. Амзя, ул. Азина, 1 "А" |
|
32. |
ООО "Интегралремсервис" |
г. Нефтекамск, ул. Дорожная, 57 |
|
33. |
ЖК им. 50 лет БАССР |
г. Нефтекамск, ул. Дорожная, 27 "Б", кв. 1 |
|
34. |
ТСЖ "Наш дом" |
г. Нефтекамск, ул. Победы, 4 |
|
35. |
ООО Трест "Башнефтепромстрой" |
г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, 24 |
|
36. |
ООО СФ "НГСС" ДО ОАО "Стронег" |
г. Нефтекамск, ул. Магистральная, 5, к. 2 |
|
37. |
ООО "Нефтекамская база" |
г. Нефтекамск, ул. Техснабовская, 5 |
|
38. |
ООО "Нефтекамский машиностроительный завод" |
г. Нефтекамск, ул. Магистральная, 19 |
|
39. |
НГДУ-1 ОАО "Белкамнефть" |
г. Нефтекамск, пр-кт Комсомольский, 19 "А" |
|
40. |
РССП Север ООО "Таргин - Бурение" |
г. Нефтекамск, ул. Магистральная, 4 |
|
41. |
ООО "Нефтекамск - Строй" |
г. Нефтекамск, ул. Автозаводская, 1, строение 5/5 |
|
42. |
МУП "Дом физкультуры" |
г. Нефтекамск, ул. Парковая, 18 |
31 |
43. |
ООО "Моноплан" |
г. Нефтекамск, ул. Монтажная, 18, строение 14 |
|
44. |
ООО ПП "Цитадель" |
г. Нефтекамск, ул. Индустриальная, 12 "Б" |
|
45. |
ООО "Нефтекамский электромеханический завод" |
г. Нефтекамск, ул. Монтажная, 14 |
|
46. |
Мясокомбинат "Камский бекон", ИП Яляев Р.Ф. |
г. Нефтекамск, ул. Монтажная, 14 "А" |
51 |
47. |
ООО "Добрый день +" |
г. Нефтекамск, ул. Парковая, 5 "В" |
|
48. |
ООО "Трикотаж" |
г. Нефтекамск, ул. Социалистическая, 34 |
|
49. |
ООО "Аксарлак" |
г. Нефтекамск, ул. Карла Маркса, 2 |
|
50. |
ООО "Камея" |
г. Нефтекамск, ул. Индустриальная, 7/10 |
73 |
51. |
ООО "Нефтекамская Пивоваренная компания" |
г. Нефтекамск, ул. Техснабовская, 8 "А" |
9 |
52. |
ООО "Оскар" |
г. Нефтекамск, ул. Карла Маркса, 13 |
|
53. |
ООО "Старый приятель" |
г. Нефтекамск, ул. Ленина, 21 "А" |
|
54. |
ООО "Диалог - Стандарт" |
с. Амзя, ул. Азина, 8 |
|
55. |
ООО "Солнечный" |
с. Ташкиново, ул. Ленина, 30 "А" |
|
56. |
ООО "ТК" Империя" |
г. Нефтекамск, ул. Техснабовская, 3 |
|
57. |
ООО "88" |
Нефтекамск, пр-кт Комсомольский, 52, корпус "В" |
|
58. |
ООО "Добрыня" |
г. Нефтекамск, ул. Трактовая, 18 |
|
59. |
ООО "Дарина" |
г. Нефтекамск, ул. Победы, 3 |
|
60. |
ООО "Кинокомплекс" |
г. Нефтекамск, пр-кт Комсомольский, 27 "Б" |
|
61. |
ООО "Малыш" |
г. Нефтекамск, ул. Индустриальная, 2 "А" |
|
62. |
ООО "Дружба" |
г. Нефтекамск, пр-кт Комсомольский, 42 "Б" |
20 |
63. |
ООО фирма "ЮСА" |
г. Нефтекамск, ул. Парковая, 5 "В" |
|
64. |
ООО "С Клаб" |
г. Нефтекамск, ул. Дзержинского, 3 "А" |
|
65. |
ООО "Инфинити" |
г. Нефтекамск, ул. Монтажная, 14 "Г" |
|
66. |
ООО "Кристалл" |
г. Нефтекамск, ул. Трактовая, 40 |
|
67. |
ООО "Аладдин" |
г. Нефтекамск, ул. Индустриальная, 9 "В" |
|
68. |
ООО "Мега-Опт-Логистик" |
г. Нефтекамск, ул. Высоковольтная, 12 |
|
69. |
ООО "Элеком" |
г. Нефтекамск, пр-кт Юбилейный, 13 |
|
70. |
ООО "Авиценна" |
г. Нефтекамск, ул. Социалистическая, 56 "А" |
|
71. |
ООО "Молодость" |
г. Нефтекамск, ул. Социалистическая, 28 |
|
72. |
ООО "Альфамед + УЗИ" |
г. Нефтекамск, пр-кт Комсомольский, 39 |
|
73. |
ООО ТЦ "Мир путешествий" |
г. Нефтекамск, пр-кт Комсомольский, 16, офис 3 |
|
74. |
ООО "Дента" |
г. Нефтекамск, ул. Социалистическая, 47 |
|
75. |
Негосударственное учреждение дополнительного образования "Школа менеджеров" |
г. Нефтекамск, ул. Ленина, 64 |
|
76. |
ООО "Скорпион-Дент" |
г. Нефтекамск, ул. Строителей, 53 "А" |
|
77. |
ООО "Интердент" |
г. Нефтекамск, пр-кт Комсомольский, 39 "Г" |
|
78. |
ООО "Кардиосервис" |
г. Нефтекамск, пер. Кувыкина, 1, к. 52-1, 52-2, 52-3, 52-4, 52-5 |
|
79. |
ООО "Медэкс" |
г. Нефтекамск, пер. Кувыкина, д. 1. |
|
80. |
ООО "Дентал" |
г. Нефтекамск, ул. Карла Маркса, 6 "Б" / 3 |
|
81. |
ООО "Центр туризма "Нова" |
г. Нефтекамск, пр-кт Комсомольский, 34 |
|
82. |
ООО "Универсальный Центральный рынок" |
г. Нефтекамск, ул. Парковая, 2 |
|
83. |
ИП Гузаирова И.Г. |
г. Нефтекамск, пр-кт Комсомольский, 34 |
|
84. |
ООО "Шах" |
г. Нефтекамск, ул. Индустриальная, 13 |
5 |
85. |
ООО Трест "Башнефтепромстрой" |
г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, 24 |
|
5.9. Динамика территорий в границах городского округа
Городской округ граничит с муниципальными образованиями Краснокамский и Янаульский районы. Границы имеют очень сложную конфигурацию. Земельных ресурсов для развития городской округ в существующих границах не имеет. Учитывая все ограничения (природные, градостроительные), предыдущим проектом было предложено два варианта развития территорий, размещая необходимые для нужд города определенные расчетом объекты жилищного, культурно-бытового назначения, инженерно-транспортной инфраструктуры, промышленно-коммунального назначения, объекты отдыха и рекреации на землях Краснокамского и Янаульского районов, используя, в первую очередь, неудобные земли, деградированные пашни, пастбища.
Настоящим проектом предлагается корректировка предыдущих проектных решений в соответствии с разработанными проектами планировок кварталов и в соответствии с мерами по реализации программы поддержки многодетных семей.
Глава VI. Инженерная подготовка территории
Прогнозирование состояния окружающей среды
6.1. Схема мероприятий по инженерной подготовке и вертикальной планировки территории
6.1.1. Инженерная подготовка территории
Схема по инженерной подготовке выполнена на съемке масштаба 1:10000 с сечением сплошных горизонталей через 1,0 м.
Территория города Нефтекамска и других населенных пунктов городского округа расположена на увалисто-холмистой равнине. Перепад рельефа составляет 75,0108,0 м.
На территории городского округа протекают речки: Березовка, Марьинка, Шывырялка, Пизь, Буй. Долины рек расчленены оврагами, балками, ручьями.
Проектом инженерной подготовки предусматриваются следующие мероприятия:
а) благоустройство оврагов;
б) благоустройство русел водотоков;
в) благоустройство прудов;
г) организация и очистка поверхностных стоков;
д) строительство очистных сооружений и защита территории при прорыве водохранилища.
Рассматриваемая территория пересекается несколькими водотоками, впадающими в р. Кама. Все реки и ручьи являются водоприемниками поверхностного стока.
Проектом намечается благоустройство водотоков путем проведения следующих мероприятий:
а) расчистка русел от мусора и водной растительности;
б) планировка береговых склонов с заложением 1:2,5;
в) укрепление поверхности склонов, посадкой зеленых насаждений с развитой корневой системой.
На территории имеются пруды, которые также необходимо благоустроить. Мероприятия производятся такие, как и для благоустройства водотоков.
В основном территории, занятые оврагами, включены в систему зеленых насаждений общего пользования.
Благоустройство оврагов включает в себя:
а) засыпку отвершков для прекращения роста оврагов;
б) каптаж родников с отводом и использованием для питьевых и поливочных нужд;
в) устройство гасителей энергии в виде запруд из наброски камня или земляных платин;
г) во избежание размыва дна предусматривается прокладка железобетонных лотков;
д) планирование склонов;
е) посадка древесно-кустарниковой растительности.
При прорыве Кармановского водохранилища затоплению подвержены территории Карманово и жилого района Амзя - Кумово.
Для предотвращения затопления этих территорий проектом предлагается крайние улицы и дороги, а также железную дорогу предусмотреть в насыпи, как дамбу, рассчитанную на незатапливаемую отметку, которая уточняется на следующих этапах проектирования.
При пересечении улиц и дорог с речками и ручьями предусматривается прокладка водопропускных труб и мостов. Организация поверхностного стока в увязке с вертикальной планировкой улиц является одним из основных мероприятий инженерной подготовки территории.
6.1.2. Вертикальная планировка
Схема вертикальной планировки выполнена по осям улиц, даны существующие и проектные отметки с расстояниями между ними в метрах и уклонами в тысячных. Минимальный уклон принят 0, максимальный - 60 тысячных. На улицах с малыми уклонами (от 0 до 4 тысячных), не обеспечивающими водоотвод, предусматривается пилообразный профиль по лоткам проезжих частей с устройством дождеприемных колодцев в пониженных местах.
6.1.3. Ливневая канализация
В настоящее время в городе существует ливневая канализация по улицам Карла Маркса, Кувыкина, Ленина, Дорожная, Победы, Дзержинского, проспекту Юбилейный. Водоотвод с городской территории намечается организовать с помощью развитой сети открытых и закрытых водотоков. Первичными водоприемниками будут бордюрные лотки внутри жилых проездов, по которым поверхностные стоки поступят в лотки проезжих частей улиц, а затем - в дождеприемные колодцы дождевой канализации.
Магистральные коллекторы дождевой канализации выполняются из железобетонных труб, начальная глубина заложения коллектора 1, 6 м.
Водоприемниками дождевых и талых вод являются реки Буй и Березовка, которые являются притоками р. Кама. В соответствии с требованиями по очистке ливневых стоков перед выпуском их в водоприемник предусматривается устройство очистных сооружений. Проектом предлагается устройство очистных сооружений ливневой канализации закрытого типа.
Тип очистных сооружений и их производительность, а также расчеты расходов и диаметров труб уточняются расчетами на последующих стадиях проектирования специализированными организациями. Для этого необходимо произвести инженерно-геологические и гидрологические изыскания и при необходимости предусмотреть дренажную систему в комплексе с ливневой канализацией.
6.1.4. Ориентировочные объемы работ по инженерной подготовке территории
Ориентировочные объемы работ по инженерной подготовке территории предполагают проведение следующих мероприятий:
а) благоустройство оврагов - 62 га;
б) проектная ливневая канализация - 78 км;
в) очистные сооружения - 11 комплексов.
6.2. Прогнозирование состояния окружающей среды
Предложения по охране окружающей среды направлены на улучшение микроклимата в городском округе, защиту воздуха, водоемов, почв от загрязнения промышленными выбросами, транспортом, добычей полезных ископаемых, снижение уровня шума, освоение не пригодных для застройки территорий.
К основным направлениям экологической деятельности относятся:
а) мероприятия по защите окружающей среды за счет реализации архитектурно-планировочных, инженерно-технических и организационных решений;
б) мероприятия, направленные на поддержание и увеличение ресурсов территорий: природовосстановительные, природоподдерживающие, природообразующие.
6.2.1. Основные архитектурно-планировочные и инженерно-технические мероприятия
Загрязнение окружающей среды влияет на все стороны жизни населения.
Одна из задач, решаемых в данном проекте, - создание и соблюдение режимов санитарно-защитных зон. Размеры санитарно-защитных зон установлены в соответствии с материалами, предоставленными промышленными предприятиями, для которых были выполнены проекты по определению размеров санитарно-защитных зон и СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Та небольшая часть селитебных территорий, которая оказалась в санитарно-защитных зонах, отнесена к зонам запрещения нового строительства. По мере амортизации и износа жилых домов проживающее в них население будет переселено на благоприятные территории.
Сами предприятия подлежат технологической реконструкции, ограничиваются в территориальном развитии, вокруг предприятий организуется санитарно-защитное озеленение. Часть предприятий подлежат выносу или диверсификации.
Предлагается реконструкция существующих линий электропередач с заменой воздушных линий кабельными в пределах жилой застройки.
Объекты нефтедобычи: размеры санитарно-защитных зон от действующих, ликвидируемых и ожидаемых к ликвидации скважин представлены ПАО АНК "Башнефть". По окраине города проходит коридор газо-, нефтепродуктопроводов. Расстояние от жилой застройки соответствует санитарно-защитным разрывам, которые определяются классом, диаметром, давлением трубопроводов.
Улучшению экологической обстановки будет способствовать предложенная проектом транспортная схема. Поток грузовых автомобилей и транзитного транспорта будет пропускаться по дорогам за пределами жилой застройки.
Мероприятия по защите водоемов призваны обеспечить предупреждение загрязнения поверхностных и подземных вод, запроектированы системы дождевой канализации, очистные дождевой канализации. Организация, благоустройство водоохранных зон, зон береговой полосы, зон санитарной охраны водозаборов усилит контроль за соблюдением режимов этих зон.
Проектом предусмотрено благоустройство рек, ручьев в жилой застройке и за ее пределами, организация набережных в границах жилой застройки.
6.2.2. Организационно-управленческие решения
Мероприятия по данному разделу:
а) допускать строительство и эксплуатацию существующих производственных предприятий с усовершенствованием технологии;
б) усилить контроль за состоянием воздушного бассейна, водного бассейна и почв;
в) установить контроль за санитарным состоянием жилых районов;
г) остановить все стационарные источники газо-, пылеулавливающим оборудованием;
д) установить контроль за выхлопными газами автотранспорта;
е) установить строгое соблюдение режима эксплуатации водозаборов, оборудование водозаборных скважин контрольно-измерительными приборами, осуществление контроля за химическим составом подземных вод и их динамическим уровнем.
Более подробно о принимаемых мерах и рекомендациях по охране окружающей среды в нижеследующих разделах.
6.2.3. Мероприятия по борьбе с эрозией почв
В зависимости от степени эрозионной опасности территории, характера освоенности мероприятия подразделяются на профилактические, включающие запрещенные вырубки лесов на водосборах, ограничение вспашки, регулирование выпаса скота; общие, предусматривающие проведение в основном агрокультурных работ; специальные, с выполнением комплекса агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических работ.
В местах распространения водной эрозии необходимо применять способы обработки, уменьшающие сток поверхностных вод (обработка почв поперек склонов, углубление пахотного слоя), введение почвозащитных севооборотов, залужение крупных склонов, создание полезащитных лесных полос, облесение балок, берегов рек и водоемов, строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений и т. д. В местах распространения ветровой эрозии необходимы почвозащитные севообороты с полосным размещением посевов и паров, кулисы, залужение сильно эродированных земель, снегозадержание, закрепление и облесение неудобиц, создание полезащитных лесных полос.
6.2.4. Охрана и защита лесов
К числу охранных мероприятий относятся следующие мероприятия: охрана лесов от пожаров; защита от различных видов вредителей; защита от самовольных вырубок; сенокошение; строгое соблюдение для каждой категории лесов режима ведения хозяйства.
Лесохозяйственные предприятия должны обеспечить широкое проведение разъяснительной и воспитательной работы среди населения по вопросам сбережения лесов и соблюдения установленных правил пожарной безопасности в лесах; правильную организацию использования лесов для массового отдыха в целях сохранения, а также проведение мероприятий по усилению охраны лесов от пожаров; контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах и другие мероприятия по усилению охраны лесов.
Предупреждение распространения пожаров в лесах достигается проведением мероприятий по повышению пожароустойчивости лесов путем регулирования их состава: санитарных рубок и очистки их от рубочных остатков, а также путем создания системы противопожарных барьеров, ограничивающих распространение возможных пожаров, устройство сети дорог и водоемов, позволяющих быстрее обеспечить локализацию пожаров.
Для повышения качества охраны своевременного обнаружения и тушения пожаров необходима полная оснащенность лесной охраны средствами связи, транспортом, противопожарным оборудованием.
Финансирование мероприятий по профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров позволит своевременно провести комплекс подготовительных работ к началу пожароопасного сезона.
В целом органы управления лесным хозяйством совместно с государственными пожарными подразделениями обеспечивают оперативную организацию работ по профилактике и тушению лесных пожаров.
Основными энтомовредителями лесов являются непарный шелкопряд, кольчатый шелкопряд, сосновый шелкопряд, рыжий сосновый пилильщик, сосновая пяденица, златогузка, сосновый подкорный клоп и др. Лесохозяйственными предприятиями систематически проводятся
предупредительные и истребительные меры борьбы с вредителями. Наряду с истребительными мерами борьбы должны проводиться профилактические мероприятия, а также такие мероприятия, как расселение муравьев и привлечение птиц. Возобновление хвойных пород сосной, елью, лиственницей, кедром. На площади с проведенным содействием естественному возобновлению должны вестись рубки с сохранением подростка.
В лесхозе совместно с органами внутренних дел должны быть организованы специализированные оперативные группы по охране лесов с их отделениями в лесничествах.
Специализированные оперативные группы по охране лесов должны вести широкую разъяснительную и агитационную работу. Их появление в местах массового отдыха населения, в местах лесохозяйственных и лесозаготовительных работ играет не маловажную роль в охране лесов.
6.2.5. Охрана растительного и животного мира
Основной формой охраны биоразнообразия в Республике Башкортостан является создание охраняемых природных территорий.
Одна из задач охраняемых природных территорий - охрана редких видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан.
На сегодняшний день вследствие концентрации охраняемых природных территорий горно-лесной зоны наиболее надежно обеспечены охраной виды высокогорий (60% - в заповедниках, 30,4% - в составе других охраняемых природных территорий), а также виды широколиственных, смешанных и хвойных лесов. В удручающем состоянии находится охрана степных, солончаковых, водно-болотных и луговых видов растений. В проекте системы охраняемых природных территорий Республики Башкортостан предусмотрено значительное увеличение числа и площади различных вариантов охраняемых природных территорий в равнинных районах.
В Краснокамском районе определены границы участков памятников природы, на базе которых можно организовать природный парк.
Минприроды Республики Башкортостан совместно с Управлением Россельхознадзора по Республики Башкортостан, Государственным комитетом Республики Башкортостан по земельным ресурсам и землеустройству в 2006 году были проведены проверки соблюдения законодательства. Основными нарушениями, выявленными в ходе проверок, являются: отсутствие проектов организации ведения охотничьего хозяйства; отсутствие договоров аренды земельных участков, предоставленных в целях ведения охотничьего хозяйства; выполнение биотехнических мероприятий не в полном объеме; нехватка в штатах охотхозяйств квалифицированных егерей и охотоведов; отсутствие планов развития охотничьих хозяйств; недостаточная оснащенность необходимой техникой; отсутствие стабильного финансирования; безлицензионная охота; охота с нарушением установленных правил.
Сотрудники Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан приняли участие в мероприятиях, направленных на предупреждение заноса вируса птичьего гриппа в республику, выявлены пути миграции диких водоплавающих птиц и их места гнездования, производился выборочный отстрел птиц для проведения исследований.
Случаев заболевания птичьим гриппом среди охотничьих видов птиц не обнаружено.
Наблюдения за состоянием охраняемых животных проводятся в целях предотвращения эпизоотии бешенства, птичьего гриппа и других заболеваний, егерями в составе охотничьих бригад осуществляется отстрел хищников с целью регулирования их численности.
6.2.6. Особо охраняемые природные территории
На прилегающих к городскому округу территориях Краснокамского района имеются ценные природные территории, не имеющие защитного статуса:
а) Саузбашское болото (2,0 - 2,5 тыс. га);
б) Саузовское болото (1,0 тыс. га);
в) Новокабановское болото (2,5 тыс. га);
г) Агидельское болото (1,0 тыс. га);
д) Болото Бакчитау (4,0 тыс. га);
е) Старомушнинское болото (2,5 тыс. га);
ж) Долина реки Кунь (0,5 тыс. га);
з) Новотатышское болото (0,2 тыс. га).
Памятники природы.
Посадки ели и сосны в Николо-Березовском лесничестве - 12,2 га (постановление Совета Министров БАССР от 17 августа 1965 года N 465).
Высоко бонитетные естественные сосняки в Николо-Березовском лесничестве - 30,6 га (постановление Совета Министров БАССР от 17 августа 1965 года N 465).
Реликтовый сосновый бор возле д. Каинлыково - 4,5 га (постановление Совета Министров БАССР от 17 августа 1965 года N 465).
Общая площадь особо охраняемых природных территорий - 15,5 тыс. га.
Леса 1 группы - 21,6 тыс. га.
Общая площадь охраняемых природных территорий - 37,2 тыс. га.
Общая площадь особо охраняемых природных территорий (проектная) - 13,3 тыс. га.
Перспективная площадь (охраняемые природные территории и особо охраняемые природные территории) - 50,5 тыс. га.
Ценные природные территории - 30,8 тыс. га.
6.2.7. Охрана воздушного бассейна
Мероприятия по снижению выбросов вредных веществ:
а) вывод из эксплуатации морально устаревших установок; реконструкция и техническое перевооружение устаревших производств; совершенствование технологических процессов; внедрение малоотходных производств; увеличение доли природного газа в топливном балансе; монтаж новых циклонов и фильтров, замена пыле-газоулавливающего оборудования на более эффективное (с двухступенчатой очисткой); утилизация отходов производства и внедрение мероприятий на неорганизованные источники выбросов вредных веществ; вынос вредных производств, автохозяйств, автовокзалов за пределы селитебных территорий; постепенный перевод автомобилей на газообразное и дизельное топливо, совершенствование структуры парков; дальнейшее строительство газонакопительных компрессорных станций; строительство новых дорог, в том числе транзитных, транспортных развязок, реконструкция дорожных одежд существующих улиц и дорог; вывод за пределы селитебных территорий грузообразующих объектов, не связанных с жизнедеятельностью города; расширение сети стационарных наблюдений за уровнем загрязнения атмосферного воздуха; внедрение автоматизированной системы наблюдения; контроль за выбросами на проблемных предприятиях; создание постов диагностики автомобилей;
б) установление границ санитарных зон, организация санитарно-защитного озеленения;
в) организация "буферной зоны" - 300 - 500 м между промышленно-коммунальной зоной "Северная" и жилой застройкой. Вдоль улиц Трактовая, Энергетиков, Березовское шоссе, на территории промышленно-коммунальной зоны предлагается разместить предприятия и объекты, не имеющие нормируемых санитарных резервов или имеющие небольшие нормируемые параметры санитарных резервов в 50 - 100 метров до объектов жилой и общественной застройки.
Предприятия с санитарными зонами в 50 - 100 метров сохраняются, часть предприятий усовершенствует технологии производства и процессов очистки загрязняющих выбросов, часть предприятий, санитарно-защитные зоны которых превышают 100 метров, выносятся на новые территории и размещаются на участках с соблюдением нормируемых санитарных разрывов.
Проектом также предлагается упорядочить размещение предприятий на территории северной промышленной зоны, собирая комплексы предприятий и сопутствующие им производства и предприятия в одном квартале, например, квартал оптовой торговли и складов, квартал предприятий пищевой отрасли, квартал по производству строительных материалов, разделяя предприятия пищевой промышленности и предприятия по производству строительных материалов или машиностроения.
Проектом также предусматривается вынести из центрального жилого района города предприятия с санитарными зонами более 50 метров.
Важным мероприятием, влияющим на состояние воздушного бассейна, предлагаемым в настоящем проекте, является ликвидация боксовых гаражных комплексов, которые существуют в настоящее время и находятся в непосредственной близости к жилой застройке без соблюдения санитарных разрывов.
Вместо боксовых гаражей в проекте предлагаются многоуровневые паркинги с полным инженерным обеспечением и очисткой вредных выбросов в окружающую среду.
В проекте предлагаются транспортные магистрали по обслуживанию промышленно-коммунальных зон для пропуска грузового транспорта, предложены объездные дороги для пропуска транзитного автомобильного транспорта, что также положительно скажется на состоянии воздушного бассейна.
Интересным и полезным планировочным решением является организация широких земляных бульваров, которые соединяют парковые массивы с внутренними зелеными образованиями (скверами) у общественных зданий в центре города. Эти зеленые коридоры обеспечивают доступ свежего воздуха в жилые районы и способствуют проветриванию глубинных селитебных территорий и сама планировочная структура, сетки улиц увязана с господствующими ветрами.
6.2.8. Охрана поверхностных и подземных вод
Комплекс мероприятий по рациональному использованию водных ресурсов:
а) строительство новых и расширение существующих оборотных систем водоснабжения;
б) последовательное, повторное использование вод, прошедших очистку на очистных сооружениях;
в) внедрение новых технологий, обеспечивающих экономию воды, совершенствование систем нормирования водопотребления, сокращение не производственных потерь воды за счет правильной эксплуатации водопроводящих сетей, ремонта и замены оборудования.
