Приложение. Муниципальная программа "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

Приложение

к постановлению администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 24 апреля 2019 г. N 581

Муниципальная программа
"Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

1. Паспорт муниципальной программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

Наименование муниципальной программы	"Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы	Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Закон Республики Башкортостан от 30 ноября 2005 года N 243-з "О пожарной безопасности"; Указ Президента РФ от 1 января 2018 г. N 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года"; Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 июня 2015 N 2435 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
Заказчик муниципальной программы	Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - МБУ УПО г. Уфы)
Цели и задачи муниципальной программы	Целью программы является создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, находящихся в муниципальных и иных формах собственности, защищенности граждан, юридических лиц от пожаров, предупреждение и смягчение тяжести их последствий, а также повышение степени готовности сил и средств подразделений пожарной охраны к тушению пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Задачи программы: 1. Ежегодная минимизация ущерба, причиненного в результате пожаров; 2. Совершенствование комплексной системы профилактики пожаров в городе Уфе; 3. Развитие инфраструктуры пожарной охраны, материально-технической базы, создание системы ее оснащения и оптимизации управления; 4. Поддержание подразделений пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан в постоянной боевой готовности; 5. Разработка и реализация мер, направленных на соблюдение населением правил пожарной безопасности.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Уменьшение времени локализации пожара, процент. Уменьшение времени ликвидации пожара, процент. Уменьшение времени прибытия первого подразделения к месту пожара, процент. Увеличение объема проведенной агитмассовой работы, процент. Увеличение количества граждан, прошедших обучение мерам пожарной безопасности, процент.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014-2022 годы без разделения на этапы
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1. Обеспечение пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Подпрограмма 2. Обеспечение реализации муниципальной программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 3 331 952,19 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 435 345,75 тыс. рублей; 2015 год - 418 922,78 тыс. рублей; 2016 год - 374 339,41 тыс. рублей; 2017 год - 373 722,61 тыс. рублей; 2018 год - 345 397,64 тыс. рублей; 2019 год - 346 056,00 тыс. рублей; 2020 год - 346 056,00 тыс. рублей; 2021 год - 346 056,00 тыс. рублей; 2022 год - 346 056,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) местного бюджета - 3 320 932,44 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 434 322,68 тыс. рублей; 2015 год - 417 959,92 тыс. рублей; 2016 год - 373 105,44 тыс. рублей; 2017 год - 372 356,40 тыс. рублей; 2018 год - 344 164,00 тыс. рублей; 2019 год - 344 756,00 тыс. рублей; 2020 год - 344 756,00 тыс. рублей; 2021 год - 344 756,00 тыс. рублей; 2022 год - 344 756,00 тыс. рублей. б) внебюджетных источников - 11 019,75 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 1 023,07 тыс. рублей; 2015 год - 962,86 тыс. рублей; 2016 год - 1 233,97 тыс. рублей; 2017 год - 1 366,21 тыс. рублей; 2018 год - 1 233,64 тыс. рублей; 2019 год - 1 300,00 тыс. рублей; 2020 год - 1 300,00 тыс. рублей; 2021 год - 1 300,00 тыс. рублей; 2022 год - 1 300,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Уменьшение времени локализации пожара, не менее 1% ежегодно. Уменьшение времени ликвидации пожара, не менее 1% ежегодно. Уменьшение времени прибытия первого подразделения к месту пожара, не менее 1% ежегодно. Увеличение объема проведенной агитмассовой работы, не менее 1% ежегодно. Увеличение количества граждан, прошедших обучение мерам пожарной безопасности, не менее 1% ежегодно.

2. Характеристика текущего состояния в сфере пожарной безопасности

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизации потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Учитывая рост численности населения, ввод в эксплуатацию новых производственных и общественных объектов, жилых домов проводится целенаправленная профилактическая работа по укреплению пожарной безопасности, охраны жизни и здоровья людей, уменьшение негативных экономических последствий от пожаров и других чрезвычайных ситуаций.

Ситуация с обеспечением пожарной безопасности в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на текущий момент остается сложной. Районы выезда подразделений МБУ УПО г. Уфы определены расписанием выездов подразделений Уфимского пожарно-спасательного гарнизона. Согласно расписанию, при возникновении крупных пожаров на территории города Уфы, а также пожаров в зданиях повышенной этажности, объектах с массовым пребыванием людей, объектах экономики к тушению привлекаются подразделения МБУ УПО г. Уфы в районы выезда федеральных подразделений.

