Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 августа 2018 г. N 413 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан.

Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 29 августа 2018 г. N 413

Изменения,
вносимые в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан

1. В государственной программе "Регулирование рынка труда и содействие занятости населения в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 677 (с последующими изменениями):

1) в паспорте государственной программы:

а) раздел "Соисполнители государственной программы" после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"образовательные организации высшего образования;";

б) раздел "Цели и задачи государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"содействовать занятости инвалидов молодого возраста, проживающих на территории Республики Башкортостан";

в) раздел "Перечень подпрограмм":

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве";";

пункт 5 считать пунктом 6;

г) раздел "Целевые индикаторы и показатели государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"уровень трудоустройства инвалидов молодого возраста";

2) дополнить раздел 2 "Цели и задачи государственной программы" абзацем следующего содержания:

"содействовать занятости инвалидов молодого возраста, проживающих на территории Республики Башкортостан.";

3) в разделе 6 "Перечень, обоснование и описание подпрограмм" государственной программы:

а) в абзаце первом выражение "4-х" заменить выражением "6-ти";

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве";";

в) пункт 5 считать пунктом 6;

4) в разделе 6.1 "Подпрограмма "Эффективное функционирование рынка труда":

а) в разделе "Цели и задачи подпрограммы" паспорта подпрограммы в абзаце восьмом слова ", в том числе молодого возраста, при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве" исключить;

б) в абзаце восьмом подраздела 6.1.2 "Цели и задачи подпрограммы" слова ", в том числе молодого возраста, при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве" исключить;

5) дополнить раздел 6 подразделом 6.5 следующего содержания:

"6.5. Подпрограмма "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве"

Паспорт подпрограммы
"Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнители государственной программы)	Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан; Министерство образования Республики Башкортостан; государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Уфимский колледж статистики, информатики и вычислительной техники; образовательные организации высшего образования; профессиональные образовательные организации
Цель и задачи подпрограммы	Цель: содействовать занятости инвалидов молодого возраста, проживающих на территории Республики Башкортостан Задачи: организовать сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и создать условия для их обучения; обеспечить сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и создать условия для расширения возможностей их трудоустройства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования; доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки); доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки); доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения; доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Башкортостан
Срок и этапы реализации подпрограммы	2018-2020 годы без деления на этапы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Реализация подпрограммы осуществляется в рамках текущей деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы

6.5.1. Краткая характеристика социально-экономического положения Республики Башкортостан и проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Предоставление инвалидам, в том числе молодого возраста, больше возможностей трудоустройства - одна из актуальных задач органов службы занятости населения Республики Башкортостан. Согласно классификации Всемирной организации здравоохранения под понятием "инвалид молодого возраста" понимается "инвалид в возрасте от 18 до 44 лет".

По данным Федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", в Республике Башкортостан на 1 января 2018 года проживало 276972 инвалида, из них в возрасте старше 18 лет - 260999 инвалидов.

По данным государственного учреждения - Пенсионный фонд Российской Федерации, на 1 января 2018 года в Республике Башкортостан проживало 76429 инвалидов в трудоспособном возрасте. Из них (с учетом сведений о факте работы в декабре) трудилось 16400 инвалидов, или 21,5%.

Несмотря на существующую систему социальной защиты населения, инвалиды молодого возраста являются наиболее уязвимой возрастной категорией, так как многие из них сталкиваются с необходимостью решения социально-психологических проблем, проблем организации досуга, общения и профессионального выбора. Ограниченные физические возможности инвалидов молодого возраста являются причиной их оторванности от общественной жизни.

В центры занятости населения Республики Башкортостан (далее - центры занятости населения) в 2017 году за содействием в поиске подходящей работы обратилось 1915 инвалидов молодого возраста, из которых трудоустроено было 1086 человек, уровень трудоустройства инвалидов молодого возраста составил 56,7%.

Особое внимание центры занятости населения уделяют выпускникам образовательных учреждений из числа инвалидов (далее - выпускники-инвалиды). Работодатели часто отказывают в приеме на работу выпускникам-инвалидам, ссылаясь на несоответствие их деловых и квалификационных качеств требованиям предприятий.

В целях исполнения пункта 15 Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1507-р, центрами занятости населения ведется персонифицированная работа по вопросу трудоустройства выпускников-инвалидов.

В 2017 году в центры занятости населения обратилось 98 выпускников-инвалидов, из них были трудоустроены 53, что составило 54% от числа обратившихся.

Одним из важнейших направлений социальной и образовательной политики нашей республики является развитие системы профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - лица с ОВЗ), инклюзивного профессионального образования.

