Приложение N 1. Порядок аккредитации представителей средств массовой информации при проведении муниципальных выборов, местных референдумов в Алтайском крае, голосование на которых должно состояться до единого дня голосования 18 сентября 2016 года

Приложение N 1
к решению Избирательной
комиссии Алтайского края
от 12 мая 2016 г. N 121/1328-6

Порядок
аккредитации представителей средств массовой информации при проведении муниципальных выборов, местных референдумов в Алтайском крае, голосование на которых должно состояться до единого дня голосования 18 сентября 2016 года

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок аккредитации представителей средств массовой информации при проведении муниципальных выборов, местных референдумов в Алтайском крае, назначенных после 09 марта 2016 года, голосование на которых должно состояться до единого дня голосования 18 сентября 2016 года, (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", постановлением ЦИК России от 27 апреля 2016 г. N 5/35-7 "О Порядке аккредитации представителей средств массовой информации при проведении выборов, референдумов", Кодексом Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве от 08 июля 2003 года N 35-ЗС (далее - Кодекс), иными нормативными актами Российской Федерации и Алтайского края, в соответствии с которыми представители средств массовой информации осуществляют свою профессиональную деятельность и реализуют полномочия, установленные законодательством о выборах, референдумах.

1.2. Предусмотренная настоящим Порядком аккредитация представителей средств массовой информации проводится для осуществления полномочий, установленных пунктами 1.2, 3 и 11.1 статьи 30 Федерального закона и пунктами 1.2, 2 и 5.1 статьи 38 Кодекса.

1.3. Редакция любого средства массовой информации может подать заявку на аккредитацию своих представителей, работающих в редакции на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора.

При проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов в Алтайском крае, назначенных после 09 марта 2016 года, голосование на которых должно состояться до единого дня голосования 18 сентября 2016 года, аккредитация представителей любых средств массовой информации осуществляется в избирательных комиссиях муниципальных районов, городских округов Алтайского края, на территории которых будут проводиться указанные выборы, местные референдумы.

1.4. Аккредитационное удостоверение выдается соответствующей избирательной комиссией муниципального района, городского округа Алтайского края и действует на территории соответствующего муниципального образования Алтайского края, на которой проводится избирательная кампания, кампания референдума.

1.5. Форма аккредитационного удостоверения является единой для всех муниципальных выборов и местных референдумов, назначенных после 09 марта 2016 года, голосование на которых должно состояться до единого дня голосования 18 сентября 2016 года.

2. Средства массовой информации, представители которых аккредитуются в соответствии с настоящим Порядком

2.1. В соответствии с настоящим Порядком проводится аккредитация:

2.1.1. Представителей российских средств массовой информации, действующих в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации";

2.1.2. Представителей иностранных средств массовой информации, аккредитованных Министерством иностранных дел Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года N 1055 "Об утверждении правил аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации".

3. Сроки проведения аккредитации

3.1. В избирательную комиссию муниципального района, городского округа заявки на аккредитацию представителей средств массовой информации для осуществления полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, во всех избирательных комиссиях, комиссиях референдума в пределах территории соответствующего муниципального образования подаются не ранее чем за 19 дней до дня голосования и не позднее чем за 3 дня до дня голосования.

4. Порядок аккредитации

4.1. На официальном сайте Избирательной комиссии Алтайского края, сайте избирательной комиссии муниципального района, городского округа (при наличии), а также на информационном стенде избирательной комиссии муниципального района, городского округа не позднее чем за 20 дней до дня голосования на соответствующих муниципальных выборах, местных референдумах размещается информация о проведении аккредитации, о фактическом адресе места приема документов, датах и времени приема документов, а также форма заявки и перечень документов, которые необходимо представить для аккредитации представителей средств массовой информации.