Комплекс мероприятий по охране водных ресурсов от загрязнения и засорения включает:
а) строительство и расширение очищенных сооружений в городе и населенных пунктах, обеспечивающих нормативную очистку вод перед сбросом их в водоемы;
б) строительство и реконструкцию канализационных сетей бытовой, промышленной и ливневой канализации там, где это необходимо для подачи стоков на очистные сооружения;
в) строительство локальных очистных сооружений по очистке производственных стоков, строительство станций нейтрализации химически загрязненных стоков, строительство прудов - отстойников и других специальных сооружений, обеспечивающих очистку производственных стоков до необходимых нормативов перед сбросом их в городскую канализацию. На животноводческих комплексах необходимо проводить полную утилизацию отходов с использованием их в качестве удобрений.
Мировая практика утилизации отходов свиноводческих, птицеводческих предприятий предлагает использовать их для получения дешевой электроэнергии, причем получение ее не только экологически безопасно, но и экологически выгодно. Для конверсии в топливо и энергию отходов используют 2 основных способа: с помощью термических процессов или методов биологической или биотехнологической ее переработки. Решение проблемы использования органических отходов следует рассматривать не только и не столько с позиции получения дополнительных топливно-энергетических ресурсов, а с позиции решения экологической проблемы.
Существенным загрязнением водоемов являются ливневые стоки с территорий населенных пунктов и промышленных территорий.
Во избежание загрязнений этими водами на территории населенных пунктов организован отвод ливневых вод.
Установление водоохранных зон и прибрежных полос по рекам производилось в соответствии с Водным кодексом, Положением о водоохранных зонах рек, озер и водохранилищ.
Контроль за соблюдением режима хозяйственной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежной полосы возлагается на органы по охране природы. Работа по предотвращению загрязнения водоемов от объектов сельскохозяйственного производства - строительство складов ядохимикатов и минеральных удобрений, жижесборников и навозохранилищ.
Мероприятия по охране подземных вод включают в себе два аспекта: защиту их от истощения и загрязнения.
В целях защиты подземных вод от истощения необходимо проведение следующих мероприятий:
а) перевод всех самоизливающихся скважин на крановый режим или их своевременная ликвидация; оборудование водозаборных скважин контрольно-измерительной аппаратурой;
б) строгое соблюдение режимов эксплуатации водозаборов, недопущение превышения рассчитанных допустимых величин понижений уровня подземных вод и дебитов скважин; исключение использования пресных подземных вод для технических целей; введение, где возможно, оборотного водоснабжения;
в) организация зон санитарной охраны водозаборов и соблюдение их режимов; осуществление постоянного контроля за химическим составом подземных вод и их динамическими уровнями.
Мероприятия по защите подземных вод от промышленного загрязнения:
а) создание замкнутых систем промышленного водоснабжения и канализации;
б) использование бессточных технологий или с минимальным количеством сточных вод;
в) совершенствование методов очистки сточных вод;
г) использование стоков, не подлежащих очистке при современном уровне развития науки и техники для закачки в системы подземных поглощающих горизонтов или захоронения их в поглощающие горизонты;
д) создание шлакохранилищ, отстойников с обязательным устройством противоинфильтрационных экранов как из естественных, так и из искусственных материалов.
Особую опасность качественному составу подземных вод представляют процессы, связанные с добычей полезных ископаемых. Водоохранные мероприятия должны быть направлены на уменьшение попадания загрязненных вод в водоносные горизонты; строгое выполнение рекомендаций и инструкций, разработанных специализированными организациями, соблюдение технологической дисциплины.
Очистка коммунальных и производственных сточных вод от населения и предприятий с. Амзя осуществляется на биологических очистных сооружениях, находящихся на территории АО "Амзинский лесокомбинат" по адресу: с. Амзя, ул. Свердлова, 12.
Балансовая стоимость биологических очистных сооружений с. Амзя составляет 3 098 254,10 рублей.
В 2016 году указанные очистные сооружения приняты в муниципальную собственность городского округа от предприятия - банкрота ГУП "Амзинский лесокомбинат" и в 2010 году переданы в хозяйственное ведение МУП "Нефтекамскводоканал".
Биологические очистные сооружения были построены в 1974 году.
Проектная производительность составляла 400 м3/сут.
В 1991 году из-за недостаточной мощности произведена реконструкция с увеличением производительности до 1200 м3/сут.
Очистные сооружения канализации с. Амзя состоят из:
а) приемной камеры - 1 шт.;
б) песколовок - 2 шт.;
в) аэротенков - смесителей двухкоридорных - 2 шт.;
г) вторичного горизонтального отстойника четырехсекционного - 1 шт.;
д) двухъярусного отстойника - 1 шт.;
е) насосной станции перекачки отстоянных стоков - 1 шт.;
ж) иловых площадок - 3 карты;
з) хлораторной - 1 шт.;
и) контактного резервуара - 1 шт.;
к) воздушно-компрессорной станции - 1 шт.
Сброс очищенных сточных вод на биологических очистных сооружениях с. Амзя производится в р. Буй в границах с. Амзя.
Качество очистки сточных вод на этих очистных сооружениях не соответствует современным санитарным и экологическим требованиям к очищенным сточным водам, сбрасываемым в водный объект 1 категории рыбохозяйственного назначения, требуется реконструкция биологических очистных сооружений с. Амзя.
При этом МУП "Нефтекамскводоканал" сообщает, что до сегодняшнего дня не оформлен в соответствии с законодательством Российской Федерации земельный участок, на котором находятся очистные сооружения канализации, без чего, согласно административному регламенту по осуществлению Федеральным агентством водных ресурсов государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование, утвержденному приказом Минприроды России от 22 декабря 2008 года N 340, МУП "Нефтекамскводоканал" не может приобрести право пользования водным объектом для сброса в р. Буй очищенных сточных вод.
Сброс сточных вод в водный объект без разрешения о предоставлении водного объекта в пользование является нарушением Водного кодекса Российской Федерации. По результатам работы биологических очистных сооружений с. Амзя эффективность очистки по основным загрязняющим веществам в 2016 году составила:
а) БПК - 88,9%;
б) ХПК - 85,36%;
в) аммонию солевому - 78,3%;
г) взвешенным веществам - 84,7%;
д) нефтепродуктам - 88,4%.
Как показывает анализ работы биологических очистных сооружений эффективность работы очистных сооружений выше проектной, но проектная степень очистки недостаточна, т. к. не достигает установленных нормативных показателей по ХПК, БПК, нитритам, азоту аммонийному.
Очистные сооружения с. Энергетик.
1. Проектная мощность биологических очистных сооружений (далее - БОС) составляет 4200 м3/сут.
2. Ввод в действие БОС - 23 октября 1996 года.
3. Краткое описание: БОС предназначены для глубокой очистки хозяйственных коммунальных сточных вод от Кармановской ГРЭС и жилой застройки с. Энергетик. Сооружения предусматривают механическую очистку стоков на решетках, в песколовках и первичных отстойниках; биологическую очистку в аэротенках и вторичных отстойниках; доочистку стоков в биореакторах со специальной синтетической насадкой; обеззараживание доочищенного стока в контактных резервуарах. Доочищенный сток поступает в буферные пруды и сбрасывается в р. Буй. Фактическая среднегодовая производительность за 2010 год составила 2469 м3/сут.
4. Ведомственная принадлежность: ОАО "Башкирэнерго".
5. Местонахождение: Территория БОС расположена на левом побережье водохранилища и примыкает к автодороге на гидроузел плотины с восточной стороны.
По результатам работы БОС эффективность очистки по основным загрязняющим веществам в 2016 году составила:
а) БПК - 85,3%;
б) ХПК - 85,9%;
в) аммонию солевому - 97,7%;
г) взвешенным веществам - 95,1%;
д) нефтепродуктам - 75,0%;
е) железу - 81,6%.
Очистные сооружения городского округа введены в эксплуатацию в 1977 году. Проектная производительность БОС г. Нефтекамск составляет 40,0 тыс. м3/сут. или 14 600 тыс. м3/год, объем сброса очищенных сточных вод за 2016 год составил 9 575 тыс. м3/год или 26 233,97 м3/сут. БОС г. Нефтекамск обеспечивают механическую и биологическую очистку поступающих сточных вод. Сброс очищенных сточных вод осуществляется в р. Кама.
По результатам работы БОС г. Нефтекамск эффективность очистки по основным загрязняющим веществам в 2016 году составила:
а) БПК - 95,1%;
б) ХПК - 94.1%;
в) аммонию солевому - 94%;
г) взвешенным веществам - 84,3%;
д) нефтепродуктам - 97,9%;
е) железу - 90,5%.
По результатам работы БОС г. Нефтекамск в 2016 году по ряду показателей наблюдалось превышение установленных допустимых концентраций: железо - в 1,9 раза; БПК (полное окисление) - в 2,23 раза; ХПК - в 1,36 раза; нитриты - в 12 раз; азот аммонийный - в 5,06 раза. Отсутствие локальных очистных сооружений у ряда предприятий города и, как следствие, перезагрузка по концентрации поступающих загрязнений является причиной недостаточно эффективной работы БОС МУП "Нефтекамскводоканал". Для достижения нормативных требований качества очищенных сточных вод, сбрасываемых в водный объект рыбохозяйственного значения, необходимо проведение реконструкции БОС г. Нефтекамск.
На момент разработки проекта по заказу администрации городского округа проект по реконструкции очистных сооружений г. Нефтекамск находился в стадии разработки. Был разработан проект санитарной охраны водозабора г. Нефтекамск.
Подробно информация по водозаборам и очистным сооружениям и план мероприятий изложен в разделе "Водоотведение" и "Водоснабжение" в главе 8.
В проекте также предложен сбор и очистка дождевых сточных вод. Сети ливневой канализации предусмотрены в промышленно-коммунальных зонах, в зонах многоэтажной жилой застройки, по набережной вдоль реки и водоемов.
Эффективной защитой поверхностных водоемов является организация водоохранного озеленения предлагаемого в проекте.
В соответствии с п. 4 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохраной# зоны рек или ручьев устанавливается от истока. Для рек и ручьев протяженностью до 10 км - в размере 50 м; от 10 до 50 км - в размере 10 м; от 50 км и более - в размере 200 м (таблица N 40).
Таблица N 40 - Водоохранные зоны рек на территории городского округа
Наименование |
Протяженность рек, км |
Размер водоохранных зон, м |
р. Кама |
1805 |
200 |
р. Буй |
228 |
200 |
р. Пизь |
12 |
100 |
р. Березовка |
43 |
100 |
р. Маринка |
11 |
100 |
р. Шывырялка |
нет сведений |
50 |
Кармановское водохранилище |
нет сведений |
200 |
р. Амзя |
нет сведений |
200 |
В водоохранных зонах запрещается:
а) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
б) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
в) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
г) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств) за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
д) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
е) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
ж) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
з) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").
Режим использования водоохранных зон предусматривает строго нормированный выпас скота, организацию мест для водопоя скота, на пахотных массивах должны использоваться приемы обработки почв, исключающие возникновение всех видов эрозии почв.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, размещение, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством в области охраны окружающей среды.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 метров для обратного или нулевого уклона, 40 метров - для уклона до трех градусов и 50 метров - для уклона три градуса и более. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями запрещаются распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров за исключением береговой полосы рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет 5 метров.
Поверхностные источники водоснабжения. Границы зон санитарной охраны I пояс зоны: территория I пояса должна быть спланирована, огорожена и озеленена. Для территории I пояса зоны должна предусматриваться сторожевая сигнализация.
На территории I пояса зоны запрещаются:
а) все виды строительства, за исключением реконструкции и расширения основных водопроводных сооружений (подсобные здания, непосредственно не связанные с подачей и обработкой воды), должны быть размещены за пределами I пояса зоны;
б) размещение жилых и общественных зданий, проживание людей, в том числе работающих на водозаборе;
в) прокладка трубопроводов различного назначения, за исключением трубопроводов, обслуживающих трубопроводные сооружения;
г) выпуск в поверхностные источники сточных вод, купание, водопой и выпас скота, стирка белья, рыбная ловля, применение для растений ядохимикатов и удобрений.
Здания должны быть канализованы с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные очистные сооружения, расположенные за пределами I пояса зоны с учетом санитарного режима во втором поясе. При отсутствии канализации должны устанавливаться водонепроницаемые выгребы, расположенные в местах, исключающих загрязнения территории I пояса при вывозе нечистот.
Должно быть обеспечено отведение поверхностных вод за пределы I пояса.
Допускаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки леса.
II пояс зоны. На территории II пояса зоны надлежит:
а) осуществлять регулирование отведения территорий для населенных пунктов, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также возможных изменений технологии промышленных предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения источников водоснабжения сточными водами;
б) благоустроить промышленные, сельскохозяйственные и другие предприятия, населенные пункты и отдельные здания, предусматривать организованное водоснабжение, канализование, устройство водонепроницаемых выгребов, организацию отвода загрязненных поверхностных сточных вод и др.;
в) принимать степень очистки коммунальных, производственных и дождевых сточных вод, сбрасываемых в водостоки и водоемы, отвечающую требованиям Основ водного законодательства СССР и союзных республик и Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами;
г) производить только рубки ухода за лесом и санитарные рубки леса.
Во II поясе зоны источника водоснабжения запрещается:
а) загрязнение территорий нечистотами, мусором, навозом, промышленными отходами и др.;
б) размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей, шламохранилищ и других объектов, которые могут вызвать химические загрязнения источников водоснабжения;
в) размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, которые могут вызвать микробные загрязнения источников водоснабжения;
г) применение удобрений и ядохимикатов.
В пределах II пояса зоны допускается:
а) птицеразведение, стирка белья, купание, туризм, водный спорт, устройство пляжей и рыбная ловля в установленных местах при обеспечении специального режима, согласованного с органами санитарно-эпидемиологической службы;
б) устанавливать места переправ, мостов, пристаней;
в) при наличии судоходства оборудовать суда специальными устройствами для сбора коммунальных, подсланевых вод и твердых отбросов, на пристанях предусматривать сливные станции и приемники для сбора твердых отбросов, а дебаркадеры и брандвахты оборудовать приемниками для сбора нечистот.
Запрещается добыча песка и гравия из водотока и водоема, а также дноуглубительные работы, расположение пастбищ в прибрежной полосе шириной не менее 300 м.
III пояс зоны. На территории III пояса зоны источника водоснабжения должны предусматриваться санитарные мероприятия:
а) осуществлять регулирование отведения территорий для населенных пунктов, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также возможных изменений технологии промпредприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения источников водоснабжения сточными водами;
б) благоустраивать промышленные, сельскохозяйственные и другие предприятия, населенные пункты и отдельные здания, предусматривать организованное водоснабжение, канализование, устройство водонепроницаемых выгребов, организацию отвода загрязненных поверхностных сточных вод и др.;
в) принимать степень очистки коммунальных, производственных и дождевых сточных вод, сбрасываемых в водотоки и водоемы, отвечаемых требованиям Основ водного законодательства СССР и союзных республик и Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами;
г) производить только рубки ухода за лесом и санитарные рубки леса. В лесах, расположенных на территории третьего пояса зоны, разрешается проведение рубок леса главного промежуточного пользования и закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню на определенной площади (лесосырьевых баз), а также лесосечного фонда долгосрочного пользования.
При использовании каналов водохранилищ в качестве источников водоснабжения должна предусматриваться периодическая очистка их от отложений на дне и удаление водной растительности.
Использование химических методов борьбы с зарастанием каналов и водохранилищ допускается при условии применения препаратов, разрешенных органами санитарно-эпидемиологической службы.
Охрана подземных вод
Охрана подземных вод включает в себя защиту подземных вод от загрязнения и истощения.
В целях защиты подземных вод от истощения необходимо проведение следующих мероприятий:
а) перевод всех самоизливающихся скважин на крановый режим или их своевременная ликвидация;
б) оборудование водозаборных скважин контрольно-измерительной аппаратурой;
в) строгое соблюдение режима эксплуатации водозаборов, недопущение превышения рассчитанных допустимых величин понижений уровня подземных вод и дебитов скважин;
г) исключение использования пресных подземных вод для технических целей;
д) введение, где это возможно, оборотного водоснабжения.
Подземные источники водоснабжения
На территории I пояса зоны источника водоснабжения должны предусматриваться санитарные мероприятия:
а) территория I пояса зоны должна быть спланирована, огорожена и озеленена;
б) для территории I пояса зоны должна предусматриваться сторожевая сигнализация.
На территории I пояса зоны запрещаются:
а) все виды строительства, за исключением реконструкции или расширения основных водопроводных сооружений (подсобные здания, непосредственно не связанные с подачей и обработкой воды, должны быть размещены за пределами первого пояса зоны);
б) размещение жилых и общественных зданий, проживание людей, в том числе работающих на водопроводе;
в) прокладка трубопроводов различного назначения, за исключением трубопроводов, обслуживающих водопроводные сооружения;
г) выпуск в поверхностные источники сточных вод, купание, водопой и выпас скота, стирка белья, рыбная ловля, применение для растений ядохимикатов и удобрений.
Здания должны быть канализованы с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные очистные сооружения, расположенные за пределами I пояса зоны, с учетом санитарного режима во II поясе.
При отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые выгребы, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории I пояса при вывозе нечистот.
Должно быть обеспечено отведение поверхностных вод за пределы I пояса.
Допускаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки леса.
На территории II пояса зоны источников водоснабжения должны предусматриваться санитарные мероприятия:
а) осуществлять регулирование отведения территорий для населенных пунктов, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также возможных изменений технологии промышленных предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения источников водоснабжения сточными водами;
б) благоустраивать промышленные, сельскохозяйственные и другие предприятия, населенные пункты и отдельные здания, предусматривать организованное водоснабжение, канализование, устройство водонепроницаемых выгребов, организацию отвода загрязненных поверхностных сточных вод и др.;
в) производить только рубки ухода за лесом и санитарные рубки леса.
Во II поясе зоны источника водоснабжения запрещается:
а) загрязнение территорий нечистотами, мусором, навозом, промышленными отходами;
б) размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей, шламохранилищ и других объектов, которые могут вызвать химические загрязнения источников водоснабжения;
в) размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, которые могут вызвать микробные загрязнения источников водоснабжения;
г) применение удобрений, ядохимикатов;
д) выявление, тампонаж или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин и шахтных колодцев, создающих опасность загрязнения используемого водоносного горизонта;
д) регулирование бурения новых скважин;
е) запрещение закачки отработанных вод в подземные пласты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли, а также ликвидацию поглощающих скважин и шахтных колодцев, которые могут загрязнять водоносные пласты.
На территории III пояса зоны источника водоснабжения следует предусматривать санитарные мероприятия:
а) осуществлять регулирование отведения территорий для населенных пунктов, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также возможных изменений технологии промышленных предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения источников водоснабжения сточными водами.
В III поясе зоны источника водоснабжения запрещается:
а) размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей, шламохранилищ и других объектов, которые могут вызвать химические загрязнения источников водоснабжения.
В санитарные мероприятия, проводимые в III поясе зоны, следует включать:
а) выявление, тампонаж и восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин и шахтных колодцев, создающих опасность загрязнения используемого водоносного горизонта;
б) регулирование бурения новых скважин;
в) запрещение закачки отработавших вод в подземные пласты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли, а также ликвидацию поглощающих скважин и шахтных колодцев, которые могут загрязнять водоносные пласты.
Санитарные мероприятия во всех поясах зоны подрусловых водозаборов и участков поверхностного источника питающего инфильтрационный водозабор или используемого для искусственного пополнения запасов подземных вод, должны приниматься такими же, как для поверхностных источников водоснабжения.
Площадки водопроводных сооружений
На территории I пояса зоны площадки водопроводных сооружений должны предусматриваться санитарные мероприятия: территория должна быть спланирована, огорожена и озеленена.
На территории I пояса зоны запрещается:
а) все виды строительства, за исключением реконструкции или расширения основных водопроводных сооружений (подводные здания, непосредственно не связанные с подачей и обработкой воды, должны быть размещены за пределами первого пояса зоны);
б) размещение жилых и общественных зданий, проживание людей, в том числе работающих на водопроводе;
в) прокладка трубопроводов различного назначения, за исключением трубопроводов, обслуживающих водопроводные сооружения;
г) выпуск в поверхностные источники сточных вод, купание, водопой и выпас скота, стирка белья, рыбная ловля, применение для растений ядохимикатов и удобрений.
Здания должны быть канализованы с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные очистные сооружения, расположенные за пределами I пояса зоны, с учетом санитарного режима во II поясе.
При отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые выгребы, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории I пояса при вывозе нечистот.
Должно быть обеспечено отведение поверхностных вод за пределы I пояса.
Допускается только рубка ухода за лесом и санитарные рубки леса.
В пределах санитарно-защитной полосы площадок водопроводных сооружений должны предусматриваться санитарные мероприятия:
а) осуществлять регулирование отведения территорий для населенных пунктов, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также возможных изменений технологии промышленных предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения источников водоснабжения сточными водами;
б) благоустраивать промышленные, сельскохозяйственные и другие предприятия, населенные пункты и отдельные здания, предусматривать организованное водоснабжение, канализование, устройство водонепроницаемых выгребов, организацию отвода загрязненных поверхностных сточных вод и др.
в) производить только рубки ухода за лесом и санитарные рубки леса.
В пределах санитарно-защитной полосы площадок водопроводных сооружений запрещается:
а) загрязнение территорий нечистотами, мусором, навозом, промоотходами и др.;
б) размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей, шламохраниищ и других объектов, которые могут вызвать химические загрязнения источников водоснабжения;
в) размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих предприятий и других объектов, которые могут вызвать микробные загрязнения источников водоснабжения;
г) применение удобрений, ядохимикатов.
Выводы:
1. В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
2. На участках вывозов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые и стальные трубы.
3. Запрещается прокладка выводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, землевладельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а так же по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
6.2.9. Охрана геологической среды и почв
Устойчивость геологической среды к техногенному воздействию характеризуется интенсивностью и масштабами проявления физико-геологических процессов, особенностями геоморфологического строения территорий.
В процессе эксплуатации месторождений возникает необходимость рекультивации земель для последующего использования их в сельском хозяйстве, лесонасаждении; водоемы, для градостроительного освоения.
Сельскохозяйственное производство оказывает значительное влияние на почвенный покров, на другие объекты окружающей среды.
Применяемые в сельском хозяйстве химические вещества включают биохимические круговороты, поступают через почву, гидросферу и атмосферу в растения, корма, продукты питания, в организмы животных и человека. Отсутствие эффективных способов утилизации и обеззараживания отходов животноводства, значительная концентрация поголовья скота на ограниченной территории представляют санитарно-эпидемиологическую опасность для объектов природы, здоровья человека.
Современные научные разработки предлагают новые современные решения.
Биогаз из сточных вод, интенсивное разложение твердых коммунальных отходов применяется: теплицы, сушка зеленых кормов, в коммунальных нуждах для получения тепловой и электроэнергии.
В целях упорядочения деятельности в области безопасного обращения с ядохимикатами, активизации работы по их утилизации, Министерством природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан ведется разработка плана мероприятий по утилизации пестицидов с просроченным сроком действия и запрещенных к применению.
6.2.10. Мероприятия по защите населения от физического загрязнения
Облучение населения от воздействия электромагнитных полей
В целях защиты населения от воздействия электромагнитных полей проводятся организационные, инженерно-технические градостроительные мероприятия, направленные на исключение или ослабление облучения населения:
а) создание санитарно-защитных зон;
б) инженерно-технические и организационные мероприятия, проводимые на радиотехническом объекте и вне его, увеличение высоты антенны, увеличение рабочего минимального угла установки антенны;
в) установление секторов запрета (прекращение излучения или снижения мощности, установка защитных экранов, применение радиозащитных материалов).
В городском округе телеретранслятор установлен вне селитебных территорий и не оказывает неблагоприятного влияния на население, что подтверждено неоднократными инструментальными измерениями электромагнитных полей.
В настоящее время в республике функционируют более 700 базовых станций сотовой связи: NMT-450 "Сотовая Связь Башкортостана", CDMA "Уфимская городская телефонная сеть", ОАО "Мобильные системы связи Поволжья", Уфимский филиал ОАО "ВымпелКом", Уфимский филиал ЗАО "СМАРТС", ЗАО "БашСел". Все станции размещены с учетом уровней напряженности электромагнитного поля и плотности потоков энергии, создаваемых проектными радиотехническими объектами в жилых зонах в соответствии с требованиями СанПин 2.1.8/2.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов" и СанПин 2.1.8/2.1190-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной связи", разработаны программы и проводится производственный контроль в ходе эксплуатации объектов. Постоянно ведется учет радиотехнических объектов с плановым проведением ежегодных инструментальных измерений уровней электромагнитных полей на территориях, прилегающих к жилой застройке.
Органами Госсанэпиднадзора республики в порядке предупредительного и текущего санитарного надзора ведется контроль за объектами, имеющими электромагнитное излучение и оказывающими влияние на организм человека. При введении в действие нового оборудования, работа которого связана с генерированием электромагнитного излучения, вносятся предложения по техническим мероприятиям, направленным на исключение его вредного влияния.
В области обеспечения надзора за источниками физических факторов воздействия первостепенными являются следующие задачи:
а) усиление контроля за соблюдением санитарных норм и правил при использовании компьютерной техники на промышленных предприятиях, в организациях, учебных заведениях, детских учреждениях;
б) контроль за эксплуатацией радиотехнических объектов, расположенных в населенных пунктах;
в) за качеством производимой и импортируемой продукции, которая является источником потенциально опасных физических факторов;
г) организация социально-гигиенического мониторинга источников физических факторов;
д) участие в выполнении мероприятий национального и регионального плана действий по охране окружающей среды.
е) замена воздушных линий в жилой застройке на кабельные;
ж) организация санитарно-защитных зон и установка защитных экранов;
з) прокладка воздушных линий электропередач за пределами селитебных территорий;
и) прокладка по возможности новых воздушных линий электропередач в существующих "коридорах" инженерных сетей.
Облучение от природных источников ионизирующего излучения
Во всех обследованных точках измерения уровни ионизирующего излучения отвечают санитарным нормам и гигиеническим нормативам.
- осуществление контроля за выполнением санитарного законодательства и норм радиационной безопасности в организациях, лечебно-профилактических учреждениях, использующих в своей деятельности техногенные источники ионизирующего излучения с учетом, требований федерального закона от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения";
- осуществление регистрации лиц, пострадавших от прошлых радиационных аварий в соответствии с указанием Федеральной службы, но# защите прав потребителей и благополучия человека от 22 марта 2005 года N 0100/2021-05-32 "Об организации работ по регистрации лиц, пострадавших от радиационных аварий";
- создание регионального банка учета и контроля доз облучения работников при воздействии различных источников ионизирующего излучения. Организация 100% охвата индивидуальной дозиметрией персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения;
- организация работы по контролю за природными источниками ионизирующего излучения.
