Приложение N 1. Положение о комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по денежным взысканиям (штрафам), подлежащим зачислению в бюджет города Барнаула, администрируемым Государственной инспекцией Алтайского края

Приложение N 1
к приказу Государственной
инспекции Алтайского края
от 2 сентября 2016 г. N 131

Положение

о комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по денежным взысканиям (штрафам), подлежащим зачислению в бюджет города Барнаула, администрируемым Государственной инспекцией Алтайского края

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по денежным взысканиям (штрафам), подлежащим зачислению в бюджет города Барнаула, администрируемым Государственной инспекцией Алтайского края (далее - Комиссия).

2. Комиссия является постоянно действующей и создается для рассмотрения вопросов и принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по денежным взысканиям (штрафам), подлежащим зачислению в бюджет города Барнаула, администрируемым Государственной инспекцией Алтайского края (далее - задолженность по денежным взысканиям (штрафам).

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации", постановлением Администрации Алтайского края от 06.02.2014 N 49 "О порядке осуществления органами государственной власти Алтайского края и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Алтайского края", Положением о Государственной инспекции Алтайского края, утвержденным указом Губернатора Алтайского края от 25.07.2014 N 107, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

II. Организация работы Комиссии и порядок проведения заседаний Комиссии. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по денежным взысканиям (штрафам)

4. Комиссия создается в составе 6 (шести) человек. В состав Комиссии входят председатель, секретарь и члены Комиссии. Комиссию возглавляет председатель, осуществляющий общее руководство деятельностью комиссии.

5. Формой работы Комиссии является заседание. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости.

6. Дату и время заседания Комиссии назначает председатель Комиссии. Материалы для рассмотрения Комиссией готовит секретарь Комиссии. Секретарь оповещает членов Комиссии о сроке проведения заседания и повестке заседания не позднее чем за 2 рабочих дня до его проведения.

7. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии. Заседание Комиссии правомочно, если в нем приняло участие не менее половины ее состава.

Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Заседание Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня заседания. Оформление, регистрацию и учет протоколов заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

8. По результатам заседания Комиссией принимается одно из следующих решений:

а) о признании безнадежной к взысканию задолженности по денежным взысканиям (штрафам);

б) об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по денежным взысканиям (штрафам).

9. Задолженность по денежным взысканиям (штрафам) признается безнадежной к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по денежным взысканиям (штрафам), не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по денежным взысканиям (штрафам), не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым Государственная инспекция Алтайского края как администратор доходов бюджета (далее - Инспекция) утрачивает возможность взыскания задолженности по денежным взысканиям (штрафам) в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по денежным взысканиям (штрафам);

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по денежным взысканиям (штрафам) прошло более 5 (пяти) лет, в следующих случаях:

- размер задолженности по денежным взысканиям (штрафам) не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока;

7) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в отношении административных штрафов, не уплаченных по состоянию на 1 января 2015 года юридическими лицами, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, установленным Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и не находятся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

10. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по денежным взысканиям (штрафам):

а) выписка из отчетности Инспекции об учитываемых суммах задолженности по денежным взысканиям (штрафам), подлежащим зачислению в бюджет города Барнаула, администрируемым Государственной инспекцией Алтайского края (приложение N 1 к настоящему Положению);

б) справка Инспекции о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по денежным взысканиям (штрафам), подлежащим зачислению в бюджет города Барнаула, администрируемым Государственной инспекцией Алтайского края (приложение N 2 к настоящему Положению);

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по денежным взысканиям (штрафам), в том числе:

в случае, указанном в подпункте 1 пункта 9 настоящего Положения, - документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет (копия свидетельства о смерти физического лица, копия судебного решения об объявлении физического лица умершим, справка о смерти физического лица, выданная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством);

в случае, указанном в подпункте 2 пункта 9 настоящего Положения, - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная через сервис "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа" на сайте ФНС России, содержащая сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя вследствие признания банкротом;

в случае, указанном в подпункте 3 пункта 9 Положения, - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная через сервис "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа" на сайте ФНС России (далее выписка из ЕГРЮЛ), содержащая сведения о ликвидации юридического лица;

в случае, указанном в подпункте 4 пункта 9 настоящего Положения, - судебный акт, в соответствии с которым Инспекция утрачивает возможность взыскания задолженности по денежным взысканиям (штрафам) в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по денежным взысканиям (штрафам);

в случае, указанном в подпункте 5 пункта 9 настоящего Положения, - постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

в случае, указанном в подпункте 6 пункта 9 настоящего Положения, - постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, вынесенное в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

в случае, указанном в подпункте 7 пункта 9 настоящего Положения:

- документы, содержащие сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- справка Инспекции о ненахождении юридического лица в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (приложение N 3 к настоящему Положению);

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

11. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по денежным взысканиям (штрафам) принимается при наличии оснований, установленных в пункте 9 настоящего Положения, а также соответствующих документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения.

12. Решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по денежным взысканиям (штрафам) принимается в связи с отсутствием оснований, установленных в пункте 9 настоящего Положения, и (или) отсутствием соответствующих документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения.

III. Оформление и исполнение решений Комиссии

13. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется актом по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению и содержит следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность по денежным взысканиям (штрафам);

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по денежным взысканиям (штрафам), его наименование;

д) сумма задолженности по денежным взысканиям (штрафам);

е) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по денежным взысканиям (штрафам);

ж) подписи членов комиссии.

14. Проект акта подготавливается Комиссией не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня заседания Комиссии.

15. Оформленный комиссией акт утверждается руководителем Инспекции не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня подготовки Комиссией проекта акта. После утверждения акта Инспекцией вносятся соответствующие изменения в бухгалтерский учет Инспекции.

16. Об исполнении принятых решений Комиссии докладывает секретарь Комиссии на последующих заседаниях.