Порядок рассмотрения обосновывающих инвестиционный проект документов, определения соответствия инициатора инвестиционного проекта требованиям, установленным частью 2.1 статьи 12.1 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан"

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 3 августа 2018 г. N 371

Порядок
рассмотрения обосновывающих инвестиционный проект документов, определения соответствия инициатора инвестиционного проекта требованиям, установленным частью 2.1 статьи 12.1 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан"

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм рассмотрения обосновывающих инвестиционный проект документов, определения соответствия инициатора инвестиционного проекта требованиям, установленным частью 2.1 статьи 12.1 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", для предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан или в муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена (далее - земельный участок), без проведения торгов.

2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

1) масштабный инвестиционный проект - инвестиционный проект, который соответствует критерию, установленному частью 2.1 статьи 12.1 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан";

2) инициатор инвестиционного проекта - юридическое лицо, соответствующее требованиям, установленным частью 2.1 статьи 12.1 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан";

3) реестр пострадавших граждан - перечень граждан, сформированный в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

4) застройщик (заказчик) - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, привлекающее по договорам денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, взявшее на себя исполнение обязательств по договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В целях реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов, инициатор инвестиционного проекта направляет в Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (далее - Госстрой РБ) ходатайство о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабного инвестиционного проекта (далее - ходатайство).

4. В ходатайстве указываются наименование инициатора инвестиционного проекта, адрес его регистрации и местонахождения, муниципальное образование Республики Башкортостан, на территории которого планируется реализация масштабного инвестиционного проекта, информация об инвестиционном проекте (с указанием площади передаваемых жилых помещений пострадавшим гражданам), данные о земельном участке (место расположения (ориентировочно), площадь, кадастровый номер, категория и вид разрешенного использования предоставляемого земельного участка) (в случае, если земельный участок образован).

Совместно с ходатайством инициатором инвестиционного проекта представляются следующие документы:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи ходатайства;

2) копию документа, подтверждающего полномочия лица, направившего ходатайство;

3) справку не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи ходатайства об отсутствии у юридического лица следующих обстоятельств:

прохождение процедуры реорганизации, ликвидации или нахождения в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

наложение ареста или обращения взыскания на имущество;

обеспечение исполнения собственных обязательств, не связанных со строительством многоквартирного дома (многоквартирных домов) в пределах одного разрешения на строительство за счет принадлежащего ему имущества;

обеспечение исполнения обязательств третьих лиц;

прекращение либо приостановление хозяйственной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) выписку с расчетного счета инициатора инвестиционного проекта, подтверждающую наличие собственных средств в размере не менее чем 10 процентов от планируемой стоимости строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

5) справку о наличии открытого банковского счета в одном уполномоченном банке, определенном в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", и осуществлении расчетов с техническим заказчиком, выполняющим работы в соответствии с договором, заключенным с инициатором инвестиционного проекта, и генеральным подрядчиком, выполняющим работы в соответствии с договором строительного подряда, заключенным с инициатором инвестиционного проекта, только с использованием указанного счета;

6) справку об отсутствии обязательств по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов, связанных со строительством многоквартирного дома (многоквартирных домов) в пределах одного разрешения на строительство;

7) справку на дату не ранее чем 10 календарных дней до даты подачи ходатайства о наличии у инициатора инвестиционного проекта или учредителей (участников) инициатора инвестиционного проекта опыта работы в качестве застройщика не менее чем три года, предшествующих дате подачи ходатайства, подтверждаемого выданным в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности разрешением на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома в совокупном объеме не менее 10 тысяч квадратных метров общей площади жилых помещений;

8) справку, подтверждающую отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год (инициатор инвестиционного проекта считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату подачи обращения не принято);

9) справку, подтверждающую отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ведение которого осуществляется в соответствии с пунктами 28 и 29 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, сведений о юридическом лице - инициаторе инвестиционного проекта (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица) в части исполнения им обязательств, предусмотренных контрактами или договорами, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и капитального ремонта либо приобретение у юридического лица жилых помещений;

10) в отношении лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа инициатора инвестиционного проекта, лица, являющегося членом коллегиального исполнительного органа инициатора инвестиционного проекта, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа управляющей компании, если она осуществляет функции единоличного исполнительного органа инициатора инвестиционного проекта либо временного единоличного исполнительного органа инициатора инвестиционного проекта, а также физического лица, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративным юридическим лицом - инициатором инвестиционного проекта, главного бухгалтера инициатора инвестиционного проекта:

