Приложение N 3. Порядок формирования рейтинга администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан

Приложение N 3

к распоряжению

Главы Республики Башкортостан

от 28 декабря 2018 г. N РГ-286

Порядок
формирования рейтинга администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки достигнутых за отчетный период (I квартал, первое полугодие, 9 месяцев и год) фактических значений показателей, включенных в Перечень показателей для формирования рейтинга администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, утвержденный настоящим распоряжением (далее соответственно - показатели; Перечень показателей; рейтинг; администрации).

1.2. Предметом рейтинга являются результаты деятельности администраций по развитию таких сфер, как: жилье и городская среда; общественная безопасность; здравоохранение; дошкольное, общее и дополнительное образование; муниципальное управление; предпринимательство и инвестиционная привлекательность; сельское хозяйство.

1.3. Результаты оценки фактических значений показателей, достигнутых за отчетный период, служат основой для формирования рейтинга за отчетный период, а также для определения размеров грантов в целях поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам года.

2. Методика формирования рейтинга

2.1. Рейтинг формируется в разрезе трех групп муниципальных образований Республики Башкортостан, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1.3 Порядка подведения итогов работы администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, утвержденного настоящим распоряжением (далее - Порядок подведения итогов):

по результатам комплексного анализа фактических значений показателей, включенных в Перечень показателей;

по каждому приоритетному направлению деятельности администраций и его структурным составляющим, установленным подпунктом 2 пункта 1.3 Порядка подведения итогов;

по каждому показателю;

по темпам роста значений показателей по отдельным направлениям социально-экономического развития - номинациям формата "Достижение года", указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка.

2.2. Рейтинг администраций в зависимости от результатов комплексного анализа фактических значений показателей, включенных в Перечень показателей за отчетный период () формируется по убыванию значений.

2.3. Рейтинг по k-му приоритетному направлению деятельности администраций и его структурным составляющим, установленным подпунктом 2 пункта 1.3 Порядка подведения итогов, за отчетный период формируется на основе ранжирования оценки работы администраций по k-му направлению () за отчетный период, осуществляемого по убыванию значений.

2.4. Рейтинг по i-му показателю за отчетный период формируется на основе ранжирования сводного индекса темпа роста значений и фактических значений i-го показателя () за отчетный период, осуществляемого по убыванию значений.

2.5. Рейтинг по темпам роста значений показателей по номинациям формата "Достижение года" формируется исходя из наиболее высокого среднего значения индекса темпов роста значений показателей, определяемого согласно пункту 3.6 настоящего Порядка. Данные показатели, характеризующие деятельность администраций в рамках номинаций формата "Достижение года", определяются уполномоченным государственным органом Республики Башкортостан, ответственным за формирование рейтинга (далее - Уполномоченный орган).

,

где:

- показатель, определенный Уполномоченным органом в рамках номинации формата "Достижение года";

- номинация формата "Достижение года";

- индекс темпа роста значений i-го показателя;

- количество показателей, включенных Уполномоченным органом в k-ю номинацию формата "Достижение года".

2.6. Перечень номинаций формата "Достижение года" является следующим:

образование;

здравоохранение;

комфортное проживание;

чистый муниципалитет;

строительство, жилье;

безопасные дороги и общественный транспорт;

инвестиционная привлекательность;

благоприятная бизнес-среда;

развитие агропромышленного комплекса;

промышленный рост;

сбалансированный бюджет.

2.7. В зависимости от рейтинга за отчетный период администрации распределяются по 3 группам:

1) зеленая зона, которая включает в себя:

муниципальные районы, административными центрами которых являются городские округа или сельские поселения, занявшие в рейтинге с 1 по 10 место;

муниципальные районы, административными центрами которых являются городские поселения, занявшие в рейтинге с 1 по 3 место; городские округа, занявшие в рейтинге 1 и 2 места;

2) желтая зона, которая включает в себя:

муниципальные районы, административными центрами которых являются городские округа или сельские поселения, занявшие в рейтинге с 11 по 30 место;

муниципальные районы, административными центрами которых являются городские поселения, занявшие в рейтинге с 4 по 9 место; городские округа, занявшие в рейтинге с 3 по 6 место;

3) красная зона, которая включает в себя:

муниципальные районы, административными центрами которых являются сельские поселения, занявшие в рейтинге с 31 по 42 место;

муниципальные районы, административными центрами которых являются городские поселения, занявшие в рейтинге с 10 по 12 место;

городские округа, занявшие в рейтинге 7 и 8 места.