Анализ состояния пожарной безопасности показывает, что ежегодно в Уфе происходят пожары, на которых гибнут люди, а также получают травмы различной степени тяжести. В 2013-2018 годах достигнуто снижение количества пожаров и погибших в результате пожаров, так, за 2013-2018 года в городе произошло 823, 767, 739, 696, 676, 684 пожаров, в огне погибло 32, 33, 44, 43, 23, 32 человека соответственно.

Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в городе, осуществляемый местным самоуправлением в рамках своих полномочий, в целом свидетельствует о недостаточности средств, направленных для укрепления пожарной безопасности. Существующее информационное, техническое и технологическое обеспечение служб экстренного реагирования на 50% не соответствует устойчивому снижению основных показателей риска пожаров для населения, территорий и конкретных объектов.

Важнейший показатель эффективности действий пожарной охраны - время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации). Анализ соблюдения требований по времени нормативного прибытия подразделений пожарной охраны к месту возникновения чрезвычайной ситуации (10 минут в городской черте), установленных регламентом, показал необходимость создания дополнительных пожарных частей. В целях быстрого реагирования и прибытия к месту возникновения чрезвычайной ситуации необходимо строительство и организация пожарных частей, обеспечение личным составом, пожарной техникой. Для снижения среднего времени оперативного реагирования пожарной охраны требуется реализация комплекса мер, включающих создание интегрированных и информационно-навигационных систем, оснащение противопожарной службы современными средствами связи для обеспечения координации их деятельности и межведомственного взаимодействия.

В настоящее время в городе недостает 11 единиц основных и специальных пожарных автомобилей. 20% имеющихся пожарных автомобилей по техническим показателям и сроку эксплуатации подлежат списанию. Пожарные части не укомплектованы средствами противорадиационной и противохимической защиты - требуется 60 и 345 комплектов соответственно. Проблемным вопросом остается безопасная и быстрая эвакуация жильцов в случае пожара, в том числе с использованием средств для самоспасения из квартир, а также обеспечение их средствами защиты органов дыхания и зрения.

В городе Уфе функционируют более 650 зданий повышенной этажности (10 этажей и выше) в основном жилого назначения, обеспечение их системами противопожарной защиты требует особого внимания, восстановление и модернизация всех инженерных систем автоматической пожарной защиты.

В настоящее время более 16% установок автоматической пожарной защиты и дымоудаления в жилых домах повышенной этажности находятся в неисправном состоянии, в 89% жилых домов внутренний противопожарный водопровод в неработоспособном состоянии, шкафы пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода разукомплектованы, в 46% домов насосы-повысители находятся в нерабочем состоянии, или отсутствуют (украдены, демонтированы). Допускается самовольное изменение объемно-планировочных решений в коридорах и лестничных клетках, в отдельных домах двери в лифтовые холлы и на незадымляемые лестничные клетки закрываются на замки или просто демонтируются. Все эти обстоятельства препятствуют свободной эвакуации людей и ухудшают условия эвакуации из жилых домов.

Наряду с устройством систем автоматической пожарной сигнализации, дымоудаления, насосов повышения давления и т. д. необходимо при тушении использование современной специальной техники пожаротушения (коленчатых подъемников, автолестниц различной высоты), что позволяет более эффективно бороться с огнем. При этом особое место занимает использование средств защиты органов дыхания. Каждый четвертый пожар в городе тушат с участием звеньев газодымозащитников. На сегодняшний день МБУ УПО г. Уфы не располагает необходимой базой для создания условий работы газодымозащитной службы. Отсутствует теплодымокамера, станция обслуживания и зарядки воздушных баллонов. Наличие специальных средств спасения людей и специального снаряжения пожарных расчетов позволит более успешно, чем в настоящий момент, проводить операции по спасению людей. Предложенные меры позволят снизить количество пожаров, число пострадавших и погибших от опасных факторов огня и других тяжких последствий и неизбежно приведет к надежности и быстроте проведения аварийно-спасательных работ в городе при чрезвычайных ситуациях.

На сегодняшний день не все районы города обеспечены достаточным количеством пожарных гидрантов (Демский район, микрорайон "Кооперативная поляна" Кировского района, пригороды города Уфы). Несмотря на то, что вокруг города Уфы имеется большое количество естественных водоемов, подъездные пути к ним и площадки для забора воды для целей пожаротушения отсутствуют.

