Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2018 г. N 671 "Об утверждении Порядка размещения проектов нормативных правовых актов государственных органов Республики Башкортостан на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы и изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 29 декабря 2018 г. N 671
"Об утверждении Порядка размещения проектов нормативных правовых актов государственных органов Республики Башкортостан на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы и изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан"

В соответствии с пунктом 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 5 июня 2018 года N УГ-81 "О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) государственных органов Республики Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок размещения проектов нормативных правовых актов государственных органов Республики Башкортостан на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы (далее - Порядок);

изменения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан.

2. Государственным органам Республики Башкортостан обеспечить размещение проектов нормативных правовых актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан в соответствии с Порядком.

3. Рекомендовать субъектам права законодательной инициативы, определенным в соответствии со статьей 76 Конституции Республики Башкортостан, обеспечить в рамках своей компетенции размещение на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан вносимых ими в порядке законодательной инициативы в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан законопроектов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с Порядком.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - Руководителя Аппарата Правительства Республики Башкортостан Тажитдинова И.А.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Башкортостан

Р. Хабиров

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 29 декабря 2018 г. N 671

Порядок
размещения проектов нормативных правовых актов государственных органов Республики Башкортостан на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы

1. Настоящий Порядок регулирует процедуру размещения проектов нормативных правовых актов государственных органов Республики Башкортостан (далее - проекты нормативных правовых актов) на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) (далее - единый портал) в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

2. Администрирование и техническое обеспечение функционирования единого портала осуществляется Государственным комитетом Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика".

3. Государственные органы Республики Башкортостан, осуществляющие разработку проектов указов Главы Республики Башкортостан, постановлений Правительства Республики Башкортостан, собственных нормативных правовых актов (далее - разработчик), обеспечивают возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения путем размещения указанных проектов на едином портале.

Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы законопроектов, вносимых Правительством Республики Башкортостан в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан в порядке законодательной инициативы, и их общественного обсуждения осуществляется разработчиками законопроектов путем размещения проектов нормативных правовых актов на едином портале.

4. Разработчик самостоятельно определяет срок, на который проект нормативного правового акта размещается на едином портале и который не может составлять менее семи дней, если более продолжительный срок не предусмотрен законодательством для размещения конкретных видов проектов нормативных правовых актов.

5. Проект нормативного правового акта размещается на едином портале после его рассмотрения юридической службой разработчика проекта и устранения выявленных недостатков.

6. На едином портале размещаются:

а) текст проекта нормативного правового акта;

б) информация о датах начала и окончания независимой антикоррупционной экспертизы, общественного обсуждения проекта нормативного правового акта;

в) информация об адресе электронной почты и почтовом адресе, по которым направляются заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы или общественного обсуждения проекта нормативного правового акта;

г) сведения о результатах рассмотрения заключений независимых антикоррупционных экспертов, а также предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения проекта нормативного правового акта.

7. На едином портале в целях общественного обсуждения не размещаются:

а) проекты законов Республики Башкортостан:

принятые Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан в первом и последующих чтениях;

об исполнении бюджета Республики Башкортостан;

об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан;

б) проекты нормативных правовых актов, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;

в) проекты нормативных правовых актов, предусматривающие предоставление из бюджета Республики Башкортостан межбюджетных трансфертов;

г) проекты нормативных правовых актов по вопросам административно-территориального устройства Республики Башкортостан;

д) проекты нормативных правовых актов об установлении цен (тарифов).

8. Заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в пределах срока, на который проект нормативного правового акта размещался на едином портале в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы, предложения, поступившие в пределах срока, на который проект нормативного правового акта размещался на едином портале в целях общественного обсуждения, регистрируются разработчиком не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления, в системе межведомственного электронного документооборота государственных органов Республики Башкортостан.

9. Поступившая в установленный в пункте 4 настоящего Порядка срок информация о наличии коррупциогенных факторов в проекте нормативного правового акта, предложения к проекту нормативного правового акта рассматриваются разработчиком в пятидневный срок со дня их получения.

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, замечания и предложения по проекту нормативного правового акта, вынесенному на общественное обсуждение, подлежат обязательному рассмотрению разработчиком, при этом носят рекомендательный характер.

10. В течение десяти дней со дня окончания срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы, срока общественного обсуждения проекта нормативного правового акта разработчик размещает на едином портале сводную информацию о выявленных в ходе проведения независимой антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторах, о поступивших в ходе общественного обсуждения предложениях с отражением результатов их рассмотрения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

11. В случае, если в течение срока, на который проект нормативного правового акта размещался на едином портале, заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы (предложений в ходе общественного обсуждения) не поступило, соответствующие сведения разработчик отражает в сводной информации.