4.2. Для аккредитации представителей средств массовой информации в соответствующую избирательную комиссию подаются следующие документы:

4.2.1. Для представителей средств массовой информации, действующих в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", за исключением указанных в пункте 4.2.2 настоящего Порядка:

а) письмо по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку (форма N 1), на официальном бланке редакции, подписанное главным редактором средства массовой информации и заверенное печатью, с указанием избирательной кампании, кампании референдума, в связи с которой подается заявка на аккредитацию;

б) заявка по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку (форма N 1). Представляется на бумажном носителе и в машиночитаемом виде;

в) копия свидетельства о регистрации средства массовой информации (для зарегистрированного средства массовой информации), заверенная главным редактором средства массовой информации с проставлением печати;

г) копия редакционного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность и полномочия каждого представителя средства массовой информации, заверенная главным редактором средства массовой информации или иным уполномоченным лицом редакции средства массовой информации с проставлением печати;

д) копия паспорта каждого представителя средства массовой информации (только заполненных страниц), заверенная главным редактором средства массовой информации с проставлением печати, - для лиц, работающих в редакциях средств массовой информации на основании возмездного гражданско-правового договора;

е) копия трудовой книжки либо выписка из трудовой книжки, либо копия трудового договора, либо копия возмездного гражданско-правового договора каждого представителя средства массовой информации, заверенная главным редактором средства массовой информации с проставлением печати;

ж) согласие каждого представителя средства массовой информации на обработку его персональных данных по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Порядку;

4.2.2. Для представителей средств массовой информации, аккредитованных Министерством иностранных дел Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации":

а) официально заверенное письмо по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку (форма N 2);

б) заявка по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку (форма N 2). Представляется на бумажном носителе и в машиночитаемом виде;

в) нотариально удостоверенная копия удостоверения каждого иностранного корреспондента, выданного Министерством иностранных дел Российской Федерации;

г) нотариально удостоверенная копия перевода на русский язык документа, подтверждающего факт работы каждого представителя средства массовой информации в редакции на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора. Представление указанного документа не требуется, если иностранный корреспондент был аккредитован Министерством иностранных дел Российской Федерации ранее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума;

д) согласие каждого представителя средства массовой информации на обработку его персональных данных по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Порядку.

4.3. Документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, подаются непосредственно в соответствующую избирательную комиссию муниципального района, городского округа представителем редакции средства массовой информации лично либо передаются нарочным после размещения информации о проведении аккредитации на официальном сайте Избирательной комиссии Алтайского края, сайте избирательной комиссии муниципального района, городского округа (при наличии), информационном стенде избирательной комиссии муниципального района, городского округа.

4.4. В случае если в здании избирательной комиссии или на избирательном участке действует особый пропускной режим (СИЗО, больницы, воинские части и т.д.), в письме, указанном в подпункте "а" пункта 4.2.1 или подпункте "а" пункта 4.2.2 настоящего Порядка, дополнительно указывается информация о намерении представителей средств массовой информации посетить помещение для голосования на соответствующей территории.

4.5. Для посещения закрытых объектов на территории Российской Федерации аккредитованным при Министерстве иностранных дел Российской Федерации иностранным корреспондентам требуется специальное разрешение.

4.6. Перечень аккредитованных представителей средств массовой информации размещается на официальном сайте Избирательной комиссии Алтайского края, сайте избирательной комиссии муниципального района, городского округа (при наличии), информационном стенде избирательной комиссии муниципального образования. Форма данного Перечня приведена в приложении N 5 к настоящему Порядку.

5. Обстоятельства, исключающие аккредитацию представителя средства массовой информации

5.1. Обстоятельствами, исключающими аккредитацию представителя средства массовой информации, являются:

5.1.1. Представление документов для аккредитации представителя средства массовой информации, предусмотренных разделом 4 настоящего Порядка, не в полном объеме (если недостающие документы не представлены по запросу соответствующей избирательной комиссии).

5.1.2. Наличие в документах, представленных для оформления аккредитационного удостоверения, не соответствующих действительности сведений.

5.1.3. Представление документов в соответствующую избирательную комиссию муниципального района, городского округа позднее срока, указанного в разделе 3 настоящего Порядка.

