Постановление Правительства Республики Башкортостан от 6 мая 2019 г. N 273 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие юстиции в Республике Башкортостан"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в государственную программу "Развитие юстиции в Республике Башкортостан", утвержденную постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 сентября 2012 года N 325 (с последующими изменениями).

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Башкортостан

Р.Ф. Хабиров

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 6 мая 2019 г. N 273

Изменения,
вносимые в государственную программу "Развитие юстиции в Республике Башкортостан"

1) в разделе 1 "Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Республики Башкортостан в сфере юстиции" государственной программы:

1.1) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Мировые судьи в Республике Башкортостан осуществляют свою деятельность более 17 лет. Институт мировых судей прошел путь становления и подтвердил свою роль в системе судебной власти.";

1.2) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Всего мировыми судьями Республики Башкортостан в 2018 году было рассмотрено 643431 дело, что на 11,9% больше, чем в 2017 году.";

1.3) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"По состоянию на 31 декабря 2018 года в сети Интернет в единой справочной системе федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей на официальном сайте www.sudrf.ru размещено 206167 судебных актов, что составляет 99,8% дел, подлежащих публикации.";

1.4) абзацы двадцать восьмой-тридцатый изложить в следующей редакции:

"Так, с 2007 по 2018 год количество зарегистрированных актов гражданского состояния снижено на 11,9% (2007 год - 168012, 2008 год- 171741, 2009 год - 172601, 2010 год - 174145, 2011 год - 177703, 2012 год - 176253, 2013 год - 178988, 2014 год - 178785, 2015 год - 171816, 2016 год - 159917, 2017 год - 153350, 2018 год - 148006).

Количество совершенных юридически значимых действий с 2007 по 2018 год возросло на 179,8% (2007 год - 98470, 2008 год - 270353, 2009 год - 300029, 2010 год - 299894, 2011 год - 306483, 2012 год - 324348, 2013 год - 326119, 2014 год - 324718, 2015 год - 285755, 2016 год - 318533, 2017 год - 355125, 2018 год - 275524). Вместе с тем в 2018 году количество совершенных юридически значимых действий снизилось на 22,4% по сравнению с показателем прошлого года.

По количеству зарегистрированных актов гражданского состояния среди субъектов Российской Федерации Республика Башкортостан находится на 7 месте (после городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, Московской области, Краснодарского края, Ростовской и Свердловской областей). На протяжении многих лет Республика Башкортостан занимает 1 место среди субъектов, входящих в Приволжский федеральный округ, по количеству зарегистрированных актов гражданского состояния. В среднем ежегодно количество зарегистрированных актов гражданского состояния отделами ЗАГС превышает количество зарегистрированных актов гражданского состояния в соседних субъектах Российской Федерации (например, органами ЗАГС Республики Татарстан регистрируется на 10 тыс., Нижегородской области - на 27 тыс., Самарской области - на 30 тыс. актов меньше, чем органами ЗАГС Республики Башкортостан).";

1.5) абзацы тридцать пятый-тридцать девятый изложить в следующей редакции:

"В соответствии с требованиями Федерального закона "Об актах гражданского состояния" с 1 октября 2018 года введена в промышленную эксплуатацию федеральная информационная система ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее - ФГИС "ЕГР ЗАГС").

Республика Башкортостан в качестве пилотного региона приняла участие в проведении опытной эксплуатации ФГИС "ЕГР ЗАГС". В Госкомюстиции РБ была создана рабочая группа, состоящая из ответственных лиц органов ЗАГС, определен единый координатор работ по проведению опытной эксплуатации, установлены 264 программно-аппаратных комплекса, в августе - сентябре 2017 года 257 сотрудников Госкомюстиции РБ прошли обучение работе в новой системе.

С 1 октября 2018 года государственная регистрация актов гражданского состояния и совершение юридически значимых действий производится отделами ЗАГС республики во ФГИС "ЕГР ЗАГС". За период с 1 октября 2018 года по 31 декабря 2018 года отделами ЗАГС во ФГИС "ЕГР ЗАГС" зарегистрировано 35123 акта гражданского состояния, В настоящее время сотрудниками отделов ЗАГС и операторами ввода ГКУ "Государственное юридическое бюро Республики Башкортостан" производится перевод в электронный вид записей актов гражданского состояния, составленных на бумажных носителях.