Мероприятия по защите территорий от шума
Мероприятия по снижению зашумленности территорий: установление санитарно-защитных зон; увеличение расстояния от источника шума до защищаемого объекта; применение акустически непроницаемых экранов - откосов и зданий - экранов; использование специальных шумозащитных полос озеленения; рациональное размещение шумных и защищаемых объектов; максимальное озеленение селитебных территорий; использование рельефа местности.
6.2.11. Расчет шума на магистральных улицах города
Уличный шум - один из факторов неблагоприятного воздействия на население города. Уровень транспортного шума обычно составляет 80 - 90% всех уличных шумов и увеличивается в связи с ростом автомобилизации города. При движении транспортных единиц по магистральным улицам они рассматриваются как единый транспортный поток. При этом распространение шума зависит от ряда факторов: расстояние от источника шума, конструкции здания, наличие и характера зеленых насаждений, специальных экранизирующих устройств.
Размеры расчетного уровня шума, уровня шума в ночное время приведены в таблицах N N 41, 42 соответственно.
Допустимый уровень шума на территории, прилегающей к жилым зданиям определен СП 51.13330.2011 "Защита от шума.
Таблица N 41 - Размеры расчетного уровня шума
Классификация улиц |
Уровень шума, ДБА |
Ширина улиц, м |
На линии застройки снижение шума, ДБА |
Расчет уровня шума, ДБА |
||
расстояние |
зеленые, насаждения |
модерн, трансп. |
||||
Магистральная улица городского значения регулируемого движения |
80* |
50 |
-10 |
-9 |
-4 |
58 |
Магистральная улица районного значения |
80* |
40 |
-8 |
-8 |
-4 |
61 |
Дороги грузового движения |
80* |
50 |
-18 |
-12 |
-4 |
45 |
Допустимый уровень шума в жилых помещениях определяется СП 51.13330.2011 "Защита от шума".
Таблица N 42 - Уровень шума в ночное время
Классификация улиц |
Ширина улиц, м |
Уровень шума на территории перед домом без озеленения |
Снижение уровня шума конструкции окна, ДБА |
Расчетный уровень шума в жилых помещениях, ДБА |
Магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения |
50 |
71 |
-32 |
39 |
Магистральная улица районного значения |
40 |
70 |
-32 |
38 |
Дороги грузового движения |
50 |
60 |
-32 |
28 |
Таким образом, акустические расчеты показали, что при ширине проектируемых магистральных улиц и линии застройки 6 - 8 м от красных линий, а также при условии озеленения газонов вдоль магистральных улиц, расчетные уровни шума находятся в допустимых пределах.
В районах застройки, где нет возможности увеличить ширину улиц до оптимальных и создать дополнительные защитные полосы озеленения для уменьшения уровня шума в жилых помещениях, целесообразно использовать первые этажи зданий или целиком здания для размещения объектов культурно-бытового обслуживания.
6.2.12. Потенциально опасные объекты и предприятия городского округа
В городском округе имеется 53 предприятия и объекта, которые представляют опасность для населения, проживающего в городском округе. Источником опасности на этих объектах являются:
1. Нефтепродукты, которые могут вызвать взрыв, пожар, розлив нефтепродуктов (мазут).
2. Газы, которые могут вызвать взрыв, пожар, отравления (метан, бутан, сжатый кислород).
3. Сжиженные углеводородные газы, которые могут вызвать взрыв, пожар, отравления (пропан, бутан).
4. Химические вещества, которые могут вызвать взрыв, пожар (этил ацетат, уксусная кислота).
5. Прорыв плотины, который может вызвать катастрофическое затопление.
Практически все предприятия, имеющие источники опасности готовы к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Подробнее о мероприятиях, которые необходимо провести, чтобы исключить или предупредить возникновение чрезвычайных ситуаций, а также о принимаемых действиях в момент возникновения чрезвычайных ситуаций, изложено в специальной главе "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций".
6.2.13. Формирование экологического каркаса территории. Зеленая зона города
Природный комплекс входит в систему обеспечения экологической безопасности города и является ее важнейшим структурным элементом.
С целью нейтрализации вредного воздействия города и сохранения природного комплекса проектом предлагается:
а) в пределах пойменных земель рек создать парки - лесопарки, лугопарки, городские парки культуры и отдыха, природный парк;
б) озеленение берегов рек;
в) озеленение санитарно-защитных зон промышленно-коммунальных предприятий и вдоль дорог автомобильных и железной дороги;
г) сохранение и поддержание противоэрозийных мер;
д) развитие системы внутри городских зеленых насаждений;
е) развитие системы рекреационного, спортивно-оздоровительного обслуживания;
В настоящем проекте даются предложения по зеленой зоне городского округа, по составу и границам зеленых насаждений с учетом природоохранной и рекреационной функцией лесов. Параметры расчетных территорий по всем типам зеленых насаждений общего пользования по городскому округу определены в разделе 5.7.2.
6.2.14. Охрана памятников археологии, истории, культуры, архитектуры
Памятники археологии, истории, культуры, архитектуры и современное строительство находятся между собой в тесной взаимосвязи и оказывают непосредственное влияние на развитие любого города.
При этом памятники рассматриваются не только как напоминающие о прошлом, как материальное свидетельство величия истории страны, республики, города, но и как явления современности. Одной из функций государства является сохранение историко-культурного наследия народов, населяющих его территорию.
При разработке проектных архитектурно-планировочных решений были сохранены и гармонично вписаны в эти решения все памятники как отдельные объекты, так и комплексы.
Сочетание старого и нового при реконструкции города с ценным историко-культурным наследием - ответственная задача в современном градостроительстве.
Памятники истории культуры и архитектуры, их окружение, вся историческая среда составляют тот культурный потенциал, который создавался и накапливался на протяжении многих лет. В нем отложилась культура и история народа, материализованная в зданиях, улицах города. Использование культурного потенциала не только накладывает определенные ограничения на градостроительную деятельность, но и дает мощный импульс для преемственного развития функционально-планировочной структуры и пространственной композиции города, творческого осмысления традиций в построении ансамблей в проектах планировки и застройки. Именно с этих позиций велись поиски решений по сочетанию старого и нового в городе. Использование историко-культурного наследия как градоформирующего фактора - это, во-первых, выявление его социального, художественного и градостроительного потенциала и поиск соответствующих ему проектных решений.
Не теряя специфики своего исторически сложившегося художественного облика, памятники получают новое современное использование. Рациональные формы эксплуатации исторических зданий - это один из эффективных способов их сохранения.
Археология
На территории города памятников архитектуры ранее выявлено не было.
Однако, в связи с тем, что территория Краснокамского района насыщена памятниками археологии (118 объектов), существует вероятность обнаружения памятников в границах проектируемой территории г. Нефтекамска. Наиболее перспективной зоной присутствия археологических объектов являются оба берега р. Березовка и р. Маринка.
История и архитектура
На территории города имеется 8 объектов культурного наследия, 7 из них состоят под государственной охраной, из которых 4 памятника истории и архитектуры, 2 памятника искусства, 1 братская могила.
1 выявленный объект культурного наследия - памятник истории и архитектуры, который согласно Федеральному закону от 07 ноября 2005 года N 224-з "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Республики Башкортостан" подлежит государственной охране.
Однако, в связи с тем, что на территории не проводилось мониторинга недвижимых объектов культурного наследия, существует вероятность дальнейшего обнаружения памятников. Для определения наличия или отсутствия таковых на запрашиваемых территориях необходимо провести мониторинг территории.
Перечень объектов культурного наследия (памятников истории и архитектуры), которые расположены в городе, ранее был представлен в администрацию городского округа на согласование.
6.2.15. Гигиенические проблемы города
При развитии города требуется не только сохранить, но и умножить положительные в гигиеническом отношении факторы: озеленение, обводнение, обеспечение благоприятных условий окружающей среды и другие. Быстрое развитие города (территориальный рост селитебных территорий) привело к пересечению жилой зоны транзитными транспортными магистралями и появлению других неблагоприятных для жизни населения факторов: повышение уровня шума, загазованности воздуха выхлопными газами автомашин в жилой зоне, черезполосное размещение жилых и промышленных территорий.
В проекте применена наиболее прогрессивная в гигиеническом отношении планировочная структура, исключающая загрязнение атмосферного воздуха и распространение шума от промышленно-коммунальных предприятий в пределах жилой зоны.
В перспективе рассматривается город не изолировано#, а в совокупности с системой прилегающих населенных мест, с учетом их взаимного влияния (производственное, трудовое, культурно-бытовое, транспортное, административно-хозяйственное, санитарное и др.).
Такой подход к разработке генерального плана города позволяет обеспечить наиболее рациональное функциональное застраивание территории, кооперировать и комплексно разместить промышленно-коммунальные предприятия, улучшить условия расселения с учетом мест приложения труда и мест отдыха, правильно расположить культурно-коммунальные межселенные учреждения, комплексно обеспечить санитарную охрану и оздоровление воздушного и водного бассейнов, почвы, а также охрану, использование, обогащение природных ресурсов.
Проблема санитарной охраны открытых водоемов от промышленных, хозяйственно-фекальных вод очень важна для города. Еще более неблагоприятное санитарное состояние небольших рек и ручьев, имеющих очень низкую самоочищающую способность.
Наиболее существенным источником загрязнения воздуха является автотранспорт.
Радиус распространения высокого уровня шума и токсичных веществ в недопустимой концентрации в воздухе автовокзала составляет 300 м.
Развитие населенных пунктов городского округа должно сопровождаться повышением уровня санитарного благоустройства (расширением сети водоснабжения и канализации, охват коммунальной планово-подворной очисткой и др.).
Рост водопотребления требует новых решений по развитию водоснабжения и организации зон санитарной охраны существующих источников водоснабжения городского округа.
Совершенствование технологии производственных процессов в промышленности, направленных на уменьшение вредных выбросов во внешнюю среду, повышение эффективности очистки промышленных и коммунальных отходов, облегчает градостроительные задачи.
Острая проблема в городе обстоит с малыми водоемами, которые являются приемниками грязных поверхностных стоков, ливневых стоков с городских территорий. Проблемы санитарной охраны малых водоемов также требует определенных планировочных решений. В генеральном плане предусмотрены мероприятия по благоустройству, санитарной охране всех городских водоемов в зависимости от назначения, обусловленного перспективной планировкой города.
Водоемы предлагается расчистить, углубить, благоустроить и озеленить береговую полосу. Вдоль берегов организовать набережные, бульвары и скверы. После проведения всех предложенных мероприятий водоемы будут пригодны для купания, катания на лодках, для организации зон кратковременного отдыха.
В общем балансе загрязнения воздушного бассейна города все больший удельный вес приобретают выхлопные газы автотранспорта и вредные продукты их фитохимических превращений в атмосфере. Снижение концентраций выхлопных газов может быть достигнуто:
а) мерами административно-законодательного характера - распределением транспортных потоков (грузовых, пассажирских, легковых), регулированием движения, проверкой работниками ГАИ содержания токсичных компонентов в выхлопных газах, контролем за регулировкой агрегатов двигателей;
б) техническим усовершенствованием существующих двигателей, создание принципиально новых двигателей;
в) градостроительными средствами - магистральные улицы запроектированы вдоль господствующих ветров и значительной шириной открытого пространства, благодаря включению в поперечный профиль широкой полосы газонов, это обеспечит хорошую аэрацию территорий города, рациональную планировку и благоустройство, устройство магистралей - дублеров.
Сочетание технических мер с административно-законодательными и градостроительными дает наибольший гигиенический эффект.
В городах особенно актуальны работы по восстановлению природных ресурсов и обогащению ландшафта, а также по преобразованию для целей градостроительства непригодных территорий.
6.2.16. План основных градостроительных мероприятий
Основные градостроительные мероприятия по улучшению состояния окружающей среды по результатам анализа современного состояния:
1. По инженерной подготовке территории:
а) укрепление берегов, уполаживание склонов рек Буй, Марьинка, Шывырялка, Амзя и Березовка;
б) организация поверхностного стока, устройство закрытых водотоков, водоотводных канав;
в) устройство мостов и водопропускных труб при пересечении улиц и дорог с реками, ручьями, оврагами;
г) рекультивация нарушенных земель (ранее используемых промышленно-коммунальных предприятий - нефтебаза, гаражные комплексы);
д) защита территорий от подтопления грунтовыми водами.
2. По охране водного бассейна:
а) организация и очистка поверхностного стока (прокладка самотечных дождевых коллекторов вдоль рек Буй, Марьинка, Шывырялка, Амзя, Березовка, строительство очистных сооружений дождевой канализации);
б) благоустройство водоемов, охрана поверхностных вод;
в) организация набережной в границах застройки береговой полосы вдоль рек, свободной от всех видов построек;
г) организация водоохраной# зоны и водоохранного защитного озеленения;
д) контроль за соблюдением режимов водоохраной# зоны и зоны береговой полосы;
е) организация благоустроенных пляжей;
ж) реконструкция существующих городских очистных сооружений бытовой канализации для обеспечения нормативной очистки вод перед сбросом их в водоем;
з) в целях охраны подземных вод от загрязнения организация зон санитарной охраны водозаборных сооружений и поддержания в них соответствующих санитарных режимов, контроль за состоянием скважин, химическим составом подземных вод и их динамическими уровнями, качественная ликвидация малопроизводительных скважин;
и) мероприятия по защите подземных вод от промышленного загрязнения: регулирование стоков, исключение попадания в подземные воды растворов, используемых для закачки в скважины при разработке нефтяного месторождения, контроль за процессом нефтедобычи;
к) контроль за состоянием экранов полигонов промышленных отходов, коммунальных отходов, ямы Беккера, контроль за состоянием подземных вод в районах размещения этих сооружений.
Все мероприятия по охране поверхностных вод также предполагают и защиту подземных вод, поскольку поверхностные и подземные воды имеют гидравлическую связь между собой.
3. По охране воздушного бассейна:
а) организация промышленно-коммунальных зон на базе сложившихся промышленно-коммунальной зоны, упорядочение застройки, выявление свободных территорий и размещение на них новых предприятий или для развития существующих, организация поверхностного стока с территории промышленно-коммунальной зоны в коллекторы дождевой канализации;
б) организация санитарно-защитных зон от промышленно-коммунальных предприятий, соблюдение режимов санитарно-защитных зон, организация санитарно-защитного озеленения между жилой застройкой и промышленно-коммунальной застройкой;
в) вынос нефтебазы и продуктопровода на резервные территории в северную часть промышленной зоны;
г) организация санитарно-защитной зоны и санитарно-защитного озеленения вдоль железной дороги и автомобильных дорог в границах жилой застройки;
д) организация защитного озеленения по всем магистральным улицам города;
е) организация полос отчуждения, охранных зон вдоль продуктопроводов, высоковольтных линий электропередач, газопровода высокого давления, контроль за соблюдением режимов охранных зон;
ж) организация объездных дорог для пропуска грузового транспорта и транзитного движения;
и) реконструкция и замена устаревших на современные воздухоочистные установки на промышленно-коммунальных предприятиях.
4. По охране земельных ресурсов и почв:
а) упорядочение и уплотнение существующей застройки промышленно-коммунальных и селитебных зон;
б) перспективное развитие селитебных территорий на деградированных землях сельскохозяйственного назначения, неудобных;
в) облесение и благоустройство непригодных для жилой и промышленно-коммунальной застройки земель, организация на них парков;
г) контроль за состоянием экранов полигонов, скотомогильников, отстойников очистных сооружений, территорий полигонов, очистных сооружений;
д) контроль за состоянием почв на склонах, защита поверхности почв, защита их от ветровой и водной эрозии с помощью защитного озеленения.
5. Защита населения от источников физического загрязнения:
а) электромагнитные излучения - организация железобетонных экранов и санитарно-защитного озеленения от электроподстанций; организация санитарно-защитного озеленения вдоль высоковольтных электропередач; замена воздушных линий в пределах жилой застройки на кабельные;
б) шум - устройство защитных экранов вокруг территории подстанций, устройство защитных зеленых полос вдоль проезжих частей улиц и озеленение территорий между красной линией и линией застройки, пропуск транзитного и грузового транспорта вне жилых территорий, по специально организованным улицам и дорогам.
6. По охране культурного наследия:
В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 07 ноября 2005 года N 224-з "Об объектах культурного наследия народов Республики Башкортостан" объекты культурного наследия подлежат государственной охране.
Для определения четких границ памятников, зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов, в границах зон необходимо разработать проект зон охраны объектов культурного наследия по отдельному заказу.
При проведении строительных работ в районах нахождение объектов культурного наследия проекты необходимо согласовать в соответствующих службах республики.
7. По санитарной очистке территории и мусороудалению:
а) проектом предложена реконструкция существующих сетей канализации, канализование новых жилых районов, реконструкция существующих городских сооружений канализации, их расширение;
б) сбор поверхностных стоков, отведение их на очистные сооружения дождевой канализации, которые размещены рядом с очистными сооружениями бытовой канализации;
в) использование очистных сточных вод для полива сельскохозяйственных угодий;
г) в проекте запроектирован пункт приема вторсырья рядом с территорией полигона коммунальных отходов по переработке коммунальных отходов и мусороперегрузочная станция с линией сортировки;
д) реконструкция существующего полигона.
Источники финансирования расширения полигона ТКО, городских очистных сооружений, строительства очистных сооружений дождевой канализации - местный и республиканский бюджет.
8. Зеленый пояс города:
а) проектом предлагается организация зеленого пояса на прилегающих к городу массивов леса, перевод их в городские леса;
б) организация в зеленом поясе города рекреационных зон для размещения мест кратковременного отдыха горожан;
в) организация природного парка "Широколиственные леса и пойма р. Кама в окрестностях г. Нефтекамска" на базе Нижнебуйского лесного массива и Николо-Березовского бора - живописные ландшафты, сосново-елово-пихтово-широколиственные леса, редкие для Республики Башкортостан типы болот, виды флоры и фауны.
6.3. Формирование среды жизнедеятельности инвалидов
Главная задача при формировании среды жизнедеятельности инвалидов и престарелых граждан - полная их интеграция в общественную жизнь. В проекте произведен расчет и рекомендованы к размещению следующие учреждения:
1. Дома - интернаты для престарелых, ветеранов труда и войны, частные пансионаты, дома - интернаты для взрослых инвалидов с клиническими нарушениями и детские дома - интернаты.
Произведен расчет потребности в специализированных жилых домах групп квартир для ветеранов войны, труда, одиноких престарелых для инвалидов на креслах - колясках и их семей.
Расчет и размещение приводится в разделе 4.4.
В крупных жилых районах можно организовать мастерские для занятий индивидуальной трудовой деятельностью инвалидов.
Расчет потребности и мест в общеобразовательных школах произведен с учетом 10 мест для специализированных школ и школ - интернатов.
2. Центры социального обслуживания инвалидов и престарелых разместить в первых этажах домов - интернатов для престарелых, инвалидов труда, войны.
3. Специализированный центр реабилитации инвалидов предусмотреть в составе комплекса Центральной городской больницы.
Кроме вышеуказанных специализированных объектов необходимо создать условия, обеспечивающие доступность практически ко всем видам обслуживания как повседневного обслуживания, так и эпизодического пользования. Для этого необходимо:
а) строительство и реконструкцию жилых зданий и сооружений осуществить с учетом потребностей инвалидов, в том числе и оборудование входов в жилые здания пандусами, специальными входными дверями и тамбурами, переоборудование лифтов и подъемников, параметров и оборудование санузлов. Жилые дома с квартирами для инвалидов необходимо размещать в радиусе не более 300 м от предприятий повседневного спроса;
б) строительство и реконструкцию объектов соцкультбыта вести с учетом потребностей инвалидов, включая специальное оборудование: пандусы, поручни и т. д.; организация адаптированных к потребностям инвалидов помещений досуга (кинозалы с сурдопереводом, библиотеки для слепых, места в зрительных залах для колясочников, специальные спортивные и тренажерные залы и т. д.);
в) строительство и реконструкция улиц, дорог, гаражей, в т. ч. оборудование пешеходных тротуаров и подъездных дорог, подземных переходов пандусами и подъемниками, устройство профиля тротуаров, светофоров со звуковым сигналом с учетом потребностей инвалидов с дефектами зрения, устройство площадок отдыха на пешеходных частях, специальных автостоянок возле жилых и общественных зданий.
6.4. Санитарная очистка и мусороудаление. Кладбища. Скотомогильники
6.4.1. Санитарная очистка и мусороудаление
Согласно государственной программе "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 февраля 2014 года (в редакции от 14 апреля 2015 года N 131) и Генеральной схемы очистки территории городского округа порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Основной задачей этого раздела является определение методов сбора и вывоза отходов, образующихся на всей территории городского округа, а также количества необходимого спецтранспорта для обеспечения регулярного и эффективного их вывоза.
Наиболее оптимальным способом достижения этого, если говорить о затратах, будет развитие существующей системы путем улучшения практики работы, как например:
а) введение системы селективного сбора утильных фракций твердых коммунальных отходов;
б) введение двухэтапного вывоза ТКО;
в) строительство мусороперегрузочной станции (далее - МПС);
г) покупка современных контейнеров со съемными крышками;
д) установка новых контейнерных площадок;
е) использование машин нового типа и модернизация имеющихся;
ж) ведение системы учета ТКО от момента образования до момента утилизации.
Отходы, которые образуются на малых предприятиях (в магазинах, киосках, кафе, т. д.), в учреждениях и школах предлагается сортировать на месте их образования, вторсырье передавать на приемные пункты, а оставшиеся по прежнему будут собираться, перевозиться, сортироваться и размещаться наряду с отходами населения.
Отходы больниц, которые не представляют риск, будут собираться наряду с бытовыми отходами. Однако отходы, представляющие риск, подлежат раздельному сбору, обезвреживанию и уничтожению на специальных установках.
Ответственность за отходы, образуемые от коммерческих и промышленных предприятий, лежит на их производителе, который должен предпринять необходимые меры для безопасного обращения с ними. Согласно требованиям части 8 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" некоторые виды отходов, в состав которых входят полезные компоненты, не подлежат захоронению.
Организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых коммунальных отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям СанПиН 42-128-4690-88 и Правилам предоставления услуг по вывозу твердых коммунальных отходов.
Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения, уличного мусора и смета, других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки территории.
Согласно санитарным и технологическим нормам и правилам, для организации работ по санитарному благоустройству сбор и удаление бытовых отходов предлагается осуществлять по планово-регулярной системе с концентрацией всех средств на базе коммунальных предприятий в сроки, предусмотренные санитарными правилами, по утвержденным графикам.
Договоры на удаление бытовых отходов с жилищными и другими организациями, подлежащими обслуживанию по данной системе, заключаются ежегодно или автоматически пролонгируются, если ни одна из сторон в установленный договором срок не заявит о прекращении своих обязательств по существующему договору. Договор должен определять отношения сторон по обращению с ТКО.
При планово-регулярной системе объем работ по удалению бытовых отходов устанавливается на основании утвержденных норм накопления на одного проживающего или другую расчетную единицу (для организации).
Планово-регулярная система включает в себя:
а) организацию сбора и временного хранения бытовых отходов в местах их образования;
б) удаление бытовых отходов с территорий домовладений и организаций;
в) осуществление обезвреживания и утилизации бытовых отходов.
На всех улицах, садах, парках, вокзалах, рынках, остановках городского транспорта и других местах должны быть выставлены урны в достаточном количестве.
Для определения нормы накопления твердых коммунальных отходов городского округа используются следующие нормативные документы:
а) ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги";
б) СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;
в) Сборник удельных показателей образования отходов производства и потребления.
На величину норм накопления и состав отходов для жилого сектора влияют такие факторы как степень благоустройства жилищного фонда (наличие мусоропроводов, газа, водопровода, канализации, системы отопления), этажность, вид топлива при местном отоплении, климатические условия (различная продолжительность отопительного периода).
В зависимости от уровня инженерного оборудования, дома (здания) делятся на две основные категории:
а) с полным инженерным обеспечением, в том числе с мусоропроводами (благоустроенный жилищный фонд);
б) с отсутствием какого-либо инженерного оборудования (неблагоустроенный жилищный фонд).
Согласно Государственному стандарту Российской Федерации ГОСТ 51617 - 2000 "Жилищно-коммунальные услуги", принятому постановлением Госстандарта Российской Федерации в 2000 году, рекомендуемые нормы вывоза бытовых отходов для благоустроенных и частных жилых зданий приведены в таблице N 43.
Таблица N 43 - Норма вывоза бытовых отходов
Твердые отходы от жилых зданий, оборудованных водопроводом, канализацией, центральным отоплением и газом |
Твердые отходы от прочих зданий |
||
кг |
м3 |
кг |
м3 |
220 |
0,95 |
375 |
1,3 |
Для определения общего объема накопления ТКО от объектов городской инфраструктуры в городском округе используются нормы согласно Сборника удельных показателей образования отходов производства и потребления, утвержденного заместителем Председателя Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды А.А. Соловьяновым от 07 марта 1999 года (таблица N 44).
