Решение Волчихинского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 16 декабря 2014 г. N 63 "О внесении изменений в решение Волчихинского районного Совета народных депутатов от 27.04.2012 N 29 "Об утверждении коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за использование находящихся на территории Волчихинского района Алтайского края земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена"

Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", Постановлением Администрации Алтайского края от 24.12.2007 N 603 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках её внесения", Уставом муниципального образования Волчихинский район Алтайского края, Волчихинский районный Совет народных депутатов решил:

1. Внести в решение Волчихинского районного Совета народных депутатов от 27.04.2012 N 29 "Об утверждении коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за использование находящихся на территории Волчихинского района Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", следующие изменения:

1.1. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к решению Волчихинского районного
Совета народных депутатов
от 27 апреля 2012 г. N 29

Размер коэффициента К,
устанавливаемого в зависимости от разрешенного использования земельного участка

N п/п	Вид разрешенного использования земельного участка	Коэффициент К
1	Земли сельскохозяйственного назначения, в том числе
1.1	Земельные участки под объектами, используемыми для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе:
	- площадью до 5999 кв. метров	0,5
	- площадью от 6000 кв. метров	0,3
1.2	Земельные участки (не указанные в приложении N 3 к настоящему Решению), используемые для сельскохозяйственного производства (под пашню)	0,027
1.3	Земельные участки (не указанные в приложении N 3 к настоящему Решению), используемые для сенокошения и выпаса скота (пастбищные земли)	0,005
1.4	Земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства	0,01
1.5	Земельные участки, предоставленные для ведения животноводства (площадью менее 15 га)	0,03
1.6	Прочие земельные участки	1
2	Земли населенных пунктов, в том числе
2.1	Земельные участки, предоставленные физическим лицам и (или) их объединениям для садоводства	0,015
2.2	Земельные участки, предоставленные под индивидуальное жилищное и дачное строительство	0,01
2.3	Земельные участки, предоставленные под гаражи, автостоянки, парковки транспортных средств	0,015
2.4	Земельные участки, предоставленные под магазины, торгово-бытовые комплексы (отдельно стоящие здания, встроенные, пристроенные помещения), в том числе:
	- площадью до 15 кв. метров	0,75
	- площадью от 16 кв. метров	0,3
	- площадью свыше 50 кв. метров	0,2
2.5	Земельные участки, предоставленные под предприятия автосервиса	0,5
2.6	Земельные участки, предоставленные под автозаправочные станции, в том числе
	в с. Волчиха	0,08
	в прочих населенных пунктах	0,2
2.7	Земельные участки, предоставленные под газонаполнительные станции	0,01
2.8	Земельные участки, предоставленные предприятиям общественного питания, бытового обслуживания населения (кроме баров, кафе)	0,2
2.9	Земельные участки, предоставленные под бары, кафе	0,75
2.10	Земельные участки, предоставленные под объекты социального обеспечения, физической культуры и спорта	0,03
2.11	Земельные участки, предоставленные под объекты промышленного назначения, в том числе:	0,03
	поля фильтрации и скотомогильники	0,001
2.12	Земельные участки, предоставленные под склады, ангары	0,015
2.13	Земельные участки, предоставленные под автомойки	0,05
2.14	Земельные участки, предоставленные физическим лицам для огородничества, ведения личного подсобного хозяйства	0,02
2.15	Земельные участки, предоставленные под строящиеся торговые, административно-управленческие и общественные объекты	0,2
2.16	Земельные участки, предоставленные под строящиеся торговые, административно-управленческие и общественные объекты (если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка)	0,6
2.17	Земельные участки, предоставленные под административно-управленческие объекты	0,07
2.18	Земельные участки, предоставленные под объекты связи, радиовещания, телевидения и информатики	1
2.19	Земельные участки, предоставленные под детские площадки, парки и кафе	0,003
2.20	Земельные участки, предоставленные для сельскохозяйственного производства в черте населенных пунктов	0,5
2.21	Земельные участки, предоставленные для размещения рекламы	1
2.22	Земельные участки, предоставленные под сельскохозяйственные рынки	0,015
2.23	Прочие земельные участки	1
3	Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения, в том числе
3.1	Земельные участки под производственными и административными объектами промышленности и транспорта и обслуживающими их объектами, в том числе:
	- площадью до 29999 кв. метров	0,2
	- площадью от 30000 кв. метров	0,0003
3.2	Земельные участки под линиями связи и радиофикации, усилительными пунктами и другими сооружениями связи	25
3.3	Прочие земельные участки	1
4	Земли рекреационного назначения, в том числе:	0,015
4.1	в течение первого года аренды	0,007