Строительство пожарных пирсов снимет вопрос "безводных участков" и даст возможность подразделениям пожарной охраны ликвидировать пожары в короткое время и в тех размерах, обнаруженных на момент прибытия дежурных караулов.

В последние годы увеличивается количество пожаров социального характера, а именно поджоги, нарушения правил пожарной безопасности при проведении электрогазосварочных работ, нарушения правил эксплуатации бытовых газовых, керосиновых приборов, небрежное обращение с огнем, факторы техногенного характера - неисправность производственного оборудования.

Анализ пожарной опасности показывает, что основную часть погибших составляют следующие социальные группы: пенсионеры - 27,5%, лица без определенных занятий - 37,5%, трудоустроенные - 35%. По возрастным критериям 40% погибает в возрасте от 21 до 40 лет, 42,5% в возрасте 40 - 60 лет и 17,5% - в возрасте старше 60 лет. Проведенный анализ гибели людей показывает, что 68% погибших находились в состоянии алкогольного опьянения. Принятие данной муниципальной программы (далее - Программа) будет способствовать снижению угрозы пожаров, травматизма и чрезвычайных ситуаций в городском округе город Уфа Республики Башкортостан.

3. Цели и задачи муниципальной Программы

Целью Программы является создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан, юридических лиц от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий, а также повышение степени готовности сил и средств подразделений пожарной охраны.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

- развитие инфраструктуры пожарной охраны, создание системы ее оснащения и оптимизации управления;

совершенствование системы подготовки пожарных и профилактического состава;

- оснащение подразделений новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения;

- развитие материально-технической базы противопожарной службы городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- совершенствование системы профилактики пожаров;

- непрерывное обучение и информационное обеспечение населения в области пожарной безопасности, совершенствование противопожарной пропаганды;

- совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, находящихся вне зоны прикрытия подразделениями пожарной охраны;

- модернизация системы связи при тушении пожаров.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа рассчитана на 9 лет с 2014 по 2022 годы, ее выполнение предусмотрено без разделения на этапы и включает постоянную реализацию планируемых мероприятий.

5. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы

N	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя реализации муниципальной программы
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Подпрограмма 1 "Обеспечение пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
1.1.	Цель 1 - Быстрое реагирование и уменьшение времени при тушении, работа по недопущению пожаров, обучение населения
1.1.1.	Задача 1 - Уменьшение времени локализации пожара
1.1.1.1.	Показатель 1	процент			2,3	3,7	4,1	4,2	4,2	4,2	4,2
1.1.2.	Задача 2 - Уменьшение времени ликвидации пожара
1.1.2.1.	Показатель 1	процент			1,0	1,5	2,0	2,2	2,2	2,2	2,2
1.1.3.	Задача 3 - Уменьшение времени прибытия первого подразделения к месту пожара
1.1.3.1.	Показатель 1	процент			3,5	4,5	5,5	5,5	5,5	5,5	5,5
1.1.4.	Задача 4 - Увеличение объема проведенной агитмассовой работы
1.1.4.1.	Показатель 1	процент			1,22	2,44	3,65	3,7	3,8	3,8	3,8
1.1.5.	Задача 5 - Увеличение количества граждан, прошедших обучение мерам пожарной безопасности
1.1.5.1.	Показатель 1	процент			1,17	2,38	3,6	3,65	3,7	3,7	3,7

6. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) Программы

N п/	Наименование показателя	Ед. изм.	Определение показателя	Временные характеристики показателя (ежегодно, ежеквартально и т. д.)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю	Базовые показатели	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по показателю
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
1	Уменьшение времени локализации пожара	процент	Отношение сумм времени локализации при каждом пожаре к общему числу количества пожаров в отчетном периоде, деленный на время локализации в базовом периоде, умноженный на 100%	полугодие, год	Тлок. = (((Т1 + Т2 +..+ Тn) / n) / Тбаз.) * 100%	Тn - время локализации при каждом пожаре (мин); n - количество пожаров (ед.)	карточка учета пожара	городской округ город Уфа РБ	городской округ город Уфа РБ	МБУ УПО г. Уфы
2	Уменьшение времени ликвидации пожара	процент	Отношение сумм времени ликвидации при каждом пожаре к общему числу количества пожаров в отчетном периоде, деленный на время ликвидации в базовом периоде, умноженный на 100%	полугодие, год	Тлик. = (((Т1 + Т2 +..+ Тn) / n)/ Тбаз.) * 100%	Тn - время ликвидации при каждом пожаре (мин); n - количество пожаров (ед.)	карточка учета пожара	городской округ город Уфа РБ	городской округ город Уфа РБ	МБУ УПО г. Уфы
3	Уменьшение времени прибытия первого подразделения к месту пожара	процент	Отношение сумм времени прибытия первого подразделения к месту при каждом пожаре к общему числу количества пожаров в отчетном периоде, деленный на время ликвидации в периоде, умноженный на 100%	полугодие, год	Тприб. = ((Т1 + Т 2 +..+ Тn) / n) * 100 %	Tn - время прибытия при каждом пожаре (мин); n - количество пожаров (ед.)	карточка учета пожара	городской округ город Уфа РБ	городской округ город Уфа РБ	МБУ УПО г. Уфы
4	Увеличение объема проведенной агитмассовой работы	процент	Отношение сумм количества объектов различных форм собственности, обследованных в течение отчетного периода на сумму количества объектов различных форм собственности, обследованных в течение периода, умноженный на 100%	еженедельный, ежеквартальный, полугодовой, годовой отчеты	Nобс. = ((N1 + N2 +...Nn) / Nбаз.) * 100%	Nn - количество обследованных объектов	единая статистическая отчетность	городской округ город Уфа РБ	городской округ город Уфа РБ	МБУ УПО г. Уфы
5	Увеличение количества граждан, прошедших обучение мерам пожарной безопасности	процент	Отношение сумм количества объектов жилого фонда, обследованных в течение отчетного периода на сумму количества объектов жилого фонда, обследованных в течение базового периода, умноженный на 100%	еженедельный, ежеквартальный, полугодовой, годовой отчеты	Nобуч. = ((N1 + N2 +...Nn) / Nбаз.) * 100%	Nn - количество обученных лиц мерам пожарной безопасности	единая статистическая отчетность	городской округ город Уфа РБ	городской округ город Уфа РБ	МБУ УПО г. Уфы

7. Финансовое обеспечение Программы

Финансовые средства на реализацию Программы формируются из средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, внебюджетных источников.

Объем финансирования Программы может уточняться при формировании бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, поступления внебюджетных средств.

Источники и направления финансирования	Финансовые затраты, тыс. рублей, в ценах 2014 года
	всего	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Всего,	3 331 952,19	435 345,75	418 922,78	374 339,41	373 722,61	345 397,64	346 056,00	346 056,00	346 056,00	346 056,00
местный бюджет	3 320 932,44	434 322,68	417 959,92	373 105,44	372 356,40	344 164,00	344 756,00	344 756,00	344 756,00	344 756,00
внебюджетные источники (возмещение при ДТП и ком. услуг субабонентами, сдача м/лома)	11 019,75	1 023,07	962,86	1 233,97	1 366,40	1 233,64	1 300,00	1 300,00	1 300,00	I 300,00
Кап. вложений - всего,	34 726,66	29 409,65	5 317,01
местный бюджет	34 726,66	29 409,65	5 317,01
Прочие расходы - всего,	3 297 225,533	405 936,10	413 605,77	374 339,41	373 722,61	345 397,64	344 056,00	346 056,00	346 056,00	346 056,00
местный бюджет	3 286 205,78	404 913,03	412 642,91	373 105,44	372 356,40	344 164,00	344 756,00	344 756,00	344 756,00	344 756,00
внебюджетные источники (возмещение при ДТП и ком. усл. субабонентами, сдача м/лома)	11 019,75	1 023,07	962,86	1 233,97	1 366,21	1 233,64	1 300,00	1 300,00	1 300,00	1 300,00