Таблица N 44 - Норма накопления отходов в городском округе
N п/п |
Объект образования отходов |
Единицы измерения |
Норма накопления отходов, м3/год |
1. |
Продовольственные магазины, универсамы |
1 сотрудник |
0,3 |
2. |
Промтоварный магазин |
1 сотрудник |
0,3 |
3. |
Магазин ювелирных изделий |
1 м2 торговой площади |
0,26 |
4. |
Предприятия общественного питания, рестораны, кафе и т. д. |
1 сотрудник |
0,3 |
5. |
Отделение банка |
1 сотрудник |
0,3 |
6. |
Почта |
1 сотрудник |
0,3 |
7. |
Гостиницы |
1 место |
0,73 |
8. |
Аптеки |
1 сотрудник |
0,3 |
9. |
Больницы |
1 койко-место |
1,0 |
10. |
Санатории, пансионаты |
1 койко-место |
1,0 |
11. |
Поликлиники |
1 сотрудник |
0,3 |
12. |
Административные учреждения, офисы |
1 сотрудник |
0,3 |
13. |
Типографии |
1 сотрудник |
0,3 |
14. |
Автомастерские |
1 сотрудник |
0,3 |
15. |
Автостоянки, парковки |
1 место |
0,35 |
16. |
Дошкольные учреждения |
1 место |
0,4 |
17. |
Общеобразовательные учреждения |
1 учащийся |
0,13 |
18. |
Профессиональные технические училища |
1 место |
0,4 |
19. |
Техникумы и ВУЗы |
1 учащийся |
0,13 |
20. |
Дома-интернаты и т. п. |
1 человек |
0,4 |
21. |
Бани, сауны |
1 место |
1,1 |
22. |
Химчистка, прачечные |
1 м2 площади |
0,16 |
23. |
Парикмахерские и косметические салоны |
1 сотрудник |
0,3 |
24. |
Клубы, дворцы культуры, театры и кинотеатры |
1 место |
0,26 |
25. |
Автовокзалы, железнодорожные вокзалы |
1 м2 площади |
0,5 |
26. |
Стадионы, спортивные залы |
1 посадочное место |
0,13 |
27. |
Библиотеки |
1 сотрудник |
0,3 |
28. |
Приемный пункт стеклотары |
1 м2 торговой площади |
0,24 |
29. |
Приемный пункт макулатуры |
1 м2 торговой площади |
0,24 |
30. |
Приемный пункт металлолома |
1 м2 торговой площади |
0,24 |
31. |
Промышленные предприятия |
1 сотрудник |
0,3 |
Расчет общего объема накопления твердых коммунальных отходов от жилого фонда и объектов инфраструктуры
При расчете объемов образования ТКО от жилищного фонда городского округа использовались данные о численности населения по городскому округу на 01 января 2013 года и на перспективу нормы накопления ТКО согласно ГОСТ 51617 - 2000 "Жилищно-коммунальные услуги".
По предоставленным заказчиком данным численность населения муниципального сектора по жилищно-эксплуатационной организации составляет 112 008 человек.
Численность населения городского округа составляет 135 332 человека, следовательно, численность населения частного сектора городского округа равна 23 324 человека.
Средний морфологический состав ТКО для средней климатической зоны представлен в таблице N 45.
Исходя из этого, в таблице N 46 приводится расчет объема образования ТКО от жилищного фонда городского округа.
В таблице N 47 приводится расчет объемов образования ТКО от объектов городской инфраструктуры городского округа, в котором использовались данные об объектах по городскому округу на 01 января 2013 года и на перспективу и нормы накопления ТКО согласно Сборника удельных показателей образования отходов производства и потребления.
Юридические лица обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством.
Таблица N 45 - Средний морфологический состав ТКО (согласно Федеральному классификационному каталогу отходов - код 7 31 000 00 00 0 отходы коммунальные твердые)
Компоненты |
% по массе |
Пищевые отходы (продукты из фруктов и овощей, растительных жиров, хлебобулочные и мучные изделия, молочная продукция и напитки, продукты пищевые прочие, утратившие потребительские свойства, отходы производства готовых пищевых продуктов и блюд) |
(20-28) 25 |
Бумаги, картон (бумага и изделия из бумаги, утратившие потребительские свойства) |
(35-45) 38 |
Дерево (продукция из древесины, утратившая потребительские свойства) |
(1-2) 1 |
Металлолом (лом и отходы черных и цветных металлов) |
(1,5-2) 2 |
Текстиль (текстиль и изделия текстильные, утратившие потребительские свойства) |
(4-7) 5 |
Кости |
(1-2) 2 |
Стекло (лом изделий из стекла, прочие изделия из стекла, утратившие потребительские свойства, бой зеркал) |
(3-6) 4 |
Кожа, резина (изделия из кожи, резиновые изделия, утратившие свои потребительские свойства) |
(1-3) 2 |
Камни, штукатурка (отходы мусора от строительных и ремонтных работ) |
(1-2) 2 |
Компоненты |
% по массе |
Пластмасса (пластмассовые изделия, утратившие потребительские свойства) |
(1,5-2,5) 2 |
Прочие (неметаллические минеральные продукты прочие, утратившие потребительские свойства) |
(1-2) 2 |
Отсев |
(10-18) 10 |
Крупногабаритные отходы (обрезь ГКЛ и ГВЛ, отходы изделий из тканей, прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства и т. д. |
5 |
Итого |
100 |
Таблица N 46 - Объемы образования ТКО от жилищного фонда г. Нефтекамск
Жилищный фонд |
Единица измерения |
Объем образования ТКО, м3/год, условный |
||||
2013 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2027 г. |
2028 г. |
||
Муниципальный |
человек |
106 407,6 |
110750,24 |
111 835,9 |
122450,4 |
123 536,1 |
Частный |
30 321,2 |
31558,8 |
31 868,2 |
34892,0 |
35 201,4 |
|
Итого |
136 728,8 |
142309,04 |
143 704,1 |
157342,44 |
158 737,5 |
Таблица N 47 - Объемы образования ТКО от объектов городской инфраструктуры
N п/п |
Наименование объекта |
Единица измерения |
Объем образования ТКО, м3/год |
||
2013 |
2018 |
2028 |
|||
1. |
Продовольственные магазины, универсамы |
1 м2 площади |
9395,1 |
9 874,28 |
10 907,26 |
2. |
Промтоварный магазин |
64 905,12 |
68 215,66 |
75 352,28 |
|
3. |
Автовокзалы, железнодорожные вокзалы |
380 |
399,5 |
441 |
|
4. |
Приемный пункт стеклотары |
11,04 |
11,52 |
12,72 |
|
5. |
Почта |
1 сотрудник |
41,4 |
43,5 |
48 |
6. |
Поликлиники |
336,6 |
353,7 |
390,9 |
|
7. |
Типографии |
17,1 |
18 |
19,8 |
|
8. |
Парикмахерские и косметические салоны |
111 |
116,7 |
129 |
|
9. |
Библиотеки |
25,2 |
26,4 |
29,4 |
|
10. |
Промышленные предприятия |
10 800 |
11 350,8 |
12 538,5 |
|
11. |
Административные учреждения |
48 |
50,4 |
55,8 |
|
12. |
Гостиницы |
1 место |
127,02 |
133,59 |
147,46 |
13. |
Дошкольные учреждения |
2 974,4 |
3126 |
3453,2 |
|
14. |
Профессиональные технические училища |
626,8 |
658,8 |
727,6 |
|
15. |
Бани, сауны |
160,6 |
168,3 |
185,9 |
|
16. |
Клубы, дворцы культуры, театры и кинотеатры |
364 |
382,46 |
422,5 |
|
17. |
Дома-интернаты |
200 |
210,4 |
232 |
|
18. |
Стадионы, спортивные залы |
260 |
273,26 |
301,86 |
|
19. |
Больницы |
1 койко-место |
952 |
1001 |
1105 |
20. |
Общеобразовательные учреждения |
1 учащийся |
1861,08 |
1955,98 |
2 160,6 |
21. |
ВУЗы |
708,24 |
744,38 |
822,25 |
|
22. |
Итого |
94 304,7 |
99 114,63 |
109 483,03 |
Сбор и удаление твердых коммунальных отходов осуществляется ООО "Благоустройство+", а также отдельными частными предприятиями с помощью ассенизационной техники, в сроки, предусмотренные санитарными правилами и правилами уборки населенных мест.
Отходы, образующиеся при строительстве, ремонте, реконструкции жилых и общественных зданий, объектов культурно-бытового обслуживания,
а также административно-коммунальных помещений промышленных предприятий вывозят транспортом строительных предприятий на специально выделенные участки. Некоторые виды строительных отходов можно использовать для засыпки оврагов в качестве инертного материала.
Не утилизируемые отходы промышленных предприятий вывозят транспортом этих предприятий на полигон промышленных отходов для их обезвреживания и захоронения.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства" запрещается захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Организация планово-регулярной системы и режим удаления коммунальных отходов определяется на основании решений местных административных органов по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно-эпидемиологического надзора.
Система сбора и удаления коммунальных отходов включает:
а) подготовку отходов к отгрузке в собирающий мусоровозный транспорт;
б) организацию временного хранения отходов в домовладениях;
в) сбор и вывоз коммунальных отходов с территорий домовладений и организаций;
г) обезвреживание и утилизацию коммунальных отходов.
Периодичность удаления коммунальных отходов выбирается с учетом сезонов года, климатической зоны, эпидемиологической обстановки, согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологического надзора и утверждается решением местных административных органов. В число объектов обязательного обслуживания спецавтохозяйств включают жилые здания, встроенные в жилые дом#, предприятия торговли, общественного питания, кинотеатры, пошивочные мастерские и другие предприятия.
Из числа отдельно стоящих объектов подлежат обязательному обслуживанию больницы, поликлиники, гостиницы, общежития, детские сады, школы и другие учебные заведения, кинотеатры, театры, рынки.
Правильная организация системы сброса и удаления отходов предполагает наличие исчерпывающих сведений об обслуживаемых объектах. Взаимоотношения и обязанности сторон определяются договором.
Сбор и удаление крупногабаритных отходов
В состав отходов потребления входят крупногабаритные отходы (далее - КГО). К крупногабаритным отходам относятся отходы, по габаритам не вмещающиеся в стандартные контейнеры вместимостью 0,75 м3, а также строительные отходы (таблица N 48).
Таблица N 48 - Ориентировочный состав крупногабаритных отходов
N п/п |
Материалы |
Содержание, % |
Составляющие |
1. |
Дерево |
60 |
Мебель, обрезки деревьев, доски, ящики, фанера |
2. |
Бумага, картон |
6 |
Упаковочные материалы |
3. |
Пластмасса |
4 |
Детские ванночки, тазы, линолеум, пленка |
4. |
Керамика, стекло |
15 |
Раковины, унитазы, листовое стекло |
5. |
Металл |
10 |
Холодильники, газовые плиты, стиральные машины, велосипеды, баки, стальные мойки, радиаторы отопления, детали легковых машин, детские коляски |
6. |
Резина, кожа, изделия из смешанных материалов |
5 |
Шины, чемоданы, диваны, телевизоры |
Анализ состава КГО показывает, что более половины по массе составляют предметы из дерева, а 80% - легкосгораемые компоненты.
Для сбора КГО предусматривается организация специально оборудованных площадок, на которых могут размещаться бункеры (сменяемый контейнер). Также можно оборудовать место в составе контейнерных площадок. Вывоз КГО осуществляется в соответствии с санитарными нормами по мере накопления отходов, но не реже одного раза в неделю.
Определение необходимого количества контейнеров для сбора ТКО и КГО от жилого фонда при отсутствии раздельного сбора отходов
Число контейнеров, подлежащих расстановке для обслуживания жилого фонда Бкон, определяют по формуле:
Бкон = Пгод х K1/(t х V),
Где
Пгод - годовое накопление ТКО, м3, t - периодичность удаления отходов, (7 раз в неделю, t = 360 раз в году согласно СанПин 42-128-4690-88), К1 - коэффициент неравномерности накопления отходов, принимается равным 1,25 (согласно Рекомендации по определению норм накопления ТКО для городов РСФСР от 09 марта 1982 года), V - вместимость контейнера - 0,55 и 0,75 м3.
Для определения списочного числа контейнеров Б кон. списоч. необходимо Бкон. умножить на коэффициент К = 1,1, учитывающий число контейнеров, находящихся в ремонте и резерве (согласно Рекомендации по определению норм накопления ТКО для городов РСФСР от 09 марта 1982 года) (таблица N 49, 50 соответственно).
Таблица N 49 - Необходимое число контейнеров для сбора ТКО от жилого сектора
Жилой сектор |
Объем ТКО, м3 |
Необходимое количество контейнеров, шт. |
||||||||
2013 год |
2018 год |
2028 год |
Объемом 0,75 м3 |
Объемом 1,1 м3 |
||||||
2013 год |
2018 год |
2028 год |
2013 год |
2013 год |
2028 год |
|||||
Муниципальный: |
106 407,6 |
111 835,9 |
123 536,1 |
|
||||||
Б кон. |
493 |
518 |
572 |
336 |
353 |
390 |
||||
Б кон. списоч. |
542 |
570 |
629 |
370 |
388 |
429 |
||||
Частный: |
30 321,2 |
31 868,2 |
35 201,4 |
|
||||||
Б кон. |
140 |
148 |
163 |
96 |
101 |
111 |
||||
Б кон. списоч. |
154 |
163 |
179 |
106 |
111 |
122 |
||||
Итого для жилого сектора |
696 |
733 |
808 |
476 |
499 |
551 |
Таблица N 50 - Необходимое число контейнеров для сбора КГО от жилого сектора
Жилой сектор |
Объем ТКО, м3 |
Необходимое количество контейнеров, шт. |
||||
2013 год |
2018 год |
2028 год |
Объемом 8 м3 |
|||
2013 год |
2018 год |
2028 год |
||||
Муниципальный: |
5 320,38 |
5 591,8 |
6 176,81 |
|||
Б кон. |
2 |
2 |
3 |
|||
Б кон. списоч. |
3 |
3 |
4 |
|||
Частный: |
1 516,06 |
1 593,41 |
1 760,07 |
|||
Б кон. |
1 |
1 |
1 |
|||
Б кон. списоч. |
2 |
2 |
2 |
|||
Итого для жилого сектора |
5 |
5 |
6 |
Маршрутизация движения собирающего мусоровозного транспорта осуществляется для всех объектов, подлежащих регулярному обслуживанию. За маршрут сбора отходов принимают участок мусоровоза по обслуживаемому району от начала до полной загрузки машины. Маршруты сбора твердых коммунальных отходов и графики движения пересматривают в процессе эксплуатации при изменении местных условий. Составление маршрутов сбора и графики движения выполняются по отдельному проекту. В разрабатываемом проекте раздел выполнен в объеме, соответствующем данной стадии согласно Градостроительного кодекса.
Размещение снегоплавильной установки с очисткой стоков возможно рядом с очистными сооружениями дождевой канализации.
Сбор пищевых отходов
Пищевые отходы являются сырьем для животноводства.
В них содержатся крахмал, каротин, белки, углеводы, витамины и другие ценные компоненты. Пищевые отходы вместе с кормовой частью содержат до 15% балластных примесей (полимерные упаковки, стекло, резину, металлы, бумагу и др.), что ухудшает работу технологического оборудования предприятия по приготовлению кормов, снижают качество кормов, ухудшают товарный вид. Пищевые отходы, образующиеся на предприятиях общественного питания, пищевой промышленности, не содержат балластных примесей. Для сбора пищевых отходов необходимо использовать специальные сборники.
Селективный сбор твердых коммунальных отходов
В проекте предлагается раздельный сбор вторичного сырья, который осуществляется посредством организации стационарного приема вторсырья от населения. Пункты сбора и обработки отходов для вторичного использования размещаются на территориях промышленно-коммунальных зон.
В настоящее время на территории городского округа действует 1 предприятие по переработке отходов. На предприятии осуществляется переработка отходов, образующихся в результате собственного производства: кромки ПВХ, путанки и конденсата пластификатора.
Также на предприятии имеется установка утилизации твердых отходов ЭЧУТО-150.03 по утилизации промасленной ветоши, промасленных опилок, промасленных фильтров, отходов резинотехнических изделий, действует установка дробления и получения вторичного гранулированного полиэтилена.
Раздельный сбор вторичного сырья позволяет добиться значительного сокращения объемов ТКО, что существенно снижает загрузку полигона ТКО, уменьшает число стихийных свалок, оздоравливает экологическую обстановку, позволяет получить ценное вторичное сырье для промышленности.
Полигон для захоронения ТКО расположен в 2,5 км до д. Енактаево (кадастровый номер 02:33:210104:110). Площадь полигона - 11,7 га, срок эксплуатации объекта - 20 лет.
Вместимость - 2 420 000 м3, схема захоронения высотная.
Эксплуатирующей полигон организацией является ООО "Башкирское экологическое сотрудничество "Союз".
Доставка отходов осуществляется предприятием ООО "Благоустройство+", ООО "Башкирское экологическое сотрудничество "Союз", ООО "ЖКО-7" специализированным транспортом.
На полигоне выполняются следующие основные виды работ: прием, обработка (сортировка), размещение твердых коммунальных отходов путем послойной изоляции.
На сегодняшний день на территории полигона размещен мусоросортировочный участок, который также является пунктом сбора и обработки отходов для вторичного использования. Мусоросортировочный участок представляет собой оборудованную сортировочную линию, обеспечивающую сортировку ТКО производительностью в 70 тыс. т в год.
Запланирована модернизация мусоросортировочного участка путем увеличения мощности, которая обеспечит обработку (сортировку) ТКО производительностью до 200 тыс. т в год, с дальнейшим брикетированием пищевых отходов.
6.4.2. Промышленные отходы
Промышленные отходы Кармановской ГРЭС складывались на территории промышленной зоны ГРЭС, площадь шламонакопителей - 1,05 га, 532 т/год, процент заполнения - 98%. Год ввода в эксплуатацию - 1991. В настоящее время объект законсервирован.
Рекультивацию шламоотвалов необходимо выполнить по специально разработанному проекту на 1 очередь. Участок по утилизации ртутных ламп АО "Искож" расположен на земельном участке площадью 0,2 га в промзоне "Северная" на территории предприятия АО "Искож".
Проектом предложено вынести шламоотвалы в район Полигон ТКО.
6.4.3. Кладбища
В настоящее время в городском округе расположены 8 кладбищ общей площадью 23,2 га, в том числе открытых для захоронения - 22,2 га:
1) в юго-западной части д. Чишма площадью 1,0 га;
2) в с. Амзя: расположены 2 кладбища: первое - в западной части площадью 1,1 га, второе - к юго-западу от села площадью 2,2 га;
3) в с. Энергетик в 0,2 км к юго-западу от населенного пункта площадью 0,2 га;
4) в д. Крым-Сараево кладбище площадью 0,2 га расположено в 0,2 км к северу от населенного пункта;
5) в с. Ташкиново расположены 2 кладбища: первое - в северо-восточной части населенного пункта площадью 0,2 га, второе - в северной части площадью 1,1 га;
6) городское кладбище площадью 19,5 га расположено в восточной части города;
7) в с. Хмелевка кладбище площадью 0,8 га.
В проекте предложены мероприятия по существующим кладбищам, у которых разрывы до ближайшей жилой застройки не соответствуют нормативным требованиям. Проектом предлагается выполнить мероприятия по расширению и закрытию кладбищ до 2022 года.
Для населенного пункта с. Амзя предлагается закрытие существующего и расширение кладбища в районе д. Калтаево.
Для с. Энергетик запроектировано расширение существующего кладбища.
Для населенных пунктов д. Крым-Сараево, с. Ташкиново, д. Марино предлагается производить захоронения на городском кладбище, существующие предлагается закрыть.
Кладбище в д. Воробьево предлагается закрыть, проектируемое разместить рядом с существующим.
Городское кладбище предлагается расширить в западную сторону.
6.4.4. Скотомогильники
На территории городского округа размещен 1 скотомогильник.
В соответствии с п. 8 части 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по обустройству, содержанию, строительству и консервации скотомогильников (биотермических ям).
Действующий скотомогильник расположен на полигоне ТКО по трассе Нефтекамск - Янаул.
Техническое состояние скотомогильника 1983 года постройки удовлетворительное, огорожен забором, территория составляет 625 м2, бетонная биотермическая яма закрывается на замок. Размер ямы 6 м х 6 м, глубина 5,8 м, объем 200 м3. Процент заполнения 20%.
6.5. Пожарная безопасность
При разработке документов территориального планирования городского округа должны выполняться требования пожарной безопасности, изложенные в Федеральном законе Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Классификацию зданий по степеням огнестойкости, классам конструктивной пожарной опасности при установлении противопожарных расстояний между зданиями следует принимать в соответствии с требованиями противопожарных расстояний, норм, технических регламентов, технических условия для зданий, на которые действие технических регламентов не распространяются.
В разделе 5.2. выполнен расчет и размещение пожарных депо.
6.6. Опасные предприятия и объекты
На территории городского округа находится ряд опасных объектов.
Объекты оказывают отрицательное воздействие на окружающую среду и являются источниками опасности для населения.
В проекте предлагается ряд градостроительных мероприятий по устранению влияния опасных объектов на окружающую среду и человека:
1. Соблюдение санитарных разрывов объектов в соответствии с санитарными нормами и противопожарными нормами, нормами установленными предприятиями, эксплуатирующими опасные объекты.
2. Организация санитарно-защитного озеленения.
3. На случай прорыва плотины Кармановского водохранилища в проекте предложены мероприятия по защите населенных пунктов с. Энергетик, с. Карманово, с. Амзя и д. Кумово.
4. В 1980 году в г. Агидель началось строительство Башкирской атомной электростанции (далее - Башкирская АЭС), а в 2000 году строительство было приостановлено и приведено в режим консервации.
В соответствии с законом Российской Федерации от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" при проектировании Башкирской АЭС были установлены: санитарно-защитные зоны радиусом 3,0 км от вентиляционных труб энергоблока; зона наблюдения вокруг Башкирской АЭС радиусом 30,0 км для проведения контроля окружающей среды. В зоне наблюдения органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора могут вводиться ограничения на хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Запроектированы новые трассы железной дороги в обход г. Нефтекамска и с. Амзя, для возможного пропуска транзитных грузов.
6. Запроектированы новые трассы внешних дорог регионального, межмуниципального значения, минуя селитебные территории для пропуска грузов транзитного транспорта.
7. Вынос особо опасных предприятий за пределы селитебных территорий и на расстояния, превышающие санитарные разрывы, установленные СаНПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 (новая редакция).
8. На территории городского округа пролегает двухниточный отвод на нефтебазу "Нефтекамск" Ду - 150 мм от магистрального нефтепродуктопровода "Уфа - Камбарка" АО "Транснефть - Урал".
В настоящее время имеются нарушения охранных и санитарных зон отвода на нефтебазу "Нефтекамск" и от самой нефтебазы. Нефтебазу предлагается разместить в промышленно-коммунальной зоне "Северная", между промышленной зоной и МНПП "Уфа - Камбарка" с учетом требований СНиП 2.05.06 - 85.
9. Закрыть ряд действующих скважин предприятия ПАО АНК "Башнефть", которые в настоящее время находятся в жилой застройке или на расстоянии от нее, не соответствующих требованиям, предъявляемым к соответствующим объектам (скважины, инженерные коммуникации обслуживающие объекты нефтедобычи);
10. В настоящее время в кварталах и жилых районах с многоэтажной многоквартирной секционной застройкой существующая плотность превышает 470 чел./га. Проектом предлагается расселение существующих кварталов и жилых районов, улучшая жилищные условия, повышая жилищную обеспеченность до 25 м2/чел. общей площади на 1 очередь, тем самым понижая плотность до 350-370 чел./га;
11. Проектом предлагается ряд мероприятий по улучшению транспортного обслуживания населенных пунктов, входящих в состав городского округа: повышение плотности улично-дорожной сети, реконструкция существующей улично-дорожной сети, увеличение протяженности магистральной уличной сети и городских дорог;
12. Сформировать транспортный узел на въезде в город с северо-восточной части - зона 3-х вокзалов: - автовокзал, железнодорожный вокзал и аэропорт.
6.7. Нормативно-правовой механизм управления решения экологических проблем по охране окружающей среды
Контроль за соблюдением требований законодательства в области природопользования и охране окружающей среды осуществляется в соответствии с п. п. 11, 18, 25, 26 ст. 16 Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава VII. Транспортная инфраструктура
7.1. Транспорт
Современная обеспеченность населенных пунктов городского округа внешним транспортом достаточно высокая. С севера к городу подходит однопутная железнодорожная линия протяженностью 15 км, которая в районе станции "Амзя" подключается к магистральной железнодорожной линии "Казань-Свердловск". В настоящее время по этой линии осуществляются грузовые и пассажирские перевозки. Пригородные пассажирские перевозки осуществляются в направлении Нефтекамск-Амзя-Янаул.
В 6 км от центра г. Нефтекамска в северо-восточной стороне расположен гражданский аэропорт, обеспечивающий скоростные грузовые и пассажирские связи с городами Уфа, Пермь и другими городами.
Грузовые и пассажирские перевозки водным транспортом осуществляются от пристани, расположенной в 6 км западнее города на левом берегу р. Кама.
Автомобильные связи городского округа осуществляются по автомобильным дорогам межмуниципального и муниципального значения.
Трубопроводный транспорт обеспечивает транспортировку нефтепродуктов. Вдоль восточных и северных границ города проходит нефтепродуктопровод с ответвлением на город Нефтекамск.
В целях обеспечения государственных задач в области развития транспортной системы Российской Федерации и Республики Башкортостан были приняты правительствами Российской Федерации и Республики Башкортостан ряд целевых программ:
а) Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России" за период 2015-2016 годы и 2016-2030 годы;
б) Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года;
в) Государственная программа "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан";
г) Республиканская целевая программа "Развитие воздушного транспорта на территории Республики Башкортостан на 2009-2020 годы".
В проекте учтены предложения института ООО "Институт строительных проектов":
а) по железнодорожному транспорту - линия железной дороги;
б) по автомобильному транспорту - трасса автомобильной магистральной дороги регионального значения;
в) по водному транспорту - размещение грузового и транспортного портов;
г) а также организация в городе Нефтекамск многофункционального терминального комплекса и пассажирского пересадочного транспортного комплекса.
7.1.1. Железнодорожный транспорт
Проектные решения предыдущего проекта "Внесение изменений в генеральный план городского округа город Нефтекамск" по развитию железнодорожного транспорта в городском округе остаются в силе.
По территории городского округа проходит участок однопутной железнодорожной ветки "Амзя-Агидель", на которой в пределах земель городского округа располагаются 2 железнодорожные станции.
Железнодорожная станция "Нефтекамск-грузовая" с небольшим путевым развитием располагается в промышленной зоне северной части города. Основная функция станции заключается в формировании и расформировании грузовых поездов, подготовке подач вагонов к погрузочно-выгрузочным фронтам предприятий, осуществление обменных операций между железнодорожным транспортом и промышленным транспортом, который реализует грузооборот предприятий через станцию "Заводская", соединенную специальным подъездным путем со станцией "Нефтекамск-грузовая".
Станция "Нефтекамск-пассажирская", расположенная с западной стороны промышленной застройки, обслуживает пассажирские перевозки города.
В районе населенных пунктов с. Энергетик, с. Карманово и с. Амзя проходит магистральная железнодорожная линия "Казань-Свердловск".