1.2. Приложение N 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3
к решению Волчихинского районного
Совета народных депутатов
от 27 апреля 2012 г. N 29

Размер коэффициента К,
устанавливаемого в зависимости от вида разрешённого использования земельного участка категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", с учетом утвержденных Постановлением Администрации Алтайского края от 26.10.2012 N 578 результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Алтайского края

N п/п	Кадастровый номер земельного участка	Размер коэффициента К, при использовании земельного участка для сельскохозяйственного производства (под пашню)	Размер коэффициента К, при использовании земельного участка для сенокошения и выпаса скота	Сельсовет, на территории которого расположен земельный участок
1	22:08:010201:59	0,212	0,040	Березовский
2	22:08:010201:60	0,026	0,005	Березовский
3	22:08:010201:63	0,026	0,005	Березовский
4	22:08:010201:64	0,026	0,005	Березовский
5	22:08:010201:65	0,026	0,005	Березовский
6	22:08:010203:57	0,026	0,005	Березовский
7	22:08:010203:58	0,026	0,005	Березовский
8	22:08:010203:63	0,026	0,005	Березовский
9	22:08:010203:64	0,026	0,005	Березовский
10	22:08:010203:65	0,026	0,005	Березовский
11	22:08:010203:66	0,026	0,005	Березовский
12	22:08:010203:67	0,026	0,005	Березовский
13	22:08:010203:68	0,026	0,005	Березовский
14	22:08:010203:69	0,026	0,005	Березовский
15	22:08:010203:70	0,026	0,005	Березовский
16	22:08:010203:71	0,026	0,005	Березовский
17	22:08:010203:72	0,026	0,005	Березовский
18	22:08:010203:73	0,026	0,005	Березовский
19	22:08:010203:74	0,026	0,005	Березовский
20	22:08:010203:75	0,026	0,005	Березовский
21	22:08:010203:76	0,026	0,005	Березовский
22	22:08:010203:77	0,026	0,005	Березовский
23	22:08:010203:78	0,026	0,005	Березовский
24	22:08:010203:79	0,026	0,005	Березовский
25	22:08:010203:80	0,026	0,005	Березовский
26	22:08:010203:81	0,026	0,005	Березовский
27	22:08:010203:329	0,026	0,005	Березовский
28	22:08:010203:333	0,026	0,005	Березовский
29	22:08:010203:334	0,026	0,005	Березовский
30	22:08:010203:335	0,026	0,005	Березовский
31	22:08:010203:336	0,026	0,005	Березовский
32	22:08:010203:337	0,026	0,005	Березовский
33	22:08:010203:338	0,026	0,005	Березовский
34	22:08:010203:339	0,026	0,005	Березовский
35	22:08:010203:340	0,026	0,005	Березовский
36	22:08:010401:408	0,212	0,042	Новокормихинский
37	22:08:010401:409	0,032	0,006	Новокормихинский
38	22:08:010401:410	0,032	0,006	Новокормихинский
39	22:08:010401:411	0,032	0,006	Новокормихинский
40	22:08:010401:412	0,032	0,006	Новокормихинский
41	22:08:010401:413	0,032	0,006	Новокормихинский
42	22:08:010401:414	0,032	0,006	Новокормихинский
43	22:08:010401:415	0,032	0,006	Новокормихинский
44	22:08:010401:416	0,032	0,006	Новокормихинский
45	22:08:010401:417	0,032	0,006	Новокормихинский
46	22:08:010401:419	0,032	0,006	Новокормихинский
47	22:08:010401:420	0,032	0,006	Новокормихинский
48	22:08:010401:421	0,032	0,006	Новокормихинский
49	22:08:010401:422	0,032	0,006	Новокормихинский
50	22:08:010402:9	0,032	0,006	Новокормихинский
51	22:08:010402:12	0,032	0,006	Новокормихинский
52	22:08:010403:40	0,032	0,006	Новокормихинский
53	22:08:010403:422	0,032	0,006	Новокормихинский
54	22:08:010601:327	0,025	0,005	Коминтерновский
55	22:08:010601:328	0,025	0,005	Коминтерновский
56	22:08:010601:329	0,025	0,005	Коминтерновский
57	22:08:010602:3	0,025	0,005	Коминтерновский
58	22:08:010602:8	0,025	0,005	Коминтерновский
59	22:08:010602:9	0,025	0,005	Коминтерновский
60	22:08:010602:10	0,025	0,005	Коминтерновский
61	22:08:010602:11	0,025	0,005	Коминтерновский
62	22:08:010602:12	0,025	0,005	Коминтерновский
63	22:08:010602:13	0,025	0,005	Коминтерновский
64	22:08:010602:14	0,025	0,005	Коминтерновский
65	22:08:010801:652	0,028	0,005	Бор-Форпостовский
66	22:08:010801:672	0,028	0,005	Бор-Форпостовский
67	22:08:010801:673	0,028	0,005	Бор-Форпостовский
68	22:08:010802:44	0,028	0,005	Бор-Форпостовский
69	22:08:010802:107	0,028	0,005	Бор-Форпостовский
70	22:08:010802:108	0,028	0,005	Бор-Форпостовский
71	22:08:010802:110	0,028	0,005	Бор-Форпостовский
72	22:08:010802:112	0,028	0,005	Бор-Форпостовский
73	22:08:010802:122	0,028	0,005	Бор-Форпостовский
74	22:08:010802:123	0,028	0,005	Бор-Форпостовский
75	22:08:010802:124	0,028	0,005	Бор-Форпостовский
76	22:08:010802:125	0,028	0,005	Бор-Форпостовский
77	22:08:010802:126	0,028	0,005	Бор-Форпостовский
78	22:08:010802:127	0,028	0,005	Бор-Форпостовский
79	22:08:010802:163	0,028	0,005	Бор-Форпостовский
80	22:08:011101:277	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
81	22:08:011101:280	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
82	22:08:011101:281	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
83	22:08:011101:282	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
84	22:08:011101:283	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
85	22:08:011101:284	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
86	22:08:011101:285	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
87	22:08:011101:286	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
88	22:08:011101:287	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
89	22:08:011101:288	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
90	22:08:011101:289	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
91	22:08:011101:290	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
92	22:08:011101:291	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
