Приложение

Приложение

к постановлению администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 29 апреля 2019 г. N 608

Муниципальная программа
"Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"

1. Паспорт муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"

Наименование муниципальной программы	"Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" (далее - программа)
Основание для разработки муниципальной программы	Конституция Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны"; постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2011 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 года N 534-р "О Концепции федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года"; постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 16 октября 2002 года N 307 "Об организации и обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Республики Башкортостан"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2010 года N 517 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан, их формирования и реализации"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 6 апреля 2012 года N 94 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб в Республике Башкортостан по единому номеру "112"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 195 "О подготовке населения и сил гражданской обороны к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2005 года N 294 "О башкирской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 197 "Об организации подготовки населения Республики Башкортостан в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 июня 2015 года N 2435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Уфа Республики Башкортостан"; постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 27 мая 2010 года N 2743 "О территориальном звене городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в части информационного обеспечения в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; Устав городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденный решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 декабря 2005 года N 3/6.
Заказчик муниципальной программы	Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление гражданской защиты" городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Цели и задачи муниципальной программы	Цель 1. Создание и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Задача 1.1. Повышение эффективности работы Поисково-спасательного отряда путем совершенствования оснащения и обучения к ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций. Задача 1.2. Развитие информационно-диспетчерской службы 112 путем создания единого информационного поля со всеми службами жизнеобеспечения и экстренного реагирования. Задача 1.3. Проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе поддержание в постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения. Цель 2. Обеспечение эффективной деятельности объектов учреждения, предназначенных для размещения граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий. Задача 2.1. Обеспечение готовности жилых помещений к размещению граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий. Цель 3. Реализация на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единой государственной политики по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Задача 3.1. Подготовка и обучение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Цель 4. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий". Задача 4.1. Выработка стратегической политики развития системы гражданской защиты, осуществление ее перспективного планирования и развития. Задача 4.2. Повышение эффективности формирования и использования средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Важнейшими целевыми индикаторами программы являются: - количество проведенных аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ед.; - количество принятых обращений и оперативная координация действий служб экстренного реагирования и служб жизнеобеспечения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах жизнеобеспечения и прочих происшествиях, ед.; - количество проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ед.; - охват населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при проведении мероприятий гражданской обороны, чел.; - готовность жилых помещений к размещению граждан, мест; - доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в общем количестве руководящего состава и должностных лиц, процент; - доля неработающего населения и обучающихся в организациях, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в общем количестве неработающего населения и обучающихся в организациях, процент.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014-2022 годы
Перечень подпрограмм	1. Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени 2. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования 2 175 641,93 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 354 927,72 тыс. рублей; 2015 г. - 317 666,22 тыс. рублей; 2016 г. - 236 480,59 тыс. рублей; 2017 г. - 242 595,71 тыс. рублей; 2018 г. - 224 218,69 тыс. рублей; 2019 г. - 201 181,00 тыс. рублей; 2020 г. - 199 524,00 тыс. рублей; 2021 г. - 199 524,00 тыс. рублей; 2022 г. - 199 524,00 тыс. рублей, из них: местный бюджет: 2 062 716,26 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 335 462,76 тыс. рублей; 2015 г. - 298 835,69 тыс. рублей; 2016 г. - 228 364,04 тыс. рублей; 2017 г. - 228 354,50 тыс. рублей; 2018 г. - 210 746,27 тыс. рублей; 2019 г. - 191 481,00 тыс. рублей; 2020 г. - 189 824,00 тыс. рублей; 2021 г. - 189 824,00 тыс. рублей; 2022 г. - 189 824,00 тыс. рублей, - средства внебюджетных источников финансирования 112 925,67 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 19 464,96 тыс. рублей; 2015 г. - 18 830,53 тыс. рублей; 2016 г. - 8 116,55 тыс. рублей; 2017 г. - 14 241,21 тыс. рублей; 2018 г. - 13 472,42 тыс. рублей; 2019 г. - 9 700,00 тыс. рублей; 2020 г. - 9 700,00 тыс. рублей; 2021 г. - 9 700,00 тыс. рублей; 2022 г. - 9 700,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы и показатели ее социально-экономической эффективности	На момент окончания срока действия программы ожидаемые конечные результаты муниципальной программы: - снижение количества пострадавших в результате аварийных, чрезвычайных ситуаций и иных происшествий, в том числе на водных объектах до 2% ежегодно; - увеличение численности спасенных и получивших помощь при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ до 5% ежегодно; - сохранение удельного веса уровня обеспечения готовности к временному размещению пострадавших при ЧС и иных происшествиях, утративших единственные жилые помещения на уровне 100%; - увеличение количества проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан ежегодно на 1%; - увеличение удельного веса привлекаемого населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при проведении мероприятий гражданской обороны от общего количества населения до 1% ежегодно; - увеличение доли руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, ежегодно на 0,5%; - обеспечение подготовки неработающего населения и обучающихся в организациях в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (увеличение ежегодно на 0,5%)

2. Характеристика текущего состояния

Важным условием устойчивого развития общества является обеспечение безопасности его жизнедеятельности - создание условий для безопасной жизни личности, семьи, общества, кроме того, право на жизнь и безопасность является одним из важнейших конституционных прав граждан.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определен перечень полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Реализация муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" позволит придать уверенность жителям города в своей безопасности и защищенности, сохранить экономический потенциал и снизить социальную напряженность.

Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение уровня комплексной безопасности населения, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - городской округ).

Несмотря на относительно благополучную статистику последних лет, благодаря росту степени готовности городских и объектовых сил и средств к действиям по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций существует реальная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера.

Такая ситуация обусловлена высокой плотностью населения, а также увеличением числа потенциально опасных и опасных производственных объектов. В зонах воздействия потенциальных техногенных угроз проживает более 50% населения городского округа. Кроме того, по территории города проходят нефте- и нефтепродуктопроводы, газопроводы, эксплуатируются сети электро-, тепло-, водоснабжения, железнодорожным и автомобильным транспортом перевозятся опасные грузы. Проведенный анализ информации о чрезвычайных ситуациях, с учетом структуры угроз и динамики их изменений, свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями (ураганы, снежные заносы, сильные морозы и др.), пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и представляют существенную угрозу для безопасности граждан городского округа.

Актуальность проблем заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях по созданию условий для безопасной жизнедеятельности населения.

Остаются актуальными вопросы обеспечения безопасности на водных объектах и объектах с массовым пребыванием людей. Обеспечение безопасности пользования водоемами, создание спасательных постов в местах массового отдыха населения, профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде.

Возникающие чрезвычайные ситуации при использовании водных акваторий требуют разработки и применения адекватных мер по совершенствованию комплексной системы обеспечения безопасности людей на водных объектах: оборудование и оснащение мест массового отдыха на водоемах и обеспечения охраны жизни людей на водных объектах.

Проблемным вопросом остается создание и техническое оснащение единой дежурно-диспетчерской службы городского округа город Уфа Республики Башкортостан современным оборудованием, средствами связи, приборами, имуществом для ведения аварийно-спасательных работ, позволяющим своевременно и в полном объеме выполнять поставленные задачи как в условиях чрезвычайных ситуаций, так и в повседневной деятельности.

Выполнение прогнозирования, предупреждения и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при создании, последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности единого центра оперативного реагирования на базе действующей единой диспетчерской службы города.

Организация мероприятий по созданию, совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возложена на органы местного самоуправления.

Поддержание в постоянной готовности к использованию автоматизированной системы централизованного оповещения населения города осуществляется с целью оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

А также требует совершенствования порядок взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных структур, различных ведомств с целью комплексного решения основных проблем, связанных с угрозами безопасности населения и территории.

В связи с высокой степенью риска возникновения техногенных аварий или чрезвычайных ситуаций обучение и подготовка руководителей, должностных лиц предприятий и учреждений, и других категорий населения города Уфы по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одной из важнейших задач, стоящих перед органами местного самоуправления. Обучение в МБУ УГЗ г. Уфы позволило повысить общий уровень подготовки руководящего состава и населения города Уфы по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечить необходимые условия для безопасности жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития города Уфы.

Вместе с тем нельзя сказать, что обучение и подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера полностью соответствует предъявляемым требованиям.

В наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения ЧС временное размещение пострадавших дает возможность людям решить первоочередные проблемы - восстановить душевное равновесие, определить планы по восстановлению своего жилья и утраченных документов, собрать необходимые документы для получения материальной помощи.

Ежегодно МБУ УГЗ г. Уфы осуществляет временное размещение от 80 до 120 человек, пострадавших от ЧС. В среднем постоянно проживают в жилых помещениях 350 пострадавших, при этом максимальное количество людей, которое они могут вместить, составляет 500 человек.

Весьма эффективными методами, используемыми в целях успешного решения вышеуказанных вопросов, являются методы программно-целевого планирования. Методы программно-целевого планирования позволяют в максимально сжатые сроки повысить эффективность вложения финансовых средств в мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, эвакуации пострадавшего населения.

Необходимо продолжать работу по повышению комплексной безопасности, управлению рисками, обеспечению готовности органов управления, сил и средств к проведению работ по предупреждению и ликвидации аварийных, чрезвычайных ситуаций, что приводит к необходимости разработки настоящей программы.