Линия 2-х путная, электрифицированная. Станция размещается в населенном пункте с. Амзя.
Путепроводов через железнодорожные пути нет. Все взаимные пересечения железнодорожного транспорта осуществляются в одном уровне.
В целях обеспечения государственных задач в области развития железнодорожного транспорта Правительством Российской Федерации 17 июня 2008 года была принята Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года и план мероприятий на 2008-2015 годы по ее реализации.
По проекту "Внесение изменений в схему территориального планирования Республики Башкортостан" предложена схема по развитию железнодорожного транспорта в республике.
Новое направление, возникшее в результате изменений товарно-сырьевых рынков и связывающее республику с новыми ресурсными районами Уфа-Бирск-Нефтекамск-Амзя, протяженностью 225 км.
Эта дорога позволит улучшить обслуживание на внутриреспубликанском уровне северо-западных районов Республики Башкортостан и откроет перспективу создания транспортных меридиональных магистралей, соединяющих Среднюю Азию, Казахстан и часть Уральского региона с морскими портами северо-запада, переключение на нее грузопотоков с направления "Чарджоу-Саратов-Москва-Санкт-Петербург".
В настоящем проекте предложены проектные решения по прохождению железнодорожной линии Уфа-Бирск-Нефтекамск-Амзя в районе города Нефтекамска на основе транспортной схемы проекта "Внесение изменений в схему территориального планирования Республики Башкортостан до 2020 года", разработанной в 2016 году. Железнодорожная линия проходит параллельно трассе нефтепродуктопровода "Уфа-Камбарка" и подходит к городу с восточной стороны на расстоянии около 350-500 м от взлетно-посадочной полосы аэродрома, пересекая зону взлетов и посадок. Станции "Нефтекамск-пассажирская" и "Нефтекамск-грузовая" предлагается разместить в промышленной зоне "Нефтекамск-северная". Обслуживающие железнодорожные пути развивать у групповой станции в сторону промышленной зоны и у пассажирской станции вдоль существующей ветки "Амзя-Нефтекамск" в сторону промышленной зоны. Вокзал разместить со стороны жилой зоны. Емкость железнодорожного вокзала - 100 пассажиров.
7.1.2. Воздушный транспорт
Аэропорт "Нефтекамск" расположен на восточной окраине г. Нефтекамска.
Аэродром класса "Д", с искусственной бетонной взлетно-посадочной полосой (далее - ВПП), с магнитными курсами посадки 4 и 184 градусов, имеет систему слепой посадки. Может принять самолеты типов АН-2, АН-28, ЯК-40, АН-24 и вертолетов всех типов. Класс аэропорта "Нефтекамск" - некатегорированный. До ближайшей застройки усадебного типа от ВПП более 2 км, до многоэтажной секционной застройки - около 5 км.
Близость аэропорта к городу обеспечивает удобство автотранспортной связи с ним.
С планировочной точки зрения такое положение аэродрома не оказывает существенного влияния на организацию городских территорий, поскольку трассы полетов проходят периферийно по отношению к городу и ближайшим населенным пунктам.
Два населенных пункта - д. Мурзино и д. Музяк и северная часть микрорайона Крым-Сараево попадают в зону взлетов и посадок аэродрома. Развитие этих территорий в проекте не предусматривается. Шумовые зоны от аэродрома не накладываются на существующие селитебные территории города. Существующая и проектная территории города находится вне зон недопустимого зашумления.
Значительные территории, прилегающие к городу Нефтекамск, находятся в зоне с эквивалентным уровнем звука 61-65 дБА в дневное время, 51-60 дБА - в ночное время, в которой размещается строительство жилых зданий, детских дошкольных учреждений и т. п. с повышенной звукоизоляцией наружных ограждений (согласно расчетам и выводам предыдущего проекта генерального плана). Согласно последних данных служб АО "Международный аэропорт "Уфа" показаны шумовые зоны от аэродрома "Нефтекамск", и на последующих стадиях проектирования рекомендуется корректировать границы шумовых зон путем проведения натурных замеров уровней авиационного шума. Также рекомендуется ограничение взлетно-посадочных операций в ночное время.
Согласно Республиканской целевой программе "Развитие воздушного транспорта на территории Республики Башкортостан на 2009-2020 годы" намечено восстановление, реконструкция и обновление основных производственных фондов аэродромных и аэровокзальных комплексов города Нефтекамск.
7.1.3. Водный транспорт
Проектные решения предыдущего проекта "Внесение изменений в генеральный план городского округа город Нефтекамск" по развитию водного транспорта в городском округе остаются в силе.
Согласно проекта "Внесение изменений в схему территориального планирования Республики Башкортостан до 2020 года", разработанного в 2016 году, намечено развитие инфраструктуры внутреннего водного транспорта на территории Республики Башкортостан:
1. Строительство речного грузового порта в г. Агидель с устройством нефтеналивного терминала. На этот терминал в целях обеспечения более полной загрузки нефтепродуктопровода Пермь - Альметьевск - Запад предусмотрено строительство отвода для перевалки светлых нефтепродуктов на водный и железнодорожный транспорт, а также для реализации мероприятий по надежной и бесперебойной эксплуатации нефтепродуктопровода "Уфа-Камбарка".
2. Выход на кольцо: Балтийское море - р. Нева - Волго-Балтийский водный путь - р. Волга - Волго-Дунайский судоходный канал - р. Дунай - р. Рейн - Балтийское море с ответвлением на Каспийское море - Северный морской путь. В разрабатываемом проекте предлагается реконструкция существующей пристани в районе с. Николо-Березовка, строительство новых причалов, речного вокзала.
3. Грузовой причал и обслуживающие его объекты размещаются севернее с. Николо-Березовка на левобережной стороне р. Кама в районе впадения р. Буй в р. Кама, на расстоянии 6,5 км выше с. Николо-Березовка. В проекте зарезервированы территории для размещения пассажирского и грузового портов.
7.1.4. Трубопроводный транспорт
На примыкающих к городскому округу и пересекая его территории проходит трасса нефтепродуктопровода "Уфа-Камбарка" АО "Транснефть - Урал" производительностью 1,8 млн. т/год, диаметром 300-250 мм, давлением 55 атм. От него отходит 2-хниточный отвод на нефтебазу "Нефтекамск". В настоящее время имеются нарушения охранных зон отвода на нефтебазу и от самой нефтебазы.
Проектом предусматривается вынос нефтебазы и отвода в промышленную зону "Нефтекамск-северная". Площадка для размещения этих объектов зарезервирована между железнодорожной станцией "Нефтекамск-грузовая" и нефтепродуктопроводом "Уфа-Камбарка".
Предложенные в проекте "Внесение изменений в схему территориального планирования Республики Башкортостан до 2020 года" решения по переносу трассы нефтепродуктопровода "Уфа-Камбарка" не соответствуют природоохранным требованиям: трасса намечена вдоль южных границ города Нефтекамск через массив леса, который относится к защитным далее по пойменным территориям р. Кама, между двумя населенными пунктами с. Николо-Березовка и г. Нефтекамск, далее по территории "Нижнебуйский лесной массив и Николо-Березовский Бор", организованный на базе сосново-елово-пихтово-широколиственных лесов.
Для обеспечения полной загрузки нефтепродуктопровода (далее - НПП) Пермь - Альметьевск - Запад, а также надежной и бесперебойной эксплуатации НПП "Уфа-Камбарка" нефтеналивной терминал предлагается разместить в устье р. Буй с организацией природоохранных мероприятий на случай утечки нефтепродуктов (установка улавливающих устройств, фильтров, строительство отводов для перевалки светлых нефтепродуктов на водный и железнодорожный транспорт (на нефтяной терминал Нефтекамска и железнодорожную станцию "Нефтекамск-грузовая" или "Амзя")).
7.1.5. Автомобильный транспорт
Проектные решения предыдущего проекта "Внесение изменений в генеральный план городского округа город Нефтекамск" по развитию автомобильного транспорта в городском округе остаются в силе.
Автомобильный транспорт в настоящее время самый развитый и популярный в городском округе вид транспорта.
Наличие автомобилей в городском округе на момент проектирования составило 31,9 тыс. ед., легковых ведомственных - 1 179 ед., грузовых автомобилей - 2 424 ед., автобусов - 713 ед.
Объем перевезенных грузов автомобильным транспортом составил 126,6 млн. т, грузооборот составил 126,6 млн. т/км, количество перевезенных пассажиров - 22,2 млн. чел.; пассажирооборот составил 147,1 млн. пас./км. В схеме территориального планирования Республики в городе Нефтекамск запроектирован многофункциональный терминальный комплекс. Данный комплекс в проекте генерального плана городского округа предлагается расширить в промышленной зоне "Нефтекамская-северная", проектом также размещаются автотранспортные предприятия грузового транспорта и пассажирского, зарезервированы территории для выносимого автовокзала в промышленной зоне "Нефтекамская-восточная". План мероприятий по транспорту, расчеты, размещение объектов транспорта подробно изложены в нижеследующих разделах.
7.1.5.1. Грузовой автомобильный транспорт. Грузоперевозки
Проектные решения предыдущего проекта "Внесение изменений в генеральный план городского округа город Нефтекамск" по развитию грузового автомобильного транспорта в городском округе остаются в силе.
Грузовым автомобильным транспортом в городском округе перевезено 126,6 млн. т грузов. Наличие грузовых автомобилей на автотранспортных предприятиях составляет 2,42 тыс. ед. подвижного состава.
Проектом предлагается развивать этот вид транспорта как для осуществления внутригородских перевозок, так и за его пределами.
С ростом населения в городском округе объемы грузоперевозок возрастут (таблица N 51).
Перевозки связаны с обслуживанием населения (потребительские грузы): продовольственные товары, промышленные товары, грузы санитарной очистки, почтовые грузы, медикаменты, кинопрокат и другие.
Их объем зависит от численности населения и установленных усредненных норм (таблица N 52).
Таблица N 51 - Объемы перевозок товаров
Транспортные районы |
Население, тыс. чел. |
Продовольственные товары, тыс. т. |
Промтовары, тыс. т. |
|||
1 очередь |
расчетный срок |
1 очередь |
расчетный срок |
1 очередь |
расчетный срок |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
с. Хмелевка |
0,32 |
0,623 |
0,1 |
0.2 |
0,07 |
0,1 |
с. Амзя |
6,91 |
7,1 |
7,8 |
9,7 |
4,7 |
5,8 |
д. Чишма |
0,12 |
0,2 |
0,1 |
0,2 |
0,09 |
0,2 |
с. Энергетик |
1,06 |
2,19 |
7,2 |
7,7 |
4,3 |
4,6 |
д. Крым-Сараево |
1,77 |
4,17 |
2,2 |
4,2 |
1,3 |
2,5 |
с. Ташкиново |
2,63 |
4,04 |
3,2 |
2,7 |
2,0 |
1,6 |
д. Марино |
15,0 |
30,8 |
0,4 |
38,3 |
0,2 |
2,3 |
Итого по населенным пунктам городского округа |
|
|
21,0 |
63,0 |
12,7 |
17,1 |
г. Нефтекамск |
134,35 |
148,92 |
166,0 |
201,3 |
100,0 |
121,3 |
жилой район "Восточный" |
9,91 |
21,49 |
11,0 |
21,1 |
6,6 |
12,7 |
жилой район "Ротково" |
4,47 |
4,56 |
5,6 |
5,7 |
3,3 |
3,4 |
жилой район "Касево" |
1,7 |
1,7 |
2,1 |
2,1 |
1,2 |
12 |
жилой район "Южный" |
21,2 |
18.4 |
26,4 |
22,9 |
15,9 |
13,8 |
жилой район "Центральный" |
72,5 |
63,1 |
94,0 |
78,6 |
54,4 |
47,3 |
жилой район "Западный" |
24,6 |
28,1 |
30,6 |
35,0 |
18,4 |
21,0 |
жилой район "Воробьево" |
5,36 |
9,86 |
0,7 |
33,3 |
0,4 |
20,0 |
Итого в границах проекта |
|
|
187,0 |
264,3 |
112,7 |
138,4 |
Таблица N 52 - Норма потребления продовольственных грузов на 1 человека в год
N |
Наименование товара |
Норма потребления, кг |
1. |
Хлебопродукты |
120 |
2. |
Хлеб |
124 |
3. |
Макаронные изделия, крупы |
19 |
4. |
Картофель и овощи |
241 |
5. |
Фрукты |
115 |
6. |
Сахар |
46 |
7. |
Масло растительное |
10 |
8. |
Мясо, мясопродукты |
85 |
9. |
Рыба, рыбопродукты |
18 |
10. |
Молокопродукты |
467 |
11. |
Промтовары |
750 |
|
Итого |
1245 |
Перевозка строительных материалов, товаров промышленных предприятий также требует увеличения парка грузовых машин города.
В проекте предусмотрены резервные территории в северной промышленной зоне для размещения автотранспортных предприятий.
Грузовой автомобильный транспорт создает большие трудности в организации движения, влияет на пропускную способность дорог и улиц, занимает большую площадь проезжей части, в 1,5-2 раза, чем легковой, чем снижает скорость движения. Грузовой транспорт оказывает отрицательное воздействие на окружающую среду.
В проекте предлагается промышленные грузы направлять в обход жилых районов города и населенных пунктов городского округа.
Маршрутизация городских перевозок создаст благоприятные условия для регулирования движения и организации службы эксплуатации дорог. На магистралях, предназначенных для движения грузовых автомобилей, предусматриваются более прочные дорожные покрытия.
Прогнозирование грузопотоков отличается большой сложностью определения перспективных транспортно-экономических связей в рамках целевых задач районной планировки.
7.1.5.2. Пассажирский транспорт
Основными видами пассажирского транспорта в городском округе и на пригородных и междугородних перевозках является автобус и маршрутное такси. Количество единиц подвижного состава составляет 713 ед. автобусов.
Объемы перевозимых пассажиров на пригородных рейсах - 770,9 тыс. пассажиров, выполнено 39275 рейсов.
На междугородних рейсах перевезено 143,5 тыс. пассажиров, выполнено 8324 рейса. На межобластных рейсах перевезено 16 тыс. пассажиров, выполнено 1172 рейса.
Междугородние перевозки осуществляются с автовокзала города Нефтекамск по маршрутам, обслуживающим пригородные населенные пункты, населенные пункты Республики Башкортостан и в соседние регионы.
Объем пригородных пассажирских перевозок в районе определяется на основе укрупненного расчета с использованием показателя ожидаемой работы транспорта в год М=N х n х l, где:
а) М - число пассажиро-километров;
б) N - численность населения в расчетных единицах, чел.;
в) n - транспортная подвижность населения (число поездок, приходящихся в год на 1 жителя, принимаемых для внутригородских и местных - 450, в групповых системах населенных мест - 30, прочие - 6);
г) l - средняя дальность поездки.
Пригородные поездки потребуют увеличения подвижного состава, так как увеличивается население городского округа, увеличивается количество маршрутов и транспортная подвижность населения пригородных населенных пунктов. Проектом организованы новые зоны кратковременного и длительного отдыха, население города по выходным дням будет активно выезжать за город для отдыха во вновь организованные зоны, на дачи, в сады-огороды.
Повысится транспортная подвижность пригородного населения по трудовым и культурно-бытовым передвижениям.
Пассажирские перевозки внутри городского округа осуществляются по 12 маршрутам, протяженность маршрутов - 146,4 км, количество подвижного состава - 61 единица, выезжают ежедневно на маршрут 44 единицы. Обслуживают маршруты Нефтекамское пассажирское АТП - филиала ГУП "Башавтотранс" РБ и индивидуальные предприниматели. Перевезено 175 млн. чел. пассажиров. Пассажирооборот составил 106 588,7 тыс. пас./км. Внутригородские пассажирские перевозки также возрастут.
Аn = P х N/365 х 3 х fa3 пас./сут.,
где:
а) Р - годовая маршрутная транспортная подвижность;
б) Р1оч = 450;
в) Ррс = 510;
г) fa3 - коэффициент учитывающий, что в зимний период часть переездов будет осуществляться легковым транспортом;
д) fa3 1оч = 0,95;
е) fa3 рс = 0,93;
ж) 3 - коэффициент, учитывающий снижение перевозок в зимний от общих среднегодовых;
з) 3 1оч = 0,85;
и) 3 рс = 0,9.
По г. Нефтекамску на 1 очередь:
Аn1оч = 450 х 133,3/365 х 0,85 х 0,95 = 132,7 тыс. пас./сут.
По городскому округу на 1 очередь:
Аn1оч = 450 х 161,8/365 х 0,85 х 0,95 = 161,0 тыс. пас./сут.
По г. Нефтекамску на расчетный срок:
Аnрс = 510 х 161,7/365 х 0,9 х 0,93 =189,1 тыс. пас./сут.
По городскому округу на расчетный срок:
Аnрс = 510 х 177,4/365 х 0,9 х 0,93 = 207,4 тыс. пас./сут.
Работа транспорта.
Ар = Аn х lср/kn тыс. пас. км/сут.,
где:
а) lср - средняя дальность полной поездки, км.
б) kn - коэффициент пересадочности, kn=1;
в) lср=К3_F, км, где:
г) F - площадь территории населенного пункта;
д) К - коэффициент компактности территории.
По г. Нефтекамску на 1 очередь:
lср 1оч = 0,8 3_ 90 = 3,6 км.
По городскому округу на расчетный срок:
lср рс = 0,97 3_ 235,3 = 6,0 км.
По г. Нефтекамску на 1 очередь:
Ар 1оч =132,7 х ,6/1 = 477,7 тыс. пас. км/сут.
на расчетный срок:
Ар рс =189,1 х 3,6/1 = 680,8 тыс. пас. км/сут.
По городскому округу на 1 очередь:
Ар 1оч =161,0 х 6,0/1 = 966 тыс. пас. км/сут.
на расчетный срок:
Ар рс =207,4 х 6,0/1 = 1242,0 тыс. пас. км/сут.
В целом по городскому округу количество подвижного состава, исходя из ориентировочной среднегодовой производительности - 300 тыс. пас./км.
По городскому округу на 1 очередь потребуется 1 175 ед. подвижного состава, на расчетный срок - 1 510 ед. подвижного состава.
По г. Нефтекамску на 1 очередь - 580 ед., на расчетный срок - 830 ед.
Линии маршрутов городского пассажирского транспорта откорректированы, приведены в соответствие с новой маршрутной сетью проектируемого генерального плана. Протяженность линий пассажирского транспорта составит 198,9 км. На конечных остановках устраиваются площадки отстоя. В проекте предусматривается расширение автотранспортного предприятия существующего и заложены резервные территории для организации дополнительного автотранспортного предприятия пассажирского транспорта.
В проекте также предлагается ввести в городе Нефтекамск новый вид транспорта - троллейбус. Это экологически чистый вид транспорта потребует дополнительных затрат на строительство контактной сети и троллейбусного парка.
7.1.5.3. Легковой автомобильный транспорт
Сеть сооружений, предназначенных для постоянного и временного хранения, технического обслуживания автомобилей, легковых и других транспортных средств (мотоциклы, мопеды и др.), запроектирована с учетом перспективной автомобилизации, обеспечения доступности обслуживаемых ими объектов, экономии городских территорий и максимального технико-экономического, архитектурно-композиционного и санитарно-гигиенического эффекта.
На стадии генерального плана одновременно со схемой магистральных улиц и дорог, городского и внешнего транспорта на расчетный срок с выделением 1 очереди строительства разработана и схема развития сети гаражей - паркингов, основных автомобильных стоянок и предприятий технического обслуживания автомобилей.
Сооружения для хранения и обслуживания транспортных средств
Современный уровень автомобилизации в городе Нефтекамск и по городскому округу - 250 автомобилей на 1000 жителей.
Принимаем уровень автомобилизации на 1 очередь - 300 автомобилей, на расчетный срок - 400 автомобилей на 1000 жителей, 100 мотоциклов и 5 ведомственных автомобилей на 1000 жителей, после приведения мотоциклов к легковому автомобилю с коэффициентом к=0,25 суммарный уровень автоматизации составит по городскому округу на 1 очередь:
У1оч = (300-5)+100*0,25=320 автомобилей на 1000 жителей, на расчетный срок:
Урс = (400-5)+100*0,25=420 автомобилей на 1000 жителей.
Общее количество приведенных автомобилей составит
N = У х Н,
где:
а) N - количество приведенных автомобилей;
б) У - уровень автомобилизации;
в) Н - население.
По г. Нефтекамск на 1 очередь:
N1оч = 133,3 х 320 =42,7 тыс. авт.,
на расчетный срок:
Nрс = 1612,8 х 420 = 68,0 тыс. авт.
По городскому округу на 1 очередь:
N1оч = 146,9 х 320= 47,0 тыс. авт., на расчетный срок:
Nрс =177,4 х 420=74,5 тыс. авт.
Техническое обслуживание будет осуществляться на станциях технического обслуживания (далее - СТО). Количество постов на СТО принято из расчета 1 пост на 200 автомобилей: СТО = N/200 постов.
По г. Нефтекамску на 1 очередь:
СТО1оч = 42,7 тыс. авт/200 = 213 постов,
на расчетный срок:
СТОрс = 68,0 тыс. авт./200 = 340 постов.
По городскому округу на 1 очередь:
СТО1оч = 47,0 тыс. авт./200 = 235 постов,
на расчетный срок:
СТОрс = 74,5 тыс. авт./200 = 272 постов.
По существующему количеству постов на станциях технического обслуживания по городскому округу информация не предоставлена.
Новые станции технического обслуживания планируется разместить в новых жилых районах.
В г. Нефтекамск на автозаправочных станциях (далее - АЗС) действуют 646 топливно-раздаточных колонок. Всего по городскому округу на АЗС размещено 717 топливно-раздаточных колонок.
Количество топливно-раздаточных колонок принято из расчета 1 колонка на 1200 автомобилей: АЗС=N/1200.
По г. Нефтекамску на 1 очередь:
АЗС1оч = 42,7 тыс. авт./1200 = 36 колонок, на расчетный срок:
АЗСрс = 68,0 тыс. авт./1200 = 57 колонок.
По городскому округу на 1 очередь:
АЗС1оч = 47 тыс. авт./1200 = 39 колонок,
на расчетный срок:
АЗСрс = 74,5 тыс. авт./1200 = 62 колонки.
Размещение автозаправочных станций
Существующее количество АЗС превышает количество расчетных единиц. Новые АЗС предлагается размещать на подъезде к г. Нефтекамск со стороны проектируемых внешних магистральных дорог.
Гаражи, паркинги, стоянки
Гаражи, паркинги для длительного хранения автомобилей легковых предусматриваются для жителей секционной застройки.
Гаражи для хранения автомобилей жители усадебной и блокированной застройки устраивают на приусадебном участке.
Необходимое количество гаражей, паркингов для жителей секционной застройки составит:
Г = Н х У х 0,9.
Г - расчетное количество закрытых и открытых автостоянок (парк индивидуальных легковых автомобилей)
Н - закрытые автостоянки
У - открытые автостоянки
0,9 - из расчета не менее 90% общего числа индивидуальных легковых автомобилей.
По г. Нефтекамску на 1 очередь:
Г1оч = 113 х 320 х 0,9 = 32,5 тыс. мест,
на расчетный срок:
Грс = 111 х 420 х 0,9 = 42,0 тыс. мест.
По городскому округу на 1 очередь:
Г1оч = 119 х 320 х 0,9 = 38,0 тыс. м/мест, на расчетный срок:
Грс = 147 х 420 х 0,9= 61,7 тыс. м/мест.
Из них на территории жилых районов предусмотрены места для хранения автомобилей в подземно-надземных 1-3-х этажных гаражах, паркингах, в цокольных и первых этажах жилых домов до 50%.
В целях экономии городской территории и улучшения облика города остальное количество паркингов размещается в промышленно-коммунальных и в санитарно-защитных зонах.
Открытые стоянки для временного хранения легковых автомобилей предусмотрены из расчета 70% расчетного парка индивидуальных легковых автомобилей:
Р = H х У х 0,7.
Р - расчетное количество закрытых и открытых автостоянок
Н - закрытые автостоянки
У - открытые автостоянки
0,7 - из расчета не менее 70% от парка индивидуальных легковых автомобилей.
По городу Нефтекамску на 1 очередь:
Р1оч = 113 х 320 х 0,7 = 25,3 тыс. м/мест,
на расчетный срок:
Ррс = 111 х 420 х 0,7 = 32,6 тыс. м/мест.
По городскому округу на 1 очередь:
Р1оч = 119 х 320 х 0,7 = 26,7 тыс. м/мест,
на расчетный срок:
Ррс = 147 х 420 х 0,7 = 43,2 тыс. м/мест.
Из всего количества стоянок в жилых районах размещается 25%, в промышленно-коммунальных зонах - 25%, в специализированных центрах - 5%, в зонах кратковременного массового отдыха - 15%. Открытые стоянки в жилой зоне рекомендуется организовывать в специально отведенных местах и за счет уширения проезжих частей жилых улиц, магистральных улиц, вдоль местных проездов. Уширение позволит свободное передвижение автовладельцев и спецтехники, избежать скопление# автомобилей возле отдельных домов, сохранить газоны и зеленые насаждения.
7.2. Улично-дорожная сеть
7.2.1. Дороги внешние и городские
Проектные решения предыдущего проекта "Внесение изменений в генеральный план городского округа г. Нефтекамск" по развитию дорог в городском округе остаются в силе.
Город Нефтекамск в юго-восточном направлении имеет выход на города Дюртюли и Бирск по автомобильной дороге межмуниципального значения, в северо-восточном направлении связан с г. Янаул автомобильной дороги регионального значения Янаул-Нефтекамск-Николо-Березовка. Дорога муниципального значения связывает с с. Краснохолмский.
В рамках Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России" за период 2010-2015 годы и 2016-2030 годы в Республике Башкортостан планируется осуществить развитие межрегиональных связей, в рамках Республиканской целевой программы "Развитие автомобильных дорог Республики Башкортостан на 2010-2015" планируется осуществить строительство и реконструкцию дорог регионального, межмуниципального и муниципального значения. Согласно транспортной схемы по проекту "Внесение изменений в схему территориального планирования Республики Башкортостан до 2020 года" по территории Краснокамского района вдоль восточных границ предлагается строительство магистральной дороги регионального значения Сарапул - Федеральная дорога Уфа - Казань.
