Приказ Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 26 августа 2016 г. N 527 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N 1403-р" (утратил силу)

Приказ Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 26 августа 2016 г. N 527
"О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N 1403-р"

В целях обеспечения реализации плана мероприятий "Повышение доступности наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских целях", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N 1403-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожная карта") "Повышение доступности наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских целях на территории Алтайского края" (далее - "план").

2. Начальнику отдела организации медицинской помощи взрослому и детскому населению Главного управления (Вахлова Ж.И.), начальнику отдела по работе с обращениями граждан и контролю качества Главного управления (Батрак Т.А.), начальнику отдела лицензирования Главного управления (Лазарев B.C.), начальнику отдела по вопросам государственной службы и кадров Главного управления (Коростелева Т.М.), заместителю начальника отдела лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности Главного управления (Попова С.Ю.), главному внештатному специалисту по паллиативной помощи Главного управления (Петрова В.Д.), директору КГБУЗ "Медицинский центр - управляющая компания Алтайского медицинского кластера" (Вайгель Е.А.), директору АКГУП "Аптеки Алтая" (Ашихмина Н.М.), руководителям краевых государственных медицинских и аптечных организаций обеспечить выполнение плана.

3. Рекомендовать руководителям аптечных и медицинских организаций других форм собственности участвовать в реализации плана.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления по лекарственному обеспечению Кравец Е.Б.

Начальник Главного управления

И.В. Долгова

План

мероприятий ("дорожная карта") "Повышение доступности наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских целях на территории Алтайского края"

(утв. приказом Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 26 августа 2016 г. N 527)

I. Общее описание "дорожной карты"

План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение доступности наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских целях на территории Алтайского края" (далее - "дорожная карта") направлен на совершенствование механизмов государственного регулирования оборота наркотических и психотропных лекарственных препаратов и обеспечения граждан Алтайского края современными наркотическими и психотропными лекарственными препаратами при оказании помощи в стационарных и амбулаторных условиях.

Задачами "дорожной карты" являются:

расширение номенклатуры наркотических лекарственных препаратов, используемых при болевом синдроме, в том числе у детей;

оптимизация расчетов потребности в наркотических и психотропных лекарственных препаратах;

повышение доступности и качества обезболивания, в том числе выполнение существующих требований законодательства по упрощению процедуры назначения и выписывания наркотических и психотропных лекарственных препаратов;

внедрение в клиническую практику современных подходов к лечению болевого синдрома;

гармонизация нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ;

декриминализация деяний медицинских и фармацевтических работников, связанных с нарушениями в процессе осуществления ими профессиональной деятельности правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, не несущих в себе общественной опасности, совершенствование правового регулирования деятельности, связанной с распространением информации о применении наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях;

развитие паллиативной медицинской помощи и обучение медицинских работников по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи.

II. Контрольные показатели "дорожной карты"

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	Текущее значение (фактические данные)	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Объем заявленной Алтайским краем потребности в наркотических и психотропных лекарственных препаратах
1.1	в инвазивных лекарственных формах	доля заявленной потребности в объеме потребности, рассчитанной в соответствии с методическими рекомендациями (процентов)	75	80	85	100
1.2	в неинвазивных лекарственных формах	доля заявленной потребности в объеме потребности, рассчитанной в соответствии с методическими рекомендациями (30-дневный курс обезболивания) (процентов)	50	60	80	100
2	Полнота выборки наркотических и психотропных лекарственных препаратов Алтайским краем в рамках заявленных потребностей в соответствии с планом распределения наркотических средств и психотропных веществ
2.1	в инвазивных лекарственных формах	доля выборки в объеме потребности, рассчитанной в соответствии с методическими рекомендациями и планом распределения (процентов)	75	80	85	95
2.2	в неинвазивных лекарственных формах	доля выборки в объеме потребности, рассчитанной в соответствии с методическими рекомендациями и планом распределения (30-дневный курс обезболивания) (процентов)	25	35	60	90
3	Число выписанных рецептов на наркотические и психотропные лекарственные препараты	рост по сравнению с предыдущим отчетным периодом по данным Росздравнадзора (процентов)	100		не менее 10	не менее 10
4	Количество лицензий, выданных аптечным и медицинским организациям на осуществление деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, предусматривающих работы и услуги по отпуску наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам	рост по сравнению с предыдущим отчетным периодом по данным Росздравнадзора (процентов)	100	не менее 5	не менее 5	не менее 5
5	Количество подразделений аптечных и медицинских организаций, в которых осуществляется отпуск наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам	рост по сравнению с предыдущим отчетным периодом по данным Росздравнадзора (процентов)	100	не менее 10	не менее 10	не менее 10
6	Количество краевых государственных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях стационара, имеющих закрепленные за собой аптечные организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, предусматривающую работы и услуги по отпуску наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам	рост по сравнению с предыдущим отчетным периодом по данным Росздравнадзора (процентов)	100		не менее 5	не менее 5