12. Разработчик несет ответственность за полноту и своевременность размещения на едином портале проекта нормативного правового акта и информации, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, соблюдение сроков рассмотрения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, предложений по проекту нормативного правового акта, вынесенному на общественное обсуждение.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение

к Порядку размещения проектов

нормативных правовых актов

государственных органов

Республики Башкортостан

на Официальном информационном портале

органов государственной власти

Республики Башкортостан

в целях их общественного обсуждения

и проведения независимой

антикоррупционной экспертизы

                           Сводная информация

    по итогам независимой антикоррупционной экспертизы и общественного

                           обсуждения проекта

_________________________________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта, государственный орган,

                           его разработавший)

                 Независимая антикоррупционная экспертиза

N п/п	Эксперт (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина либо наименование юридического лица/ реквизиты документа об аккредитации)	Выявленный коррупциогенный фактор	Комментарии разработчика

                           Общественное обсуждение

N п/п	Участник обсуждения (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина либо наименование юридического лица/ адрес электронной почты)	Позиция участника обсуждения	Комментарии разработчика

     Общее количество поступивших предложений

     Общее количество учтенных предложений

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 29 декабря 2018 г. N 671

Изменения,
вносимые в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан

1. В Правилах подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998 года N 111 (с последующими изменениями), пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. В целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов республиканский орган исполнительной власти - разработчик проекта после рассмотрения юридической службой, устранения выявленных недостатков обеспечивает размещение проекта нормативного правового акта на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал).

На едином портале размещаются:

а) текст проекта нормативного правового акта;

б) информация о датах начала и окончания независимой антикоррупционной экспертизы, общественного обсуждения проекта нормативного правового акта;

в) информация об адресе электронной почты и почтовом адресе, по которым направляются заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы или общественного обсуждения проекта нормативного правового акта;

г) сведения о результатах рассмотрения заключений независимых антикоррупционных экспертов, а также предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения проекта нормативного правового акта.

На едином портале не размещаются проекты нормативных правовых актов, перечень которых определен Правительством Республики Башкортостан.".

2. В Порядке проведения антикоррупционной экспертизы постановлений Правительства Республики Башкортостан (их проектов), носящих нормативный характер, утвержденном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 февраля 2009 года N 60 (с последующими изменениями), раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов

4.1. Тексты проектов нормативных правовых актов подлежат обязательному размещению их разработчиком на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы (далее - единый портал).

4.2. Проект нормативного правового акта размещается на едином портале после его рассмотрения юридической службой разработчика и устранения выявленных недостатков.

4.3. На едином портале размещаются:

а) текст проекта нормативного правового акта;

б) информация о датах начала и окончания независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта;

в) информация об адресе электронной почты и почтовом адресе, по которым направляются заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта;

г) сведения о результатах рассмотрения заключений независимых антикоррупционных экспертов.

4.4. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы - не менее 7 дней.

4.5. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком в 5-дневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

4.6. Информация о проведении независимой антикоррупционной экспертизы отражается в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта.".

3. В Порядке определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан государственных услуг, утвержденном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 июня 2011 года N 221 (с последующими изменениями), пункт 2.1.2 изложить в следующей редакции:

"2.1.2. Проект нормативного правового акта об утверждении методики и предельного размера платы за необходимые и обязательные услуги (далее - проект нормативного правового акта) размещается на официальном интернет-сайте исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан, а также на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Общественное обсуждение проводится в течение 10 рабочих дней со дня его размещения. Результатами общественного обсуждения являются предложения, которые направляются в исполнительный орган государственной власти, разработавший проект нормативного правового акта.".

4. В приложении N 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Башкортостан, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 апреля 2014 года N 151 (с последующими изменениями):

а) пункты 4-7 изложить в следующей редакции:

"4. Общественное обсуждение проекта государственной программы осуществляется в форме его открытого размещения на официальном сайте ответственного исполнителя, а также на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с обеспечением возможности для посетителей сайтов представлять предложения и замечания в форме открытых комментариев к размещенному проекту.

5. Ответственный исполнитель извещает о проведении общественного обсуждения проекта государственной программы на официальном портале Республики Башкортостан, предусматривающем информационное сопровождение программно-целевой деятельности в регионе, на своем официальном сайте и Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее чем за 14 дней до дня завершения общественного обсуждения.

6. Одновременно с извещением о проведении общественного обсуждения проекта государственной программы на официальном сайте ответственного исполнителя и Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается и данный проект.