3. Основные цели и задачи муниципальной программы

Для повышения комплексной безопасности населения путем создания и обеспечения необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан, основными целями и задачами муниципальной программы являются:

Цель 1. Создание и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Для выполнения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:

- повышение эффективности работы Поисково-спасательного отряда путем совершенствования оснащения и обучения к ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций;

- развитие информационно-диспетчерской службы 112 путем создания единого информационного поля со всеми службами жизнеобеспечения и экстренного реагирования;

- проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе поддержание в постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения.

Цель 2. Обеспечение эффективной деятельности объектов учреждения, предназначенных для размещения граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий.

Для выполнения данной цели необходимо выполнить задачу:

- обеспечение готовности жилых помещений к размещению граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий.

Цель 3. Реализация на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единой государственной политики по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Для выполнения данной цели необходимо выполнить задачу:

- подготовка и обучение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Цель 4. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий".

Для выполнения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:

- выработка стратегической политики развития системы гражданской защиты, осуществление ее перспективного планирования и развития;

- повышение эффективности формирования и использования, средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа рассчитана на 9 лет (с 2014 по 2022 годы).

Реализация мероприятий программы осуществляется непрерывно в течение всего периода действия.

5. Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы

Состав системы показателей программы является логическим развитием системы показателей предшествующих целевых программ "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан", "Комплексное развитие системы безопасности, защиты населения и территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" за период с 2006 по 2013 годы и определяется в соответствии с целями программы, а их численные значения могут изменяться в зависимости от объемов финансирования, определяемых с учетом реальных возможностей бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Эффективность программы и вложения бюджетных средств предлагается оценивать по динамике изменения показателей оценки эффективности реализации программы.

Перечень
целевых индикаторов и показателей муниципальной программы Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий

N п/п	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Едини ца измерения	Значение целевого показателя реализации муниципальной программы
			Отчетный год 2013 г.	Первый год 2014 г.	Второй год 2015 г.	Третий год 2016 г.	Четвертый год 2017 г.	Пятый год 2018 г.	Шестой год 2019 г.	Седьмой год 2020 г.	Восьмой год 2021 г.	Год окончания реализации программы 2022 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Подпрограмма: "Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени"
1.1.	Цель 1: Создание и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.1.1	Задача 1: Повышение эффективности работы Поисково-спасательного отряда путем совершенствования оснащения и обучения к ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций
1.1.1.1.	Количество проведенных аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан	ед.	2750					2800	2810	2820	2825	2830
1.1.2	Задача 2: Развитие информационно - диспетчерской службы 112 путем создания единого информационного поля со всеми службами жизнеобеспечения и экстренного реагирования
1.1.2.1.	Количество принятых обращений и оперативная координация действий служб экстренного реагирования и служб жизнеобеспечения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах жизнеобеспечения и прочих происшествиях	ед.	998000					850000	850000	850000	850000	850000
1.1.3	Задача 3: Проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе поддержание в постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения
1.1.3.1.	Количество проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан	ед.	270					283	287	290	293	296
1.1.3.2.	Охват населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при проведении мероприятий гражданской обороны	чел.	101200					129000	131800	135400	136754	1 138121
1.2.	Цель 2: Обеспечение эффективной деятельности объектов учреждения, предназначенных для размещения граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий
1.2.1.	Задача 1: Обеспечение готовности жилых помещений к размещению граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий
1.2.1.1.	Готовность жилых помещений к размещению граждан	мест	500					500	500	500	500	500
1.3.	Цель 3: Реализация на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единой государственной политики по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
1.3.1.	Задача 1: Подготовка и обучение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1.3.1.1.	Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в общем количестве руководящего состава и должностных лиц	процент							42	42,5	43	43,5
1.3.1.2.	Доля неработающего населения и обучающихся в организациях, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в общем количестве неработающего населения и обучающихся в организациях	процент							40	40,5	41	41,5
2.	Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
2.1	Цель 4: Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
2.1.1	Задача 1: Выработка стратегической политики развития системы гражданской защиты, осуществление ее перспективного планирования и развития
2 1.2	Задача 2: Повышение эффективности формирования и использования средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий

N п/п	Наименование показателя	Едини ца измерения	Определение показателя	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю	Базовые показатели (используемые в формуле)	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по показателю
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 1: "Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени"
1.1	Количество проведенных аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан	Ед.	Количество всех проведенных аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС	ежеквартально			Электронный журнал; ежедневная сводка главе Администрации городского округа г. Уфа РБ	работа	городской округ город Уфа РБ	МБУ УГЗ г. Уфы
1.2.	Количество принятых обращений и оперативная координация действий служб экстренного реагирования и служб жизнеобеспечения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах жизнеобеспечения и прочих происшествиях	Ед.	Количество всех принятых обращений и оперативная координация действий служб экстренного реагирования и служб жизнеобеспечения	ежеквартально			Электронный журнал; ежедневная сводка главе Администрации городского округа г. Уфа РБ	работа	городской округ город Уфа РБ	МБУ УГЗ г. Уфы
1.3.	Количество проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан	Ед.	Количество всех проведенных мероприятий по гражданской обороне	ежеквартально			План основных мероприятий ГО г. Уфа РБ в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; Годовой отчет по выполнению основных мероприятий	работа	городской округ город Уфа РБ	МБУ УГЗ г. Уфы
1.4	Охват населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при проведении мероприятий гражданской обороны	Чел.	Количество населения, участвовавших# при проведении мероприятий гражданской обороны	ежеквартально				работа	городской округ город Уфа	МБУ УГЗ г. Уфы
1.5	Готовность жилых помещений к размещению граждан	мест	Количество мест, готовых к размещению граждан	ежеквартально			Электронный журнал	работа	количество мест, готовых к размещению граждан в учреждении	МБУ УГЗ. г. Уфы
1.6	Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в общем количестве руководящего состава и должностных лиц	процент	Отношение суммы количества руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в базовом и отчетном периодах, к общему количеству руководящего состава и должностных лиц и умноженный# на 100%	полугол ие, год	D = ((Nбаз. + N1 + N2 + N...) / Nобщ.) х 100%	Nбаз. - количество за базовый период; Nобщ. - общее количество	Электронный регистр; Отчет в Главное управление МЧС РФ по РБ	услуга	городской округ город Уфа РБ	МБУ УГЗ г. Уфы
1.7	Доля неработающего населения и обучающихся в организациях, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в общем количестве неработающего населения и обучающихся в организациях	процент	Отношение суммы количества неработающего населения и обучающихся в организациях, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в базовом и отчетном периодах, к общему количеству неработающего населения и обучающихся в организациях и умноженный# на 100%	полугодие, год		Nбаз. - количество за базовый период; Nобщ. - общее количество	отчет в Главное управление МЧС РФ по РБ	работа	городской округ город Уфа	МБУ УГЗ г. Уфы

6. Финансовое обеспечение муниципальной программы Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и внебюджетных источников.

Объем финансирования Программы может уточняться при формировании бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, поступлении внебюджетных средств.

Объемы финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы за счет средств внебюджетных источников установлены на основании плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

Источники и направления финансирования	Финансовые затраты, тыс. рублей, в ценах 2014 года
	Всего	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8		9
Всего,	2175641,93	354927,72	317666,22	236480,59	242595,71	224218,69	201181,00	199524,00	199524,00	199524,00
в том числе.
местный бюджет	2062716,26	335462,76	298835,69	228364,04	228354,50	210746,27	191481,00	189824,00	189824,00	189824,00
Внебюджетные источники	112925,67	19464,96	18830,53	8116,55	14241,21	13472,42	9700,00	9700,00	9700,00	9700,00
Прочие расходы - всего,	2 175641,93	354927,72	317666,22	236480,59	242595,71	224218,65	201181,00	199524,00	199524,00	199524,00
в том числе:
местный бюджет	2 062716,26	335462,76	298835,69	228364,04	228354,50	210746,27	191481,00	189824,00	189824,00	189824,00
внебюджетные источники	112925,67	19464,96	18830,53	8116,55	14241,21	11472,42	9700,00	9700,00	9700,00	5700,00

Распределение объемов финансирования по исполнителям

N п/п	Исполнитель	Источники и направление финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			Всего	в том числе по годам
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1.	МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы	Всего	852812,45	207409,80	190037,19	204924,65	216005,29	34373,42
		в том числе:
		местный бюджет	809100,55	200405,11	182990,52	197316,00	202515,50	25873,42
		внебюджетные источники	43711,90	7004,69	7046,67	7670,75	13489,79	8500,00
2.	МБУ "Служба речных переправ г. Уфы"	Всего	179 524,50	95322,85	84201,65	-	-	-	-		-
		в том числе:
		местный бюджет	156 323,11	83295,5	73027,61	-	-	-	-		-
		внебюджетные источники	23 201,39	12027,35	11174,04		-	-	-		-
3.	МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы"	Всего	118220,77	35033,01	43427,38	17629,34	14990,42	7140,62
		в том числе:
		местный бюджет	115 229,39	34600,09	42817,56	17183,54	14239,00	6389,20
		внебюджетные источники	2 991,38	432,92	609,82	445,8	751,42	751,42
4.	МБУ "Безопасный город" г. Уфы	Всего	17 162,06	17162,06	-	-	-	-	-		-
		в том числе:
		местный бюджет	17 162,06	17162,06	-	-	-	-	-		-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-		-
5.	Управление гражданской защиты Администрации городского округа г. Уфа РБ	Всего	32504,50	-	-	13864,50	11100,00	5883,00	1657,00
		в том числе:
		местный бюджет	32504,50	-	-	13864,50	11100,00	5883,00	1657,00
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-		-
6.	МБУ УГЗ г. Уфы	Всего	975417,65	-	-		500,00	176821,65	199524,00	199524,00
		в том числе:
		местный бюджет	932396,65	-	-		500,00	172600,65	189824,00	189824,00	189824,00	189824,00
		внебюджетные источники	43021,00	-	-	-	-	4221,00	9700,00	9700,00	9700,00	9700,00

7. Перечень и описание подпрограмм

Выполнение Программы осуществляется путем реализации следующих подпрограмм:

1. Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

2. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий".