93	22:08:011101:292	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
94	22:08:011101:293	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
95	22:08:011101:327	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
96	22:08:011101:328	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
97	22:08:011101:329	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
98	22:08:011101:330	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
99	22:08:011102:108	0,022	0,006	Усть-Волчихинский
100	22:08:011102:115	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
101	22:08:011102:118	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
102	22:08:011102:119	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
103	22:08:011102:121	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
104	22:08:011102:122	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
105	22:08:011102:123	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
106	22:08:011102:125	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
107	22:08:011102:126	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
108	22:08:011102:127	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
109	22:08:011102:128	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
110	22:08:011102:130	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
111	22:08:011102:131	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
112	22:08:011102:133	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
113	22:08:011102:134	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
114	22:08:011102:1149	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
115	22:08:011102:1150	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
116	22:08:011102:1151	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
117	22:08:011102:1152	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
118	22:08:011102:1153	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
119	22:08:011102:1154	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
120	22:08:011102:1155	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
121	22:08:011102:1156	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
122	22:08:011102:1157	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
123	22:08:011102:1160	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
124	22:08:011102:1246	0,012	0,002	Усть-Волчихинский
125	22:08:011102:1256	0,032	0,006	Усть-Волчихинский
126	22:08:011301:23	0,025	0,005	Волчихинский
127	22:08:011301:36	0,005	0,001	Волчихинский
128	22:08:011301:687	0,025	0,005	Волчихинский
129	22:08:011301:797	0,025	0,005	Волчихинский
130	22:08:011301:798	0,025	0,005	Волчихинский
131	22:08:011301:799	0,025	0,005	Волчихинский
132	22:08:011301:800	0,025	0,005	Волчихинский
133	22:08:011301:801	0,025	0,005	Волчихинский
134	22:08:011301:824	0,025	0,005	Волчихинский
135	22:08:011302:130	0,025	0,005	Волчихинский
136	22:08:011302:131	0,025	0,005	Волчихинский
137	22:08:011302:133	0,025	0,005	Волчихинский
138	22:08:011302:134	0,025	0,005	Волчихинский
139	22:08:020201:45	0,028	0,005	Пятковологовской
140	22:08:020202:109	0,028	0,005	Пятковологовской
141	22:08:020203:5	0,028	0,005	Пятковологовской
142	22:08:020203:6	0,028	0,005	Пятковологовской
143	22:08:020203:106	0,028	0,005	Пятковологовской
144	22:08:020204:1	0,028	0,005	Пятковологовской
145	22:08:020401:174	0,025	0,005	Волчихинский
146	22:08:020401:175	0,025	0,005	Волчихинский
147	22:08:020402:30	0,025	0,005	Волчихинский
148	22:08:020402:33	0,025	0,005	Волчихинский
149	22:08:020402:35	0,025	0,005	Волчихинский
150	22:08:020402:238	0,025	0,005	Волчихинский
151	22:08:020403:1	0,025	0,005	Волчихинский
152	22:08:020403:7	0,025	0,005	Волчихинский
153	22:08:020404:99	0,025	0,005	Волчихинский
154	22:08:020404:100	0,025	0,005	Волчихинский
155	22:08:020603:1	0,027	0,005	Востровский
156	22:08:020603:14	0,027	0,005	Востровский
157	22:08:020604:1	0,027	0,005	Востровский
158	22:08:020604:2	0,027	0,005	Востровский
159	22:08:020801:90	0,027	0,005	Востровский
160	22:08:020802:162	0,027	0,005	Востровский
161	22:08:020803:21	0,027	0,005	Востровский
162	22:08:021002:11	0,027	0,005	Солоновский
163	22:08:021002:21	0,027	0,005	Солоновский
164	22:08:021002:22	0,027	0,005	Солоновский
165	22:08:021002:26	0,027	0,005	Солоновский
166	22:08:021002:167	0,027	0,005	Солоновский
167	22:08:021201:255	0,024	0,005	Селиверстовский
168	22:08:021201:256	0,024	0,005	Селиверстовский
169	22:08:021201:261	0,024	0,005	Селиверстовский
170	22:08:021201:262	0,024	0,005	Селиверстовский
171	22:08:021202:12	0,024	0,005	Селиверстовский
172	22:08:021202:13	0,024	0,005	Селиверстовский
173	22:08:021202:14	0,024	0,005	Селиверстовский
174	22:08:021202:30	0,024	0,005	Селиверстовский
175	22:08:021202:31	0,024	0,005	Селиверстовский
176	22:08:021202:32	0,024	0,005	Селиверстовский
177	22:08:021202:33	0,024	0,005	Селиверстовский
178	22:08:021202:276	0,024	0,005	Селиверстовский
179	22:08:021202:277	0,024	0,005	Селиверстовский
180	22:08:021202:278	0,024	0,005	Селиверстовский
181	22:08:021202:279	0,024	0,005	Селиверстовский
182	22:08:021202:281	0,024	0,005	Селиверстовский
183	22:08:021202:282	0,024	0,005	Селиверстовский
184	22:08:021202:283	0,024	0,005	Селиверстовский
185	22:08:030101:4	0,026	0,005	Малышево-Логовской
186	22:08:030101:5	0,026	0,005	Малышево-Логовской
187	22:08:030102:262	0,028	0,006	Малышево-Логовской
188	22:08:030305:2	0,027	0,005	Малышево-Логовской

2. Утвердить экономическое обоснование размера коэффициента К, устанавливаемого при определении размера арендной платы за использование земельных участков категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", занятых пашней (прилагается).

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Наши вести".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01 января 2015 года.

Глава района

И.М. Знатнин

Экономическое обоснование
размера коэффициента К, устанавливаемого при определении размера арендной платы за использование земельных участков категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", занятых пашней
(утв. решением Волчихинского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 16 декабря 2014 г. N 63)

Земли сельскохозяйственного назначения являются ценнейшим ресурсом и могут служить стабильным источником доходов местного бюджета, поэтому вопрос повышения эффективности их использования является актуальным для органов местного самоуправления. Согласно статье 42 Бюджетного кодекса РФ к неналоговым доходам местного бюджета от использования имущества относятся доходы, получаемые в виде арендной, либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества.

Принятым 16 июля 2009 г. Постановлением Правительства РФ N 582 заложены следующие основные принципы определения арендной платы для данных земельных участков:

1) принцип экономической обоснованности;

2) принцип предсказуемости расчёта размера арендной платы;

3) принцип предельно допустимой простоты расчёта арендной платы;

4) принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки;

5) принцип учёта необходимости поддержки социально значимых видов деятельности;

6) принцип запрета необоснованных предпочтений.

