Приложение N 2. Методика проведения конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Управлении по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан и включение в кадровый резерв Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан

Приложение N 2

к приказу Управления

по контролю и надзору

в сфере образования

Республики Башкортостан

от 25 июля 2018 г. N 1882

Методика
проведения конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Управлении по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан и включение в кадровый резерв Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан

I. Общие положения

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 31 марта 2018 года N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов", Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года N 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан".

2. Методика направлена на повышение объективности и прозрачности конкурсной процедуры и формирование профессионального кадрового состава государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) при проведении Управлением по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан (далее - Обрнадзор РБ) конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв (далее соответственно - конкурсы, кадровый резерв).

3. Конкурсы проводятся в целях оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих Российской Федерации), допущенных к участию в конкурсах (далее - кандидаты), а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей гражданской службы (далее соответственно - квалификационные требования, оценка кандидатов).

II. Подготовка к проведению конкурсов

4. При подготовке к проведению конкурсов осуществляется выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - методы оценки) и формирование соответствующих им конкурсных заданий.

5. Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата и иных письменных работ или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности Обрнадзора РБ (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).

6. Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей Обрнадзора РБ (группы должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв) в соответствии с методами оценки согласно приложению N 1 к Методике проведения конкурсов на замещение вакантной должности и включение в кадровый резерв Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан и описанием методов оценки согласно приложению N 2 к Методике проведения конкурсов на замещение вакантной должности и включение в кадровый резерв Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан.

8. Методы оценки должны позволить оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности, такие профессиональные и личностные качества, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям - для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей Обрнадзора РБ категории "руководители" всех групп должностей и категории "специалисты" высшей, главной и ведущей групп должностей.

9. Члены комиссии Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и формированию кадрового резерва на конкурсной основе (далее - Комиссия), образованной в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, вправе вносить предложения о применении методов оценки и формировании конкурсных заданий в соответствии с настоящей методикой проведения конкурсов.

10. Максимальный балл за выполнение каждого конкурсного задания, процент максимального балла, позволяющий считать задание выполненным, и критерии для формирования рейтинга кандидатов по итогам конкурсных процедур определяются в описании методов оценки согласно приложению N 2 к Методике проведения конкурсов на замещение вакантной должности и включение в кадровый резерв Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан.

Конкурсные задания могут быть составлены по степени сложности.

11. В целях повышения объективности и независимости работы Комиссии по решению начальника Обрнадзора РБ проводится ежегодное обновление ее состава.

12. Для эффективного применения методов оценки в работе Комиссии принимают участие специалисты отдела юридической и кадровой службы Обрнадзора РБ, а также специалисты в определенных областях и видах профессиональной служебной деятельности, соответствующих задачам и функциям Обрнадзора РБ и его структурных подразделений.

13. При подготовке к проведению конкурсов отделом юридической и кадровой службы Обрнадзора РБ уточняется участие в составе Комиссии представителей научных, образовательных и других организаций, привлекаемых в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой (далее - независимые эксперты). Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Конкурсной комиссии.

14. В состав Комиссии в Обрнадзоре рб включаются представители общественного совета Обрнадзора РБ. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти общего числа членов Комиссии.

III. Объявление конкурсов и предварительное тестирование претендентов

15. На официальных сайтах Обрнадзора РБ и федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе (далее - объявление о конкурсе).

16. Объявление о конкурсе включает в себя:

наименование вакантной должности гражданской службы, квалификационные требования для замещения этой должности; условия прохождения гражданской службы;

место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с п. 7 Указа Президента РФ от 01 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации";

срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

предполагаемая дата проведения конкурса; место и порядок его проведения;

другие информационные материалы (телефон, факс, адрес электронной почты, электронный адрес официального сайта);

сведения о методах оценки;

положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей;

показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

17. В целях повышения доступности для претендентов информации о применяемых в ходе конкурсов методах оценки, а также мотивации к самоподготовке и повышению профессионального уровня претендент может пройти предварительный квалификационный тест вне рамок конкурса для самостоятельной оценки им своего профессионального уровня (далее -предварительный тест), о чем указывается в объявлении о конкурсе.

18. Предварительный тест включает в себя задания для оценки уровня владения претендентами государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий.

19. Предварительный тест размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (https://gossluzhba.gov.ru), доступ претендентам для его прохождения предоставляется безвозмездно.

20. Результаты прохождения претендентом предварительного теста не могут быть приняты во внимание Комиссией и не могут являться основанием для отказа ему в приеме документов для участия в конкурсе.

IV. Проведение конкурсов

21. Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и о квалификации, прохождении гражданской или иного вида государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе результатов конкурсных процедур.

22. При обработке персональных данных в Обрнадзоре РБ в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных принимаются правовые, организационные и технические меры или обеспечивается их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

23. В ходе конкурсных процедур проводится тестирование:

для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Башкортостан, законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Башкортостан о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий;

для оценки знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв) Обрнадзора РБ.

24. С целью обеспечения контроля при выполнении кандидатами конкурсных заданий в ходе конкурсных процедур присутствуют представители Комиссии. Члены Комиссии не позднее 3 рабочих дней до начала ее заседания должны быть ознакомлены с материалами выполнения кандидатами конкурсных заданий. Перечень указанных материалов определяется председателем Комиссии.

25. При выполнении кандидатами конкурсных заданий и проведении заседания Комиссии по решению председателя Комиссии ведется видео - и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур.

26. В ходе индивидуального собеседования Комиссией проводится обсуждение с кандидатом результатов выполнения им других конкурсных заданий, задаются вопросы с целью определения его профессионального уровня.

27. По окончании индивидуального собеседования с кандидатом каждый член Комиссии заносит в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению N 3 к приказу Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан от 25 июля 2018 года N 1882, результат оценки кандидата при необходимости с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом Комиссии решение.

28. Принятие решения Комиссией об определении победителя конкурса без проведения очного индивидуального собеседования Комиссии с кандидатом не допускается.

29. Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования, других конкурсных заданий, и баллов, набранных кандидатом по итогам тестирования и выполнения иных аналогичных конкурсных заданий.

30. По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь Комиссии формирует рейтинг кандидатов.

31. Решение Комиссии об определении победителя конкурса на вакантную должность Обрнадзора РБ (кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв) Обрнадзора РБ принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

32. Результаты Комиссии оформляются решением Комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности Обрнадзора РБ по форме согласно приложению N 5 к Методике проведения конкурсов на замещение вакантной должности и включение в кадровый резерв Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан и протоколом заседания Комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв по форме согласно приложению N 4 к Методике проведения конкурсов на замещение вакантной должности и включение в кадровый резерв Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан.

Указанное решение (протокол) содержит рейтинг кандидатов с указанием набранных баллов и занятых ими мест по результатам оценки Комиссией.

33. В кадровый резерв Комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50 процентов от возможного максимального балла.

34. Согласие кандидата на его включение в кадровый резерв по результатам конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы оформляется в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.