Подпрограмма "Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени" предполагает оповещение населения об опасностях, проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения вследствие чрезвычайных ситуаций, обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучение и подготовка# населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" направлено на совершенствование организационно - экономических механизмов развития системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

8. План реализации муниципальной программы

В целях реализации программно-целевого подхода в сфере безопасности, защиты населения и территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий, а также оценки эффективности реализации программы и повышения прозрачности схемы организационно-финансовых механизмов, программные мероприятия сформированы по принципу "осуществление основной деятельности - развитие".

Предлагаемый подход позволяет отслеживать потоки бюджетных средств, оценивать эффективность по основным видам деятельности.

План реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"

N строки	Наименование мероприятия/ направления и источника финансирования	Исполнитель (соисполнитель)	Прогнозируемый объем финансирования, тыс. руб.										Номер целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие
			Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Всего по муниципальной программе, в том числе:		2175641,93	354927,72	317666,22	236480,59	242595,71	224218,69	201181,00	199524,00	199524,00	199524,00
1.1	Подпрограмма "Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени"
	Всего по подпрограмме, в том числе	МБУ УГЗ г. Уфы	974917,65					176821,65	199524,00	199524,00	199524,00	199524,00	1.1.1.1; 1.1.2.1; 1.1.3.1; 1.1.3.2; 1.2.1.1; 1.3.1.1; 1.3.1.2
1.1.1	Мероприятие 1: Организация и осуществление аварийно-спасательных работ и мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан
	Всего по направлению "Прочие расходы", в том числе:		974917,65					176821,65	199524,00	199524,00	199524,00	199524,00
	федеральный бюджет
	бюджет Республики Башкортостан							172600,65	189824700	189824,00
	местный бюджет		931896,65					172600,65	189824700	189824,00	189824,00	189824,00
	внебюджетные источники		43021,00					4221,00	9700,00	9700,00	9700,00	9700,00
1.2	Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
	Всего по подпрограмме, в том числе:	УГЗ г. Уфы	32504,50			13864,50	11100,00	5883,00	1657,00
1.2.1	Мероприятие 1: Руководство и управление в сфере установленных функций
	Всего по направлению "Прочие расходы", в том числе:		32504,50			13864,50	11100,00	5883,00	1657,00
	федеральный бюджет
	бюджет Республики Башкортостан
	местный бюджет		32504,50			13864,50	11100,00	5883,00	1657,00
	внебюджетные источники
1.3	Подпрограмма "Развитие Службы спасения 112 городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
	Всего по подпрограмме, в том числе	МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы; МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС" г. Уфы; МБУ УГЗ г. Уфы	860453,07	207409,80	190037,19	204986,75	206505,29	41514,04
1.3.1	Мероприятие 1: Организация и осуществление аварийно-спасательных работ и мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан
	Всего по направлению "Прочие расходы", в том числе:		758265,46	182495,56	165801,82	180140,54	188313,50	41514,04
	местный бюджет		743961,10	182495,56	165764,42	178775,00	184663,50	32262,62
	внебюджетные источники		14304,36		37,40	1365,54	3650	9251,42
1.3.2	Мероприятие 2: Временное размещение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий, включая обеспечение постоянной готовности жилых помещений
	Всего по направлению "Прочие расходы", в том числе:	МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы	102187,61	24914,24	24235,37	24846,21	28191,79
	местный бюджет		72028,65	17909,55	17226,10	18541,00	18352,00
	внебюджетные источники		30158,96	7004,69	7009,27	6305,21	9839,79
1.4	Подпрограмма "Развитие средств инженерно-транспортного обеспечения для прохождения водных преград в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
	Всего по подпрограмме, в том числе:	МБУ "Служба речных переправ г.Уфы"	179524,50	95322,85	84201,65
1.4.1	Мероприятие 1: Обеспечение в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера готовности сил и средств внутреннего водного транспорта и других средств инженерно-транспортного обеспечения для прохождения водных преград в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан
	Всего по направлению "Прочие расходы", в том числе:		179524,50	95322,85	84201,65
	местный бюджет		156323,11	83295,50	73027,61
	внебюджетные источники		23201,39	12027,35	11174,04
1.5	Подпрограмма "Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и военно-патриотического воспитания детей"
	Всего по подпрограмме, в том числе:	МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС" г. Уфы	82399,25	35033,01	43427,38	3938,86
1.5.1	Мероприятие 1: Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и военно-патриотического воспитания детей
	Всего по направлению "Прочие расходы", в том числе:		82399,25	35033,01	43427,38	3938,86
	местный бюджет		81356,51	34600,09	42817,56	3938,86
	внебюджетные источники		1042,74	432,92	609,82
1.6	Подпрограмма "Развитие системы "Безопасный город" городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
	Всего по подпрограмме, в том числе:	МБУ "Безопасный город" г. Уфы	17162,06	17162,06
1.6.1	Мероприятие 1: Развитие системы "Безопасный город" городского округа город Уфа Республики Башкортостан
	Всего по направлению "Прочие расходы", в том числе:		17162,06	17162,06
	местный бюджет		17162,06	17162,06
	внебюджетные источники
1.7	Подпрограмма "Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций"
	Всего по подпрограмме, в том числе:	МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС" г. Уфы	28680,90			13690,48	14990,42
1.7.1	Мероприятие 1: Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
	Всего по направлению "Прочие расходы", в том числе:		28680,90			13690,48	14990,42
	местный бюджет		27483,68			13244,68	14239,00
	внебюджетные источники		1197,22			445,80	751,42