Принципы указанные в пунктах с 2 по 6 закреплены в соответствующих Федеральных законах и нормативных правовых актах Алтайского края.

Принципов экономической обоснованности гласит о том, что арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учётом категории земель и их разрешённого использования.

При определении размера арендной платы за земельные участки, согласно Постановлению Администрации Алтайского края от 24.12.2007 N 603 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках её внесения", используется кадастровая стоимость земельных участков, расчёт которой проводится с применением методов массовой оценки объектов недвижимости.

Органами местного самоуправления муниципальных районов устанавливаются повышающие или понижающие коэффициенты с учётом категории земель и видов разрешённого использования земельных участков, применяемых к размеру арендной платы.

Значения коэффициентов определяются в целях получения обоснованной платы за аренду земельных участков с учётом определённого уровня коммерческой привлекательности, потребительского спроса на землю.

Применение коэффициентов призвано обеспечить максимальное поступление в бюджет арендных платежей при одновременном соблюдении экономически справедливого баланса интересов арендаторов земельных участков, то есть должна прослеживаться обязательная реализация принципа недопущения ухудшения финансового положения этих арендаторов.

Методика определения размера коэффициента К, устанавливаемого в зависимости от вида разрешённого использования земельного участка категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", утверждена Постановлением Администрации Волчихинского района Алтайского края от 28.11.2014 N 707. Данная методика направлена на соблюдение принципа экономической обоснованности, обозначенного в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, и содержит следующие методы выявления поправочных коэффициентов:

1. Метод учёта бюджетных интересов - ставки арендной платы призваны обеспечить максимальное поступление в бюджет арендных платежей при одновременном соблюдении экономически справедливого баланса интересов муниципального образования и арендаторов земельных участков.

В этом случае поправочный коэффициент рассчитывается следующим образом:

,

где - средний размер арендной платы за 1 га пашни по районам Алтайского края в 2014 году, руб./га;

- средний размер арендной платы за 1 га пашни на территории Волчихинского района Алтайского края в 2014 году, руб./га.

В 2014 году средний размер арендной платы за земельные участки используемые под пашню, находящиеся в государственной собственности, на территории Волчихинского района Алтайского края составил 347 руб/га.

Для определения показателя А1 была собрана и обработана информация о среднем размере арендной платы за 1 га пашни по 55 из 60 районов Алтайского края, что составляет 91,6% от общего количества муниципальных образований (таб.1).

Таб.1

N п/п	Районы	Средний размер арендной платы, руб./га
1	Алейский	324,4
2	Алтайский	95,12
3	Баевский	374
4	Благовещенский	334
5	Бурлинский	42
6	Быстроистокский	328
7	Егорьевский	459
8	Завьяловский	566,64
9	Залесовский	271,2
10	Заринский	242
11	Змеиногорский	357
12	Зональный	417,52
13	Калманский	320
14	Каменский	367
15	Ключевский	232
16	Косихинский	300
17	Красногорский	279
18	Краснощековский	232,3
19	Крутихинский	417
20	Кулундинский	131
21	Курьинский	130,11
22	Кытмановский	139
23	Локтевский	311,2
24	Мамонтовский	350
25	Михайловский	318
26	Новичихинский	330
27	Павловский	532,22
28	Панкрушихинский	240
29	Первомайский	158
30	Петропавловский	202,8
31	Поспелихинский	296
32	Ребрихинский	343,93
33	Родинский	263
34	Романовский	415,1
35	Рубцовский	176
36	Славгородский	239,58
37	Смоленский	108
38	Советский	265,44
39	Солонешенский	190
40	Солтонский	230,3
41	Суетский	335
42	Табунский	133
43	Тальменский	143
44	Тогульский	94,17
45	Топчихинский	228
46	Третьяковский	169
47	Троицкий	350,06
48	Тюменцевский	300,56
49	Угловский	80,46
50	Усть-Пристанский	378
51	Хабарский	205
52	Целинный	230
53	Чарышский	166
54	Шелаболихинский	459
55	Шипуновский	332

Сравнительная характеристика арендной платы по районам Алтайского края в 2014 г. показала среднюю арендную плату в размере 271,47 руб./га. Следовательно, потенциал прироста поступлений в бюджет муниципального образования Волчихинский район Алтайского края (поправочный коэффициент к арендной плате) составит 0,78.