8. План реализации Программы

N строки	Наименование мероприятия/ направления и источники финансирования	Исполнитель (Соисполнитель)	Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей										Номер целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие
			Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Всего по муниципальной программе, в том числе:	МБУ УПО г. Уфы	3 331 952,19	435 345,75	418 922,78	374 339,41	373 722,61	345 397,64	346 056,00	346 056,00	346 056,00	346 056,00
	Подпрограмма 1 "Обеспечение пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
	Всего по подпрограмме 1, в том числе:	МБУ УПО г. Уфы	3 064 149,33	435 345,75	335 155,92	347 392,41	347 638,61	319 196,64	319 855,00	319 855,00	319 855,00	319 855,00	1.1.1.1., 1.1.2.1., 1.1.3.1., 1.1.4.1., 1.1.5.1.
Мероприятие 1 "Обеспечение пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
	Всего по направлению "Капитальные вложения", в том числе:	МБУ УПО г. Уфы	34 726,66	29 409,65	5 317,01								1.1.1.1., 1.1.2.1., 1.1.3.1., 1.1.4.1., 1.1.5.1.
	местный бюджет	МБУ УПО г. Уфы	34 726,66	29 409,65	5 317,01
	Всего по направлению "Прочие расходы", в том числе:	МБУ УПО г. Уфы	3 029 422,67	405 936,10	329 838,91	347 392,41	347 638,61	319 196,64	319 855,00	319 855,00	319 855,00	319 855,00	1.1.1.1., 1.1.2.1., 1.1.З.1., 1.1.4.1., 1.1.5.1.
	местный бюджет	МБУ УПО г. Уфы	3 019 365,78	404 913,03	329 838,91	346 158,44	346 272,40	317 963,00	318 555,00	318 555,00	318 555,00	318 555,00
	внебюджетные источники	МБУ УПО г. Уфы	10 056,89	1 023,07	0,00	1 233,97	1 366,21	1 233,64	1 300,00	1 300,00	1 300,00	1 300,00
	Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
	Всего по подпрограмме 2, в том числе:	МБУ УПО г. Уфы	267 802,86	0,00	83 766,86	26 947,00	26 084,00	26201,00	26 201,00	26201,00	26 201,00	26 201,00	1.1.1.1., 1.1.2.1, 1.1.3.1., 1.1.4.1., 1.1.5.1.
Мероприятие 1 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
	Всего по направлению "Прочие расходы", в том числе:	МБУ УПО г. Уфы	267 802,86	0,00	83 766,86	26 947,00	26 084,00	26 201,00	26 201,00	26 201,00	26 201,00	26 201,00	1.1.1.1., 1.1.2.1., 1.1.3.1., 1.1.4.1., 1.1.5.1.
	местный бюджет	МБУ УПО г. Уфы	266 840,00	0,00	82 804,00	26 947,00	26 084,00	26 201,00	26 201,00	26 201,00	26 201,00	26 201,00
	внебюджетные источники	МБУ УПО г. Уфы	962,86	0,00	962,86	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

9. Сводные показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными учреждениями в рамках Программы

N п/п	Наименование услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)	Единица измерения объема муниципальной услуги (работы) руб.	Значение показателя объема услуги (работы)									Расходы бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на оказание муниципальной услуги (муниципального задания), тыс. руб.									Целевой индикатор и показатель подпрограммы, для достижения которого оказывается услуга, выполняется работа
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23
Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1.1			Основное мероприятие: Обеспечение пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1.1.1	Ликвидация пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан	Проигрывание планов и карточек пожаротушения	11508 (в ценах 2014 года)	320	320								3 682,5	2 236,8								1.1.1 1.1.2 1.1.3
		Проведение пожарно-тактических учений	51146,66 (в ценах 2014 года)	18	20								920,64	559,16								1.1.1 1.1.2 1.1.3
		Проведение учебных занятий	21511,06 (в ценах 2014 года)	1000	1000								21511,1	47059,4								1.1.1 1.1.2
		Выезда муниципальных пожарных частей на пожары и аварии	226099,5 (в ценах 2014 года при количестве выездов 1264)	182	180								285789,8	229760,6								1.1.3
1.1 2	Профилактика пожаров и создание условий для предотвращения гибели людей и уменьшения ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций	Проведение агитмассовой работы в средствах массовой информации, электронных изданиях, в местах с массовым пребыванием людей	13014,07 (в ценах 2014 года)	1350	1400								17 569,0	17 023,1								1.1.4
		Обследование объектов различных форм собственности в целях обеспечения выполнения требований пожарной безопасности	3194,36 (в ценах 2014 года)	2200	2300								7027,6	6805,24								1.1.5
		Повышение пожарной грамотности детей в ходе посещения Центра пропаганды МБУ УПО г. Уфы	602,36 (в ценах 2014 года)	17500	18000								10541,4	10213,86								1 1.4
1.13	Обеспечение пожарной безопасности	Проведение учебных занятий, проигрываний планов и карточек пожаротушения, пожарно-тактических учений	98 577,4 (в ценах 2016 года)			1826	1832	1838	1638	1838	1838	1838			180002,40	180061,70	165340,76	165648,60	165548,60	165648,60	65648,60	1.1.1 1.1.2 1.1.3
		Выезда муниципальных пожарных частей на ликвидацию пожаров и аварийно-спасательных работ	95 850,8 (в ценах 2016 года при количестве выездов 1264)			180	180	180	180	180	180	180			121155,50	121195,30	111287,05	111494,25	111494,25	111494,25	111494,25	1.1.1 1.1.2 1.1.3
		Проведение агитмассовой работы в средствах массовой информации, электронных изданиях, в местах с массовым пребыванием людей	128,26 (в ценах 2016 года)			80966	81056	81122	81122	81122	81122	81122			10384,74	10388,20	9538,89	9556,65	9556,65	9556,65	9556,65	1.1.4
		Обучение персонала на объектах и населения мерам пожарной безопасности, проведение организованных и выездных экскурсий, смотров, конкурсов	124,80 (в ценах 2016 года)			277330	280640	284050	284200	284400	284400	284400			34615,80	34627,20	31796,30	31855,50	31855,50	31855,50	31855,50	1.1.5