9. Сводные показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными бюджетными учреждениями в рамках программы

В рамках реализации программы, включая подпрограммы, запланированы мероприятия по предоставлению муниципальных услуг (работ) в соответствии с основными видами деятельности учреждения:

- сбор, анализ и обмен информацией прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях# по своевременному оповещению и информированию населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения (непрерывный сбор и анализ информации о происшествиях, кризисных и чрезвычайных ситуациях, происходящих на территории региона; оценка достоверности поступающей информации);

- сбор, анализ и обмен информацией прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях# по своевременному оповещению и информированию населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения (доведение имеющейся информации и обмен ею с заинтересованными организациями):

- защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе обеспечение безопасности на водных объектах) (поисковые и аварийно-спасательные работы):

- защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе обеспечение безопасности на водных объектах) (обеспечение повседневной оперативной деятельности);

- мероприятия в сфере гражданской обороны (обеспечение технической готовности, функционирования и развития общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, а также содержание и поддержание в готовности систем оповещения населения в жилом секторе);

- мероприятия в сфере гражданской обороны (обеспечение постоянной готовности персонала, имущества и помещений для временного размещения населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий);

- Реализация дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки;

- мероприятия в сфере гражданской обороны (подготовка и обучение неработающего населения в области гражданской обороны).

Сводные показатели
муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными учреждениями в рамках муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"

N п/п	Наименование услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)	Едини ца измерения объема муниципальной услуги (руб.)	Значение показателя объема услуги									Расходы бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на оказание муниципальной услуги (муниципального задания), тыс. руб.									Целевой индикатор и показатель подпрограммы, для достижения которого оказывается услуга, выполняется работа
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23
1	Подпрограмма: Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
1.1.	Основное мероприятие: Организация и осуществление аварийно-спасательных работ и мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1.1.1.	Сбор, анализ и обмен информацией прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях# по своевременному оповещению и информированию населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения	Количество принятых и обработанных обращений от населения и служб	21,2					800000	850000	850000	850000	850000					16948,1	19906,7	19906,7	19906,7	19906,7	1.1.2.1
1.1 2.	Сбор, анализ и обмен информацией прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях# по своевременному оповещению и информированию населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению безопасности на населения#	Количество доведенных обращен ий	7,0					800000	850000	850000	850000	850000					5601,4	5269,3	5269,3	5269,3	5269,3	1.1.2 1
1.1.3	Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе обеспечение безопасности на водных объектах) (Поисковые и аварийно-спасательные работы)	Количество проведенных поисковых и аварийно-спасательных работ	35625,2					1886	2810	2810	2810	2810					67189,2	92474,3	92474,3	92474,3	92474,3	1.1.1.1
1.1.4	Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе обеспечение безопасности на водных объектах) (Обеспечение повседневной оперативной деятельности)	Количество проведенных мероприятий	184348					281	287	287	287	287					51801,9	48389,3	48389,3	48389,3	48389,3	1.1.3.1. 1.1.3.2.
1.1.5	Мероприятия в сфере гражданской обороны (Обеспечение технической готовности, функционирования и развития общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, а также содержание и поддержание в готовности систем оповещения населения в жилом секторе)	количество вновь подключенных зон оповещения	2500,5					1	1	1	1	1					2500,5	2207,9	2207,9	2207,9	2207,9	1.1.3.1
1.1.6	Мероприятия в сфере гражданской обороны (Обеспечение постоянной готовности персонала, имущества и помещений для временного размещения населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий)	Количество мест, готовых для временного размещения населения при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характер а	29798,0					350	500	500	500	500					10429,2	12627,7	12627,7	12627,7	12627,7	1.2.1.1
1.1.7	Реализация дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки	Количество человеко-часов	162,1					45622	45636	45636	45636	45636					7395,9	8218,3	8218,3	8218,3	82183	1.3.1.1
1.1.8	Мероприятия в сфере гражданской обороны (Подготовка и обучение неработающего населения в области гражданской обороны)	Число обучающихся	1775,3					437	446	446	446	446					775,8	730,5	730,5	730,5	730,5	1.3.1.2

