Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 июля 2018 г. N 357 "О планировании эвакуационных мероприятий военного времени" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 31 июля 2018 г. N 357
"О планировании эвакуационных мероприятий военного времени"

В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 303ДСП "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", в целях организации работы по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Республики Башкортостан в безопасные районы Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об эвакуационной комиссии Республики Башкортостан;

состав эвакуационной комиссии Республики Башкортостан;

перечень документов эвакуационных органов в Республике Башкортостан.

2. Поручить республиканским органам исполнительной власти и рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан и организациям создать соответствующие эвакуационные органы.

3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Башкортостан обеспечивать организационно-методическое руководство планированием мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Республики Башкортостан в безопасные районы.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2012 года N 457 "О планировании эвакуационных мероприятий военного времени";

постановление Правительства Республики Башкортостан от 1 апреля 2015 года N 108 "О внесении изменений в состав республиканской эвакуационной комиссии".

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 31 июля 2018 г. N 357

Положение
об эвакуационной комиссии Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности эвакуационной комиссии Республики Башкортостан (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим согласованность действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций по непосредственному планированию, подготовке и проведению эвакуационных мероприятий в мирное время, при переводе системы гражданской обороны в установленные степени готовности и в военное время.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Главы Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

1.4. В состав Комиссии входят:

председатель Комиссии;

заместители председателя Комиссии;

секретарь Комиссии;

члены Комиссии.

1.5. В составе Комиссии создаются группы:

связи и оповещения;

планирования, учета эвакуируемого населения и информации;

первоочередного жизнеобеспечения;

эвакуации и размещения эвакуируемого населения в безопасном районе;

дорожного и транспортного обеспечения;

эвакуации материальных и культурных ценностей.

Состав Комиссии утверждается Правительством Республики Башкортостан.

1.6. Работа Комиссии в режиме повседневной деятельности гражданской обороны организуется и проводится в соответствии с планом работы на год.

Для рассмотрения вопросов планирования эвакуационных мероприятий, их всестороннего обеспечения, контроля за состоянием подготовки и готовности эвакуационных органов Республики Башкортостан не реже одного раза в полугодие проводятся заседания Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, а при необходимости - в виде проектов постановлений и распоряжений, которые вносятся в Правительство Республики Башкортостан на рассмотрение в установленном порядке.

1.7. Комиссия по решению Правительства Республики Башкортостан размещается в специально подготовленных помещениях, оборудованных необходимыми средствами связи, позволяющими обеспечить управление эвакуационными мероприятиями, прием и передачу необходимой информации.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются: планирование эвакуации на соответствующем уровне; осуществление контроля за планированием эвакуации

в подведомственных органах и организациях;

организация и контроль подготовки и проведения эвакуации.

2.2. Для реализации возложенных на нее задач Комиссия осуществляет следующие функции:

а) в мирное время:

разработка и ежегодное уточнение плана эвакуации;

разработка совместно с республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями планов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в безопасных районах, осуществление контроля за выполнением этих мероприятий;

организация взаимодействия с органами военного управления по вопросам планирования и проведения эвакуационных мероприятий;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне в целях проверки реальности разрабатываемых планов эвакуации, приема, размещения и первоочередного обеспечения населения и готовности эвакуационных органов к выполнению задач по предназначению;

взаимодействие с эвакуационными органами по вопросам планирования и проведения эвакуационных мероприятий;

б) при выполнении мероприятий по гражданской обороне:

приведение в готовность эвакуационных органов, сил и средств для обеспечения эвакуации, уточнение схем оповещения и связи;

уточнение категорий и численности эвакуируемого населения;

уточнение плана эвакуации, контроль за проведением этой работы эвакуационными органами;

организация подготовки к развертыванию сборных эвакуационных пунктов, контроль за ходом их развертывания;

подготовка к эвакуации населения, пунктов посадки и высадки населения и промежуточных пунктов эвакуации;

подготовка транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей;

уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из зон возможных опасностей, а также с промежуточных пунктов эвакуации в пункты его размещения в безопасных районах;

приведение в готовность имеющихся защитных сооружений гражданской обороны в районах расположения сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки;

уточнение с эвакуационными органами планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения в безопасных районах;

в) с объявлением распоряжения о проведении эвакуации:

поддержание связи с эвакуационными органами и транспортными службами, организация оповещения населения и подачи транспорта на пункты посадки;

выполнение планов эвакуации;

руководство работой эвакуационных органов по оповещению, сбору эвакуируемого населения и отправке его в безопасные районы;

организация регулирования движения и поддержание порядка в ходе проведения эвакуационных мероприятий;

информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения;

сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения с представлением докладов руководителю гражданской обороны Республики Башкортостан;

организация взаимодействия с органами военного управления и соответствующими силами гражданской обороны по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

организация первоочередного жизнеобеспечения населения в безопасных районах.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций сведения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

приглашать в установленном порядке на заседания Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций.