а) справку об отсутствии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти;

б) справку об отсутствии административного наказания в виде дисквалификации;

в) справку об отсутствии субсидиарной ответственности по обязательствам инициатора инвестиционного проекта и (или) ответственности в виде взыскания убытков с инициатора инвестиционного проекта в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (со дня исполнения лицом обязанности, установленной судебным актом, прошло не менее трех лет);

г) справку об отсутствии факта исполнения функций единоличного исполнительного органа юридического лица в течение 3 лет, предшествовавших дате подачи ходатайства, которое было признано арбитражным судом несостоятельным (банкротом);

д) справку об отсутствии прямого или косвенного (через третьих лиц) владения в течение трех лет, предшествовавших дате подачи ходатайства, более 25 процентами акций (долей) юридического лица, которое было признано арбитражным судом несостоятельным (банкротом);

11) паспорт инвестиционного проекта по форме, утвержденной республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан;

12) информацию по типовой форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку об обращении инициатора инвестиционного проекта о возможности предоставления земельного участка в целях реализации масштабного инвестиционного проекта с учетом утвержденных документов территориального планирования, а также о подготовке документов о предоставлении испрашиваемого земельного участка другому лицу, подавшему заявление в соответствии с земельным законодательством в:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Минземимущество РБ) - в случае поступления ходатайства о предоставлении земельного участка, который находится в государственной собственности Республики Башкортостан;

орган местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, на территории которого планируется реализация масштабного инвестиционного проекта, - в случае поступления ходатайства о предоставлении земельного участка, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена.

В случае, если инициатором инвестиционного проекта не представлены документы, указанные в подпунктах 1, 8-10, 12 настоящего пункта, Госстрой РБ при получении ходатайства обеспечивает получение данных документов или информации, содержащейся в них, у соответствующих органов и организаций в установленном законодательством порядке, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Документы, предусмотренные подпунктами 2-3, 6, 7 настоящего пункта, заверяются подписью руководителя инициатора инвестиционного проекта или иного уполномоченного им лица и печатью инициатора инвестиционного проекта (при наличии печати).

5. Госстрой РБ регистрирует ходатайство в специальном журнале в день поступления документов.

6. Госстрой РБ в течение 12 рабочих дней со дня регистрации ходатайства выполняет:

1) проверку соответствия масштабного инвестиционного проекта критерию, установленному частью 2.1 статьи 12.1 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", на основании документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

2) проверку соответствия инициатора инвестиционного проекта требованиям, предусмотренным частью 2.1 статьи 12.1 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", на основании документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, представленных инициатором инвестиционного проекта, в том числе документов или информации, содержащейся в них, запрошенных Госстроем РБ у соответствующих органов и организаций в установленном законодательством порядке, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

3) мероприятия по формированию и утверждению списка пострадавших граждан в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

4) подготовку заключения о возможности (невозможности) предоставления земельного участка в аренду инициатору инвестиционного проекта без проведения торгов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

5) направление уведомления инициатору инвестиционного проекта об отказе в предоставлении земельного участка в случае наличия основания для отказа в предоставлении земельного участка инициатору инвестиционного проекта.

7. Список пострадавших граждан, которым подлежат передаче в собственность жилые помещения в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта, формируется и утверждается по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с одновременным учетом:

1) перечня мероприятий актуализированного регионального плана-графика ("дорожной карты") по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов в Республике Башкортостан и чьи права нарушены;

2) территориального расположения проблемного объекта;

3) очередности формирования списка пострадавших граждан по дате включения в реестр пострадавших граждан.

Порядок формирования списка пострадавших граждан утверждается приказом Госстроя РБ.

8. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка инициатору инвестиционного проекта являются:

несоответствие масштабного инвестиционного проекта критерию, установленному частью 2.1 статьи 12.1 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан";

несоответствие инициатора инвестиционного проекта требованиям, установленным частью 2.1 статьи 12.1 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан";

представление инициатором инвестиционного проекта неполного перечня документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в подпунктах 1, 8-10 пункта 4 настоящего Порядка);

получение информации о невозможности предоставления земельного участка, необходимого и достаточного по площади, с учетом утвержденных документов градостроительного планирования в соответствии с законодательством от:

Минземимущества РБ - в случае поступления ходатайства о предоставлении земельного участка, который находится в государственной собственности;

органа местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, на территории которого планируется реализация масштабного инвестиционного проекта, - в случае поступления ходатайства о предоставлении земельного участка, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена;

выявление в документах, представленных инициатором инвестиционного проекта, недостоверной информации;

наличие распоряжения Главы Республики Башкортостан о реализации масштабного инвестиционного проекта на испрашиваемом земельном участке по ходатайству, поступившему ранее.