10. Перечень объектов капитального строительства в рамках муниципальной Программы

N п/п	Наименование и местонахождение объекта/ источники финансирования	Мощность/единицы измерения	Сроки строительства, ввода в эксплуатацию	Сметная стоимость объекта в действующих ценах, тыс. руб.	Финансовая оценка результата, тыс. рублей
					Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
	Всего по муниципальной программе, в том числе:			530 213,39	34 726,66	29 409,65	5 317,01
Подпрограмма 1 "Обеспечение пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
	Всего по подпрограмме 1, в том числе:			492 041,98	22 716,04	17 399,03	5 317,01
1	Строительство испытательного и учебно-тренировочного полигона		2012-2015 год	57 294,48	10 479,30	10 479,30
	местный бюджет		2012-2015 год	57 294,48	10 479,30	10 479,30
2	Строительство базы газодымозащитной службы и теплодымокамеры		2014-2017 год	24 908,40	2 199,99	2 199,99
	местный бюджет		2014-2017 год	24 908,40	2 199,99	2 199,99
3	Строительство пожарных пирсов (ежегодно по 2 шт.)		2019-2020 год	12 000,00
	местный бюджет		2019-2020 год	12 000,00
4	Проектирование, строительство пожарного депо на 4 выезда и благоустройство МПЧ по охране п. 8 Марта		2012-2020 год	47 000,00
	местный бюджет		2012-2020 год	47 000,00
5	Строительство спортивной площадки в МПЧ по охране п. 8 Марта		2014-2015 год	13 000,00	1 977,85	1 977,85
	местный бюджет		2014-2015 год	13 000,00	1 977,85	1 977,85
6	Проектирование, строительство пожарного депо на 4 выезда МПЧ по охране п. Старые Турбаслы		2015-2019 год	110 000,00
	местный бюджет		2015-2019 год	110 000,00
7	Строительство ремонтной базы для эксплуатации и ремонта пожарной техники		2014-2015 год	33 000,00	1 760,13	1 760,13
	местный бюджет		2014-2015 год	33 000,00	1 760,13	1 760,13
8	Реконструкция МПЧ Технической службы с надстройкой 2-го этажа с учебной башней		2016 год	13 000,00
	местный бюджет		2016 год	13 000,00
9	Строительство газовой котельной для теплоснабжения МПЧ Технической службы (перевод теплоснабжения от острого пара на теплоноситель с горячей водой)		2019-2020 год	6 000,00
	местный бюджет		2019-2020 год	6 000,00
10	Благоустройство территорий, строительство гаража и спортивной площадки в МПЧ Цветы Башкирии		2015-2020 год	30 000,00
	местный бюджет		2015-2020 год	30 000,00
11	Благоустройство территорий и строительство спортивной площадки в МПЧ Максимовка		2014-2015 год	10 370,44	981,76	981,76
	местный бюджет		2014-2015 год	10 370,44	981,76	981,76
12	Строительство вспомогательных объектов в МПЧ Максимовка (гараж)		2014-2017 год	25 151,50	5 317,01		5 317,01
	местный бюджет		2014-2017 год	25 151,50	5 317,01		5 317,01
1.3	Строительство 10-и квартирного жилого дома (ежегодно по одному дому) в МПЧ Чесноковка		2018-2020 год	99 000,00
	местный бюджет		2018-2020 год	99 000,00
14	Благоустройство МПЧ Чесноковка, строительство спортивной площадки		2018-2020 год	500,00
	местный бюджет		2018-2020 год	500,00
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
1	Строительство Административно-бытового корпуса		2011-2015 год	38 171,41	12 010,62	12 010,62
	местный бюджет		2011-2015 год	38 171,41	12 010,62	12 010,62

