Приложение N 1. Правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения

Приложение N 1

к постановлению администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 8 октября 2018 г. N 1649

Правила
проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал (далее - инвестиционный проект), финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - местного бюджета), на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).

1.2. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1.3 настоящих Правил, в случае, если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 1 (Один) млрд. рублей, а также по решениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанной в ценах соответствующих лет).

1.3. Проверка проводится в целях принятия решения о предоставлении средств местного бюджета:

1.3.1. для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Уфа РБ, по которым:

- подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение осуществляется с использованием средств местного бюджета;

- проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств местного бюджета;

1.3.2. для осуществления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

1.3.3. в виде субсидий муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, по которым:

- подготовка (корректировка) проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение осуществляется с использованием средств местного бюджета;

- проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана, утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств местного бюджета.

Проверка осуществляется Управлением инвестиций .Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с Порядком оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности инвестиционных проектов, реализуемых с участием средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок).

1.4. Плата за проведение проверки не взимается.

2. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов

2.1. Заявители представляют в Управление инвестиций Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан подписанные руководителем заявителя (уполномоченным им лицом) следующие документы:

2.1.1. заявление на проведение проверки по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

2.1.2. паспорт инвестиционного проекта, заполненный по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, подписанный заявителем;

2.1.3. обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в соответствии с пунктом 2.3 настоящих Правил;

2.1.4. копию отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества в случае его приобретения (при наличии);

2.1.5. копию положительного заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта с муниципальным участием (по проектам, по которым разработана проектная документация в отношении объекта капитального строительства) в случае, если в отношении инвестиционного проекта должен проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с нормативно правовыми актами городского округа город Уфа РБ (при наличии);

2.1.6. исходные данные для оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности инвестиционного проекта, реализуемого с участием местного бюджета;

2.2. Обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений включает в себя:

2.2.1. наименование и тип (инфраструктурный, инновационный и другие) инвестиционного проекта;

2.2.2. цель и задачи инвестиционного проекта;

2.2.3. краткое описание инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты объемов капитальных вложений, а также обоснование выбора на вариантной основе основных технико-экономических характеристик объекта капитального строительства, определенных с учетом планируемых к применению технологий строительства, производственных технологий и эксплуатационных расходов на реализацию инвестиционного проекта в процессе жизненного цикла;

2.2.4. источники и объемы финансового обеспечения инвестиционного проекта по годам его реализации;

2.2.5. срок подготовки и реализации инвестиционного проекта;

2.2.6. обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта;

2.2.7. обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования в случае их использования.

2.3. Основаниями для отказа в принятии документов для проведения проверки являются:

2.3.1. непредставление полного комплекта документов, предусмотренных настоящими Правилами;

2.3.2. несоответствие представленных документов требованиям к их содержанию и заполнению;

2.4. Проведение проверки начинается после представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящих Правил, и завершается направлением заявителю заключения об эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта.

2.5. Срок проведения проверки, подготовки и выдачи заключения не должен превышать 30 (Тридцати) рабочих дней.

3. Выдача заключения об эффективности инвестиционного проекта

3.1. Результатом проверки является заключение Управления инвестиций Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, содержащее выводы об эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта, определенной в соответствии с Порядком бюджетной, социальной и экономической эффективности инвестиционных проектов реализуемых с использованием средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

В случае если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого имеется положительное заключение, увеличилась более чем на 10% сметная стоимость (предполагаемая (предельная) сметная стоимость) объекта капитального строительства или стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение или приобретение которых осуществляется в соответствии с этим инвестиционным проектом, или изменились показатели, то в отношении таких проектов проводится повторная проверка в соответствии с настоящими Правилами.

3.2. Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, или о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.

3.3. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.

3.4. Заключение утверждается заместителем главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан курирующим инвестиционное направление, или уполномоченным им лицом.

Управляющий делами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

А.М. Бакиева