В проекте генерального плана предлагается трасса магистральной дороги регионального значения: ответвление от трассы регионального значения в обход г. Нефтекамск в Удмуртскую Республику и Казань. Проектом также предлагается реконструкция магистральной дорожной сети межмуниципального значения Нефтекамск - Бирск - Уфа и Нефтекамск - Дюртюли с выходом на магистральные дороги регионального значения. Дороги регионального значения - дороги II категории с полосой отвода 31 м, дороги межмуниципального значения - дороги III категории с полосой отвода 28 м, дороги муниципального значения - дороги IV категории с полосой отвода 24 м. В проекте также предложены трассы объездных дорог г. Нефтекамск и населенных пунктов городского округа на дорогах регионального и межмуниципального значения.
Для обслуживания промышленно-коммунальных зон, пропуска грузового транспорта, пропуска транзитного транспорта предусмотрены системы городских дорог. Городские дороги имеют выходы на внешние дороги муниципального, межмуниципального, регионального значения. Городские дороги - это связующее звено между магистральной уличной сетью города и населенных пунктов с внешними дорогами.
Пересечение магистральных дорог муниципального, межмуниципального значения, городских дорог с дорогой регионального значения предлагается в 2-х уровнях - на пересечениях запроектированы развязки по типу "клеверный лист". Пересечение региональной дороги с железной дорогой в 2-х уровнях на эстакаде. Пересечение городских дорог с железной дорогой запроектировано в 2-х уровнях - на эстакаде или тоннеле.
7.2.2. Магистральная уличная сеть
Расширение городских территорий, появление новых объектов тяготения, рост подвижности населения, увеличение парка легковых автомобилей - это все, что ставит решение транспортных проблем в ряд неотложенных# задач. Город ощущает недостаток развития транспортной системы ее основных составляющих - магистральной улично-дорожной сети, сети общественного транспорта и его производственной базы.
Для решения основной задачи по обслуживанию городских территорий необходимо:
а) строительство искусственных транспортных сооружений, реконструкция существующих;
б) организация хранения легковых автомобилей индивидуальных владельцев в паркингах, располагаемых на территориях промышленно-коммунальных зон, в отдельно стоящих, многоэтажных, подземных, встроенно-пристроенных гаражах, паркингах на территории секционной застройки, непосредственно на участках малоэтажной блокированной и усадебной застройки;
в) организация кратковременных стоянок у объектов тяготения;
г) размещение грузовых автохозяйств и парка автобусов, парка троллейбусов, общественного городского транспорта.
Улично-дорожная сеть запроектирована с учетом существующих улиц и дорог, рельефа, природных условий и обеспечивает связь жилых кварталов и жилой районов с общественными центрами, с промышленными, коммунальными, складскими территориями, обеспечивает выход на внешние дороги. Проектом сохранена радиально-прямоугольная сетка улиц.
Селитебные территории развиваются в северо-западном направлении.
Рост интенсивности и скорости движения предъявляет новые требования к построению уличной сети.
Однородная сеть улиц шириной 25-30 м между линиями регулирования застройки в сложившейся части города не дает возможности правильно организовать движение разных видов транспорта и пропустить большие транспортные потоки. Проектом предлагается реконструкция некоторых улиц в существующей застройке и прокладка современных магистральных улиц в новых районах города, соответствующих по техническим параметрам проектной классификации.
В населенных пунктах, входящих в городской округ, также предложена реконструкция существующей улично-дорожной сети. Выполнена классификация улично-дорожной сети в соответствии со статусом населенного пункта, максимально сохраняя существующую сетку улиц и приведение технических параметров существующих и проектируемых улиц и дорог в соответствии с их классификацией нормативным.
Классификация улично-дорожной сети г. Нефтекамск следующая:
1. Главная улица города - ул. Ленина, ширина улицы - 160,0-60,0-50,0-40,0 м, магистральная улица городского значения регулируемого движения.
2. Магистральные улицы городского значения регулируемого движения шириной 50,0-70,0-120,0 м - Березовское шоссе, ул. Трактовая, ул. Дорожная, ул. Янаульская, ул. Энергетиков, ул. N 1, N 5, N 4.
3. Магистральные улица районного значения регулируемого движения, транспортно-пешеходные 30,0-50,0 м в линиях регулирования застройки: пр-кт Комсомольский, ул. Дорожная, ул. N 4.
4. Магистральные улицы районного значения регулируемого движения, пешеходно-транспортные 40,0-60,0 м в линиях регулирования застройки: ул. Карла Маркса, пр-кт Юбилейный.
5. Улицы и дороги местного значения: улицы в жилой застройке, 20,0-30,0 м в линиях регулирования застройки: ул. Победы, ул. Социалистическая, ул. Парковая, ул. Нефтяников и другие.
6. Улицы и дороги в производственных, коммунально-складских зонах 20,0-40,0 м в линиях регулирования застройки: ул. Индустриальная, ул. Высоковольтная, ул. Заводская, ул. Автозаводская и другие.
7. Пешеходные улицы-бульвары в линиях регулирования застройки 40,0-80,0 м.
8. Парковые улицы и дороги, набережные 40,0 м в линиях регулирования застройки: ул. N 8, ул. Дзержинского и другие.
9. Городские дороги 40,0-60,0 м в линиях регулирования.
10. Проезды.
Магистральные улицы общегородского значения обеспечивают транспортную связь между жилыми, производственными зонами и центром городского округа, центрами планировочных районов, выходы на городские дороги и внешние автомобильные дороги.
Магистральные улицы районного значения транспортно-пешеходные обеспечивают транспортную и пешеходную связь между жилыми районами и производственными зонами, общественными центрами, выходы на другие магистральные улицы и дороги.
Магистральные улицы районного значения пешеходно-транспортные обеспечивают пешеходную и транспортную связи (преимущественно общественный пассажирский транспорт) в пределах планировочного района.
Улицы и дороги местного значения обеспечивают транспортную (без пропуска грузового и общественного транспорта) и пешеходную связи на территории жилых районов (жилой районов), выход на магистральные улицы и дороги регулируемого движения.
Улицы и дороги в производственных и коммунально-складских зонах обеспечивают транспортную связь преимущественно легкового и грузового транспорта в пределах зон, выходы на магистральные дороги.
Пешеходные улицы и бульвары обеспечивают пешеходная связь с местами приложения труда, учреждениями и предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественных центров, местами отдыха и остановочными пунктами общественного транспорта.
Парковые дороги обеспечивают транспортную связь в пределах территории парков и лесопарков преимущественно для движения легковых автомобилей (играет роль буферной зоны в целях пожарной безопасности).
Проезды обеспечивают подъезд транспортных средств к жилым, общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам внутри районов, кварталов.
Структура сети магистральных улиц и дорог населенных пунктов, входящих в состав городского округа: поселковая дорога в границах регулирования 30-50 м обеспечивает связь населенного пункта с внешними дорогами общей сети.
Главная улица 30,0-40,0 м в пределах линий регулирования застройки обеспечивает связь жилых территорий с центром: ул. Моховая, ул. N 6, N 7, ул. Трактовая, ул. N 8, ул. N 1.
Улицы в жилой застройке основные 25,0-40,0 м в линиях регулирования застройки обеспечивают связь внутри жилых территорий и с главной улицей по направлениям с интенсивным движением.
Улицы в жилой застройке второстепенные (переулок) 15,0-25,0 м в линиях регулирования застройки обеспечивают связь между основными жилыми улицами. Проезд обеспечивает связь жилых домов, расположенных в глубине квартала, с улицей.
Хозяйственный проезд, скотопрогон обеспечивает прогон личного скота и проезд грузового транспорта к приусадебным участкам.
7.3. Инженерные транспортные сооружения
В настоящее время в городском округе существующие инженерные транспортные сооружения, представленные мостами через реки и ручьи: автомобильные мостики через р. Пизь, р. Буй, р. Амзя, железнодорожные мостики через р. Буй, р. Амзя в районе с. Амзя, автомобильный мостик через р. Буй в районе с. Энергетик, автомобильные мостики через р. Маринка, р. Шывырялка, р. Березовка в районе г. Нефтекамск, с. Ташкиново. Все существующие пересечения городских магистральных улиц и дорог расположены в одном уровне.
В проекте предлагается пересечения городских дорог с внешними магистральными дорогами выполнить в 2-х уровнях, с организацией развязок по типу "клеверный лист" и "петля" в продолжение улиц Энергетиков, Янаульская, Трактовая, N 7.
Пересечения городских магистральных дорог и улиц с железной дорогой выполнены в 2-х уровнях с организацией тоннеля, путепровода (в зависимости от рельефа): ул. Энергетиков, ул. Янаульская, ул. Трактовая, ул. N 1, N 7, ул. Моховая. Дополнительно запроектированы также железнодорожные мосты через р. Березовка, р. Маринка, р. Амзя, р. Шывырялка, в количестве 10 единиц. Для безопасности движения пешеходов и для увеличения пропускной способности городских магистральных улиц предусмотрены пешеходные переходы в 2-х уровнях: на пересечении ул. Ленина, Березовского шоссе; ул. Ленина и ул. Дорожная; ул. Трактовая и ул. Янаульская; ул. Энергетиков и улицы N 5 и др.
Пешеходные переходы в 2-х уровнях организованы также на пересечении улиц с железной дорогой: ул. N 4, ул. N 5, ул. Трактовая, ул. N 9, ул. Янаульская и др.
7.4. Основные показатели улично-дорожной сети и транспорта
Основные показатели магистральной улично-дорожной сети, основные показатели по транспортной структуре, динамика магистральной улично-дорожной сети в границах проекта, расчет и размещение паркингов (гаражей) и стоянок длительного и кратковременного хранения индивидуальных автомобилей представлены в таблицах NN 53 - 56 соответственно.
Таблица N 53 - Основные показатели магистральной улично-дорожной сети
Наименование показателей |
Единица измерения |
Показатели в границах проекта |
||
Существующие |
1 очередь |
расчетный срок |
||
Протяженность всей улично-дорожной сети, в т. ч.: |
км |
151,8 |
200,4 |
317,5 |
магистральных улиц и дорог |
км |
120,0 |
179,0 |
303,5 |
магистральных и основных улиц |
км |
105,2 |
161,2 |
259,1 |
городских и общепоселковых дорог |
км |
14,8 |
17,8 |
44,4 |
протяженность внешних дорог |
км |
31,6 |
21,4 |
13,9 |
Площадь магистральной улично-дорожной сети, в т. ч.: |
га |
631,0 |
829,8 |
1205,3 |
магистральной, из них: |
га |
478,9 |
722,9 |
1135,7 |
магистральных и основных улиц |
га |
419,4 |
642,2 |
947,3 |
городских дорог |
га |
59,5 |
80,7 |
188,4 |
площадь внешних дорог |
га |
152,1 |
106,9 |
69,6 |
Плотность уличной магистральной сети |
га |
0,5 |
0,76 |
1,29 |
Транспортные искусственные сооружения в т. ч.: |
км/км2 |
|
|
|
путепроводы |
|
|
|
|
тоннели |
|
- |
- |
3 |
мосты |
|
- |
1 |
4 |
развязки |
|
- |
- |
- |
пешеходные переходы через железную дорогу |
|
- |
- |
2 |
пешеходные переходы через магистральные улицы |
|
- |
4 |
5 |
Таблица N 54 - Основные показатели по транспортной структуре
Наименование показателей |
Единица измерения |
Показатели в границах проекта |
||
существующие |
1 очередь |
расчетный срок |
||
Пропускная емкость железнодорожного вокзала |
тыс. пас. в сут. |
- |
- |
200 |
Пропускная емкость автовокзала |
тыс. пас. в сут. |
- |
- |
300 |
Количество подвижного состава грузового транспорта |
тыс. ед. |
2,4 |
|
|
Количество подвижного состава автобусного парка |
тыс. ед. |
0,7 |
1,2 |
1,5 |
Количество подвижного состава троллейбусного парка |
тыс. ед. |
- |
- |
- |
Количество подвижного состава индивидуального легкового транспорта |
тыс. ед. |
31,9 |
47,0 |
74,5 |
Гараж - паркинг |
тыс. м/мест |
18,0 |
41,0 |
34,9/23,3 |
Кратковременные стоянки |
тыс. м/мест |
- |
43,2 |
19,1/17,5 |
Станции технического обслуживания |
постов |
- |
235 |
272 |
Автозаправочные станции |
колонок |
717 |
- |
10 |
Протяженность маршрутов городского пассажирского транспорта |
км |
146,4 |
|
197,9 |
Таблица N 55 - Динамика магистральной улично-дорожной сети в границах проекта
Наименование |
Ширина |
Существующие |
1 очередь |
Расчетный срок |
|||
L (длина), км |
S (площадь), км2 |
L (длина), км |
S (площадь), км2 |
L (длина), км |
S (площадь), км2 |
||
Парковая улица, дороги |
45 |
2970 |
13,97 |
4500 |
20,25 |
4500 |
20,25 |
40 |
- |
- |
3080 |
12,32 |
10725 |
42,9 |
|
20 |
- |
- |
1220 |
2,44 |
1220 |
2,44 |
|
итого |
|
2970 |
13,37 |
8800 |
35,01 |
16445 |
65,59 |
Улицы в рекреационной зоне |
30 |
- |
- |
6350 |
19,0 |
6350 |
19,0 |
20 |
740 |
1,48 |
740 |
1,48 |
740 |
1,48 |
|
итого |
|
740 |
1,48 |
7090 |
20,48 |
7090 |
20,48 |
Улицы в промышленных зонах |
790 |
2550 |
17.85 |
3650 |
25,55 |
6250 |
43,75 |
50 |
- |
- |
- |
- |
4215 |
21,07 |
|
40 |
11790 |
47,16 |
11790 |
47,16 |
18850 |
75,4 |
|
30 |
3010 |
9,0 |
3010 |
9,0 |
5200 |
15,6 |
|
35 |
2555 |
8,94 |
3685 |
12,9 |
3685 |
12,9 |
|
25 |
1535 |
3,84 |
1535 |
3,84 |
1535 |
3,84 |
|
10 |
1190 |
1,19 |
- |
- |
- |
- |
|
итого |
|
22630 |
87,98 |
23670 |
98,45 |
39735 |
53,41 |
Улицы магистральные, основные (городского, районного, общепоселкового значения) |
90 |
3120 |
28,0 |
3120 |
28,0 |
3120 |
28,0 |
70 |
2080 |
14,5 |
4180 |
29,26 |
9840 |
68,9 |
|
60 |
4185 |
25,11 |
5605 |
33,63 |
8055 |
48,33 |
|
55 |
- |
- |
1170 |
6,43 |
1170 |
6,43 |
|
50 |
17735* |
88,67 |
18885 |
94,42 |
32255 |
161,12 |
|
1640 |
8,2 |
10400 |
52,0 |
12640 |
63,2 |
||
19375 |
96,87 |
29285 |
146,42 |
44895 |
224,32 |
||
45 |
3530 |
15,88 |
7640 |
34,38 |
76,40 |
34,38 |
|
40 |
6679 |
26,68 |
8550 |
34,2 |
25775 |
103,1 |
|
3090 |
12,36 |
7610 |
30,44 |
23850 |
95,4 |
||
9760 |
39,04 |
16160 |
64,64 |
49625 |
198,5 |
||
35 |
2310 |
8,08 |
2310 |
8,08 |
4530 |
15,85 |
|
- |
- |
2905 |
10,16 |
9490 |
33,22 |
||
2310 |
8,08 |
5215 |
18,24 |
14020 |
49,07 |
||
30 |
51,05 |
15,31 |
11360 |
34,08 |
13100 |
39,3 |
|
9215 |
27,64 |
12475 |
37,42 |
17055 |
51,16 |
||
14320 |
42,95 |
23835 |
71,5 |
30155 |
90,46 |
||
25 |
7600 |
19,0 |
8560 |
21,4 |
8610 |
21,4 |
|
3435 |
8,58 |
1270 |
3,17 |
1270 |
3,17 |
||
11035 |
27,58 |
9880 |
24,57 |
9880 |
24,57 |
||
20 |
9280 |
18,56 |
15570 |
31,14 |
1748 |
34,96 |
|
итого |
|
78995 |
316,63 |
121660 |
488,21 |
195880 |
807,92 |
Городские дороги |
50 |
6825 |
34,12 |
10425 |
52,12 |
11535 |
57,67 |
40 |
4680 |
18,72 |
6475 |
25,9 |
32015 |
128,06 |
|
30 |
- |
- |
880 |
2,64 |
880 |
2,06 |
|
20 |
3330 |
6,66 |
- |
- |
- |
- |
|
итого |
|
14835 |
59,5 |
17780 |
80,66 |
44430 |
188,37 |
внешние дороги |
|
31595 |
152,13 |
21390 |
106,95 |
13920 |
69,6 |
региональные |
50 |
13300 |
66,5 |
13300 |
66,5 |
9180 |
45,9 |
межмуниципальные |
50 |
8090 |
40,45 |
8090 |
40,45 |
4740 |
23,7 |
30 |
300 |
0,9 |
- |
- |
- |
- |
|
итого |
|
8390 |
41,35 |
8090 |
40,45 |
4740 |
23,7 |
муниципальные |
50 |
7285 |
36,42 |
- |
- |
- |
- |
30 |
2620 |
7,86 |
- |
- |
- |
- |
|
итого |
|
9905 |
44,28 |
- |
- |
- |
- |
всего магистральных улиц, дорог |
|
151765 |
631,09 |
20039 |
829,76 |
317500 |
1205,37 |
* Примечание: 17735 - городского, 1640 - районного, 19375 - общепоселкового значения.
Таблица N 56 - Расчет и размещение паркингов (гаражей) и стоянок длительного и кратковременного хранения индивидуальных автомобилей
Наименование жилых районов, промышленных зон |
сущ. сохраняемые м/мест |
требуется по расчету м/мест |
Размещение м/мест |
примечание |
|||
1 очередь |
расчетный срок |
1 очередь |
расчетный срок |
1 очередь |
расчетный срок |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
жилой район "Хмелевка" |
|
|
|
|
|
|
|
гаражи, паркинги, стоянки длительного хранения кратковременного хранения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
на приусадебных участках |
- |
- |
20 |
63 |
5 |
23 |
в общественном центре городского и районного значений (далее - ЦР), в микрорайонах (далее - мкр.), в промышленно-коммунальной зоне (далее - ПКЗ) |
|
|
|
|
|
5 |
10 |
||
|
|
|
|
10 |
10 |
||
жилой район "Амзя" |
|
|
|
|
|
|
|
гаражи, паркинги, стоянки длительного хранения кратковременного хранения |
- |
- |
460 |
530 |
250 |
70 |
в мкр. А2, А1 |
|
|
|
|
210 |
|
||
- |
- |
1145 |
1590 |
290 |
110 |
|
|
|
|
|
|
565 |
225 |
||
|
|
|
|
290 |
110 |
||
жилой район "Чишма" |
|
|
|
|
|
|
|
гаражи, паркинги, стоянки длительного хранения кратковременного хранения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
27 |
59 |
30 |
|
ЦР, в мкр. |
|
|
|
|
|
30 |
|
||
жилой район "Энергетик" |
|
|
|
|
|
|
|
гаражи, паркинги, стоянки длительного хранения кратковременного хранения |
- |
- |
1180 |
1285 |
300 |
100 |
ЦР, в мкр. |
|
|
|
|
500 |
385 |
||
- |
- |
1310 |
1809 |
325 |
125 |
в мкр., ЦР, общественных центрах местного значения (далее - ПЦ) в ПКЗ |
|
|
|
|
|
660332 |
255 |
||
|
|
|
|
5 |
125 |
||
жилой район "Крым-Сараево" |
|
|
|
|
|
|
|
гаражи, паркинги, стоянки длительного хранения кратковременного хранения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
395 |
990 |
100 |
150 |
в мкр., ЦР, ПЦ, в ПКЗ |
|
|
|
|
|
200 |
300 |
||
|
|
|
|
100 |
150 |
||
жилой район "Ташкиново" |
- |
- |
|
|
|
|
|
гаражи, паркинги, стоянки длительного хранения кратковременного хранения |
- |
- |
170 |
190 |
70 |
|
в мкр., ПКЗ |
|
|
|
|
100 |
|
||
- |
- |
582 |
647 |
145 |
15 |
в мкр., ЦР, ПЦ, в ПКЗ |
|
|
|
|
|
290 |
35 |
||
|
|
|
|
145 |
15 |
||
жилой район "Восточный" |
- |
- |
|
|
|
|
|
гаражи, паркинги, стоянки длительного хранения кратковременного хранения |
- |
- |
115 |
150/ |
150 |
1000 |
в мкр., в специализированном центре здравоохранения (далее - СЦ) |
|
|
|
3025 |
|
2025 |
||
|
|
1995 |
5000 |
400 |
750 |
в мкр., в СЦ, в зоне отдыха, в ЦР, ПЦ, в ПКЗ |
|
|
|
|
|
100 |
350 |
||
|
|
|
|
300 |
450 |
||
|
|
|
|
745 |
705 |
||
|
|
|
|
400 |
750 |
||
жилой район "Ротково" СЦ |
3400** |
- |
|
|
3400 |
3500 |
гаражи кр. стоянки
|
|
|
|
|
|
1000 |
||
гаражи, паркинги, стоянки длительного хранения кратковременного хранения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
* |
1010 |
1352 |
340 |
- |
в мкр., СЦ, зоне отдыха, ЦР, ПЦ, в ПКЗ |
|
|
|
|
|
- |
70 |
||
|
|
|
|
150 |
50 |
||
|
|
|
|
310 |
105 |
||
|
|
|
|
250 |
85 |
||
жилой район "Касево" СЦ |
2764* |
|
|
|
2770 |
6000 |
гаражи стоянки |
|
|
|
|
|
1000 |
||
гаражи, паркинги, стоянки длительного хранения кратковременного хранения |
*- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
330 |
430 |
- |
25 |
в СЦ мкр. ПКЗ в ПЦ, ЦР |
|
|
|
|
|
125 |
- |
||
|
|
|
|
95 |
30 |
||
|
|
|
|
115 |
40 |
||
жилой район "Марино" |
727 |
|
|
|
727 |
1000 |
гаражи |
гаражи, паркинги, стоянки длительного хранения/ кратковременного хранения |
196 |
- |
- |
11640 |
|
5000 |
мкр. ПЦ, ЦР
ПКЗ |
|
|
|
|
|
3640 |
||
|
|
|
|
|
3000 |
||
- |
- |
67 |
88/9055 |
20 |
2265 |
в мкр. в СЦ зона отдыха в ПЦ, ЦР в ПКЗ |
|
|
|
|
|
5 |
500 |
||
|
|
|
|
10 |
1360 |
||
|
|
|
|
25 |
2715 |
||
|
|
|
|
20 |
2265 |
||
жилой район "Южный" |
1720 |
- |
|
|
|
|
|
гаражи, паркинги, стоянки длительного хранения кратковременного хранения |
55* |
55* |
4955 |
5445 |
1500 |
|
мкр. ПЦ, ЦР ПКЗ мкр ПКЗ |
|
|
|
|
2000 |
|
||
|
|
|
|
400 |
|
||
|
|
|
|
1000 |
500 |
||
* |
* |
4750 |
5300 |
1190 |
165 |
мкр. ПЦ, ЦР ПКЗ СЦ зона отдыха |
|
|
|
|
|
1420 |
195 |
||
|
|
|
|
1190 |
165 |
||
|
|
|
|
240 |
35 |
||
|
|
|
|
710 |
100 |
||
жилой район "Центральный" |
|
|
|
|
|
|
|
гаражи, паркинги, стоянки длительного хранения кратковременного хранения |
665* |
660* |
11660 |
23850 |
4000 |
|
в мкр.
Ротково Касево ПКЗ |
|
|
|
|
3000 |
|
||
|
|
|
|
5000 |
|
||
|
|
|
|
9000 |
2200 |
||
- |
- |
16240 |
18550 |
4100 |
580 |
в мкр. ПКЗ СЦ зона отдыха ЦГ, ПЦ |
|
|
|
|
|
4060 |
580 |
||
|
|
|
|
500 |
- |
||
|
|
|
|
2140 |
350 |
||
|
|
|
|
5980 |
- |
||
жилой район "Западный" |
|
|
|
|
|
|
|
гаражи, паркинги, стоянки длительного хранения/ кратковременного хранения |
513* |
515* |
6570 |
9415/ |
2500 |
1000 |
в ПЦ, РЦ в мкр. в ПКЗ |
|
|
|
13760 |
55 |
50 |
||
|
|
|
|
3500 |
1800/ 4350 |
||
|
|
5100 |
7320 |
1280 |
550/845 |
в мкр. в ПЦ, ЦР в зоне отдыха в СЦ
в ПКЗ
|
|
|
|
|
|
1530 |
665/ |
||
|
|
|
|
|
1020 |
||
|
|
|
|
770 |
330/500 |
||
|
|
|
|
255 |
110/170 |
||
|
|
|
|
1280 |
550/845 |
||
жилой район "Воробьево" |
|
|
|
|
|
|
|
гаражи, паркинги, стоянки длительного хранения/ кратковременного хранения |
- |
- |
- |
8090/ |
- |
3590/ |
в ПЦ, ЦР
в ПКЗ |
|
|
|
7335 |
|
3035 |
||
|
|
|
|
- |
4500/ |
||
|
|
|
|
|
4300 |
||
- |
- |
134 |
412/ |
35 |
105/ |
в мкр. в ПКЗ
ПЦ, ЦР
СЦ |
|
|
|
|
6321 |
|
1580 |
||
|
|
|
6644* |
|
1660* |
||
|
|
|
|
35 |
105/ |
||
|
|
|
|
|
1580 |
||
|
|
|
|
|
1660* |
||
|
|
|
|
40 |
125/ |
||
|
|
|
|
* |
1900 |
||
|
|
|
|
|
1990* |
||
|
|
|
|
|
320/ |
||
|
|
|
|
|
330* |
||
Зона отдыха |
|
|
|
|
|
|
|
гаражи, паркинги, стоянки длительного хранения кратковременного хранения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
6700 |
2985 |
|
|
|
|
|
|
|
2520 |
||
промышленная зона "Северная" |
|
|
|
|
|
|
|
гаражи, паркинги, стоянки длительного хранения кратковременного хранения |
5940 |
|
|
|
7500 |
13350 |
|
|
|
|
|
|
4300 |
||
|
|
|
|
2500 |
5500 |
|
|
|
|
|
|
|
2500 |
||
промышленная зона "Восточная" |
2170 |
|
|
|
- |
500 |
|
гаражи, паркинги, стоянки длительного хранения кратковременного хранения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
500 |
|
|
всего по г. Нефтекамску |
|
|
|
|
|
|
|
гаражи, паркинги, стоянки длительного хранения кратковременного хранения |
|
|
23,3 |
47/24 |
39,6 |
34,3/ |
|
|
|
|
|
|
11,7 |
||
|
|
29.6 |
37,9/ 6,3 |
39,6 |
17,4/ |
|
|
|
|
|
|
|
8.4 |
||
|
|
|
|
|
10,7* |
||
итого по городскому округу (в границах проекта) |
|
|
|
|
|
|
|
гаражи, паркинги, |
|
|
25,1 |
49,0/35,6 |
|
19,1/17.5 |
|
стоянки длительного хранения кратковременного хранения |
18,0 |
|
|
|
41,0 |
10.7* |
|
- |
|
33,1 |
43,1/15,3 |
43,2 |
|
|
Глава VIII. Инженерная инфраструктура
8.1. Водоснабжение и водоотведение
8.1.1. Водоснабжение
Современное состояние водоснабжения
Назначение существующей системы водоснабжения городского округа - обеспечение хозяйственно-питьевых нужд населения, технологических нужд промышленных предприятий водой питьевого качества, а также обеспечение необходимого противопожарного расхода воды.
