Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение части затрат, понесенных сельскохозяйственными потребительскими кооперативами

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от 30 апреля 2019 г. N 267

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение части затрат, понесенных сельскохозяйственными потребительскими кооперативами

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение части затрат, понесенных сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (далее - субсидии).

2. Главным распорядителем - получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

4. Уровень софинансирования расходного обязательства Республики Башкортостан из федерального бюджета в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходного обязательства Республики Башкортостан, определяется Правительством Российской Федерации.

5. Для реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский кооператив (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), созданный в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", зарегистрированный на сельской территории Республики Башкортостан, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяющий не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей иных видов. Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

сельские территории - сельские поселения и (или) межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Республики Башкортостан, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа город Уфа Республики Башкортостан), городских поселений Республики Башкортостан, на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции;

затраты сельскохозяйственного потребительского кооператива на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива - суммы денежных средств, уплаченных сельскохозяйственным потребительским кооперативом своим членам за произведенную ими сельскохозяйственную продукцию в целях дальнейшей реализации или переработки с последующей реализацией.

6. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам в целях возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году, связанных с:

1) приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членам данного сельскохозяйственного потребительского кооператива в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 3 млн. рублей на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень такого имущества устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости данного имущества;

2) приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10; млн. рублей на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Срок эксплуатации сельскохозяйственной техники, оборудования, мобильных торговых объектов не должен превышать 3 лет с даты производства.

При этом источником возмещения затрат, предусмотренных настоящим подпунктом, не могут быть средства, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством в соответствии с пунктом 5 Порядка предоставления гранта крестьянским (фермерским) хозяйствам в форме субсидий из бюджета Республики Башкортостан на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденного настоящим постановлением;

3) закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в размере, не превышающем:

10 процентов затрат - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей включительно;

12 процентов затрат - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

15 процентов затрат - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей, но не более 10000 тыс. рублей включительно.

Объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема закупленной данным сельскохозяйственным потребительским кооперативом продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года при условии, если эти затраты не возмещались ранее в текущем отчетном году.

Для целей подпункта 3 настоящего пункта к сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2017 года N 79-р.

Возмещение затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренных настоящим пунктом, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

7. Субсидия предоставляется сельскохозяйственному потребительскому кооперативу при соблюдении следующих условий:

1) наличие плана сельскохозяйственного потребительского кооператива по обеспечению финансово-экономической устойчивости на среднесрочную перспективу по форме, утвержденной Министерством;

2) заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидии между Министерством и сельскохозяйственным потребительским кооперативом по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года N 62 (далее - соглашение), предусматривающего:

целевое назначение и условия предоставления субсидии;

права и обязательства сторон, включая обязательство сельскохозяйственного потребительского кооператива представлять в Министерство отчетность по формам, утвержденным Министерством;

значения целевых показателей использования предоставления субсидии и меры, применяемые в случае их недостижения;

порядок, сроки и формы представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения и настоящего Порядка согласно законодательству;

срок действия соглашения;

согласие сельскохозяйственного потребительского кооператива на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

3) соответствие требованиям подпункта "е" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 (с последующими изменениями), на дату не ранее 30 рабочих дней до даты заключения соглашения, а именно:

отсутствие у сельскохозяйственного потребительского кооператива неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у сельскохозяйственного потребительского кооператива просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

сельскохозяйственный потребительский кооператив и его члены не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых: доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

сельскохозяйственный потребительский кооператив не является получателем средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;

сельскохозяйственный потребительский кооператив - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) сельскохозяйственный потребительский кооператив: не принимает решения о ликвидации в течение 5 лет с момента заключения соглашения;

5) сельскохозяйственный потребительский кооператив в срок, установленный приказом Министерства, представляет заявление на предоставление субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств по форме, утвержденной Министерством (далее - заявление), с приложением следующих документов (копии документов заверяются сельскохозяйственным потребительским кооперативом): справок-расчетов по формам, утвержденным Министерством; выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на дату не ранее 30 рабочих дней до даты заключения соглашения;

сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

копии устава сельскохозяйственного потребительского кооператива в редакции, действующей на дату подачи документов;

копии плана обеспечения финансово-экономической устойчивости на среднесрочную перспективу по форме, утвержденной Министерством;

сведений о деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива по формам N 1-кооператив, N 2-кооператив и N 4-кооператив за год, предшествующий году подачи заявления на предоставление субсидии;

копии заключения ревизионного союза о составе членской базы сельскохозяйственного потребительского кооператива и его финансовой состоятельности - для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, зарегистрированных до начала текущего финансового года, или копии выписки из реестра учета членов сельскохозяйственного потребительского кооператива - для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, зарегистрированных в текущем году;

копий договоров (контрактов) на приобретение имущества, сельскохозяйственной техники, оборудования и мобильных торговых объектов;

копий счетов-фактур, накладных на приобретение имущества, сельскохозяйственной техники, оборудования и мобильных торговых объектов (при наличии);

копий платежных поручений, подтверждающих фактическую оплату приобретения имущества, сельскохозяйственной техники, оборудования и мобильных торговых объектов;

6) сельскохозяйственный потребительский кооператив дополнительно представляет следующие документы при предоставлении субсидии в соответствии:

а) с подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка: копии договоров (контрактов) на приобретение имущества (между сельскохозяйственным потребительским кооперативом и членом данного сельскохозяйственного потребительского кооператива);

копии акта приема-передачи имущества (между сельскохозяйственным потребительским кооперативом и членом данного сельскохозяйственного потребительского кооператива);

копии платежных документов, подтверждающих фактическую оплату приобретения имущества;

б) с подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка:

копии договоров (контрактов) на оказание услуг (между сельскохозяйственным потребительским кооперативом и членом данного сельскохозяйственного потребительского кооператива);

копии акта приема-передачи выполненных работ (между сельскохозяйственным потребительским кооперативом и членом данного сельскохозяйственного потребительского кооператива);

копии платежных документов, подтверждающих фактическое оказание услуг;

копии паспортов самоходной машины и других видов техники и свидетельств об их регистрации;

в) с подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка:

реестр приобретенной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и в последующем реализованной сельскохозяйственной продукции по форме, утвержденной Министерством.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив вправе не представлять документы, указанные в абзацах третьем, четвертом и пятом подпункта 5 настоящего пункта. В случае непредставления сельскохозяйственным потребительским кооперативом указанных документов по собственной инициативе Министерство обеспечивает получение их или информации, содержащейся в них, у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

8. Министерство:

1) размещает информацию о порядке и сроках предоставления субсидий на официальном сайте Министерства (https://agriculture.bashkortostan.ru) в течение 10 рабочих дней после официального опубликования соответствующего приказа Министерства;

2) осуществляет прием и регистрирует заявления в день их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью; рассматривает представленные в соответствий с подпунктами 5 и 6 пункта 7 настоящего Порядка документы; срок рассмотрения документов с входящей даты регистрации заявлений не должен превышать 15 рабочих дней;

3) проверяет соответствие сельскохозяйственного кооператива и представленных им документов условиям и требованиям, предъявляемым в пункте 7 настоящего Порядка, за исключением условия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка, посредством получения необходимой информации у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

4) проверяет справки-расчеты на соответствие их документам, представленным сельскохозяйственным потребительским кооперативом в соответствии с подпунктами 5 и 6 пункта 7 настоящего Порядка, путем непосредственного их изучения, проведения арифметической проверки расчетов, полноты заполнения требуемых реквизитов;

5) принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении;

6) на основании документов, указанных в подпунктах 5 и 6 пункта 7 настоящего Порядка, составляет заявки на финансирование, заявки на кассовый расход в разрезе сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

7) представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан заявки на финансирование, заявки на кассовый расход в разрезе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, при этом бюджетные обязательства учитываются на основании платежных документов.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных сельскохозяйственным потребительским кооперативом документов требованиям, определенным подпунктами 5 и 6 пункта 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, указанных в абзацах третьем, четвертом и пятом подпункта 5 пункта 7 настоящего Порядка);

2) несоответствие получателя субсидии условиям пункта 7 настоящего Порядка (за исключением подпункта 2 пункта 7 настоящего Порядка);

3) недостоверность документов и информации, которые представлены получателем субсидии в соответствии с подпунктами 5 и 6 пункта 7 настоящего Порядка;

4) полное освоение средств, предусмотренных на указанные цели Министерству в соответствии с бюджетными ассигнованиями в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

10. По результатам рассмотрения заявления и документов Министерство принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении и направляет сельскохозяйственному потребительскому кооперативу соответствующее письменное уведомление в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления в случае принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка.

Уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении направляется Министерством сельскохозяйственному потребительскому кооперативу в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в письменной форме, либо передается нарочно сельскохозяйственному потребительскому кооперативу или уполномоченному лицу сельскохозяйственного потребительского кооператива.

11. Сельскохозяйственный потребительский кооператив в случае получения отказа в предоставлении субсидии после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, вправе повторно представить заявление и документы в соответствии с настоящим Порядком.

12. В течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии заключается соглашение между Министерством и сельскохозяйственным потребительским кооперативом.

13. Министерство на основании заключенного соглашения осуществляет перечисление субсидий сельскохозяйственному потребительскому кооперативу в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

14. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетные счета сельскохозяйственных потребительских кооперативов, открытые в кредитных организациях, в установленном для исполнения бюджета Республики Башкортостан порядке.

15. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка документов возлагается на сельскохозяйственный потребительский кооператив.

16. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения сельскохозяйственным потребительским кооперативом условий, целей и порядка предоставления субсидий.

17. Возврат субсидии в случаях нарушения сельскохозяйственным потребительским кооперативом условий, установленных при ее предоставлении, и представления недостоверных сведений, которые выявлены по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, и повлекли необоснованное получение субсидии, осуществляется в следующем порядке.

В течение 7 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств сельскохозяйственному потребительскому кооперативу направляется соответствующее письменное уведомление. Сельскохозяйственный потребительский кооператив в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Министерства указанную сумму средств.

При отказе сельскохозяйственного потребительского кооператива от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

18. Показателем результативности использования субсидии по соглашению является количество принятых в сельскохозяйственный потребительский кооператив членов сельскохозяйственного

потребительского кооператива (кроме кредитного) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и личных подсобных хозяйств граждан в году предоставления субсидии (единицы).

Значение показателя результативности для получателя субсидии устанавливается в соглашении.

Для подтверждения достижения значения показателя результативности использования субсидии сельскохозяйственный потребительский кооператив представляет в Министерство отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии (далее - отчет) по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года N 62, в срок не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае, если сельскохозяйственным потребительским кооперативом допущено нарушение обязательства, предусмотренного соглашением в части достижения значения показателя результативности использования субсидии, он обязан возвратить часть полученной субсидии в бюджет Республики Башкортостан.

Министерство в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о необходимости возврата части субсидии направляет сельскохозяйственному потребительскому кооперативу уведомление о необходимости возврата субсидии на лицевой счет Министерства.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии обязан перечислить средства на соответствующий лицевой счет Министерства.

При отказе сельскохозяйственного потребительского кооператива от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

Объем средств, подлежащий возврату в бюджет (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма субсидии, предоставленной сельскохозяйственному потребительскому кооперативу в отчетном финансовом году;

- индекс, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности использования субсидии, который рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в бюджет (), используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения показателя результативности использования субсидии ().

Основанием для освобождения сельскохозяйственного потребительского кооператива от возврата в бюджет Республики Башкортостан объема средств, указанного в абзаце восьмом настоящего пункта, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств в части достижения значения показателя результативности использования субсидии.

19. В случае образования неиспользованного остатка субсидии, полученной в отчетном финансовом году, сельскохозяйственный потребительский кооператив обязан в течение 7 рабочих дней в письменной форме уведомить об этом Министерство.

В течение 10 календарных дней с момента получения от сельскохозяйственного потребительского кооператива уведомления об образовании неиспользованного остатка субсидии Министерство направляет в сельскохозяйственный потребительский кооператив письменное уведомление о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидии (далее - уведомление).

В течение 14 календарных дней со дня получения уведомления сельскохозяйственный потребительский кооператив обязан перечислить неиспользованный остаток субсидии на соответствующий лицевой счет Министерства.

При отказе сельскохозяйственного потребительского кооператива от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

20. Остатки средств, образовавшиеся в соответствии с пунктами 17 и 19 настоящего Порядка, Министерство перераспределяет между сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, соответствующими условиям пункта 7 настоящего Порядка.

21. Контроль за правильным исчислением и выплатой субсидий, целевым использованием бюджетных средств осуществляет Министерство.