3.2. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь Комиссии. При равенстве голосов решение принимается председателем Комиссии.

3.3. Комиссия вправе создавать рабочие группы. В состав рабочих групп могут включаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций. Состав рабочих групп утверждается Комиссией. Порядок и планы работы рабочих групп утверждают их руководители в соответствии с планом работы Комиссии.

4. Права членов Комиссии

4.1. Члены Комиссии имеют право:

принимать участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссией;

получать информацию от председателя и секретаря Комиссии по вопросам, отнесенным к деятельности члена Комиссии.

5. Организация специальной подготовки членов Комиссии

5.1. Члены Комиссии заблаговременно в мирное время проходят подготовку:

в государственном бюджетном образовательном учреждении "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан" в соответствии с ежегодным годовым планом комплектования подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны, утверждаемым Правительством Республики Башкортостан;

на учебных и учебно-методических сборах, на плановых специальных занятиях, а также на учениях и тренировках по гражданской обороне в соответствии с планом основных мероприятий Республики Башкортостан в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утверждаемым Главой Республики Башкортостан.

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 31 июля 2018 г. N 357

Состав
эвакуационной комиссии Республики Башкортостан

Сагитов С.Т.	- заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, председатель эвакуационной комиссии
Саетгареев И.Г.	- заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан, заместитель председателя эвакуационной комиссии (по согласованию)
Шайхисламов Ф.Р.	- заместитель министра семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, заместитель председателя эвакуационной комиссии
Гилязетдинов Р.А.	- заведующий отделом кадрового обеспечения Аппарата Правительства Республики Башкортостан, секретарь эвакуационной комиссии
Бакиров А.А.	- министр здравоохранения Республики Башкортостан
Галеев В.И.	- заведующий отделом мобилизационной подготовки Аппарата Правительства Республики Башкортостан
Ковшов А.В.	- заместитель председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре
Сайфуллин А.Ф.	- заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан (по согласованию)
Тимасов А.А.	- первый заместитель начальника Башкирского центра организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Куйбышевской дирекции управления движением Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию)
Группа связи и оповещения
Динисламов Р.Н.	- заведующий отделом предпринимательства, информационных технологий и инноваций департамента промышленности, предпринимательства, природопользования, туризма и информационных технологий Аппарата Правительства Республики Башкортостан, руководитель группы
Ахметшин Р.У.	- главный специалист Главной редакции информационных программ студий телевидения ГУП ТРК "Башкортостан" Республики Башкортостан
Ситдиков А.Г.	- главный специалист отдела по работе с операторами связи ПАО "Башинформсвязь" (по согласованию)
Группа планирования, учета эвакуируемого населения и информации
Тактаев И.Я.	- заведующий отделом судебного представительства Аппарата Правительства Республики Башкортостан, руководитель группы
Ганиева А.Р.	- инспектор по основной деятельности ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан" (по согласованию)
Мансуров Р.Н.	- начальник отделения планирования мероприятий гражданской обороны управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан (по согласованию)
Утяшева И.Б.	- начальник отдела статистики населения и здравоохранения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (по согласованию)
Группа первоочередного жизнеобеспечения населения
Гарифуллина З.Н.	- директор департамента социальной политики Аппарата Правительства Республики Башкортостан, руководитель группы
Надыршин А.Р.	- заместитель начальника отдела технического развития и энергоснабжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан
Такиев Р.Г.	- ведущий специалист-эксперт Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей
Группа эвакуации и размещения эвакуируемых в безопасных районах
Панкратов И.А.	- директор департамента инфраструктурного развития Аппарата Правительства Республики Башкортостан, руководитель группы
Мунзаров И.Н.	- заместитель начальника отдела дорожно-патрульной службы, розыска и административной практики Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан (по согласованию)
Насыров И.С.	- генеральный директор ГУСП Машинно-технологическая станция "Центральная" Республики Башкортостан
Группа дорожного и транспортного обеспечения
Гилев О.Б.	- начальник отдела координации деятельности предприятий железнодорожного, внутреннего водного и воздушного транспорта Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству, руководитель группы
Мигунов О.А.	- начальник железнодорожного вокзала "Уфа" Куйбышевской региональной Дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию)
Паскин С.А.	- заместитель генерального директора по перевозкам ГУП "Башавтотранс" Республики Башкортостан
Группа эвакуации материальных и культурных ценностей
Алтынбаев P.P.	- заместитель министра культуры Республики Башкортостан, руководитель группы
Колесникова Л.М.	- начальник отдела финансирования, образования, науки и культуры Министерства финансов Республики Башкортостан
Титова М.С.	- начальник отдела программного развития отрасли информационной и сводно-аналитической работы Министерства культуры Республики Башкортостан

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 31 июля 2018 г. N 357

Перечень
документов эвакуационных органов в Республике Башкортостан

I. Перечень документов эвакуационной комиссии Республики Башкортостан

1. Постановление Правительства Республики Башкортостан о планировании эвакуационных мероприятий в военное время.

