Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 4 апреля 2016 г. N 64 "Об отчёте начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о деятельности органов и подразделений внутренних дел Алтайского края за 2015 год"

Заслушав отчет начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю Торубарова О.И. о деятельности органов и подразделений внутренних дел Алтайского края за 2015 год Алтайское краевое Законодательное Собрание отмечает, что общее число тяжких и особо тяжких преступлений в 2015 году сократилось на 2,5%, в том числе случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью - на 7,3%, изнасилований - на 31,9%, грабежей - на 4%. Кроме того, отмечено снижение на 16,8% криминальных посягательств, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на 7,2% - преступлений экономической направленности.

При этом в 2015 году наблюдается общий рост количества обнаруженных преступных деяний на 10,2% (с 44096 до 48582).

Увеличилось на 12,1% число преступлений, совершенных в общественных местах, на 12,3% - число краж, на 45,6% - мошенничеств. На 10,5% увеличилось число преступлений, совершённых несовершеннолетними, а также на 17,6% - число преступлений, совершенных под воздействием спиртных напитков. Удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, от общего числа расследованных уголовно наказуемых деяний в Алтайском крае составил 43,7%.

В 2015 году на территории Алтайского края задокументировано 29 преступлений экстремистской направленности и 2 - террористического характера (захват заложника и организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации).

В ходе мониторинга сети "Интернет" сотрудниками полиции в 2015 году выявлено 9 уголовно наказуемых деяний, связанных с экстремистской деятельностью. Ограничен (заблокирован) доступ к 48 интернет-ресурсам, содержавшим материалы экстремистского характера. За совершение правонарушений экстремистской направленности привлечено к уголовной ответственности 4 лица, к административной - 28 лиц.

В прошедшем году на территории региона проведено более 10 тысяч массовых мероприятий, к охране общественного порядка в которых привлекались члены народных дружин и внештатные сотрудники полиции. С участием членов народных дружин раскрыто 312 преступлений, пресечено 7704 административных правонарушения, задокументировано 25 фактов незаконного оборота наркотиков (изъято более 3 килограммов наркотических средств).

В целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности ГУ МВД России по Алтайскому краю ведётся пропагандистская и разъяснительная работа с населением, которая во многом способствует улучшению деятельности органов и подразделений внутренних дел по обеспечению правопорядка, предупреждению и раскрытию совершаемых уголовно наказуемых деяний, профилактике правонарушений.

В целях выработки эффективных мер по предупреждению преступлений и правонарушений Алтайское краевое Законодательное Собрание постановляет:

1. Принять к сведению отчет начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю Торубарова О.И. о деятельности органов и подразделений внутренних дел Алтайского края за 2015 год.

2. Предложить Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю:

1) с целью профилактики уличных преступлений на территории муниципальных образований Алтайского края продолжить работу по увеличению плотности наружных нарядов за счет выставления совместных постов с представителями народных дружин, казачества, частных охранных организаций, общественных объединений правоохранительной направленности;

2) совместно с заинтересованными органами сосредоточить особое внимание на проведении профилактической работы с неформальными лидерами этнических диаспор, руководителями и представителями национальных культурных центров, традиционных религиозных конфессий, а также с учащимися образовательных учреждений по предупреждению противоправных действий экстремистского характера и воспитанию толерантного отношения к лицам иной национальности и вероисповедания;

3) совместно с органами местного самоуправления продолжить реализацию мероприятий, предусмотренных законом Алтайского края от 6 февраля 2012 года N 5-ЗС "О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края", направленных на предупреждение преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения;

4) совместно с заинтересованными ведомствами провести комплекс мероприятий, направленных на первичную (раннюю) профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) осуществлять совместно с иными правоохранительными органами целенаправленные оперативно-розыскные мероприятия по пресечению деятельности лиц, в том числе участников преступных групп, занимающихся поставками и сбытом наркотических средств и психотропных веществ на территории Алтайского края;

6) продолжить работу по размещению в региональных средствах массовой информации материалов, отражающих результаты работы правоохранительных органов, разъясняющих вопросы личной безопасности, сохранности денежных средств и имущества граждан, направленных на повышение уровня правопорядка и правовой культуры, информирующих о правовых последствиях совершения правонарушений и недопустимости асоциального поведения, а также по формированию положительного мнения у населения о работе органов внутренних дел;

7) усилить контроль за соблюдением прав и свобод граждан сотрудниками органов внутренних дел при осуществлении ими должностных полномочий.