3. Анализ достигнутых за отчетный период фактических значений показателей, включенных в Перечень показателей

3.1. Комплексный анализ фактических значений показателей, включенных в Перечень показателей () за отчетный период осуществляется по формуле:

,

где:

- ранжированный сводный индекс темпа роста значений и фактических значений i-го показателя в отчетном периоде;

- количество анализируемых показателей в отчетном периоде.

3.2. Анализ фактических значений показателей по k-му приоритетному направлению деятельности и его структурным составляющим, установленным подпунктом 2 пункта 1.3 Порядка подведения итогов, за отчетный период определяется по формуле:

,

где:

- ранжированный сводный индекс темпа роста значений и фактических значений i-го показателя по k-му направлению деятельности за отчетный период;

- количество показателей в отчетном периоде по k-му направлению деятельности.

3.3. Ранжирование сводных индексов темпов роста значений и фактических значений показателей осуществляется по убыванию, при этом наибольшему значению соответствующего индекса присваивается наибольший ранг.

3.4. Сводный индекс темпа роста значений и фактических значений i-го показателя () рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс темпа роста значений i-го показателя за отчетный период;

- индекс фактических значений i-го показателя за отчетный период.

3.5. По показателям, предусмотренным пунктами 1, 3, 4, 12, 20, 26, 28, 57, 63, 67, 72 Перечня показателей, сводный индекс темпа роста значений и фактических значений i-го показателя () рассчитывается как среднее арифметическое значение его структурных составляющих по формуле:

,

где:

- структурные составляющие показателя, утвержденные Перечнем показателей;

- количество структурных составляющих показателя.

3.6. Индекс темпа роста значений i-го показателя () определяется следующим образом:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает достижение лучших результатов, - по формуле:

,

где:

- темп роста значения i-го показателя за отчетный период;

- минимальный темп роста значения i-го показателя за отчетный период;

- максимальный темп роста значения i-го показателя за отчетный период;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает достижение худших результатов, - по формуле:

.

3.6.1. Темп роста значения i-го показателя за отчетный период () определяется следующим образом:

а) в отношении всех показателей, за исключением показателей, характеризующих темп роста значений за отчетный период относительно периода, предшествующего отчетному, - по формуле:

,

где:

- фактическое значение i-го показателя за отчетный период;

- фактическое значение i-го показателя за период, предшествующий отчетному (при квартальной оценке - значение показателя за соответствующий квартал предыдущего года);

б) в отношении показателей, характеризующих темп роста значений за отчетный период относительно периода, предшествующего отчетному, - по формуле:

.

3.7. Индекс фактических значений i-го показателя за отчетный период (Иоi) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает достижение лучших результатов, - по формуле:

,

где:

- фактическое значение i-го показателя за отчетный период;

- минимальное фактическое значение i-го показателя за отчетный период;

- максимальное фактическое значение i-го показателя за отчетный период;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает достижение худших результатов, - по формуле:

.

3.8. В случае отсутствия квартального и (или) годового значения i-го показателя за 2018 год в 2019 году соответствующему сводному индексу показателя () присваивается значение индекса фактического значения i-го показателя за отчетный период ():

.

3.9. При формировании рейтинга среди городских округов (группа 1, установленная подпунктом 1 пункта 1.3 Порядка подведения итогов) учитываются значения показателей, установленных пунктами 1-16, 18-66 Перечня показателей.

3.10. При формировании рейтинга среди муниципальных районов (группы 2 и 3, установленные подпунктом 1 пункта 1.3 Порядка подведения итогов) учитываются значения всех показателей.

3.11. Значения показателей, предусмотренных пунктами 1, 3, 8, 9, 12, 62 Перечня показателей, при ежеквартальном анализе достигнутых за отчетный период фактических значений показателей, включенных в Перечень показателей, не учитываются.

3.12. При расчете оценки по итогам I квартала, первого полугодия и 9 месяцев по показателю, предусмотренному пунктом 63.1 Перечня показателей, учитываются значения за предыдущий год, I квартал и первое полугодие отчетного года соответственно.

3.13. При расчете оценки по итогам I квартала, первого полугодия и 9 месяцев по показателю, предусмотренному пунктом 66 Перечня показателей, учитываются значения за январь-февраль, январь-май, январь-август отчетного года соответственно.