Приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 4 марта 2019 г. N 104-о "Об утверждении Порядка оценки обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
от 4 марта 2019 г. N 104-о
"Об утверждении Порядка оценки обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения"

В соответствии с пунктами 3.4-3.6 Порядка организации социального сопровождения семей в Республике Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 ноября 2018 года N 583, в целях организации социального сопровождения семей приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения.

2. Управлению семейной политики Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (Таболина А.Н.) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Глухову Т.Б.

И. о. министра

Ю.М. Мельников

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 29 апреля 2019 г.

Регистрационный N 13025

Утвержден

приказом Министерства семьи,

труда и социальной защиты населения

Республики Башкортостан

от 4 марта 2019 г. N 104-о

Порядок
оценки обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктами 3.4-3.6 Порядка организации социального сопровождения семей в Республике Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 ноября 2018 года N 583 (далее - Порядок), в целях организации и проведения оценки обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения (далее - оценка обстоятельств).

1.2. Оценка обстоятельств осуществляется специалистами государственных бюджетных учреждений межрайонные центры "Семья" и их структурных подразделений, находящихся в ведении Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - центр "Семья" (структурное подразделение центра "Семья")) в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления члена (членов) семьи, сообщения или информации о семье.

2. Основные этапы деятельности по оценке обстоятельств

2.1. Основными этапами деятельности по оценке обстоятельств являются:

1) получение и проверка достоверности поступившей информации о наличии обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения, сбор сведений о семье;

2) выявление причин возникновения обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения;

3) составление заключения об установлении обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения;

4) оформление проекта программы социального сопровождения семьи (далее - проект программы сопровождения);

5) заключение договора о предоставлении социального сопровождения (далее - договор) на основании поданного заявления члена (членов) семьи в центр "Семья" (структурное подразделение центра "Семья") об оказании содействия в получении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (далее - заявление);

6) подготовка и направление документов (проект программы сопровождения, информационная справка о семье) для рассмотрения на заседании межведомственной рабочей группы по сопровождению семьи (далее - МРГ).

3. Алгоритм оценки обстоятельств

3.1. Специалист центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") в течение 1 рабочего дня с даты получения информационного сообщения о выявлении обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения, и (или) заявления, иных сведений, поступивших в соответствии с пунктом 3.1 Порядка, регистрирует поступившую информацию в журнале учета сведений о выявлении обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - журнал учета сведений о выявлении обстоятельств).

3.2. Специалист центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") проводит проверку достоверности полученной информации.

Сбор сведений о семье осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня ее регистрации:

в случае поступления информационного сообщения от органа или учреждения (организации), выявившего обстоятельства, обуславливающие нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения, посредством направления соответствующих запросов в заинтересованные учреждения и организации или учреждения, которые могут располагать необходимой информацией о семье (образовательные, медицинские организации, органы опеки и попечительства, организации социального обслуживания, центры занятости, администрации муниципальных образований и т. д.), по телефону;

в случае получения информации из обращений в интересах семьи иных граждан, размещенной в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также при рассмотрении обращений граждан, поступивших в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", посредством поиска сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по телефону, иными доступными способами.

3.3. Специалист центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") в течение 3 рабочих дней со дня поступления информационного сообщения о выявлении обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения, и (или) заявления, иных сведений, поступивших в соответствии с пунктом 3.1 Порядка, проводит оценку обстоятельств.

3.4. Решение о необходимости проведения оценки обстоятельств принимается руководителем центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") на основании сведений, полученных в результате проверки достоверности поступившей информации не позднее следующего рабочего дня с момента подтверждения достоверности поступившей информации о наличии обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения.

Оценка обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения, проводится по месту жительства (пребывания) семьи или по месту выявления указанных в настоящем пункте обстоятельств.

3.5. Для выявления причин возникновения обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи, имеющей ребенка (детей), в предоставлении социального сопровождения, специалистом центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") проводится оценка семейной ситуации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в соответствии с Методикой проведения оценки семейной ситуации в семье, имеющей ребенка (детей), в целях установления уровня риска причинения ребенку вреда согласно приложению N 2.1 к настоящему Порядку.

Для выявления причин возникновения обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи без детей в предоставлении социального сопровождения, специалистом центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") проводится оценка семейной ситуации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в соответствии с Методикой проведения оценки семейной ситуации семьи без детей согласно приложению N 2.2 к настоящему Порядку.

3.6. По итогам оценки семейной ситуации в день ее проведения специалистом центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") составляются заключение об установлении обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, проект программы сопровождения, заключается договор по формам, утвержденным приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 21 февраля 2019 года N 77-о "Об утверждении формы договора о предоставлении социального сопровождения, формы программы социального сопровождения семьи".

3.7. Основанием для рассмотрения вопроса об организации социального сопровождения является поданное в письменной или электронной форме заявление члена (членов) семьи в центр "Семья" (структурное подразделение центра "Семья") по форме, утвержденной приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 21 февраля 2019 года N 78-о "Об утверждении типовых форм документов, используемых при организации социального сопровождения".