Инициатор инвестиционного проекта после устранения явившихся основанием для отказа в предоставлении земельного участка недостатков, указанных в абзацах втором, четвертом и восьмом настоящего пункта, вправе повторно обратиться с ходатайством в Госстрой РБ.

9. В случае соответствия масштабного инвестиционного проекта критерию, а также инициатора инвестиционного проекта требованиям, установленным частью 2.1 статьи 12.1 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", Госстрой РБ в течение 5 рабочих дней со дня подготовки заключения о возможности предоставления земельного участка в аренду инициатору инвестиционного проекта без проведения торгов направляет заключение с приложением ходатайства и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, на рассмотрение Межведомственной комиссии по содействию в защите прав и законных интересов граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан (далее - Межведомственная комиссия), о чем уведомляет инициатора инвестиционного проекта в течение 3 рабочих дней с момента направления документов на рассмотрение Межведомственной комиссии.

В случае несоответствия масштабного инвестиционного проекта критерию, а также инициатора инвестиционного проекта требованиям, установленным частью 2.1 статьи 12.1 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", Госстрой РБ в течение 3 рабочих дней со дня подготовки заключения о невозможности предоставления земельного участка в аренду инициатору инвестиционного проекта без проведения торгов направляет уведомление инициатору инвестиционного проекта об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин отказа и приложением документов, указанных в 4 пункте настоящего Порядка.

Уведомление направляется инициатору инвестиционного проекта любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение инициатором инвестиционного проекта такого уведомления.

10. По итогам рассмотрения масштабного инвестиционного проекта Межведомственная комиссия принимает решение:

о возможности предоставления земельного участка в аренду инициатору инвестиционного проекта без проведения торгов;

об отказе в предоставлении земельного участка в аренду инициатору инвестиционного проекта без проведения торгов.

В случае принятия Межведомственной комиссией решения о возможности предоставления земельного участка в аренду инициатору инвестиционного проекта без проведения торгов Госстрой РБ в течение 2 рабочих дней со дня получения протокола Межведомственной комиссии о возможности предоставления земельного участка в аренду инициатору инвестиционного проекта без проведения торгов осуществляет подготовку и направление проекта соглашения об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом в аренду инициатору инвестиционного проекта без проведения торгов (далее - Соглашение), по форме, утвержденной уполномоченным органом, в 3 экземплярах с приложением утвержденного списка пострадавших граждан для подписания любым доступным способом, позволяющим подтвердить их получение.

В случае принятия Межведомственной комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду инициатору инвестиционного проекта без проведения торгов

Госстрой РБ в течение 2 рабочих дней со дня получения протокола Межведомственной комиссии об отказе в предоставлении земельного участка в аренду инициатору инвестиционного проекта без проведения торгов направляет уведомление инициатору инвестиционного проекта об отказе в предоставлении земельного участка. Уведомление направляется инициатору инвестиционного проекта любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение инициатором инвестиционного проекта такого уведомления.

Инициатор инвестиционного проекта в течение 10 дней со дня получения 3 экземпляров проекта Соглашения подписывает их с учетом списка пострадавших граждан и направляет в Госстрой РБ любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение.

Контроль за исполнением Соглашения возлагается на Госстрой РБ.

Госстрой РБ в течение рабочего дня, следующего за днем получения от инициатора инвестиционного проекта подписанного Соглашения, направляет:

а) один экземпляр Соглашения в Минземимущество РБ - в случае предоставления земельного участка, который находится в государственной собственности;

б) один экземпляр Соглашения в орган местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, на территории которого планируется реализация масштабного инвестиционного проекта, - в случае предоставления земельного участка, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена;

в) копию Соглашения в Минземимущество РБ - в случае предоставления земельного участка, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена.

Минземимущество РБ в течение 5 рабочих дней со дня получения Соглашения или его копии осуществляет подготовку проекта распоряжения Главы Республики Башкортостан о предоставлении земельного участка в аренду инициатору инвестиционного проекта без проведения торгов и представляет его на согласование в Правительство Республики Башкортостан в порядке, установленном Регламентом Правительства Республики Башкортостан.