11. Методика расчета оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы проводится в соответствии с действующей методикой проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

12. Перечень и описание подпрограмм

Выполнение Программы осуществляется путем реализации следующих подпрограмм:

- "Обеспечение пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан";

- "Обеспечение реализации муниципальной программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан".

Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан" предполагает оперативную и своевременную ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ; пропаганду и обучение населения, обследование объектов.

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан" направлена на совершенствование организационно-экономических механизмов развития пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Пожарная безопасность

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан"

Муниципальная подпрограмма
"Обеспечение пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной подпрограммы	"Обеспечение пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
Основание для разработки муниципальной подпрограммы	Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Закон Республики Башкортостан от 30 ноября 2005 года N 243-з "О пожарной безопасности"; Указ Президента РФ от 1 января 2018 г. N 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года"
Заказчик муниципальной подпрограммы	Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной подпрограммы	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - МБУ УПО г. Уфы)
Цели и задачи муниципальной подпрограммы	Целью подпрограммы является создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, находящихся в муниципальной и иной форм собственности, защищенности граждан, юридических лиц от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий, а также повышение степени готовности сил и средств подразделений пожарной охраны к тушению пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Задачи подпрограммы: - ежегодная минимизация ущерба, причиненного в результате пожаров; -развитие инфраструктуры пожарной охраны, материально-технической базы, создание системы ее оснащения и оптимизации управления; - поддержание подразделений пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан в постоянной боевой готовности; - совершенствование комплексной системы профилактики пожаров в городе Уфе; - разработка и реализация мер, направленных на соблюдение населением правил пожарной безопасности.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы	Уменьшение времени локализации пожара, процент. Уменьшение времени ликвидации пожара, процент. Уменьшение времени прибытия первого подразделения к месту пожара, процент. Увеличение объема проведенной агитмассовой работы, процент. Увеличение количества граждан, прошедших обучение мерам пожарной безопасности, процент.
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы	Подпрограмма рассчитана на 9 лет (с 2014 по 2022 год)
Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 3 064 149,33 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 435 345,75 тыс. рублей; 2015 год - 335 155,92 тыс. рублей; 2016 год - 347 392,41 тыс. рублей; 2017 год - 347 638,61 тыс. рублей; 2018 год - 319 196,64 тыс. рублей; 2019 год - 319 855,00 тыс. рублей; 2020 год - 319 855,00 тыс. рублей; 2021 год - 319 855,00 тыс. рублей; 2022 год - 319 855,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) местного бюджета - 3 054 092,44 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 434 322,68 тыс. рублей; 2015 год - 335 155,92 тыс. рублей; 2016 год - 346 158,44 тыс. рублей; 2017 год - 346 272,40 тыс. рублей; 2018 год - 317 963,00 тыс. рублей; 2019 год - 318 555,00 тыс. рублей; 2020 год - 318 555,00 тыс. рублей; 2021 год - 318 555,00 тыс. рублей; 2022 год - 318 555,00 тыс. рублей, б) внебюджетных источников - 10 056,89 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 1 023,07 тыс. рублей; 2016 год - 1 233,97 тыс. рублей; 2017 год - 1 366,21 тыс. рублей; 2018 год - 1 233,64 тыс. рублей; 2019 год - 1 300,00 тыс. рублей; 2020 год - 1 300,00 тыс. рублей; 2021 год - 1 300,00 тыс. рублей; 2022 год - 1 300,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	Уменьшение времени локализации пожара, не менее 1% ежегодно. Уменьшение времени ликвидации пожара, не менее 1% ежегодно. Уменьшение времени прибытия первого подразделения к месту пожара, не менее 1% ежегодно. Увеличение объема проведенной агитмассовой работы, не менее 1% ежегодно. Увеличение количества граждан, прошедших обучение мерам пожарной безопасности, не менее 1% ежегодно.