Отделам ЗАГС Республики Башкортостан предстоит произвести перевод в электронную форму более 15 миллионов актовых записей. При этом акцент делается на оперативности и качестве ввода сведений, грамотном использовании справочников, обеспечении строгой идентичности бумажных и электронных носителей. Перевод в электронную форму актовых книг должен быть завершен не позднее 31 декабря 2020 года.";

1.6) после абзаца тридцать девятого дополнить абзацами следующего содержания:

"Госкомюстиции РБ для выполнения поставленной задачи по переводу записей актов гражданского состояния в электронный вид в 2017-2018 годах проведена следующая работа:

в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 ноября 2017 года N 529 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан" Госкомюстиции РБ определен органом исполнительной власти Республики Башкортостан, ответственным за выполнение работ по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг);

принято решение об использовании сведений записей актов гражданского состояния, переведенных в электронную форму до 1 января 2017 года, в качестве результатов ввода сведений записей актов гражданского состояния;

утверждены изменения в устав ПСУ "Государственное юридическое бюро Республики Башкортостан" в части наделения учреждения функциями ввода сведений записей актов гражданского состояния в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг);

разработаны графики перевода записей актов гражданского состояния, составленных на бумажных носителях, в электронный вид в разрезе отделов ЗАГС с учетом нагрузки на каждого сотрудника;

определен порядок организации работ по переводу записей актов гражданского состояния в электронный вид;

приобретен модуль программного обеспечения "Находка - ЗАГС Ретроконверсия";

проведен обучающий вебинар сотрудников отделов ЗАГС по работе с указанным модулем;

закуплены и установлены дополнительная компьютерная техника и оборудование;

подготовлены 2 дисплейных класса для работ по переводу записей актов гражданского состояния в электронный вид операторами ввода.

Кроме того, сотрудники Госкомюстиции РБ с целью изучения опыта работы по переводу актовых книг посетили коллег из других регионов Российской Федерации (Санкт-Петербург, Оренбургская и Саратовская области). По итогам рабочих встреч были обозначены ключевые моменты организации работ по переводу записей актов гражданского состояния в электронный вид.

За 2018 год отделы ЗАГС Республики Башкортостан обеспечили перевод в электронный вид 1644176 записей актов гражданского состояния.";

2) в разделе 6.1.1 "Краткая характеристика текущего состояния сферы развития мировой юстиции в Республике Башкортостан" подпрограммы "Развитие мировой юстиции в Республике Башкортостан":

2.1) после абзаца третьего дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"В 2018 году курсы повышения квалификации прошли 81 помощник мировых судей и 147 работников аппарата мировых судей.";

2.2) после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"В 2018 году профессиональную подготовку прошли 77 вновь избранных мировых судей Республики Башкортостан.";

2.3) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"С 2011 по 2018 год мировыми судьями Республики Башкортостан рассмотрено 4,3 млн. дел. В целях формирования банка судебных решений мировых судей Республики Башкортостан (так называемого электронного архива), для которого необходимы приобретение программного обеспечения, компьютерной техники и оргтехники, внедрение системы ведения электронных архивов, обеспечение технической поддержки системы, обучение технических специалистов и персонала, требуется вложение значительных денежных средств.";

3) в разделе 6.2.1 "Краткая характеристика текущего состояния сферы государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, ведения республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов" подпрограммы "Государственная регистрация нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, ведение республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов":

3.1) абзацы пятый-одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Анализ результатов юридических экспертиз, проведенных в 2017 году, показал, что в государственной регистрации было отказано в отношении 11 нормативных правовых актов, или 0,6% от общего числа нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, поступивших на государственную регистрацию.

В 2018 году на государственную регистрацию представлено 2005 правовых актов республиканских органов исполнительной власти, из них:

зарегистрирован и занесен в Государственный реестр нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти 1781 нормативный правовой акт (88,8% от общего числа правовых актов республиканских органов исполнительной власти, поступивших на государственную регистрацию);

отказано в государственной регистрации в отношении 24 нормативных правовых актов (1,2% от общего числа правовых актов республиканских органов исполнительной власти, поступивших на государственную регистрацию);

возвращен республиканским органам исполнительной власти без государственной регистрации на доработку 21 нормативный правовой акт (1,1% от общего числа правовых актов республиканских органов исполнительной власти, поступивших на государственную регистрацию);

признаны не нуждающимися в государственной регистрации 49 правовых актов (2,4% от общего числа нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, поступивших на государственную регистрацию);

отозваны с государственной регистрации 130 правовых актов (6,5% от общего числа правовых актов республиканских органов исполнительной власти, поступивших на государственную регистрацию).";

3.2) абзацы восемнадцатый-девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"По состоянию на 31 декабря 2018 года в республиканском регистре муниципальных нормативных правовых актов размещено 231900 муниципальных нормативных правовых актов, из них прошли юридическую экспертизу 106436 муниципальных нормативных правовых актов. Все муниципальные нормативные правовые акты находятся в открытом доступе на портале Министерства юстиции Российской Федерации (http://pravo-minjust.ru).