III. План мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Вид документа и (или) необходимые меры	Ожидаемый результат	Срок реализации	Исполнитель (соисполнители)
1	2	3	4	5	6
I. Расширение номенклатуры наркотических лекарственных препаратов, используемых при болевом синдроме, в том числе у детей
1	Включение зарегистрированных наркотических и психотропных лекарственных препаратов в перечни лекарственных препаратов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, перечень лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий пациентов, в перечни лекарственных препаратов для обеспечения граждан Алтайского края по бесплатным и льготным рецептам, сформированные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"	Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов	обеспечение граждан Алтайского края современными наркотическими и психотропными лекарственными препаратами за счет средств краевого бюджета при оказании помощи в стационарных и амбулаторных условиях	III квартал 2016 г. (далее ежегодно)	Подзорова Л.B. Попова С.Ю.
II. Оптимизация расчетов потребности в наркотических и психотропных лекарственных препаратах
2	Проработка вопроса о создании баз данных о лицах, нуждающихся в лечении наркотическими и психотропными лекарственными препаратами	доклад в Правительство Российской Федерации	обеспечение оперативного и полного учета пациентов, нуждающихся в лечении наркотическими и психотропными лекарственными препаратами	до 1 ноября 2016 г.	Вайгель Е.А. Вахлова Ж.И.
3	Расчет потребности в наркотических и психотропных лекарственных препаратах в соответствии с утвержденными нормативами	распоряжение Главного управления	оптимизация расчета потребности в наркотических и психотропных лекарственных препаратах на основе разработанной методики	с 2016 года (далее ежегодно)	Ашихмина Н.М.; Попова С.Ю.; Петрова В.Д.; руководители медицинских и аптечных организаций
III. Повышение доступности и качества обезболивания, в том числе упрощение процедуры назначения и выписывания наркотических и психотропных лекарственных препаратов
4	Проведение проверок обеспечения населения наркотическими и психотропными лекарственными препаратами в Алтайском крае, в том числе в части соответствия актов Алтайского края в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ федеральным нормативным правовым актам Российской Федерации; объема выписанных рецептов на наркотические и психотропные лекарственные препараты для взрослых и детей в амбулаторных условиях; количества медицинских стационаров, имеющих закрепленные за собой аптечные организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, предусматривающую работы и услуги по отпуску наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам; проведения семинаров по лечению болевого синдрома для терапевтов, педиатров, гериатров, онкологов и врачей других специальностей; создания школ для пациентов и их родственников при кабинетах паллиативной медицинской помощи в поликлиниках; структуры медицинского потребления наркотических и психотропных лекарственных препаратов с учетом частоты назначения инвазивных и неинвазивных лекарственных форм, специальностей врачей, назначающих наркотические и психотропные лекарственные препараты, видов и этапов оказания медицинской помощи	устранение выявленных нарушений	обеспечение потребности населения в наркотических и психотропных лекарственных препаратах	второе полугодие 2016 г. (далее - 1 раз в полугодие)	Батрак Т.А.; Вахлова Ж.И.; Коростелева Т.М.; Лазарев B.C.; Петрова В.Д.; Подзорова Л.В.; Попова С.Ю.
5	Разработка и принятие нормативных правовых актов, необходимых для перехода на электронную систему назначения и выписывания рецептов на наркотические и психотропные лекарственные препараты, в рамках создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения	нормативные правовые акты	сокращение времени, затрачиваемого врачом на выписку рецепта, повышение эффективности системы учета наркотических и психотропных лекарственных препаратов и контроля за их оборотом, возможность бесперебойного получения пациентом наркотических и психотропных лекарственных препаратов независимо от места проживания или нахождения	III квартал 2017 г.	Вайгель Е.А.; Вахлова Ж.И.
6	Реализация пилотного проекта по переходу на электронную систему выписывания и обеспечения рецептов на наркотические и психотропные лекарственные препараты		сокращение времени, затрачиваемого врачом на выписку рецепта, повышение эффективности системы учета наркотических и психотропных лекарственных препаратов и контроля за их оборотом	2018 год	Вайгель Е.А.; ВахловаЖ.И.; руководители медицинских и аптечных организаций
IV. Гармонизация нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ
7	Приведение нормативных правовых актов Алтайского края в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ в соответствие с требованиями федерального законодательства	нормативные правовые акты Алтайского края и Главного управления	обеспечение соответствия требований законодательства Российской Федерации и Алтайского края	с III квартала 2016 г. (далее постоянно)	Лазарев B.C.; Подзорова Л.B.; Попова С.Ю.
VI. Развитие паллиативной медицинской помощи и обучение медицинских работников по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи
8	Подготовка раздела 6.4 "Паллиативная помощь" государственного доклада о реализации государственной политики в сфере охраны здоровья, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2014 г. N 766 "О подготовке и представлении палатам Федерального Собрания Российской Федерации государственного доклада о реализации государственной политики в сфере охраны здоровья", включающего информацию о результатах проверок применения медицинскими организациями, оказывающими паллиативную медицинскую помощь, порядков оказания медицинской помощи, а также предложения по дальнейшему развитию паллиативной медицинской помощи	информация для подготовки государственного доклада о реализации государственной политики в сфере охраны здоровья		до 1 июня 2017 г. (далее ежегодно)	Батрак Т.А.; Вайгель Е.А.; Вахлова Ж.И.; Коростелева Т.М.; Лазарев B.C.; Петрова В.Д.; Подзорова Л.В.; Попова С.Ю.