Количество потребляемой воды составляет: населением - 685 753,5 м3/год, 57 146 м3/мес.; бюджетными учреждениями - 370 565 м3/год, 30 880 м3/мес.
Источники водоснабжения
Централизованное обеспечение городского округа водой питьевого качества осуществляется подземным Камским (Патраковским) водозабором, расположенным примерно в 8 км по направлению на юг от ориентира с. Николо-Березовка; поверхностным водозабором "Кама", расположенным примерно в 10 км по направлению на юг от ориентира с. Николо-Березовка.
Водозаборные сооружения
Камский (Патраковский) инфильтрационный водозабор (подземный) состоит из 53 скважин глубиной 20 - 25 м, из которых 10 законсервированы ввиду высокого содержания марганца в воде. Водозабор эксплуатирует аллювиальный водоносный горизонт четвертичного возраста, представленный песчано-гравийно-галичными# отложениями со средней мощностью 14 м и глубиной залегания 6 - 8 м. Воды безнапорные, режимные наблюдения за уровнем подземных вод производятся по эксплуатационным скважинам в период ремонтных работ.
Подача воды с Камского инфильтрационного водозабора осуществляется по двум водоводам диаметрами 700 мм, 500 мм из стальных труб протяженностью 20,6 км каждый от водозабора до насосной станции третьего подъема, осуществляющей подачу воды в распределительные сети г. Нефтекамск и по водоводу диаметром 300 мм протяженностью 10,6 км - в с. Николо-Березовка.
Насосная станция третьего подъема оборудована 3 резервуарами чистой воды объемом V=10000 м3 - 1 шт., V=2000 м3 - 2 шт.
Качество подземных вод, согласно представленным анализам, соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по всем показателям, кроме марганца.
С целью снижения марганца в добываемой воде на территории Камского водозабора за 2003-2004 годы выполнено бурение 23 новых скважин взамен ликвидированных скважин с высоким содержанием марганца.
Вода на выходе с водозабора имеет превышение норматива по марганцу, но, доходя по водоводам диаметрами 700 мм, 500 мм протяженностью 20,6 км до насосной станции третьего подъема г. Нефтекамска, содержание марганца в воде соответствует СанПиН. Это происходит вследствие окисления марганца за счет жизнедеятельности микроорганизмов и осаждения окислов марганца на стенках трубопровода.
Во избежание выноса осадка со стенок магистральных водоводов МУП "Нефтекамскводоканал" производится очистка этих водоводов методомершевания.
Фактическая производительность водозабора - до 35 тыс. м3/сут.
Поверхностный водозабор "Кама" относится к первой категории надежности. В створе водозаборного сооружения глубина реки при существующей отметке наполнения Нижнекамского водохранилища, равной 63 м, составляет 8 м.
Речная вода с водозабора "Кама" по водоводу диаметром 700 мм подается на водоочистные сооружения г. Нефтекамск. С указанного водовода осуществляется подача технической воды в г. Агидель.
Также речная вода с насосной станции водозабора подается на нужды предприятий ПАО "АНК "Башнефть" по водоводу диаметром 800 мм, находящемуся на балансе предприятия, и на базу "Вятка" ОАО "Белкамнефть".
Водоочистные сооружения оборудованы резервуарами технической воды объемом V=500 м3 - 2 шт., питьевой воды объемом V = 2000 м3 - 2 шт.
Общая производительность водозабора составляет 70 тыс. м3/сут.
Снабжение водой населения и предприятий
Снабжение водой населения г. Нефтекамск осуществляется с насосной станции третьего подъема и водоочистных сооружений через городскую распределительную систему водоснабжения, состоящую из стальных и полиэтиленовых трубопроводов диаметрами 700 - 1000 мм.
Водоснабжение с. Ташкиново, жилых районов "Восточный - 1", "Восточный - 2", Касаево, Ротково осуществляется по водоводу диаметром 700 мм от водоочистных сооружений до промышленной зоны г. Нефтекамск.
Водоснабжение с. Амзя осуществляется от городских сетей водоснабжения, находящихся в хозяйственном ведении МУП "Нефтекамскводоканал", по водоводу диаметром 160 мм протяженностью 14,69 км.
Техническая вода промышленным предприятиям и садоводческим товариществам города подается с водоочистных сооружений по водоводу диаметром 700 мм.
Принадлежность сетей
Магистральные водоводы от водозаборных сооружений до водоочистных сооружений и насосной станции третьего подъема, разводящие сети г. Нефтекамск, с. Ташкиново находятся в хозяйственном ведении МУП "Нефтекамскводоканал".
Сети водоснабжения с. Амзя находятся в аренде МУП "Нефтекамскводоканал".
Протяженность сетей водоснабжения: МУП "Нефтекамскводоканал": всего - 408,9 км, в т. ч. г. Нефтекамск - 349,9 км; с. Ташкиново - 18,3 км; с. Николо-Березовка - 40,7 км, сети водоснабжения с. Амзя - 30,7 км.
1.6. Количество водозаборных колонок: на сетях водоснабжения с. Ташкиново - 25 шт., на сетях водоснабжения с. Амзя - 37 шт.
Проектные предложения
Настоящим проектом предусматривается застройка жилого массива:
а) малоэтажная индивидуальная с участками и домами, оборудованными внутренним водопроводом с местными водонагревателями и канализацией;
б) секционными многоквартирными жилыми домами, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением;
в) строительство общественных и коммунальных зданий, оборудованных внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением.
Проектируемые сети хозяйственно-питьевого противопожарного водопровода обеспечивают пропуск потребного количества воды с учетом пожарного расхода (максимальное водопотребление + пожар).
Для улучшения качества воды, подаваемой потребителям, и увеличения надежности работы системы водоснабжения необходимо выполнение работы по реконструкции объектов системы водоснабжения.
Необходим поиск и оценка подземного источника водоснабжения, отвечающего требованиям санитарно-гигиеническим# нормативов, так как подземные воды более защищены, менее подвержены сезонным колебаниям качества воды и загрязнениям поверхностными стоками, чем поверхностный источник.
Для улучшения качества питьевой воды необходимо перевооружение водоочистных сооружений и увеличение их мощности, также необходима реконструкция разводящих сетей водоснабжения.
Для надежного и бесперебойного водоснабжения с. Амзя, создания регулирующего, пожарного и аварийного объема воды требуется строительство резервуаров в системе водоснабжения и реконструкция сетей.
Проектируемые водопроводные сети приняты к прокладке из полиэтиленовых напорных труб ГОСТ 18599-2001.
Диаметры перемычек и расчетная схема водоснабжения определяются на последующих стадиях проектирования.
Для полива проездов и городских зеленых насаждений рекомендуется использовать воду из близлежащих рек. Полив осуществляется поливочными машинами.
Удельные водопотребления приняты по таблице 1 СНиП 2.04.02-84* и составляют 200 л/сут. на 1 человека, проживающего в малоэтажной индивидуальной застройке, 300 л/сут. на 1 человека, проживающего в многоэтажной секционной застройке. Согласно примечаниям п. 2.1 СНиП 2.04.02-84* эти нормы включают расход воды на хозяйственно-питьевые и коммунальные нужды в общественных зданиях.
Количество воды на нужды промышленности, обеспечивающей население продуктами, и неучтенные расходы принимаются дополнительно в размере 15% суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды населенного пункта.
Пожаротушение
Наружное пожаротушение предусматривается от сети водопровода. Пожарные гидранты устанавливаются вдоль автомобильных дорог не ближе 2,5 м от края проезжей части. Расстояние между пожарными гидрантами принимается по п. 8.16 СНиП 2.04.02-84*.
Согласно таблице 5 СНиП 2.04.02-84* расчетное количество одновременных пожаров в каждом жилом районе принято два с расходом воды на один пожар 15 л/с.
8.1.2. Водоотведение
Существующее положение
Коммунальные сточные воды от существующей жилой и общественной застройки в границах генерального плана самотеком отводятся в существующие канализационные сети, далее по напорным коллекторам поступают на муниципальные БОС, эксплуатируемые МУП "Нефтекамскводоканал" проектной производительностью 40 тыс. м3/сут.
В состав очистных сооружений входят:
1) приемная камера сточных вод;
2) комбинированные решетки - дробилки марки РД-600 (данное оборудование отсутствует);
3) двухсекционные горизонтальные аэрируемые песколовки - 2 шт.;
4) аэрируемые каналы - 4 шт. (расположены перед первичными отстойниками, аэротенками, вторичными отстойниками, резервуарами - усреднителями);
5) первичные горизонтальные отстойники - 4 шт;
6) аэротенки;
7) вторичные горизонтальные отстойники - 4 шт;
8) резервуары - усреднители - 2 шт;
9) корпус вакуумфильтрации (в настоящее время цех не эксплуатируется, оборудование вышло из строя);
10) насосно-воздуходувная станция;
11) хлораторная на жидком хлоре;
12) иловые площадки - 9 шт.;
13) аварийная емкость сточной воды;
14) здание бункеров для обезвоживания песка;
15) резервуар хозяйственных коммунальных стоков;
16) котельная, оборудованная газовыми котлами;
17) вспомогательные здания и сооружения.
Основными объектами водоотведения являются:
а) город Нефтекамск;
б) ПАО "НЕФАЗ";
в) АО "Искож";
г) село Николо-Березовка.
Город Нефтекамск имеет централизованную систему канализации, кроме жилых районов индивидуальной застройки N 22, 23, 24, Восточный - 1, 2, 3, 4, 5, Северный - 1, 2 с. Ташкиново. По условиям рельефа в городе организовано несколько бассейнов канализования.
Коммунальные и производственные сточные воды от промышленных предприятий, расположенных на территории промышленной зоны, а также коммунальные сточные воды от канализованных жилых и общественных зданий западного жилого района (жилые районы 8 - 14) и части центрального жилого района (жилые районы 1, 2, 6, 7), по системе напорных и самотечных коллекторов поступают в КНС по ул. Дзержинского, 19.
Часть хозяйственно-коммунальных стоков от жилых и общественных зданий оставшейся части центрального района (жилые районы 3, 4, 5), жилых районов N 22, 25 поступают в КНС по пр-кту Юбилейный, 29, сюда же поступают сточные воды от КНС по ул. Степная, 15 "А".
Далее сточные воды от КНС по ул. Дзержинского и пр-кту Юбилейный по двум напорным коллекторам диаметром 600 мм протяженностью 7,9 км каждый отводятся на БОС города. Напорные коллекторы исчерпали свой нормативный срок эффективной эксплуатации, требуется полная замена трубопроводов.
Также на БОС через КНС в с. Ташкиново, ул. Мира, 40 по напорным коллекторам 2d 200 отводятся сточные воды с. Ташкиново.
Обследования доказывают, что для существенного улучшения работы очистных сооружений требуется их реконструкция с изменением технологической схемы.
Существует необходимость модернизации и расширения биологических очистных сооружений по следующим причинам:
а) пропускная способность инженерных сооружений;
б) существующая технология очистки стоков и состав сооружений не обеспечивают требуемую степень очистки по органическим загрязнениям, качество очищенных сточных вод не соответствуют нормативам целевых показателей качества воды в водных объектах;
в) неудовлетворительное техническое состояние сооружений механической очистки;
г) не решена проблема утилизации осадков;
д) отсутствуют сооружения доочистки сточных вод от биогенных веществ.
Сточные воды с. Амзя отводятся от абонентов по канализационным сетям села на БОС с. Амзя мощностью 1200 м3/сут, находящиеся на территории АО "Амзинский лесокомбинат" и находящиеся в хозяйственном ведении МУП "Нефтекамскводоканал".
БОС канализации с. Амзя состоят из:
а) приемной камеры - 1 шт.;
б) песколовок;
в) аэротенков - смесителей двухкоридорных - 2 шт.;
г) вторичного горизонтального отстойника четырехсекционного - 1 шт.;
д) двухярусного отстойника - 1 шт.;
е) насосной станции перекачки отстоянных стоков - 1 шт.;
ж) иловых площадок - 3 шт.;
з) хлораторной - 1 шт.;
и) контактного резервуара - 1 шт.;
к) воздушно-компрессорной станции - 1 шт.
Сброс очищенных сточных вод на БОС с. Амзя производится в р. Буй в границах населенного пункта.
Качество очистки сточных вод на БОС не соответствует современным санитарным и экологическим требованиям к очищенным сточным водам, сбрасываемым в водный объект 1 категории рыбохозяйственного значения.
Сточные воды жилой застройки с. Энергетик и Кармановской ГРЭС направляются на БОС с. Энергетик. Сооружения предусматривают механическую очистку стоков на решетках, в песколовках и первичных отстойниках, биологическую очистку в аэротенках и вторичных отстойниках, доочистку стоков в биореакторах со специальной синтетической насадкой, обеззараживание доочищенных стоков в контактных резервуарах. Доочищенный сток поступает в буферные пруды и сбрасывается в р. Буй.
Фактическая среднегодовая производительность составляет 2 469 м3/сут. БОС принадлежат ОАО "Башкирэнерго".
Проектное решение
В связи с ужесточением экологических требований к качеству очищенных стоков и необходимостью производить очистку не только по органическим загрязнениям, но и по основным биогенным показателям, заложенная в первоначальный проект технологическая схема очистки не обеспечивает сегодня необходимое качество сбрасываемых в водоем стоков. В целях увеличения мощности очистных сооружений канализации и доведения качества очистки сточных вод до нормативов предельно допустимого сброса вредных веществ необходимо реализовать проект "Реконструкция существующих очистных сооружений канализации г. Нефтекамска Республики Башкортостан".
Для выполнения пункта 5.8 СниП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения" необходимо строительство двух линий напорных коллекторов с устройством, в случае необходимости, между ними переключений из условия обеспечения при аварии на одном из них пропуска 100% расчетного расхода.
Необходима полная замена напорных стальных коллекторов диаметром 630 мм от КНС по ул. Дзержинского, 19 до БОС.
Требуется реконструкция КНС по пр-кту Юбилейный, 29 в связи со 100% износом.
Также для надежного и бесперебойного отведения сточных вод от населения и предприятий города необходимо увеличение мощности КНС и пропускной способности коллекторов в соответствии с нормативными требованиями, тем самым создание резерва для пропуска существующих и перспективных нагрузок и развития города.
Водоотведение жилого района "Ташкиново", "Крым - Сараево", жилого района "Марино" будет осуществляться в городские БОС.
Проектом предусмотрено строительство локальных БОС в д. Чишма, сброс очищенных вод производится в р. Буй, производительность БОС должна составлять 60 м3/сут.
Также предусмотрено строительство локальных БОС в промышленной зоне с. Хмелевка, сброс очищенных вод производится в р. Пизь, производительность БОС - 42 м3/сут.
Схема канализования территории в границах проекта планировки решена с учетом сложного рельефа местности, гидрогеологических условий площадки строительства.
Производительность проектируемых и реконструируемых канализационных насосных станций, тип оборудования, серии типовых проектов, диаметры перемычек и расчетная схема водоотведения определяются на последующих стадиях проектирования.
Сети самотечной и напорной канализации приняты к прокладке из двухслойных гофрированных полипропиленовых труб "Wavin X-Stream". Диаметры трубопроводов рассчитываются на последующих этапах проектирования.
Трубопроводы напорной канализации прокладываются в две нитки.
Норма водоотведения принята по табл. 1, 3 СНиП 2.04.02-84*.
8.2 Газоснабжение, теплоснабжение
8.2.1. Газоснабжение
Существующее положение
Подача газа в городской округ осуществляется от газораспределительной станции "Нефтекамск", расположенной на северо-востоке города.
Газ высокого и среднего давления распределяется по потребителям.
Газ низкого давления подается в жилые дома после понижения давления в ГРП (ШРП).
Газ подается на хозяйственно-коммунальные, коммунальные нужды, на технологические нужды промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
Направление использования газа
Потребность жилого района в природном газе по всем видам потребления определена по техническим характеристикам газовых приборов с учетом коэффициента одновременности их действия и по укрупненным показателям потребления газа.
В соответствии с техническими характеристиками газовых приборов и аппаратов номинальные часовые расходы газа приняты:
а) ПГ4 - плита газовая 4-х конфорочная - 1,5 м3/час;
б) ВПГ - водонагреватель проточный газовый 2,0 м3/час;
в) АОГВ - автоматический отопительный газовый водонагреватель - 2,7 м3/час.
Согласно СП 42-101-2003 норма потребления газа при наличии централизованного горячего водоснабжения составляет 120 м3/год на 1 человека, а при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей - 300 м3/год на 1 человека.
Расход газа для каждой категории потребителей определен на 1 очередь строительства, а также на расчетный срок.
1-ую категорию потребителей составляет существующий и проектируемый жилой сектор, использующий газ на хозяйственно-коммунальные и санитарно-гигиенические нужды.
При расчете газа в дома секционной застройки до 10 этажей включительно устанавливаются ПГ4, свыше 10 этажей - электроплиты (СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные").
Расход газа на 2-ю категорию потребителей (на хозяйственно-коммунальные нужды) принят в размере 5% от расхода по 1-ой категории согласно СП 42-101-2003.
Потребители 3-й категории - промышленные предприятия, отопительные котельные секционных и общественных зданий - определены по данным раздела "Теплоснабжение".
Проектные решения
Исходя из планировочной структуры, разделом проектируются газовые сети и газорегуляторные пункты.
Производительность ГРП, ШРП, типы газового оборудования, серии типовых проектов, диаметры перемычек, байпасов и расчетная схема газоснабжения определяются на последующих стадиях проектирования.
Размещение газопроводов выполняется в пределах поперечных профилей улиц. Прокладка - подземная из стальных или полиэтиленовых труб. Отключение отдельных участков газопроводов осуществляется арматурой, расположенной в колодцах.
Активная защита стальных газопроводов выполняется катодной поляризацией.
8.2.2. Теплоснабжение
Существующее положение
Согласно выданным данным в настоящее время теплоснабжение городского округа осуществляется от следующих котельных (таблица N 53):
а) от источников (КЦ - 2, 6, малых котельных N 1, 2, 3) и через тепловые сети предприятия "БашРТС-Нефтекамск" ООО "БашРТС";
б) от источников АО "Искож", ПАО "НЕФАЗ", МУП "Нефтекамскводоканал";
в) от источника КЦ - 7 в с. Амзя.
Кроме того в эксплуатации находятся мелкие отопительные котельные.
Основными потребителями являются жилая застройка, общественные здания, образовательные учреждения, объекты здравоохранения, культуры и промышленные предприятия.
Транспортировка тепла от источников централизованного теплоснабжения осуществляется по развитой системе магистральных и распределительных сетей. Тепловые сети закольцованы между собой и разделены секционирующими задвижками. Система теплоснабжения - закрытая с подключением подогревателей горячего водоснабжения по двухступенчатой смешанной схеме.
Системы отопления потребителей присоединены к двухтрубным тепловым сетям преимущественно по зависимой схеме.
Регулирование отпуска тепла от источников централизованного теплоснабжения осуществляется по отопительному графику 150/70 °С. Эксплуатацию тепловых сетей осуществляет предприятие "БашРТС - Нефтекамск" филиал ООО "БашРТС".
Таблица N 53 - Основные котельные на территории городского округа
Наименование котельной |
Местоположение котельной |
Принадлежность |
Назначение |
Установлены котлы |
Общая мощность Гкал/час |
Отпуск на хоз. бытов. нужды, Гкал/час |
Резерв, дефицит тепла, Гкал/час |
|
Марка |
Кол-во котлов |
|||||||
КЦ-2 |
г. Нефтекамск, ул. Промышленная, 12 "А" |
ООО "БашРТС-Нефтекамск" |
Ком.-быт. |
ДКВР 20/13 ДКВР 10/13 ПТВМ-50 ПТВМ-100 |
2 4 2 3 |
444,8 |
3,08 |
223,8 |
КЦ-6 |
г. Нефтекамск, ул. Автозаводская, 3 |
ООО "БашРТС-Нефтекамск" |
Ком.-быт. |
ДЕ-25-14 ГМ КВГМ-100 |
3 2 |
242,0 |
2,293 |
111,9 |
МК-1 |
г. Нефтекамск, ул. Трактовая, 43 "Б" |
В аренде |
Ком.-быт. |
КСП-1,86Г КСП-2,9Г |
1 2 |
6,6 |
0,029 |
3,46 |
МК-2 |
г. Нефтекамск, ул. Мирная, 28 "А" |
В аренде |
Ком.-быт. |
КВГ-250 |
2 |
0,42 |
0,001 |
0,06 |
МК-3 |
с. Ташкиново, ул. Ленина, 1 "А" |
В аренде |
Ком.-быт. |
КВа-0,5 КВГ-400 |
2 2 |
1,54 |
0,001 |
0,6 |
МК-4 |
с. Амзя, пер. Полевой, 5 |
В аренде |
Ком.-быт. |
ЭкоСиб-500 |
2 |
0,86 |
0,001 |
0,11 |
Ц. котельная |
с. Амзя, ул. Свердлова, 12 |
АО "Амзинский лесокомбинат" |
Производств. |
ДЕ 25/14 ДЕ 10/14 |
2 2 |
45,92 |
7 |
10 |
Проектные решения
Расходы тепла на отопление секционной и усадебной застройки определены в соответствии с СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети" по укрупненным показателям, исходя величины общей площади. Расходы тепла на отопление и вентиляцию общественных зданий, определены как доля в размере 25% от расходов тепла на секционную застройку. Расходы тепла на горячее водоснабжение учтены по удельному среднему расходу тепла на эти нужды с применением коэффициента 2,4 для перехода на максимальный расход.
Учитывая наличие значительного резерва тепловой мощности на источниках (основными источниками теплоснабжения города Нефтекамск сохраняются КЦ-2, КЦ-6, малые котельные), наиболее целесообразный вариант покрытия тепловых нагрузок в паре и горячей воде за счет наиболее полного использования оборудования на источниках теплоснабжения.
Производительность центральных тепловых пунктов, типы оборудования, серии типовых проектов, диаметры перемычек, байпасов и расчетная схема теплоснабжения определяются на последующих стадиях проектирования.
Теплоснабжение отдельно далеко стоящих общественных зданий и секционной застройки на новых территориях проектом предусматривается от автономных теплоисточников, в качестве которых могут быть предложены сертифицированные модульные котельные в двухконтурном исполнении, работающих на природном газе низкого давления.
8.3. Электроснабжение. Телефонизация. Теле-, радиокоммуникации
8.3.1. Электроснабжение
Существующее положение
В настоящее время электроснабжение городского округа осуществляется от ПС 110/35/6кВ (БашРЭС) "Михайловка" (2х25МВА); ПС 110/6кВ (БашРЭС) "Монтажная" (2х25МВА); ПС 110/6кВ (БашРЭС) "Искож" (2х25МВА); ПС 110/35/6кВ (БашРЭС) "Уразаево" (1х25МВА; 1х16МВА); ПС 35/6кВ (БашРЭС) "Нефтекамск" (1х10МВА; 1х6,3МВА); ПС 36/6кВ (БашРЭС) "Зенит" (2х6,3МВА); ПС 35/6кВ (БашРЭС) "Касево" (1х4,0МВА). Так же в электроснабжении городского округа участвуют: ПС 110/6кВ (НЗАС) "Автозавод" (2х6,3МВА); ПС 110/6кВ (Башнефть) "Ташкиново" (2х10МВА); ПС 35/6кВ (Водозабор, Башнефть, Водоканал, НМПЭС) "Кама" (2х4,0МВА); ПС 35/6кВ (Башнефть, НМПЭС) "КНС-14" (1х4,0МВА). Не задействованная в электроснабжении города Нефтекамск ПС 110/10/6кВ "Сельмаш".
По степени обеспечения надежности электроснабжения электропотребители основных объектов города относятся к потребителям второй, третьей и частично к первой категориям.
Проектное решение
С учетом перспективы роста электропотребления городского округа электроснабжение проектируемой территории будет осуществляться от ПС 110/35/6кВ (БашРЭС) "Михайловка" (2х25МВА); ПС 110/6кВ (БашРЭС) "Монтажная" (2х25МВА); ПС 110/6кВ (БашРЭС) "Искож" (2х25МВА); ПС 110/35/6кВ (БашРЭС) "Уразаево" (1х25МВА; 1х16МВА); ПС 35/6кВ (БашРЭС) "Нефтекамск" (1х10МВА; 1х6,3МВА); ПС 36/6кВ (БашРЭС) "Зенит" (2х6,3МВА); ПС 35/6кВ (БашРЭС) "Касаево" (1х4,0МВА). Также в электроснабжении городского округа участвуют: ПС 110/6кВ (НЗАС) "Автозавод" (2х6,3МВА); ПС 110/6кВ (Башнефть) "Ташкиново" (2х10МВА); ПС 35/6кВ (Водозабор, Башнефть, Водоканал, НМПЭС) "Кама" (2х4,0МВА); ПС 35/6кВ (Башнефть, НМПЭС) "КНС-14" (1х4,0МВА).