7. Извещение о проведении общественного обсуждения проекта государственной программы должно содержать следующую информацию:

срок проведения общественного обсуждения (при этом срок проведения должен составлять 14 календарных дней);

контактные данные лица, ответственного за консультационную поддержку общественного обсуждения проекта государственной программы;

информацию об адресе электронной почты и почтовом адресе, по которым направляются заключения по результатам общественного обсуждения проекта государственной программы.";

б) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Протокол общественного обсуждения проекта государственной программы включается в состав документов и материалов, представляемых одновременно к проекту постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы, а также размещается на официальном сайте ответственного исполнителя и Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".

5. В постановлении Правительства Республики Башкортостан от 7 мая 2015 года N 160 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Республики Башкортостан и республиканских органов исполнительной власти" абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

"размещать проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Башкортостан, разработчиком которых является соответствующий республиканский орган исполнительной власти, на своих официальных сайтах, а также на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) (далее - единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях проведения общественного обсуждения, а на едином портале - в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы в установленном законодательством порядке;".

6. В Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан, утвержденном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 апреля 2015 года N 126 (с последующими изменениями):

а) абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:

"Разработчик размещает уведомление на региональном портале для размещения информации о разработке органами государственной власти Республики Башкортостан нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (regulation.bashkortostan.ru), а также на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) (далее - официальные сайты) по форме, утверждаемой Министерством.";

б) в подпункте "ж" пункта 10, пункте 11, абзаце втором пункта 12, пунктах 14, 16, в абзацах первом и втором пункта 17, абзаце втором пункта 19, абзаце седьмом пункта 21, пунктах 23-25, 31 слова "официальный сайт" в соответствующем падеже заменить словами "официальные сайты" в соответствующем падеже;

в) в пункте 20 слова "5 рабочих дней" заменить словами "5 дней".

7. В Требованиях к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Башкортостан, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 сентября 2015 года N 406 (с последующими изменениями):

а) пункт 4 дополнить словами ", а также на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru)";

б) пункт 6 дополнить словами "и на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан";

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Республиканские органы в течение 5 дней рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме.".

8. В Порядке проведения общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Республики Башкортостан, утвержденном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 марта 2016 года N 91 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 мая 2016 года N 195):

а) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6. Общественное обсуждение обеспечивается путем размещения проекта документа стратегического планирования на официальном сайте уполномоченного органа, на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - информационный ресурс), а также на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) в целях обеспечения открытости и доступности информации о разработанных проектах документов стратегического планирования с указанием следующей информации:

сроков начала и завершения процедуры проведения общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования;

юридического адреса и электронного адреса уполномоченного органа, контактного телефона сотрудника уполномоченного органа, ответственного за свод предложений и замечаний;

порядка направления предложений и замечаний к проектам документов стратегического планирования.

7. Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте проект документа стратегического планирования и информацию, указанную в пункте 6 настоящего Порядка (далее - информация), а также обеспечивает их размещение на информационном ресурсе и Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru).";

б) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Информация о принятии (отклонении) поступивших по итогам проведения общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования замечаний и предложений размещается на официальном сайте уполномоченного органа, информационном ресурсе, а также на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) не позднее чем через 10 дней после завершения срока проведения общественного обсуждения, за исключением персональных данных и сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.".

9. В Порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Башкортостан, утвержденном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 марта 2017 года N 102:

а) абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции:

"В течение 5 рабочих дней после утверждения план размещается на региональном портале для размещения информации о разработке органами государственной власти Республики Башкортостан нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (regulation.bashkortostan.ru) (далее - региональный портал), Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (economy.bashkortostan.ru) (далее - официальный сайт Министерства).";

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Публичные обсуждения проводятся в течение одного месяца со дня, установленного планом для начала оценки фактического воздействия нормативного правового акта, на официальном сайте Министерства, Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) и (или) на региональном портале путем размещения уведомления о проведении оценки фактического воздействия и текста нормативного правового акта с указанием сроков начала и окончания публичных обсуждений.";

в) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Министерство рассматривает предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичного обсуждения нормативного правового акта, составляет сводку предложений с указанием сведений об их учете или о причинах отклонения и не позднее 15 рабочих дней со дня окончания публичного обсуждения размещает сводку предложений на региональном портале, официальном сайте Министерства и Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru).";

г) абзац восьмой пункта 14 изложить в следующей редакции:

"Заключение не позднее одного рабочего дня после его подписания направляется Министерством в адрес государственных органов Республики Башкортостан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан, представителей предпринимательского сообщества и иных заинтересованных лиц, представивших предложение о включении нормативного правового акта в план, и размещается на официальном сайте Министерства, региональном портале и Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru).".