2. Краткая характеристика текущего состояния подпрограммы

Важнейший показатель эффективности действий пожарной охраны - время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации). В целях быстрого реагирования и прибытия к месту возникновения чрезвычайной ситуации необходимо строительство и организация пожарных частей, обеспечение личным составом, пожарной техникой. Для снижения среднего времени оперативного реагирования пожарной охраны требуется реализация, комплекса мер, включающих создание интегрированных и информационно-навигационных систем, оснащение противопожарной службы современными средствами связи для обеспечения координации их деятельности и межведомственного взаимодействия.

Статистические данные о пожарах наглядно демонстрируют динамику изменения основных показателей. Наибольшее количество пожаров в городе Уфе в 2013 году произошло в жилом секторе - 381 пожар. Наиболее частой причиной возникновения пожаров явилось неосторожное обращение с огнем - 329 пожаров. Неблагоприятными в возникновении и распространении пожаров являются жилые сектора Демского, Калининского, Кировского, Ленинского районов, в которых до 40% преобладают одноэтажные, трехэтажные жилые дома и надворные постройки с низкой степенью устойчивости.

Анализ состояния пожарной безопасности показывает, что ежегодно в Уфе происходят пожары, на которых гибнут люди, а также получают травмы различной степени тяжести. Так, за 2009-2018 года в городе произошло 1020, 1012, 957, 871, 821, 767, 739, 696, 676, 684 пожаров, в огне погибло 62, 65, 42, 40, 32, 33, 44, 43, 23, 32 человека соответственно. Достигнуто снижение количества пожаров и погибших в результате пожаров.

В городе Уфе функционируют более 650 зданий повышенной этажности (10 этажей и выше) в основном жилого назначения, обеспечение их системами противопожарной защиты требует особого внимания, восстановление и модернизация всех инженерных систем автоматической пожарной защиты. В настоящее время более 16% установок автоматической пожарной защиты и дымоудаления в жилых домах повышенной этажности находятся в неисправном состоянии, в 89% жилых домов внутренний противопожарный водопровод в неработоспособном состоянии, шкафы пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода разукомплектованы, в 46% домов насосы-повысители находятся в нерабочем состоянии или отсутствуют. Не во всех домах имеются дополнительные пути эвакуации при пожаре, а также схемы, пожарные сигнализации и т. д. На сегодняшний день не все районы города обеспечены достаточным количеством пожарных гидрантов (Демский район, микрорайон "Кооперативная поляна" Кировского района, пригороды города Уфы). Несмотря на то, что вокруг города Уфы имеется большое количество естественных водоемов, подъездные пути к ним и площадки для забора воды для целей пожаротушения отсутствуют. Решение данных проблем и информирование, обучение населения является основной целью подпрограммы.

3. Цели и задачи подпрограммы

Целью и задачей муниципальной подпрограммы является создание и совершенствование современных технических средств и технологий, обеспечивающих повышение оперативности и эффективности при ликвидации чрезвычайных ситуаций, тем самым уменьшение времени прибытия к месту ликвидации чрезвычайных ситуаций, локализации, ликвидации пожара, повышение уровня защиты населения и территории города Уфы; разработка комплекса профилактических мероприятий и предупреждение чрезвычайных ситуаций в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, в связи чем проводится информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое посредством обучения населения, работников предприятий, а также проведение проверок состояния пожарной безопасности объектов недвижимости любой форм собственности.

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Пожарная безопасность

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан"

Муниципальная подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

1. Краткая характеристика текущего состояния подпрограммы

Обеспечение реализации подпрограммы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан" направлено на совершенствование организационно-экономических механизмов в ликвидации пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также профилактике пожаров и создание условий для предотвращения гибели людей и уменьшения ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций.

2. Цель Подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение реализации подпрограммы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан".

Эффективная реализация поставленной цели может быть обеспечена путем формирования и рационального использования средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3. Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы

Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет 266 840,00 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - отсутствует;

2015 год - 82 804,00 тыс. рублей;

2016 год - 26 947,00 тыс. рублей;

2017 год - 26 084,00 тыс. рублей;

2018 год - 26 201,00 тыс. рублей;

2019 год - 26 201,00 тыс. рублей;

2020 год - 26 201,00 тыс. рублей;

2021 год - 26 201,00 тыс. рублей;

2022 год - 26 201,00 тыс. рублей.

Управляющий делами администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

А.М. Бакиева