Приложение N 1. Положение о Рабочей группе Избирательной комиссии Алтайского края по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов

Приложение N 1

Положение
о Рабочей группе Избирательной комиссии Алтайского края по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов
(утв. решением Избирательной комиссии Алтайского края от 15 июня 2016 г. N 123/1355-6)

1. Настоящее Положение определяет порядок и формы деятельности рабочей группы Избирательной комиссии Алтайского края по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Рабочая группа).

Рабочая группа образуется из числа членов Избирательной комиссии Алтайского края, представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай, иных государственных органов, общественных объединений, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, работников аппарата Избирательной комиссии Алтайского края, ученых и специалистов.

Состав Рабочей группы утверждается Избирательной комиссией Алтайского края.

2. В компетенцию Рабочей группы входят:

сбор и систематизация уведомлений о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании, а также сведений о размерах и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, представленных региональными и муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями региональных и муниципальных периодических печатных изданий, редакциями сетевых изданий в Избирательную комиссию Алтайского края, в том числе с помощью специального программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Избирательной комиссии Алтайского края, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Алтайского края о выборах;

сбор и систематизация сведений о размере и других условиях оплаты ими услуг по изготовлению печатных агитационных материалов, представленных организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающими услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов, в Избирательную комиссию Алтайского края, в том числе с помощью специального программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Избирательной комиссии Алтайского края, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Алтайского края о выборах;

сбор и систематизация экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий или экземпляров иных агитационных материалов, а также электронных образов этих предвыборных агитационных материалов, представленных в Избирательную комиссию Алтайского края, в порядке установленном федеральным законодательством и законодательством Алтайского края о выборах;

сбор, систематизация и размещение на официальном сайте Избирательной комиссии Алтайского края информации о фактах предоставления помещений избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам в соответствии с пунктом 4 статьи 53 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 4.1 статьи 74 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве;

ввод в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" сведений, предусмотренных Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 161/1192-6;

размещение на официальном сайте Избирательной комиссии Алтайского края:

- перечня региональных государственных организаций телерадиовещания и региональных государственных периодических печатных изданий, а также муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий, представленного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай;

- обобщенных сведений о поступивших уведомлениях региональных и муниципальных организаций телерадиовещания о готовности предоставлять эфирное время;

- обобщенных сведений о поступивших уведомлениях редакций региональных и муниципальных периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий о готовности предоставить услуги по размещению агитационных материалов;

- обобщенных сведений о поступивших уведомлениях организаций, индивидуальных предпринимателей о готовности выполнять работы (оказывать услуги) по изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов;

- графиков распределения эфирного времени, протоколов жеребьевок по распределению печатной площади;

- рассмотрение во взаимодействии с контрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссии Алтайского края экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий иных агитационных материалов, представленных в Избирательную комиссию Алтайского края, в порядке, установленном федеральным и региональным законодательством о выборах, на предмет их соответствия федеральному и региональному законодательству о выборах, а также подготовка соответствующих заключений;

- рассмотрение вопросов, касающихся публикаций результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами в федеральные и региональные органы государственной власти;

- предварительное рассмотрение обращений о нарушениях положений федерального законодательства и законодательства Алтайского края о выборах, регулирующего информирование избирателей, проведение предвыборной агитации;

- подготовка проектов представлений Избирательной комиссии Алтайского края о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

- сбор и систематизация материалов о нарушениях федерального и регионального законодательства, регулирующего порядок информирования избирателей и проведения предвыборной агитации, допущенных политическими партиями, кандидатами в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на должность Президента Российской Федерации, кандидатами в депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания и на должность Губернатора Алтайского края, организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, редакциями сетевых изданий, иными лицами в ходе избирательных кампаний по выборам в федеральные и региональные органы государственной власти, подготовка и принятие соответствующих заключений (решений) Рабочей группы;

- рассмотрение полученных Избирательной комиссией Алтайского края от государственных органов, государственных учреждений, их должностных лиц, органов местного самоуправления, организаций, в том числе организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, общественных объединений, их должностных лиц, сведений и материалов по вопросам компетенции Рабочей группы.

3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Алтайского края о выборах, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, решениями Избирательной комиссии Алтайского края, а также настоящим Положением.

4. Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы (в случае его отсутствия - заместитель руководителя Рабочей группы). Заседание Рабочей группы созывается по мере необходимости. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.

Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции.

На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Избирательной комиссии Алтайского края с правом решающего голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, члены Избирательной комиссии Алтайского края с правом совещательного голоса, а также работники аппарата Избирательной комиссии Алтайского края, участвующие в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы.

В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи (чье) действия (бездействие) явились (явилось) основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица. Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в установленном законом порядке. Для рассмотрения выносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители избирательных комиссий, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, специалисты, эксперты и иные лица. Список указанных лиц составляется и подписывается руководителем Рабочей группы либо его заместителем накануне очередного заседания.

О времени и месте заседания Рабочей группы извещаются члены Избирательной комиссии Алтайского края с правом решающего и с правом совещательного голоса.

Руководитель Рабочей группы дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы, организует делопроизводство в Рабочей группе, председательствует на ее заседаниях.

В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель, а в случае его отсутствия - иной уполномоченный на то член Рабочей группы из числа членов Избирательной комиссии Алтайского края с правом решающего голоса.

Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада - десяти минут, содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для справок, оглашения информации, обращений - двух минут, заключительного слова докладчика - трех минут.

5. Поступившие в Избирательную комиссию Алтайского края обращения и иные документы рассматриваются на заседаниях Рабочей группы по поручению председателя, а в его отсутствие - заместителя председателя Избирательной комиссии Алтайского края, секретаря Избирательной комиссии Алтайского края.

Подготовка к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с поручениями руководителя Рабочей группы членом рабочей группы, ответственным за подготовку конкретного вопроса, а также другими членами Рабочей группы, работниками аппарата Избирательной комиссии Алтайского края, соответствующими избирательными комиссиями, а также привлекаемыми специалистами. К заседанию Рабочей группы готовятся документы, необходимые для рассмотрения обращений, и иные документы, проект решения Рабочей группы по рассматриваемому обращению или иному документу, а в необходимых случаях - заключения специалистов.

6. Срок рассмотрения обращений, поступающих в Рабочую группу, определяется в соответствии с федеральными законами, Инструкцией по делопроизводству, утвержденной Избирательной комиссией Алтайского края от 28 апреля 2016 года N 120/1323-6.

7. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудиозапись. Протокол заседания Рабочей группы ведет секретарь заседания, назначаемый председательствующим на заседании Рабочей группы. В протоколе указываются: дата и повестка дня заседания Рабочей группы, присутствующие на заседании (члены Рабочей группы, заинтересованные стороны или их представители, другие приглашенные на заседание, выступившие при обсуждении вопросов повестки дня), внесенные предложения, результаты голосования по внесенным предложениям, а также итоговое решение Рабочей группы и результаты голосования по этому решению. Протокол подписывают председательствующий на заседании Рабочей группы и секретарь.

По результатам рассмотрения каждого вопроса на заседании Рабочей группы принимается решение Рабочей группы, которое подписывается руководителем Рабочей группы и секретарем заседания.

Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим. Члены Рабочей группы из числа работников аппарата Избирательной комиссии Алтайского края не принимают участия в голосовании и не учитываются при определении числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы.

Член Рабочей группы не принимает участия в голосовании, если предметом рассмотрения Рабочей группы является обращение в связи с действием (бездействием) организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации, представителем которой он является. В этом случае указанный член Рабочей группы не учитывается при определении установленного числа членов Рабочей группы и числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы.

8. По поручению председателя Избирательной комиссий Алтайского края решение Рабочей группы, а при необходимости и соответствующий проект решения Избирательной комиссии Алтайского края могут быть вынесены на заседание Избирательной комиссии Алтайского края в установленном порядке. С докладом по этому вопросу выступает руководитель Рабочей группы или по его поручению - заместитель руководителя либо член Рабочей группы - член Избирательной комиссии Алтайского края с правом решающего голоса.

9. Обращения, касающиеся нарушений федерального (регионального) законодательства о выборах в ходе информирования избирателей, при проведении предвыборной агитации, копии ответов на эти обращения, а также представленные организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, редакциями сетевых изданий, организациями, индивидуальными предпринимателями сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь в ходе избирательных кампаний по выборам в федеральные и региональные органы государственной власти, обращения о порядке применения федерального (регионального) законодательства в ходе информирования избирателей, при проведении предвыборной агитации, другие документы подлежат хранению в порядке, установленном Избирательной комиссией Алтайского края.