10. Оценка социально-экономической эффективности программы

Оценка эффективности реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется в соответствии с действующей Методикой проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Управляющий делами администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

А.М. Бакиева

Приложение N 1

к муниципальной программе "Развитие

системы безопасности, защиты населения

и территории городского округа город Уфа

Республики Башкортостан от чрезвычайных

ситуаций природного, техногенного характера

и иных происшествий"

Муниципальная подпрограмма
"Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени" муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной подпрограммы	Подпрограмма "Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени" (далее - подпрограмма)
Основание для разработки муниципальной подпрограммы	Конституция Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"; постановление Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны"; постановление Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Закон Республики Башкортостан от 14 марта 1996 года N 26-з "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Указ Президента Республики Башкортостан от 8 ноября 2008 года N УП-620 "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Башкортостан" постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2010 года N 517 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан, их формирования и реализации"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 195 "О подготовке населения и сил гражданской обороны к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 197 "Об организации подготовки населения Республики Башкортостан в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Устав городского округа город Уфа Республики Башкортостан, принятый решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 декабря 2005 года N 3/6; постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 июня 2015 года N 2435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
Заказчик муниципальной подпрограммы	Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление гражданской защиты" городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Цели и задачи муниципальной подпрограммы	Цель 1. Создание и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Задача 1.1. Повышение эффективности работы Поисково-спасательного отряда путем совершенствования оснащения и обучения к ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций. Задача 1.2. Развитие информационно-диспетчерской службы 112 путем создания единого информационного поля со всеми службами жизнеобеспечения и экстренного реагирования. Задача 1.3. Проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе поддержание в постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения. Цель 2. Обеспечение эффективной деятельности объектов учреждения, предназначенных для размещения граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий. Задача 2.1. Обеспечение готовности жилых помещений к размещению граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий. Цель 3. Реализация на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единой государственной политики по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Задача 3.1. Подготовка и обучение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы	Важнейшими целевыми индикаторами подпрограммы являются: - количество проведенных аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ед.; - количество принятых обращений и оперативная координация действий служб экстренного реагирования и служб жизнеобеспечения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах жизнеобеспечения и прочих происшествиях, ед.; - количество проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ед.; - охват населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при проведении мероприятий гражданской обороны, чел; - готовность жилых помещений к размещению граждан, мест; - доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в общем количестве руководящего состава и должностных лиц, процент; - доля неработающего населения и обучающихся в организациях, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в общем количестве неработающего населения и обучающихся в организациях, процент.
Сроки и этапы реализаций муниципальной подпрограммы	2018-2022 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 974 917,65 тыс. рублей: 2018 г. - 176 821,65 тыс. рублей; 2019 г. - 199 524,00 тыс. рублей; 2020 г. - 199 524,00 тыс. рублей; 2021 г. - 199 524,00 тыс. рублей; 2022 г. - 199 524,00 тыс. рублей, из них: местный бюджет: 931 896,65 тыс. рублей, в том числе: 2018 г. - 172 600,65 тыс. рублей; 2019 г. - 189 824,00 тыс. рублей; 2020 г. - 189 824,00 тыс. рублей; 2021 г. - 189 824,00 тыс. рублей; 2022 г. - 189 824,00 тыс. рублей, внебюджетные источники: 43 021,00 тыс. рублей, в том числе: 2018 г. - 4 221,00 тыс. рублей; 2019 г. - 9 700,00 тыс. рублей; 2020 г. - 9 700,00 тыс. рублей; 2021 г. - 9 700,00 тыс. рублей; 2022 г. - 9 700,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	На момент окончания срока действия подпрограммы ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы: - снижение количества пострадавших в результате аварийных, чрезвычайных ситуаций и иных происшествий, в том числе на водных объектах до 2% ежегодно; - увеличение численности спасенных и получивших помощь при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ до 5% ежегодно; - увеличение количества проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан ежегодно на 1%; - увеличение удельного веса, привлекаемого населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при проведении мероприятий гражданской обороны, от общего количества населения до 1% ежегодно; - сохранение удельного веса обеспечения готовности к временному размещению пострадавших при чрезвычайных ситуациях и иных происшествиях, утративших единственные жилые помещения, на уровне 100%; - увеличение доли руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, ежегодно на 0,5%; - обеспечение подготовки неработающего населения и обучающихся в организациях в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (увеличение ежегодно на 0,5%)

2. Краткая характеристика текущего состояния

Город Уфа является культурным и промышленным центром Республики Башкортостан, сконцентрировав в себя# огромный производственный потенциал.