5.1.4. Представитель средства массовой информации не работает в редакции средства массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора.

5.2. При выявлении недостатков в документах, представленных для аккредитации, редакция средства массовой информации вправе устранить указанные недостатки в сроки, установленные соответствующей избирательной комиссией муниципального района, городского округа.

5.3. Факты, указанные в части 5.1 настоящего Порядка, устанавливаются на заседании избирательной комиссии муниципального района, городского округа, на которое могут приглашаться представители профессиональных организаций журналистов, экспертного сообщества.

5.4. Избирательные комиссии муниципальных районов, городских округов информируют Избирательную комиссию Алтайского края о фактах, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка.

6. Прекращение аккредитации

6.1. Основаниями для прекращения аккредитации представителя средства массовой информации являются:

6.1.1. Прекращение или приостановление деятельности средства массовой информации в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации";

6.1.2. Получение от редакции средства массовой информации уведомления о необходимости прекращения аккредитации;

6.1.3. Прекращение трудовых или гражданско-правовых отношений редакции средства массовой информации с данным представителем средства массовой информации;

6.1.4. Выявление факта представления для оформления аккредитационного удостоверения документов, в которых содержатся не соответствующие действительности сведения.

6.2. Аккредитация представителя иностранного средства массовой информации также прекращается в случае прекращения его аккредитации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации". Аккредитация представителя иностранного средства массовой информации в этом случае прекращается незамедлительно на основании информации, представленной Министерством иностранных дел Российской Федерации.

6.3. О фактах, указанных в пунктах 6.1.1 и 6.1.3 настоящего Порядка, редакция средства массовой информации незамедлительно извещает избирательную комиссию муниципального района, городского округа, аккредитовавшую представителя средства массовой информации.

6.4. Факты, указанные в пункте 6.1.4 настоящего Порядка, устанавливаются на заседании избирательной комиссии муниципального района, городского округа, на которое могут приглашаться представители профессиональных организаций журналистов, экспертного сообщества.

6.5. Избирательная комиссия муниципального района, городского округа незамедлительно информирует Избирательную комиссию Алтайского края, участковые избирательные комиссии, комиссии референдума о фактах прекращения аккредитации конкретных представителей средств массовой информации.

7. Аккредитационное удостоверение

7.1. Аккредитационное удостоверение изготавливается по форме, указанной в приложении N 4 к настоящему Порядку.

7.2. Аккредитационное удостоверение является документом, на основании которого представитель средства массовой информации имеет право присутствовать на заседаниях избирательной комиссии, комиссии референдума при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, а также на избирательных участках, участках референдума с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума на соответствующей территории.

В аккредитационном удостоверении указывается день голосования на выборах, референдуме, в связи с которыми был аккредитован представитель средства массовой информации. В аккредитационном удостоверении также указывается территория его действия.

Срок действия аккредитационного удостоверения начинается в день голосования (досрочного голосования), а заканчивается в день официального опубликования результатов соответствующих муниципальных выборов (общих результатов муниципальных выборов), местного референдума.

7.3. В аккредитационном удостоверении указываются инициалы, фамилия и ставится подпись председателя избирательной комиссии муниципального района, городского округа, выдавшей это удостоверение. Подпись председателя избирательной комиссии скрепляется печатью соответствующей избирательной комиссии муниципального района, городского округа установленного образца.

7.4. Формирование списков аккредитованных представителей средств массовой информации и изготовление аккредитационных удостоверений в избирательных комиссиях муниципальных образований может производиться с использованием ГАС "Выборы".

7.5. Аккредитационное удостоверение выдается соответствующей избирательной комиссией муниципального района, городского округа не позднее чем через 15 дней после приема заявки, но не позднее чем за сутки до дня голосования (досрочного голосования).

7.6. Аккредитационное удостоверение подлежит незамедлительному возврату в выдавшую его избирательную комиссию муниципального района, городского округа в случаях, указанных в разделе 6 настоящего Порядка.