В период с 1 января по 31 декабря 2018 года в республиканский регистр муниципальных нормативных правовых актов введено 22708 муниципальных актов. Проведена юридическая экспертиза в отношении 18829 муниципальных актов, из них 15930 соответствуют законодательству, в 2889 муниципальных актах выявлено противоречие законодательству.";

4) в подпрограмме "Государственная регистрация актов гражданского состояния":

4.1) раздел "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы и их взаимосвязь с показателями государственной программы" паспорта подпрограммы дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"количество записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа, переданных в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния";

4.2) в разделе 6.4.1 "Краткая характеристика текущего состояния сферы государственной регистрации актов гражданского состояния Республики Башкортостан":

а) абзацы четвертый-седьмой изложить в следующей редакции:

"Госкомюстиции РБ в рамках переданных полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния в 2018 году зарегистрировано 148006 актов гражданского состояния, что на 3,5% (или на 5344 актов) меньше по сравнению с 2017 годом.

Органами ЗАГС Республики Башкортостан в 2018 году совершено 275524 юридически значимых действия, что на 79601 юридически значимое действие меньше, чем в 2017 году.

На реализацию федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в 2018 году были выделены субвенции в сумме 198422400 рублей.

Сумма государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния, в 2018 году составила 58978630 рублей, что на 14,3% меньше суммы государственной пошлины в 2017 году.";

б) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Взаимодействие с Республиканским государственным автономным учреждением Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - РГАУ МФЦ) осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между РГАУ МФЦ и Госкомюстиции РБ, которым определен порядок взаимодействия отделов ЗАГС при организации предоставления государственной услуги в части выдачи повторных свидетельств о государственной регистрации акта гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, а также приема заявлений о расторжении брака по взаимному согласию супругов. В 2018 году доля государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, предоставляемых посредством МФЦ, в общем числе государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, предоставляемых посредством МФЦ, составила 25% при плановом значении показателя - 25%.";

в) в абзаце десятом цифры "65" заменить цифрами "76";

5) в приложении N 1 к государственной программе:

5.1) в графе 12:

а) в пункте 3.1 слово "общее" исключить;

б) в пункте 3.3 слова "обеспеченных материально-техническими средствами" заменить словами "уровень материально-технической обеспеченности которых соответствует требуемому";

в) в пункте 3.5 после слов "субвенциями", "субвенции" дополнить соответственно словами "на осуществление государственных полномочий";

5.2) в графах 10-11:

а) в пункте 4.1 цифры "144" заменить цифрами "129,6";

б) в пункте 4.2 цифры "266" заменить цифрами "239,4";

в) в пункте 4.9 цифры "5244,6", "8566,9" заменить соответственно цифрами "4302,3", "6940,4";

г) в пункте 4.10 цифры "144" заменить цифрами "129,6";

д) в пункте 4.11 цифру "0" заменить соответственно цифрами "738,6", "1477";

5.3) дополнить пунктом 4.12 следующего содержания:

"
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
4.12	Количество записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа, переданных в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (тыс. единиц)								6352,0	8770,6	сумма записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа, переданных в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния
											";

6) в приложении N 2 к государственной программе:

6.1) в пункте 4.1.1:

а) в графе 19 цифры "2020" заменить цифрами "2018";

б) в графе 23 слова и цифры "2019 год - 100; 2020 год - 100" исключить;

6.2) дополнить пунктом 4.4.4 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

"
N п/п	Наименование государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Источник финансирования программы	Коды классификации расходов бюджета Республики Башкортостан					Расходы по годам реализации государственной программы (тыс. руб.)
									всего	в том числе по годам
				Вед	РзПр	ЦСР	ВР	БА		2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
4.4.4	Передача в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа	Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции	Итого, в том числе:	X	X	X	X	X	-	-	-	-	-
			бюджет Республики Башкортостан	X	X	X	X	X	-	-	-	-	-
			федеральный бюджет	X	X	X	X	X	-	-	-	-	-
			местные бюджеты	X	X	X	X	X	-	-	-	-	-
			государственные внебюджетные фонды	X	X	X	X	X	-	-	-	-	-
			внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

N п/п	Наименование государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия)	Расходы по годам реализации государственной программы (тыс. руб.)				Срок реализации мероприятия, годы	Целевой индикатор и показатель государственной программы, для достижения которого реализуется мероприятие (основное мероприятие)	Целевой индикатор и показатель подпрограммы, для достижения которого реализуется мероприятие (основное мероприятие)	Непосредственный результат реализации мероприятия, единица измерения	Значение непосредственного результата реализации мероприятия (по годам)
		в том числе по годам
		2017	2018	2019	2020
1	2	15	16	17	18	19	20	21	22	23
4.4.4	Передача в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа	-	-	-	-	2019-2020	6	4.3; 4.12	доля записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа, переданных в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, в общем количестве записей актов, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа, за отчетный период, %	2019 год - 100; 2020 год - 100
		-	-	-	-
		-	-	-	-
		-	-	-	-
		-	-	-	-
		-	-	-	-
										".