Исходя из особенностей инфраструктуры и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан сохраняется высокий уровень угрозы возникновения техногенных аварий или чрезвычайных ситуаций, вследствие воздействия промышленных объектов на население и окружающую среду города, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предопределять будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения, а также своевременного реагирования и эффективного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

В соответствии с действующим законодательством организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, и иных средств отнесена к вопросам местного значения.

Ежегодно растет количество обращений граждан в Информационно-диспетчерский центр МБУ УГЗ г. Уфы, которая# обеспечивает вызов экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории городского округа. Система-112 предназначена для обеспечения оказания экстренной помощи населению при угрозах для жизни и здоровья, для уменьшения материального ущерба при несчастных случаях, авариях, пожарах, нарушениях общественного порядка и при других происшествиях и чрезвычайных ситуациях, а также для информационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС) городского округа.

Уровень системы безопасности и защиты населения от угроз природного и техногенного характера зависит от степени готовности и качества реагирования сил и средств. Так, ежегодно спасателями ПСО г. Уфы проводится более 2000 поисково-спасательных операций.

Остаются актуальными вопросы обеспечения безопасности на водных объектах и объектах с массовым пребыванием людей.

В настоящее время техника и снаряжение ПСО г. Уфы ввиду их интенсивной эксплуатации имеют высокие показатели износа. Для недопущения снижения качества проведения поисково-спасательных операций, а также для повышения их эффективности необходимо принимать меры по переоснащению ПСО г. Уфы.

МБУ УГЗ г. Уфы осуществляет временное размещение пострадавших от ЧС. В среднем постоянно проживают в помещениях учреждения 350 пострадавших, при этом максимальное количество людей, которое они могут вместить, составляет 500 человек.

Обучение и подготовка руководителей, должностных лиц и специалистов организаций, учреждений и предприятий, работающего и неработающего населения защите от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера является одной из важнейших задач, стоящих перед органами местного самоуправления.

Обучение проводится в МБУ УГЗ г. Уфы, учебные классы которого оснащены современными техническими средствами.

Вместе с тем, для качественного и комплексного решения задач обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций необходим специально оборудованный "Учебный городок гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций для проведения учений, тренировок и практических занятий".

Применение программно-целевого метода позволит осуществить координацию действий по обеспечению и развитию функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий.

3. Цели и задачи муниципальной подпрограммы

Основными целями и задачами муниципальной подпрограммы являются:

Цель 1. Создание и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Для выполнения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:

- повышение эффективности работы ПСО путем совершенствования оснащения и обучения к ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций;

- развитие информационно-диспетчерской службы 112 путем создания единого информационного поля со всеми службами жизнеобеспечения и экстренного реагирования;

- проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе поддержание в постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения.

Цель 2. Обеспечение эффективной деятельности объектов учреждения, предназначенных для размещения граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий.

Для выполнения данной цели необходимо выполнить задачу:

- обеспечение готовности жилых помещений к размещению граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий.

Цель 3. Реализация на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единой государственной политики по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Для решения данной цели необходимо выполнить следующую задачу:

- подготовка и обучение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Приложение N 2

к муниципальной программе "Развитие

системы безопасности, защиты населения

и территории городского округа город Уфа

Республики Башкортостан от чрезвычайных

ситуаций природного, техногенного характера

и иных происшествий"

Муниципальная подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"

Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера я иных происшествий" направлено на совершенствование организационно-экономических механизмов развития системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Целью подпрограммы является обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий".

Эффективная реализация поставленной цели может быть обеспечена путем выполнения следующих задач:

- выработка стратегической политики развития системы гражданской защиты, осуществление ее перспективного планирования и развития;

- повышение эффективности формирования и использования средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 32 504,50 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 г. - 13 864,50 тыс. рублей;

2017 г. - 11 100,00 тыс. рублей;

2018 г. - 5 883,00 тыс. рублей;

2019 г. - 1 657,00 тыс. рублей,

из них:

местный бюджет: 32 504,50 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 г. - 13 864,50 тыс. рублей;

2017 г. - 11 100,00 тыс. рублей;

2018 г. - 5 883,00 тыс. рублей;

2019 г. - 1 657,00 тыс. рублей.