В целях обеспечения кадровой потребности в квалифицированных рабочих, служащих и специалистах среднего звена на территории Республики Башкортостан функционируют 104 профессиональные образовательные организации с контингентом обучающихся 101,2 тыс. человек по 127 специальностям и 69 профессиям.

Из 104 профессиональных образовательных организаций в 77 организациях (74%) обучаются 786 студентов из числа инвалидов и лиц с ОВЗ. Наибольшее количество инвалидов и лиц с ОВЗ обучается по таким профессиям, как "Мастер по обработке цифровой информации" (44 обучающихся в 11 профессиональных образовательных организациях), "Повар-кондитер" (55 обучающихся в 9 профессиональных образовательных организациях).

В целях координации деятельности по формированию, развитию и поддержке региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов в Республике Башкортостан базовой профессиональной организацией (далее - БПО) определен Уфимский колледж статистики, информатики и вычислительной техники.

В целях организации прохождения практики и последующего трудоустройства инвалидов в 2017 году БПО заключены договоры с 11 предприятиями, предоставляющими рабочие места для инвалидов и лиц с ОВЗ.

Для обеспечения кадровой доступности инклюзивного профессионального образования обучено около 200 педагогических работников.

С 2015 года в Республике Башкортостан проводятся региональные отборочные этапы Национального чемпионата профессионального мастерства среди людей с инвалидностью "Абилимпикс". В рамках проведения регионального этапа III Национального чемпионата профессионального мастерства среди людей с инвалидностью "Абилимпикс" в 2017 году комиссия по сертификации при национальном центре "Абилимпикс" определила государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Салаватский колледж образования и профессиональных технологий" в качестве Центра компетенций "Абилимпикс".

В профессиональных образовательных организациях вопросами содействия трудоустройству выпускников-инвалидов и лиц с ОВЗ занимаются центры содействия трудоустройству студентов и выпускников.

Анализ трудоустройства выпускников-инвалидов показал, что в Республике Башкортостан доля нетрудоустроенных выпускников-инвалидов в среднем за 3 года составляет 11%, в основном инвалиды не трудоустраиваются по состоянию здоровья (тяжелые формы заболевания, прохождение реабилитации).

Образовательными организациями высшего образования, действующими на территории Республики Башкортостан, реализуется комплекс мер, направленный на обучение, трудоустройство, временную занятость выпускников-инвалидов в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" (с изменением, внесенным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 августа 2016 года N 1065).

Всего в образовательных организациях высшего образования Республики Башкортостан в 2017 году обучалось 200 инвалидов и лиц с ОВЗ (в 2016 году - 156).

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Уфимский государственный нефтяной технический университет" (далее - УГНТУ) является федеральной образовательной площадкой по обучению инвалидов и лиц с ОВЗ по Приволжскому федеральному округу. При определении мест учебной и производственной практик для инвалидов и лиц с ОВЗ в УГНТУ учитываются рекомендации медико-социальной экспертизы, отраженные в индивидуальных программах реабилитации и абилитации инвалидов. При необходимости для прохождения практик создаются специальные рабочие места в соответствии с выполняемыми трудовыми функциями.

Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 августа 2017 года N 625 "Об утверждении Типовой программы по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения" (с изменениями, внесенными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 N 877) мониторинг занятости инвалидов молодого возраста осуществляется по целевым показателям подпрограммы, представленным в приложении N 1 к государственной программе, а также по:

возрастной структуре инвалидов (от 18 до 25 лет и от 25 до 44 лет);

трудоустройству по специальности и (или) не по специальности;

участию в конкурсе профессионального мастерства "Абилимпикс";

трудоустройству на квотируемые рабочие места;

трудоустройству при содействии некоммерческих организаций (включая социально ориентированные некоммерческие организации);

трудоустройству при содействии государственных учреждений службы занятости населения;

трудоустройству при содействии образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций;

уровню заработной платы.

6.5.2. Цель и задачи подпрограммы

Цель и задачи подпрограммы сформированы в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 августа 2017 года N 625 "Об утверждении Типовой программы по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения" (с изменениями, внесенными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 N 877).

Цель подпрограммы - содействовать занятости инвалидов молодого возраста, проживающих на территории Республики Башкортостан.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

организовать сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и создать условия для их обучения;

обеспечить сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и создать условия для расширения возможностей их трудоустройства.

6.5.3. Срок и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2018-2020 годы без деления на этапы.

6.5.4. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их взаимосвязь с показателями государственной программы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы характеризуют выполнение мероприятий, направленных на достижение показателя государственной программы - "уровень трудоустройства инвалидов молодого возраста".

Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении N 1 к государственной программе.

6.5.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в рамках текущей деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы.";

6) в приложении N 1 к государственной программе:

а) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"
N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя государственной программы, единица измерения	Фактическое значение целевого индикатора и показателя на момент разработки государственной программы	Значения целевого индикатора и показателя по годам реализации государственной программы						Методика расчета значений целевого индикатора и показателя государственной программы
N п/п			2015	2016	2017	2018	2019	2020
10	Уровень трудоустройства инвалидов молодого возраста, %	-	-	-	-	58,0	59,0	60,0	, где: - уровень трудоустройства инвалидов молодого возраста; - численность трудоустроенных инвалидов молодого возраста; - общая численность инвалидов молодого возраста, обратившихся в государственные казенные учреждения центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы
									";

б) пункт 1.8 изложить в следующей редакции:

"
N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя государственной программы, единица измерения	Фактическое значение целевого индикатора и показателя на момент разработки государственной программы	Значения целевого индикатора и показателя по годам реализации государственной программы						Методика расчета значений целевого индикатора и показателя государственной программы
N п/п			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.8	Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Башкортостан, %	-	-	-	27,0	-	-	-	, где: - доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Башкортостан; - численность работающих граждан, относящихся к категории инвалидов трудоспособного возраста; - численность граждан, относящихся к категории инвалидов трудоспособного возраста
									";

в) после пункта 4.3 дополнить разделом 5 следующего содержания:

"
N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя государственной программы, единица измерения	Фактическое значение целевого индикатора и показателя на момент разработки государственной программы	Значения целевого индикатора и показателя по годам реализации государственной программы						Методика расчета значений целевого индикатора и показателя государственной программы
N п/п			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
5. Подпрограмма "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве"
5.1	Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, %	-	-	-	-	15,0	15,0	15,0	, где: - доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования; - численность выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования; - общая численность инвалидов, окончивших образовательные учреждения среднего профессионального образования
5.2	Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, %	-	-	-	-	10,0	10,0	10,0	, где: - доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования; - численность выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования; - общая численность инвалидов, окончивших образовательные учреждения высшего образования
5.3	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, %	-	-	-	-	58,0	60,0	62,0	, где: - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования; - численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования; - общая численность инвалидов молодого возраста, получивших образование по программам среднего профессионального образования
5.4	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, %	-	-	-	-	48,0	50,0	52,0	, где: - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования; - численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования; - общая численность инвалидов молодого возраста, получивших образование по программам высшего образования
5.5	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения, %	-	-	-	-	32,0	34,0	36,0	, где: - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения; - численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения; - общая численность инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение
5.6	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), %	-	-	-	-	42,0	44,0	46,0	, где: - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки); - численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки; - общая численность инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки
5.7	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, %	-	-	-	-	60,0	62,0	64,0	, где: - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования; - численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального; - общая численность инвалидов молодого возраста, получивших образование по программам среднего профессионального образования
5.8	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, %	-	-	-	-	63,0	65,0	67,0	, где: - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования; - численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования; - общая численность инвалидов молодого возраста, получивших образование по программам высшего образования
5.9	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения, в%	-	-	-	-	38,0	40,0	42,0	, где: - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения; - численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения; - общая численность инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение
5.10	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), %	-	-	-	-	46,0	48,0	50,0	, где: - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки); - численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения по программам повышении квалификации и профессиональной переподготовки; - общая численность инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки
5.11	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, %	-	-	-	-	62,0	64,0	66,0	, где: - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования; - численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования; - общая численность инвалидов молодого возраста, получивших образование по программам среднего профессионального образования
5.12	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, %	-	-	-	-	67,0	69,0	71,0	, где: - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования; - численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования; - общая численность инвалидов молодого возраста, получивших образование по программам высшего образования
5.13	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, %	-	-	-	-	45,0	47,0	49,0	, где: - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения; - численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения; - общая численность инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение
5.14	Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Башкортостан, %	-	-	-	-	27,0	28,5	29,0	, где: - доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Башкортостан; - численность работающих граждан, относящихся к категории инвалидов трудоспособного возраста; - общая численность граждан, относящихся к категории инвалидов трудоспособного возраста
									";

г) раздел 5 считать разделом 6;

7) в приложении N 2 к государственной программе:

7.1) в графе 3 пункт "А" после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"образовательные организации высшего образования;";

7.2) задачу 4 подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

"Задача 4 подпрограммы 1 - создавать условия для обеспечения занятости инвалидов";

7.3) в пункте 1.4.4: