Приложение. Изменения, вносимые в подпрограмму "Обеспечение антитеррористической безопасности образовательных учреждений городского округа город Сибай" муниципальной программы "Развитие муниципальной системы образования городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2020 года"

Приложение

к постановлению администрации

городского округа город Сибай

Республики Башкортостан

от 10 апреля 2019 г. N 594

Изменения,
вносимые в подпрограмму "Обеспечение антитеррористической безопасности образовательных учреждений городского округа город Сибай" муниципальной программы "Развитие муниципальной системы образования городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2020 года"

1. Паспорт подпрограммы изложить в новой редакции:

Приложение N 13

к муниципальной программе

"Развитие муниципальной системы

образования городского округа город Сибай

Республики Башкортостан"

Подпрограмма
"Обеспечение антитеррористической безопасности образовательных учреждений городского округа город Сибай"

Паспорт подпрограммы

Наименование:	Подпрограмма "Обеспечение антитеррористической безопасности образовательных учреждений городского округа город Сибай"
Ответственный исполнитель Подпрограммы Программы	- Отдел образования Администрации городского округа Программы город Сибай Республики Башкортостан; - казенное учреждение "Научно-информационный методический центр городского отдела образования Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан" (далее - КУ НИМЦ); - образовательные учреждения города и учреждения отдыха и оздоровления
Участники Подпрограммы Программы	- Отдел образования Администрации городского округа Программы город Сибай Республики Башкортостан; - казенное учреждение "Научно-информационный методический центр городского отдела образования Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан" (далее - КУ НИМЦ); - образовательные учреждения города и учреждения отдыха и оздоровления
Цель Подпрограммы Программы	Обеспечение безопасности образовательных учреждений, сохранение жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников во время их учебной и трудовой деятельности, профилактика терроризма и экстремизма в образовательных учреждениях
Задачи Подпрограммы Программы	- повысить уровень антитеррористической защищенности образовательных учреждений к 2021 году до 100%; - повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий; - снижение рисков возникновения аварийных ситуаций; - повышение уровня безопасности образовательной организации; - консолидация финансовых и материальных ресурсов на реализацию программных целей; - координация и выполнение работ по повышению уровня безопасности образовательного процесса; - оснащение образовательных учреждений необходимым оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок, монтажа, сервисного обслуживания; - повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации сотрудников и руководящего состава по обеспечению безопасности жизнедеятельности; - разработка и внедрение образовательной программы, методических пособий, рекомендаций по обеспечению безопасности; - пропаганда мероприятий по обеспечению безопасности в образовательном учреждении.
Целевые показатели Подпрограммы Программы	- Уровень антитеррористической защищенности образовательных учреждений к 2021 году повысить до 100%; - Целевая направленность программы обеспечит реализацию современных технологий безопасного развития образовательных учреждений, таких, как снижение риска и уменьшение последствий чрезвычайных ситуаций и создание системы профилактики, жизнеобеспечения и защиты человека.
Сроки реализации Подпрограммы:	Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в период с 2017-2021 годы
Объемы финансирования	Прогнозный объем финансового обеспечения подпрограммы составит 1 238 200,00 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 0,00 рублей 2018 год - 330 000,00 рублей 2019 год - 348 200,00 рублей 2020 год - 280 000,00 рублей 2021 год - 280 000,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- Повышение уровня антитеррористической защищенности образовательных учреждений; - создание комплексной системы обеспечения безопасности в образовательных учреждениях; - отсутствие пожаров, чрезвычайных ситуаций, травматизма в образовательных учреждениях; - повышение уровня защиты зданий, сооружений, инженерных сетей от возможных угроз субъективного, природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций; - повышение профессионального и образовательного уровня работников, воспитанников по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности; - приведение материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с требованиями и нормами безопасности жизнедеятельности, лицензирования образовательной деятельности; - внедрение в процесс обучения безопасности жизнедеятельности новых программ и методик.
Основной исполнитель Подпрограммы	Отдел образования Администрации городского округа Программы город Сибай Республики Башкортостан
Организация контроля за выполнением Программы	Организацию контроля за выполнением Подпрограммы осуществляет заказчик подпрограммы

Характеристика подпрограммы "Обеспечение антитеррористической безопасности образовательных учреждений городского округа город Сибай"

В городском округе город Сибай Республики Башкортостан функционируют 16 дошкольных учреждений, 1 начальная школа - детский сад (филиал лицея N 9), 13 общеобразовательных школ, 4 учреждения дополнительного образования, 2 загородного детского стационарного оздоровительного лагеря. Все они являются объектами массового пребывания обучающихся, воспитанников, педагогического состава и обслуживающего персонала, что требует особого внимания при рассмотрении вопроса антитеррористической защищенности образовательных учреждений.

Существует постоянная угроза для образовательных учреждений, как мест массового пребывания людей, для возможных террористических преступлений. Также существует угроза вербовки подростков из числа учащихся.

Разработаны и утверждены Паспорта безопасности объектов с массовым пребыванием людей во всех образовательных учреждениях.

Во всех образовательных учреждениях были разработаны программы по антитеррористической защищенности.

На каждое крупное мероприятие издаются приказы по обеспечению безопасности и усилению антитеррористической защищенности объектов образования.

При разработке учебных программ были включены пункты, направленные на формирование толерантности и культуры межэтнического экстремизма, поддержку межрелигиозного и межкультурного диалога в молодежной среде.

В образовательных учреждениях с руководством, преподавательским составом и сотрудниками охраны объектов образования проведены инструктажи по действиям в случае совершения террористического акта, поступления угрозы совершения террористического акта, полученной по телефону, обнаружения подозрительных предметов и противопожарные инструктажи на объекте, в быту, при проведении массовых мероприятий.

Осуществлены проверки образовательных организаций на предмет наличия инструкций-памяток и иных наглядных материалов о первоначальных действиях при поступлении сведений о готовящихся актах терроризма. Во всех учреждениях имеются стенды и памятки.

Ужесточен пропускной режим в здания образовательных учреждений.

Проведены беседы с обучающимися образовательных организаций о мерах административной и уголовной ответственности за правонарушения экстремистской и террористической направленности.

Видеонаблюдение установлено во всех образовательных учреждениях.

В общеобразовательных учреждениях были проведены классные часы по антитеррористической направленности, на которых обсуждались темы профилактики распространения экстремисткой идеологии и воспитания толерантности обучающихся.

Приоритеты в сфере образовательных учреждений на период 2020 года

Комплексная безопасность образовательных учреждений достигается путем реализации специально разрабатываемой системы мер и мероприятий правового, организационного, технического, психолого-педагогического, кадрового, финансового характера.

Исходя из положений общей теории безопасности, комплексная безопасность образовательных учреждений (как цель достижения безопасности) осуществляется путем развития у руководства и педагогического состава следующих качеств:

- понимание социальной значимости своей профессии и ответственности за безопасность образовательного учреждения руководства, педагогического состава, учащихся и персонала;

- принципиальность и бескомпромиссность в противодействии преступности;

- безупречность личного поведения на работе и в быту; честность, забота о профессиональной чести и своей репутации;

- дисциплинированность, исполнительность, взаимопомощь, профессиональная солидарность, морально-психологическая готовность к действиям в опасных и экстремальных ситуациях, способность к разумному риску;

- постоянное совершенствование профессионального мастерства, расширения интеллектуального кругозора, творческое освоение служебного опыта.

Для достижения комплексной безопасности образовательных учреждений, выполняется следующий алгоритм деятельности руководителя образовательного учреждения и заместителя руководителя по обеспечению безопасности:

- изучение ситуации (оперативной обстановки), складывающейся на каждом направлении опасной ситуации и чрезвычайной ситуации в образовательном учреждении;

- уяснение компетенции и правовых (юридических) оснований своей деятельности;

- заблаговременное планирование работы по всем перечисленным направлениям обеспечения безопасности, отработка всех необходимых организационно-плановых документов;

- отработка вопросов взаимодействия с компетентными органами (органами власти, правоохранительными структурами, вспомогательными службами, общественностью и т. п.);

- организация обучения педагогического персонала, сотрудников и учащихся в образовательных учреждений рациональным действиям в опасных и чрезвычайных ситуациях, формирование культуры безопасности;

- совершенствование материально-технической базы и оснащенности образовательных учреждений инженерно-техническими средствами обеспечения комплексной безопасности общеобразовательного учреждения;

- финансово-экономическое обеспечение мер и мероприятий;

- проведение плановых и внеплановых проверок по всем видам деятельности, обеспечивающим безопасность образовательных учреждений, внесение корректив в их организацию и обеспечение.

Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является:

Обеспечение безопасности образовательных учреждений, сохранение жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников во время их учебной и трудовой деятельности, профилактика терроризма и экстремизма в образовательных учреждениях.

Задачи подпрограммы:

- повысить уровень антитеррористической защищенности образовательных учреждений к 2021 году до 100%;

- повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий;

- снижение рисков возникновения аварийных ситуаций;

- повышение уровня безопасности образовательной организации;

- консолидация финансовых и материальных ресурсов на реализацию программных целей;

- координация и выполнение работ по повышению уровня безопасности образовательного процесса;

- оснащение образовательных учреждений необходимым оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок, монтажа, сервисного обслуживания;

- повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации сотрудников и руководящего состава по обеспечению безопасности жизнедеятельности;

- разработка и внедрение образовательной программы, методических пособий, рекомендаций по обеспечению безопасности;

- пропаганда мероприятий по обеспечению безопасности в образовательном учреждении

Целевые показатели подпрограммы

В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:

- Повышение уровня антитеррористической защищенности образовательных учреждений;

- создание комплексной системы обеспечения безопасности в образовательных учреждениях;

- отсутствие пожаров, чрезвычайных ситуаций, травматизма в образовательных учреждениях;

- повышение уровня защиты зданий, сооружений, инженерных сетей от возможных угроз субъективного, природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций;

- повышение профессионального и образовательного уровня работников, воспитанников по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;

- приведение материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с требованиями и нормами безопасности жизнедеятельности, лицензирования образовательной деятельности;

- внедрение в процесс обучения безопасности жизнедеятельности новых программ и методик

За последние годы проводится работа по укреплению антитеррористической защищенности образовательных учреждений. Кнопками тревожного сигнала оборудованы 100% образовательных учреждений.

Целевая направленность программы обеспечит реализацию современных технологий безопасного развития образовательных учреждений, таких, как снижение риска и уменьшение последствий чрезвычайных ситуаций и создание системы профилактики, жизнеобеспечения и защиты человека.

N п/п	Наименование показателей	Ед.	Целевые индикаторы (показатели)
			2017	2018	2019	2020
1	Приобретение металлоискателей	Кол-во	0	11	0	0
2	Переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров по вопросам антитеррористической безопасности	чел	0	0	38	35
3	Оснащение системами видеонаблюдения	Кол-во	102	107	113	81
4	Оснащение системами экстренного оповещения	Кол-во	10	14	131	50
5	Оснащение системами контроля и управления доступом	Кол-во	12	20	78	17
6	Оснащение системами охранной сигнализации	Кол-во	21	19	30	0
7	Оснащение кнопкой экстренного вызова	Кол-во	17	13	6	6