К заявлению прилагаются следующие документы (сведения):

а) копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации; для детей, не достигших 14 лет, - копия свидетельства о рождении (представляются вместе с подлинниками и заверяются подписью сотрудника центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья"));

б) копия доверенности либо иного документа, подтверждающего полномочия представителя (представляются вместе с подлинниками и заверяются подписью сотрудника центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья"));

в) сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем;

г) документ, выдаваемый органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета заявителя.

Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах "в"-"г" настоящего пункта, по собственной инициативе.

В случае, если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах "в"-"г" настоящего пункта, по собственной инициативе, специалист центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") не позднее следующего рабочего дня с момента оформления заявления запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

3.8. В случае наличия в поступившей в центр "Семья" (структурное подразделение центра "Семья") информации признаков нарушения прав и законных интересов детей в возрасте до шести лет включительно проверка информации о семье и принятие решения о необходимости проведения оценки обстоятельств производится не позднее следующего дня со дня получения указанной в настоящем пункте информации.

3.9. В случае выявления непосредственной угрозы жизни и здоровью ребенка (детей) специалист центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") незамедлительно информирует об этом соответствующие органы по месту жительства и (или) пребывания ребенка посредством телефонной связи с обязательным направлением сигнальной карточки по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан, Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, Министерства образования Республики Башкортостан, Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 26 сентября 2012 года N 360-О/ОД-808/1043/2397/2467-Д "Об утверждении "Сигнальной карточки о семье, находящейся в социально опасном положении, о несовершеннолетнем, находящемся в социально опасном положении".

3.10. Наличие обстоятельств, при которых существует угроза жизни и (или) здоровью члена (членов) семьи, отсутствие паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность гражданина, не могут являться основаниями для отказа в предоставлении социального сопровождения.

3.11. Специалист центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") в день установления отнесения семьи к категории замещающей семьи направляет служебное сообщение по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку с приложением имеющихся в распоряжении центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") документов в орган опеки и попечительства и (или) Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства (пребывания) ребенка.

3.12. В журнале учета сведений о выявлении обстоятельств в графе 13 "Примечание" проставляется отметка о дате направления сигнальной карточки и (или) служебного сообщения с указанием адресата (при этом графа 9 "Результат выезда в семью" не заполняется).

3.13. В случае, если выезд в семью по месту жительства осуществляется на основании полученной информации и при этом член (члены) семьи отказался (-ись) от предоставления информации и (или) документов, подтверждающих обстоятельства, обуславливающие нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения, отказался (-ись) от предоставления социального сопровождения специалистом (-тами) центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") составляется акт об отказе от социального сопровождения по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, а также в день выезда с момента составления акта об отказе от социального сопровождения специалистом центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") направляется служебное сообщение по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку с приложением имеющихся в распоряжении центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") документов в орган опеки и попечительства и (или) Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства (пребывания) ребенка.

Если гражданин отказывается поставить подпись в акте об отказе от социального сопровождения, специалистом центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") в графе "Пометка об отказе ознакомления с актом, получения акта" делается запись: "Гражданин (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)) ознакомиться с актом отказался" либо "Гражданин (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)) получить акт отказался".

3.14. В случае отказа члена (членов) семьи от заключения договора при выявлении среднего и (или) высокого уровня риска причинения ребенку вреда по итогам проведенной в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка оценки семейной ситуации специалист центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") передает данные сведения в орган опеки и попечительства и (или) Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства ребенка в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка.

В случае выявления фактора применения в семье насилия по итогам проведенной оценки обстоятельств в отношении совершеннолетнего члена (членов) семьи специалист центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") в день выявления указанных обстоятельств передает данные сведения в компетентные органы (службы скорой медицинской помощи, отделы полиции Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан и т. п.).

Отказ граждан (их законных представителей) и (или) члена (членов) семьи от предоставления социального сопровождения освобождает центр "Семья" (структурное подразделение центра "Семья") от ответственности за предоставление социального сопровождения.

3.15. В случае выявления низкого уровня риска причинения ребенку вреда повторное посещение семьи с целью организации предоставления социального сопровождения осуществляется по истечении 1 месяца со дня отказа от социального сопровождения.

3.16. В случае заключения договора руководитель центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") в течение 1 рабочего дня со дня заключения договора локальным актом назначает специалиста, ответственного за работу с семьей.

3.17. В течение 3 рабочих дней с даты оформления проекта программы сопровождения специалист, ответственный за работу с семьей, направляет в МРГ проект программы сопровождения и информационную справку о семье по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

3.18. Руководитель центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") вправе делегировать право подписи документов своему заместителю или заведующему структурного подразделения центра "Семья" (при наличии).

3.19. Информация о семье, с которой заключен договор, регистрируется специалистом, ответственным за работу с семьей, в журнале учета семей, охваченных социальным сопровождением, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку в течение 1 рабочего дня с момента заключения договора.

3.20. Специалист, ответственный за работу с семьей, в рамках заключенного договора в течение 1 месяца со дня заключения договора осуществляет сбор дополнительной информации о семье, формирует личное дело семьи, составляет документы для дополнительной диагностики семьи в соответствии с Методическими рекомендациями по определению уровня социального сопровождения и его продолжительности, утвержденными Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.