2. Положение об эвакуационной комиссии.

3. Функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии.

4. Схема организации эвакуационной комиссии.

5. План эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей Республики Башкортостан.

6. План работы эвакуационной комиссии на год.

7. Схема оповещения членов эвакуационной комиссии.

8. Схема размещения членов эвакуационной комиссии в специально подготовленных помещениях.

9. Журнал учета полученных и отданных распоряжений.

10. Протоколы заседаний эвакуационной комиссии.

II. Рекомендованный перечень документов эвакуационных комиссий муниципальных образований Республики Башкортостан

1. Постановление главы администрации муниципального образования о создании эвакуационных органов.

2. Положение об эвакуационной комиссии.

3. Функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии.

4. Схема управления эвакуационными мероприятиями.

5. Схема связи с эвакуационными органами.

6. Схема оповещения членов эвакуационной комиссии.

7. План работы эвакуационной комиссии на год.

8. План эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей муниципального образования.

9. Журнал учета полученных и отданных распоряжений.

10. Протоколы заседаний эвакуационной комиссии муниципального образования.

III. Рекомендованный перечень документов эвакуационных приемных комиссий муниципальных образований Республики Башкортостан

1. Постановление главы администрации муниципального образования о создании эвакуационного органа.

2. Положение об эвакуационной приемной комиссии.

3. Функциональные обязанности членов эвакуационной приемной комиссии.

4. Схема организации эвакуационной приемной комиссии.

5. Схема управления эвакуационными мероприятиями.

6. Схема связи с эвакуационными органами муниципальных образований.

7. Схема оповещения членов эвакуационной приемной комиссии.

9. План работы эвакуационной приемной комиссии на год.

10. Выписка из плана эвакуации и рассредоточения населения муниципального образования в военное время.

11. План приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах.

12. Журнал учета полученных и отданных распоряжений.

13. Протоколы заседаний эвакуационной приемной комиссии.

IV. Перечень (рекомендованный перечень) документов эвакуационных комиссий (групп) республиканских органов исполнительной власти (организаций)

1. Распорядительный документ о создании эвакуационной комиссии (группы).

2. Положение об эвакуационной комиссии (группе).

3. Функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии (группы).

4. Схема организации эвакуационной комиссии (группы).

5. Схема связи с эвакуационными органами муниципальных образований Республики Башкортостан.

6. Схема оповещения членов эвакуационной комиссии (группы).

7. План работы эвакуационной комиссии (группы) на год.

8. План эвакуации и рассредоточения работников и членов их семей.

9. Списки эвакуации работников и членов их семей.

10. Журнал учета полученных и отданных распоряжений.

11. Протоколы заседаний эвакуационной комиссии (группы).

V. Перечень документов сборного эвакуационного пункта

1. Распорядительный документ о создании сборного эвакуационного пункта.

2. Положение о сборном эвакуационном пункте.

3. Функциональные обязанности членов сборного эвакуационного пункта.

4. Схема оповещения членов сборного эвакуационного пункта.

5. График подачи транспорта на пункты посадки и отправки колонн.

6. Схемы маршрутов эвакуации.

7. Перечень организаций, работники и члены их семей которых подлежат эвакуации.

8. Журнал учета полученных и отданных распоряжений.

VI. Перечень документов промежуточного пункта эвакуации

1. Распорядительный документ о создании промежуточного пункта эвакуации.

2. Положение о промежуточном пункте эвакуации.

3. Функциональные обязанности членов промежуточного пункта эвакуации.

4. Схема оповещения персонала промежуточного пункта эвакуации.

5. График прибытия колонн.

6. График подачи транспорта на пункты посадки и отправки колонн в места размещения.

7. Схемы маршрутов эвакуации.

8. Перечень организаций, подлежащих эвакуации.

9. Журнал учета полученных и отданных распоряжений.

VII. Перечень документов приемного эвакуационного пункта

1. Распорядительный документ о создании приемного эвакуационного пункта.

2. Положение о приемном эвакуационном пункте.

3. Функциональные обязанности членов приемного эвакуационного пункта.

4. Схема размещения приемного эвакуационного пункта.

5. Схема оповещения членов приемного эвакуационного пункта.

6. График прибытия колонн.

7. Схемы маршрутов эвакуации.

8. Опись имущества приемного эвакуационного пункта.

9. Журнал учета полученных и отданных распоряжений.