3. Рекомендовать Администрации Алтайского края:

1) во взаимодействии с ГУ МВД России по Алтайскому краю завершить процедуру заключения Соглашения с МВД России о передаче сотрудникам полиции части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных законом Алтайского края от 10 июля 2002 года N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края";

2) совместно с ГУ МВД России по Алтайскому краю, другими заинтересованными ведомствами, органами местного самоуправления с целью предупреждения мошенничества среди населения организовать через управляющие компании, товарищества собственников жилья, советы территориального общественного самоуправления, учреждения финансово-кредитной системы, почтовой связи, торгово-развлекательные организации, пассажироперевозящие предприятия разъяснительную работу о возможных фактах совершения данных уголовно наказуемых деяний;

3) принять меры по усилению воспитательной работы и правовому просвещению в образовательных учреждениях с применением педагогических методик своевременного выявления и устранения факторов и рисков девиантного поведения учащихся, обеспечить правильное диагностирование кризисных состояний детей и подростков с предоставлением им качественной психологической и коррекционно-педагогической помощи. Разнообразить формы внеклассной работы, используя инновационные, наиболее интересные для подростков методы, с целью их вовлечения в социальную активность, позитивную творческую деятельность, которая дала бы возможность использовать свои специальные навыки и опыт, реализовать потенциал;

4) обеспечить в пределах полномочий систематическое информирование граждан через официальный сайт Администрации Алтайского края и официальные средства массовой информации о мерах по предупреждению правонарушений, обеспечению собственной безопасности граждан и правовому просвещению населения Алтайского края;

5) обеспечить оказание методической помощи административным комиссиям, органам местного самоуправления при реализации государственных полномочий в области организации и функционирования административных комиссий при местных администрациях.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края:

1) принять новые либо продолжить реализацию действующих муниципальных программ по профилактике преступлений и иных правонарушений с учетом мероприятий государственной программы Алтайского края "Обеспечение прав граждан и их безопасности" на 2015-2020 годы;

2) организовать проведение разъяснительной работы среди руководителей объектов о необходимости охранной и технической укрепленности мест хранения товарно-материальных ценностей, оснащения их кнопками тревожной сигнализации и системами видеонаблюдения;

3) организовать постоянное взаимодействие с заинтересованными государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также со средствами массовой информации с целью активизации их участия в профилактике правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции;

4) обеспечить дополнительные меры по созданию условий для привлечения детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом, развитию массового спорта в образовательных организациях, а также по месту жительства путем оборудования школьных стадионов, строительства малобюджетных спортивных сооружений в пределах шаговой доступности несовершеннолетних, открытия спортивных клубов, выделения ставок руководителей спортивных секций для организации занятости учащейся молодежи во внеурочное время;

5) повысить эффективность работы административных комиссий, активизировать деятельность должностных лиц местного самоуправления по составлению протоколов об административных правонарушениях и по взаимодействию с должностными лицами органов внутренних дел (полиции);

6) совместно с органами внутренних дел продолжить реализацию мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в соответствии с законом Алтайского края от 7 декабря 2009 года N 99-ЗС "Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края";

7) обеспечить в пределах полномочий систематическое информирование граждан о мерах по предупреждению правонарушений, обеспечению собственной безопасности граждан и правовому просвещению населения на территории муниципального образования.

6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Алтайская правда".

Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания

И.И. Лоор