Мероприятия по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4
1.	Издание приказа о назначении ответственных лиц за обеспечение антитеррористической безопасности образовательного учреждения	Руководитель образовательного учреждения	2017-2021
2.	Издание приказа об обеспечении антитеррористической безопасности образовательного учреждения	Руководитель образовательного учреждения	2017-2021
3.	Разработка и утверждение инструкции о мерах обеспечения антитеррористической безопасности образовательных учреждений	Руководитель образовательного учреждения	2017-2021
4.	Издание приказа о создании добровольного обеспечения антитеррористической безопасности образовательных учреждений и организация ее работы	Руководитель образовательного учреждения	2017-2021
5.	Разработка и принятие плана обеспечения антитеррористических мероприятий на учебный год, согласованного с профсоюзным комитетом	Руководитель образовательного учреждения	2017-2021
6.	Разработка и принятие плана эвакуации образовательного учреждения в случае возникновения терроризма	Руководитель образовательного учреждения	2017-2021
7.	Разработка и утверждение инструкции о порядке действий персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при терроризме	Руководитель образовательного учреждения	2017-2021
8.	Разработка и принятие плана проведения тренировки по эвакуации людей при терроризме	Руководитель образовательного учреждения	2017-2021
9.	Осуществление комплекса межведомственных мероприятий по выявлению экстремистки настроенных членов политизированных религиозных структур, неформальных молодежных объединений в целях пресечения противоправных действий, направленных на подрыв конституционного строя, возбуждение национальной, расовой и религиозной неприязни, эскалацию очагов напряженности, организацию массовых беспорядков	Руководитель образовательного учреждения	2017-2021
10.	Проведение разъяснительной работы в образовательных учреждениях об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления с привлечением представителей органов образования и по делам молодежи, а также специалистов в области юридической психологии	Руководитель образовательного учреждения	2017-2021
11.	Мероприятия по усилению режима безопасности функционирования особо важных и режимных объектов, объектов транспорта и жизнеобеспечения, образовательных и иных учреждений с массовым пребыванием людей в целях предотвращения террористических актов, техногенных аварий; обследование указанных объектов на предмет обеспеченности оборудованием, исключающим возможность проникновения посторонних лиц	Руководитель образовательного учреждения	2017-2021
12.	Организация информирования населения о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания людей	Руководитель образовательного учреждения	2017-2021
13.	Проведение социологических исследований криминальной ситуации, изучение положительной оценки населением состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и отрицательного отношения населения к проявлениям терроризма и экстремизма	Руководитель образовательного учреждения	2017-2021
14.	Продолжить работу по выявлению, запрещению в судебном порядке и блокированию (пресечению) деятельности Интернет-сайтов, содержащих террористические и экстремистские материалы. Осуществлять мониторинг средств массовой информации, Интернет-сайтов, распространяемых в Республики Башкортостан, по выявлению в них публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм и экстремизм.	Руководитель образовательного учреждения	2017-2021
15.	Организация в библиотеках книжно-иллюстрированных выставок по вопросам веротерпимости, миролюбия и толерантности. Тематические выставки библиотечной сети 4 раза в год по профилактике терроризма и экстремизма.	Руководитель образовательного учреждения	2017-2021

Сроки реализации подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в течение 8 лет (2017-2021 годы).

Подпрограммные мероприятия

Программой предусмотрен перечень мероприятий, реализация которых позволит обеспечить эффективную систему безопасности, направленную на предупреждение и предотвращение террористических угроз, и безопасность жизни и здоровья воспитанников и учащихся образовательных учреждений, педагогических работников и персонала:

- организация физической охраны объектов;

- обеспечение услугой экстренного вызова наряда полиции без установки кнопки тревожной сигнализации (КТС);

- строительство ограждений по периметру территорий учреждений;

- оборудование их арочными металлодетекторами;

- оборудование муниципальных учреждений современными системами видеонаблюдения;

- проведение руководителями учреждений практической отработки мероприятий, предусмотренных паспортом антитеррористической безопасности объекта.

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы

N п/п	Наименование показателей	2015 г.	за 9 мес. 2016 г.	В ходе реализации программы
				2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
1.	Уровень антитеррористической защищенности образовательных учреждений	55%	60%	65%	100%	100%	100%	100%
2.	Повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий	-	-	-	-	-	-	-
3	Приобретение металлоискателей, тыс. руб.	-	-	-	330,00	0,00	0,00	0,00
4	Переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров по вопросам антитеррористической безопасности	-	-	-	-	-	-	-
5	Оснащение системами видеонаблюдения	-	-	-	-	-	-	-
6	Оснащение системами экстренного оповещения	-	-	-	-	-	-	-
7	Оснащение системами контроля и управления доступом	-	-	-	0,00	348,20	280,00	280,00
8	Оснащение системами охранной сигнализации	-	-	-	-	-	-	-
9	Оснащение кнопкой экстренного вызова	-	-	-	-	-	-	-
	Итого			0,0	330,0	348,20	280,0	280,0

Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений в части обеспечения антитеррора, пополнить ее необходимым антитеррористическим оборудованием, средствами защиты и т. д.

Социальный эффект от выполнения Подпрограммы выражается в повышении безопасности труда и учебы, в усилении внимания к вопросам антитеррора. Реализация мероприятий Подпрограммы создаст предпосылки для снижения уровня смертности населения.

Реализация Подпрограммы повысит антитеррор образовательных учреждений, снизит риск возникновения чрезвычайных ситуаций, аварийных ситуаций, травматизма и гибели обучающихся, воспитанников, педагогического состава и обслуживающего персонала образовательных учреждений, позволит избежать материального ущерба.

Управляющий делами администрации

Н.Н. Искаков