Для улучшения схемы электроснабжения городского округа необходимо:
1. Реконструкция ПС "Уразаево" с заменой силового трансформатора 16МВА на 25МВА для разгрузки ПС "Михайловка" и обеспечения проектной нагрузки.
2. Увеличение мощности силовых трансформаторов ПС "Зенит" 2х6,3МВА до 2х16МВА.
3. Реконструкция ПС 35/6кВ "Нефтекамск" с заменой силовых трансформаторов 1Т и 2Т на 2х25МВА с расширением ЗРУ-6кВ, строительством ОРУ-110 и запиткой ПС "Нефтекамск" по сети 110кВ, перераспределение нагрузок с ПС "Искож" и ПС "Михайловка".
4. Реконструкция ПС 35/6кВ "Касево" с установкой силовых трансформаторов 2х40МВА, строительством ОРУ-110кВ и переводом питания подстанции по сети 110кВ.
5. Реконструкция ПС "Монтажная" для разгрузки ПС "Михайловка".
6. Строительство 2-х цепной ВЛ-35кВ "Михайловка" - "КНС-14" протяженностью 4,7 км.
7. На перспективу развития городского округа необходимо перенести часть существующей ВЛ-35кВ, проходящей по территории застройки северо-западного жилого района.
Количество проектируемых подстанций и мощности установленных на них трансформаторов определены, исходя из величин и территориального размещения электрических нагрузок, и вариантных проработок.
Электрические нагрузки определены в соответствии с РД 34.20.185-94 "Инструкция по проектированию городских электрических сетей" и дополнение к разделу 2 "Расчетные электрические нагрузки" с изменениями и дополнениями от 01 августа 1999 года Инструкции по проектированию городских электрический# сетей РД 34.20.185-94 и СП 31-110-2003 "Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий".
8.3.2. Телефонизация
Существующее положение
В настоящее время телефонизация городского округа осуществляется от электронной автоматической телефонной станции (далее - АТСЭ).
В границах проектирования городского округа линии связи, в основном, в кабельной канализации и частично на опорах.
Проектное решение
Потребность в телефонах принята из расчета 100% охвата для жилых зданий и минимальное необходимое количество телефонных номеров для административно-хозяйственных объектов и культурно коммунальных учреждений и т. п.
К расчету Генерального плана городского округа на 1-ю очередь нового строительства всего предполагается 23 160 телефонных номеров, на расчетный срок (с учетом 1-й очереди) нового строительства - 60 696 телефонных номеров.
8.3.3. Теле-, радиокоммуникации
Существующее положение
В настоящее время, теле-, радиофикация городского округа осуществляется от радиоузла, расположенного на проспекте Комсомольский.
Проектное решение
Нагрузка теле-, радиотрансляционной сети складывается из теле,- радиоточек индивидуального пользования и радиоточек коллективного пользования.
Расчет количества теле,- радиоточек ведется из условия 100% охвата семей проводным вещанием.
Количество новых теле,- радиоточек будет составлять:
а) на 1-ю очередь строительства - 23160 шт;
б) на расчетный срок (с учетом 1-й очереди) - 60696 шт.
Глава IX. Этапность реализации проектных решений. Первоочередные мероприятия
Продвижение к реализации полного объема проектных предложений планировочного устройства городского округа возможно при соблюдении очередности осуществления планировочных мероприятий, освещенных выше в каждом разделе проекта.
В данном разделе расставляются акценты на мероприятия первостепенной важности, обеспечивающие симулирования экологической активности и оздоровления окружающей среды:
1. Транспортные коммуникации и средства связи - основа развития городского округа. Основные первоочередные мероприятия по реконструкции и созданию улично-дорожной сети и транспорту:
а) обеспечение транспортных связей с территориями первоочередной застройки;
б) развитие сети магистральных улиц;
в) строительство объездных дорог;
г) реконструкция и строительство путепровода через железную дорогу;
д) увеличить протяженность маршрутов пассажирского маршрутизированного транспорта;
е) увеличение подвижного состава пассажирского транспорта;
ж) увеличение емкости гаражей паркингов;
з) увеличение емкости стоянок краткого временного пользования;
и) реконструкция существующих магистральных улиц, приведение их параметров в соответствие с классификацией.
Реализация комплекса первоочередных мероприятий по развитию транспорта и улично-дорожной сети заложит основу для формирования социальной и экономической устойчивой системы расселения.
Осуществление мероприятий по развитию транспортных коммуникаций приведет к укреплению планировочного каркаса города и городского округа в целом, откроет возможности к обогащению архитектурного облика города, поднимает востребованность городских земель для всех районов города.
2. Оживление деловой активности приведет к тому, что на средства инвесторов, предпринимательских структур будет вестись строительство и реконструкция зданий под офисы, коммерческие центры. Но центр города не будет центром, если в нем достойное место не займет торговля - магазины, универмаги, торговые центры, которые обеспечивают привлекательность центру города. В центре жилых районов - деловые зоны, торговля, культурно-бытовое обслуживание, что очень сложно будет наверстать за период 1-ой очереди строительства. Но попытаться решать эту задачу необходимо.
3. За период 1-ой очереди строительства из селитебной зоны переносятся и переформируются ряд предприятий из жилого района "Центр", гаражные комплексы (боксовые гаражи).
На 1-ую очередь намечено строительство многоэтажных гаражей паркингов. На конец 1-ой очереди и начало расчетного срока намечены также вынос нефтебазы с перекладного подходящего к ней ответвления нефтепровода "Уфа-Камбарка".
В существующих промышленно-коммунальных зонах необходимо произвести упорядочение территорий, благоустройство, создание санитарно-защитного озеленения.
4. До настоящего времени в городском округе не уделялось должного внимания мероприятиям по инженерной подготовке территории: не построены в полном объеме водоотводящая сеть в районах жилой застройки, дождевая канализация в жилой и производственно-коммунальной зонах с очистными сооружениями дождевой канализации, не благоустроены берега ручьев и рек.
В связи с этим в течение 1-ой очереди по инженерной подготовке территории необходимо выполнить следующие мероприятия:
а) построить сеть дождевой канализации по набережным и окраинным улицам вдоль реки Маринка;
б) построить очистные сооружения дождевой канализации;
в) реконструкция существующей сети дождевой канализации;
г) благоустройство русел рек и ручьев.
5. Одной из основных задач коммунального хозяйства городского округа является обеспечение потребителей городского округа питьевой водой по качеству, соответствующему ГОСТу.
В пределах застройки населенных мест намечается прокладка самотечных и напорных сетей водоотведения.
Предусматривается сохранение и совершенствование планово-регулярной системы санитарной очистки городского округа. Коммунальные отходы вывозятся на сортировочно-погрузочную станцию, а затем на полигон.
6. Теплоснабжение городского округа - одна из важнейших задач. Развитие и реконструкция существующих источников теплоснабжения для обеспечения нагрузок, повышения надежности и технического уровня эксплуатации. Новое строительство тепловых сетей и миникотельных для обеспечения объектов первоочередного строительства теплом. Газоснабжение потребителей городского округа производится природным и сжиженным газом.
7. Уровень электрических нагрузок потребителей городского округа на 1-ую очередь строительства определен в соответствии с нормами. Намеченная реконструкция существующих подстанций с размещением новых РП, ТП в районах первоочередного строительства.
8. Количество основных телефонных аппаратов, которые формируют емкость телефонных районов, определено в соответствии с нормами. Обеспечение потребности в телефонах намечается за счет строительства новых АТС. На 1-ую очередь в новых районах потребуется разместить АТС.
9. Первоочередные мероприятия по охране окружающей среды:
а) вынос производственно-коммунальных объектов из жилой зоны;
б) благоустройство русел рек и ручьев;
в) организация санитарно-защитного и водоохранного озеленения.
Для реализации проектных решений необходима разработка инвестиционного проекта на весь период реализации Генерального плана городского округа как целостного инвестиционно-градостроительного документа, состоящего из отдельных инвестиционных комплексов с указанием внешних связей, периодов, стоимости и условий реализации. Инвестиционный проект должен иметь обоснование по требуемым ресурсам и ожидаемым результатам, с правилами регулирования отношений между местными органами власти и инвесторами.
Глава X. Баланс современного и проектного использования территорий
10.1. Современное состояние
По данным служб администрации городского округа на 11.12.2016 общая площадь земель городского округа составляет 17037,6 га, в том числе:
а) г. Нефтекамск - 4719 га;
б) с. Ташкиново - 225 га;
в) д. Крым-Сараево - 174,0 га;
г) д. Марино - 172 га;
д) с. Энергетик - 593 га;
е) д. Чишмы - 151 га;
ж) с. Хмелевка - 90 га.
Итого в границах населенных пунктов - 6 124 га.
За чертой населенных пунктов - 10 913,6 га.
10.2. Проектные решения
В течение расчетного периода, по мере реализации проектных решений произойдут изменения в использовании городских земель, их трансформация. Проектные предложения по развитию территорий городского округа предусматривают расширение земель городского округа за счет перевода земель сельских советов и сельскохозяйственных предприятий Краснокамского района в земли городского округа. Земли застройки состоят из земель застроенными жилыми домами, объектами культурно-бытового и коммунального обслуживания, производственными и иными строениями и сооружениями. Земли застройки увеличиваются за счет свободных от застройки территорий в жилых районах. Территории промышленно-коммунальных зон увеличиваются с учетом резервов. Земли общего пользования городского округа состоят из земель, используемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, проезды, дороги), трасс линейных, инженерных коммуникаций, для удовлетворения культурно-коммунальных потребностей населения городского округа, коммунально-бытового назначения, рекреационного назначения. Земли общего пользования на конец расчетного срока увеличатся. Земли, занятые лесами городского округа, являются жизненно важными элементами ландшафта, экологии, рекреации. По проекту предлагается трансформировать часть лесов гослесфонда в земли общего пользования - земленасаждения общего пользования, на их базе организовываются парки, лесопарки.
За период рассчитанного срока будут сформированы территории земельных насаждений защитного назначения - озеленение санитарно-защитных зон, водоохранное озеленение, озеленение зон санитарной охраны, водозаборов.
По балансу земель на конец расчетного срока под размещение жилищного строительства, объектов соцкультбыта, зеленых насаждений, для организации природоохраняемых мероприятий предлагается расширение границ городского округа на 608,4 га в восточном и западном направлении за счет земель сельскохозяйственного назначения. Земли, непосредственно граничащие или находящиеся в зонах экологически опасных предприятий, использовать для сельскохозяйственного назначения не рекомендуется.
Земли транспорта (железнодорожного, воздушного, водного, автомобильного, трубопроводного) также увеличатся за счет прокладки новых трасс и за счет присоединения к городскому округу земель транспорта. Земли сельскохозяйственного использования, к ним относятся пашни, коллективные сады, луга, пастбища и другие угодья уменьшатся.
Кадастровая оценка
Проектом предусматривается расширение границы городского округа за счет земель сельскохозяйственного назначения в западном и восточном направлении (таблица N 54). Площадь городского округа увеличится
на 608,4 га и составит к концу расчетного срока реализации генерального плана 17646,2 га. Использование земельных участков планируется в целях жилищного строительства.
Таблица N 54 - Расширение границы городского округа за счет земель сельскохозяйственного назначения
Перечень переводимых земельных участков |
Площадь проектируемого участка, га |
Категория перевода |
Кадастровая стоимость 1 м2 земельного участка, руб. |
Форма собственности |
Вид использования (наст.) |
Вид использования (проект.) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
жилой район "Воробьево" | ||||||
02:33:011201:68 |
55,1 |
земли населенных пунктов |
3,56 |
частная |
пашни |
жилищное стр-во |
02:33:000000:9398 |
22,5 |
-//- |
3,56 |
нет данных |
пашни |
-//- |
02:00:000000:1552 |
49,9 |
-//- |
3,56 |
частная |
сенокос |
-//- |
02:33:011201:71 |
30,3 |
-//- |
3,56 |
собственность публично-правовых образований |
для с/х пр-ва |
-//- |
02:33:000000:9463 |
10,0 |
-//- |
2,25 |
нет данных |
сенокос |
-//- |
02:33:010802:102 |
16,4 |
-/- |
2,25 |
-//- |
-//- |
-//- |
02:33:010802:167 |
38,37 |
-//- |
2,25 |
-//- |
-//- |
-//- |
02:33:011201:67 |
51,2 |
-//- |
3,56 |
собственность публично-правовых образований |
-//- |
-//- |
02:33:010802:1138 |
12,3 |
-//- |
2,25 |
нет данных |
-//- |
-//- |
02:33:010802:6 |
0,5 |
-//- |
2,58 |
-//- |
-//- |
-//- |
02:33:010802:5 |
0,2 |
-//- |
2,58 |
-//- |
-//- |
-//- |
02:33:010802:4 |
0,07 |
-//- |
2,58 |
-//- |
-//- |
-//- |
02:33:010802:961 |
0,1 |
-//- |
2,58 |
-//- |
-//- |
-//- |
02:33:010802:947 |
0,25 |
-//- |
2,58 |
-//- |
-//- |
-//- |
02:33:010802:964 |
0,29 |
-//- |
2,25 |
-//- |
-//- |
-//- |
02:33:010802:7 |
0,22 |
-//- |
2,58 |
-//- |
-//- |
-//- |
Итого перевод в земли населенных пунктов: |
287,7 |
|
|
|
|
|
жилой район "Восточный" | ||||||
02:33:210102:25 |
34,7 |
земли насел-х пунктов |
2,25 |
нет данных |
сенокос |
жилищное стр-во |
02:33:210102:24 |
45,3 |
-//- |
2,25 |
-//- |
-//- |
-//- |
02:33:210102:16 |
175,7 |
-//- |
2,17 |
собственность публично-правовых образований |
-//- |
-//- |
02:33:210102:17 |
53,6 |
-//- |
7,8 |
собственность публично-правовых образований |
-//- |
-//- |
02:33:210102:1 |
0,7 |
-//- |
1,57 |
нет данных |
-//- |
-//- |
02:33:000000:9439 |
10,0 |
-//- |
2,17 |
-//- |
-//- |
-//- |
02:33:210102:28 |
0,42 |
-//- |
1,9 |
-//- |
-//- |
-//- |
02:33:210102:27 |
0,27 |
-//- |
1,9 |
-//- |
-//- |
-//- |
Итого перевод в земли населенных пунктов: |
320,7 |
|
|
|
-//- |
|
Приложение
к общей пояснительной записке
Генерального плана городского округа
город Нефтекамск Республики Башкортостан
Наименование |
Территория, га |
Жилищный фонд, тыс. м2 |
Население, тыс. чел. |
||||||||||
Существующая |
1-я очередь |
Расчетный срок |
Существующий |
Сохраняемый на 1 очередь |
Новое строительство на 1 очередь |
Итого на конец 1 очереди |
Сохраняемый на расчетный срок |
Новое стоительство# на расчетный срок |
Итого на конец расчетного срока |
существующее |
1 очередь |
Расчетный срок |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Жилой район "Хмелевка" |
177,15 |
177,15 |
177,15 |
2,31 |
2,27 |
0,38 |
9,1 |
2,61 |
9,59 |
18,69 |
0,150 |
0,320 |
0,623 |
Жилые дома усадебного типа |
16,55 |
19,55 |
43,98 |
2,31 |
2,27 |
0,38 |
9,1 |
2,61 |
9,59 |
18,69 |
0,150 |
0,320 |
0,623 |
Жилой район "Амзя" |
596,96 |
596,96 |
596,96 |
98,56 |
98,47 |
25,7 |
124,17 |
123,72 |
35,25 |
158,97 |
6,710 |
7,238 |
7,128 |
Секционная среднеэтажная многоквартирная застройка |
2,51 |
3,79 |
3,79 |
13,6 |
13,6 |
9,5 |
23,1 |
23,1 |
- |
23,1 |
0,790 |
0,875 |
0,730 |
Секционная малоэтажная многоквартирная застройка |
8,93 |
8,41 |
8,41 |
15,24 |
15,24 |
- |
15,24 |
15,24 |
- |
15,24 |
0,877 |
0,727 |
0,627 |
Малоэтажная блокированная застройка |
48,93 |
52,69 |
52,77* |
24,05 |
24,05 |
2,73 |
26,78 |
26,78 |
- |
26,78 |
1,340 |
1,085 |
0,897 |
Коттеджная и усадебная застройка |
123,88 |
173,36 |
47,32 230,09 230,31 |
45,67 |
45,58 |
23,31 |
68,89 |
58,6 |
35,25 |
93,85 |
2,600 |
4,551 |
4,874 |
Жилой район "Чишма" |
52,33 |
52,33 |
52,33 |
2,03 |
1,96 |
1,8 |
3,76 |
3,69 |
3,16 |
6,85 |
0,080 |
0,120 |
0,205 |
Жилые дома усадебного типа |
19,40 |
22,75 |
31,78 |
2,03 |
1,96 |
1,8 |
3,76 |
3,69 |
3,16 |
6,85 |
0,080 |
0,120 |
0,205 |
с. Энергетик (без промышленно-коммунальной зоны)) |
41,86 |
41,86 |
41,86 |
59,98 |
59,98 |
2,3 |
62.28 |
31,1 |
33.37 |
65,67 |
0,727 |
1,06 |
2,189 |
Секционная малоэтажная многоквартирная застройка |
3,59 |
4,4 |
4,4 |
50,9 |
50,9 |
44,25 |
95,15 |
95,15 |
- |
95,15 |
0,860 |
0,333 |
1,462 |
Жилой район "Крым-Сараево" (без промышленно-коммунальной зоны) |
348,88 |
349,48 |
349,48 |
57,818 |
7, 37 |
32,77 |
90,348 |
90,348 |
46,857 |
137,205 |
2,600 |
3,872 |
6,302 |
в т. ч. "Крым-Сараево 5, 6, 7" |
102,4 |
103,0 |
103,0 |
50,448 |
Нет сведений |
- |
50,448 |
50,448 |
0,507 |
50,955 |
2,102 |
2,102 |
2,126 |
Коттеджная и усадебная застройка |
29,84 |
30,55 |
30,5565,07 |
7,37 |
7,37 |
32,77 |
39,9 |
39,9 |
46,35 |
86,25 |
0,498 |
1,415 |
3,500 |
Жилой район "Ташкиново" (без промышленно-коммунальной зоны) |
502,5 |
502,5 |
502,5 |
53,26 |
52,99 |
16,93 |
69,92 |
69,92 |
20,9 |
90,824 |
2,425 |
2,767 |
4,037 |
Секционная мало- и среднеэтажная многоквартирная застройка |
- |
8,7 |
8,7 |
- |
- |
3,850 |
3,850 |
3,850 |
19,4 |
23,254 |
- |
0,320 |
1,617 |
Секционная малоэтажная многоквартирная застройка |
- |
- |
- |
14,02
4,81
34,43 |
13,75
4,81
34,43 |
1,5
0,12
11,46 |
15,25
4,93
45,89 |
15,25
4,93
45,89 |
-
-
1,5 |
15,25
47,39 |
0,650
1,580 |
0,600
|
0,500
1,758 |
Малоэтажная блокированная застройка |
25,24
115,49 |
22,04
128,34 |
22,04
131,77 100,76 |
4,81 |
4,81 |
0,12 |
4,93 |
4,93 |
- |
4,93 |
0,215 |
0,197 |
0,162 |
Коттеджная и усадебная застройка |
115,49 |
128,34 |
131,77 10076 |
34,43 |
34,43 |
11,46 |
45,89 |
45,89 |
1,5 |
47,39 |
1,58 |
1,65 |
1,758 |
Жилой район "Марино" |
410,49 |
410,49 |
410,49 |
6,55 |
6,2 |
0,6 |
6,8 |
5,88 |
915,0 |
920,88 |
0,270 |
15,0 |
30,800 |
Секционная многоэтажная многоквартирная застройка Малоэтажная блокированная застройка + секционная
Коттеджная и усадебная застройка |
-
-
17,49 |
-
-
17,49 |
116,69
0,74+2,43
12,52 |
-
-
6,55 |
-
-
6,2 |
-
-
0,6 |
-
-
6,8 |
-
-
5,88 |
912,45
2,55
- |
912,45
2,55
5,88 |
-
-
0,270 |
-
-
15,0 |
30,515
0,085
0,200 |
Жилой район "Восточный" (без промышленно-коммунальной зоны, включая микрорайон "Восточный-6") |
1382,11 |
1382,11 |
1382,11 |
174,0 |
174,0 |
156,4 |
330,4 |
329,9 |
240,0 |
569,9 |
4,955 |
9,910 |
21,492 |
Секционная многоэтажная многоквартирная застройка
Малоэтажная блокированная застройка + секционная 6,42+44,5 (в т. ч. в ЗЗНС* -14,6) 355,95+46 (в т. ч. в ЗЗНС - 36,6 355,95)
Коттеджная и усадебная застройка |
2,97
0,88
273,88 |
2,8
453,77
50,92 402,85
355,95 |
33,8
20,42
411,45 |
-
8,6+10,4
155,0 |
-
8,6+10,4
155,0 |
-
3,6+0
152,8 |
-
12,2+10,4
307,8 |
-
12,2+10,4
307,3 |
240,0
- / -
- |
240,0
12,2+10,4
307,3 |
-
(0,295+ 0,29)
4,370 |
-
(0,395+ 1,29)
8,225 |
8,000
(0,4+ 2,812)
10,28 |
Жилой район "Ротково" |
345,1 |
345,1 |
345,1 |
154,1 |
154,1 |
7,2 |
161,3 |
158,9 |
- |
158,9 |
4,36 |
4,475 |
4,560 |
Малоэтажная блокированная застройка + коттеджная и усадебная застройка |
169,06
|
161,54
|
161,54
|
8,1
146,0 |
8,1
146,0 |
-
7,2 |
8,1
153,2 |
8,1
150,8 |
-
- |
8,1
150,8 |
0,235
4,125 |
0,235
4,240 |
0,240
4,320 |
Жилой район "Касево" |
|
|
|
58,8 |
58,8 |
3,5 |
59,8 |
59,8 |
- |
58,5 |
1,67 |
1,67 |
1,67 |
Малоэтажная блокированная застройка Коттеджная и усадебная застройка |
1,16
5676 |
1,15
43,45 |
1,15
43,45 |
1,8
57,0 |
1,8
57,0 |
-
3,5 |
1,8
58,0 |
1,8
58,0 |
-
- |
1,8
56,7 |
0,055
1,615 |
0,055
1,615 |
0,055
1,615 |
Жилой район "Южный" (без парков. зоны "Березовка") |
322,77 |
322,77 |
322,77 |
104,8 |
104,8 |
477,7 |
582,5 |
581,6 |
- |
581,6 |
4,630 |
21,205 |
18,445 |
Секционная многоэтажная многоквартирная застройка Секционная среднеэтажная многоквартирная застройка Коттеджная и усадебная застройка |
3,04
5,32
35,11 |
30,42
17,32
145,22 |
30,42
17,32
145,22 |
54,0
23,4
27,4 |
54,0
23,4
27,4 |
229,5
123,7
124,5 |
283,5
147,1
151,9 |
283,5
147,1
151,0 |
-
-
- |
283,5
147,1
151,0 |
2,910
1,170
0,550 |
11,320
5,890
3,995 |
9,630
4,920
3,895 |
Жилой район "Центральный" (без общественного центра, микрорайона "Центр" и кварталов обществ. застройки) |
358,77 |
358,77 |
358,77 |
1826,8 |
1826,8 |
- |
1820,0 |
1820,0 |
58,0 |
1898,2 |
99,615 |
72,485 |
63,120 |
Секционная многоэтажная многоквартирная застройка Секционная среднеэтажная многоквартирная застройка Секционная малоэтажная многоквартирная застройка |
80,43
145,98
9,91 |
101,85
133,78
9,82 |
111,67
124,68
- |
835,25
946,45
45,1 |
835,25
946,45
45,1 |
-
-
- |
835,25
946,45
38,3 |
833,25
946,45
38,3 |
116,5
-
- |
951,75
946,45
- |
45,330
51,805
2,480 |
33,070
37,880
1,535 |
63,120
31,445
- |
Жилой район "Западный" |
354,29 |
354,29 |
354,29 |
141,67 |
141,67 |
506,3 |
647,97 |
647,97 |
185,1 530,1 |
833,07 1178,07 |
6,590 |
24,605 |
28,130 39,630 |
Секционная многоэтажная многоквартирная застройка Малоэтажная блокированная застройка Коттеджная и усадебная застройка |
15,2
4,5
82,23
|
69,02
-
66,9
|
116,89
-
88,48
|
123,67
-
18,0 |
123,67
-
18,0 |
454,4
0,4
51,5 |
578,07
0,4
69,5 |
578,07
0,4
69,5 |
165,1 510,1
-
20,0 |
743,17 1088,17
0,4
89,5 |
6,080
-
0,510 |
22,800
0,010
1,795 |
24,900 36,400
0,010
3,220 |
Жилой район "Воробьево" |
295,4 |
295,4 |
295,4 |
- |
- |
106,6 |
106,6 |
106,6 |
189.,# |
295,8 |
- |
5,36 |
9,86 |
Секционная многоэтажная многоквартирная застройка Секционная среднеэтажная многоквартирная застройка Малоэтажная блокированная застройка Коттеджная и усадебная застройка |
-
-
-
- |
10,1
1,0
6,0
32,1 |
29,3
2,85
17,2
78,8 |
-
-
-
- |
-
-
-
- |
58,6
5,0
17,0
26,0 |
58,6
5,0
17,0
26,0 |
58,6
5,0
17,0
26,0 |
93,5
9,7
31,6
54,4 |
152,1
14,7
48,6
80,4 |
-
-
-
- |
2,96
0,25
0,85
1,3 |
5,07
0,49
1,62
2,68 |
Примечание:
1. * - 20,0 м2/чел. - Вариант N 1 - пессимистический расчет
30,0 м2/чел. - Вариант N 2 - оптимистический расчет
2. ЗЗНС* - зона запрещения нового строительства без соответствующего изменения границ санитарно-защитных зон
3. Для усадебной и коттеджной застройки принята расчетная величина общей площади, равная 30 м2/чел.
<< Назад |
Приложение >> N 2 |
|
Содержание Решение Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 28 декабря 2017 г. N 4-16/03 "О внесении изменений... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.