Следует отметить, что этот метод имеет ряд недостатков: он оценивает разницу арендных поступлений по сравнению с районами-аналогами, в которых совершенно по-иному может быть организована работа с арендаторами. Кроме того структура экономики районов может значительно разниться, что накладывает отпечаток на структуру арендных платежей, а значит данный показатель может являться ложным ориентиром.

2. Метод сопоставления стоимости арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности, и земли, находящиеся в общей долевой собственности граждан.

Согласно предлагаемой методике, поправочный коэффициент может быть рассчитан следующим образом:

,

где - коэффициент максимального разброса стоимости арендной платы земельных участков, занятых пашней;

- максимальная стоимость аренды 1 га пашни из земель находящихся в общей долевой собственности граждан, руб./га;

- средняя стоимость аренды 1 га пашни из земель, находящихся в государственной собственности, руб./га.

Рынок аренды земельных участков, находящихся в общей долевой собственности граждан, также является неоднородным.

Формы платы за аренду одной земельной доли (пая) на 1 год устанавливаются по договорённости сторон: натуральная, отработочная, денежная.

В большинстве случаев сельхозтоваропроизводители ведут расчёты с собственниками земельных долей в натуральной форме.

В среднем за 1 пай глава (крестьянского) фермерского хозяйства или сельскохозяйственная организация, использующие земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, дают 1 тонну продовольственной пшеницы и 1 тонну зерноотходов.

Некоторые хозяйства района помимо вышеуказанной продукции дополнительно организуют доставку соломы (20 ц) и подсолнечного масла (10 л.).

Следовательно, максимальная арендная плата в натуральном выражении за 1 пай составит 1 т продовольственной пшеницы, 1 т зерноотходов, 10 л подсолнечного масла, 20 ц соломы.

Передача выращенной продукции в счёт оплаты по договору аренды в бухгалтерском учёте признается её реализацией физическим лицам. В таком случае при пересчёте из натурального в денежное выражение можно будет воспользоваться ожидаемой средней стоимостью реализации сельскохозяйственной продукции.

Ожидаемая средняя стоимость реализации сельскохозяйственной продукции собственникам земельных долей на 2014 год по данным комитета по АПК составляет: продовольственная пшеница - 5500 руб./т., зерноотходы - 2300 руб./т.

Доставка 20 центнеров соломы в среднем стоит 780 руб., а стоимость 10 литров масла на рынке - 550 руб. (55 руб./л.).

Таким образом, в пересчёте на деньги получится, что максимальная стоимость аренды 1 пая составляет 9130 руб.

Средний размер 1 пая на территории Волчихинского района Алтайского края составляет 16,4 га (согласно Норме передачи земель в собственность по внутрихозяйственной оценке, утв.Постановлением Администрации Волчихинского района от 27.11.1992 N 142). Следовательно, максимальная стоимость аренды 1 га пашни из земель находящихся в общей долевой собственности граждан, составит 556,70 руб.

Как уже было указано, в 2014 году средний размер арендной платы за земельные участки, занятые пашней, находящиеся в государственной собственности и расположенные на территории Волчихинского района Алтайского края, составил 347 руб/га.

Далее представляется возможным рассчитать поправочный коэффициент, определяемый как отношение максимальной стоимости аренды 1 га пашни из земель, находящихся в общей долевой собственности граждан, к средней стоимости аренды 1 га пашни из земель, находящихся в государственной собственности. Таким образом, Кmax разброса составит 1,60.

Следовательно, по состоянию на конец 2014 г. стоимость аренды земельных участков, занятых пашней, находящихся в государственной собственности, отстаёт от стоимости аренды земельных участков, занятых пашней, находящихся в общей долевой собственности граждан, ориентировочно на 60%.

Для всеобщего анализа будет также уместно показать имеющиеся сходства и различия пахотных земель, находящихся в общей долевой собственности граждан, и пахотных земель, находящихся в государственной собственности, на примере таблицы 2:

Таб. 2

Характеристики арендуемых участков				Кадастровая стоимость земельных участков, руб. кв. м.
Земли в общей долевой собственности граждан		Земли в государственной собственности
Кадастровый номер ЗУ	Арендатор	Кадастровый номер ЗУ	Арендатор
22:08:010203:55	КФХ Гиренков Ю.В.	22:08:010203:58	КФХ Новожилов Н.М.	1,58
22:08:010203:345	КФХ Рудель Г.В.	22:08:010203:339	КФХ Гиренков Ю.В.	1,58
22:08:010203:30	КФХ Горбов Д.Д.	22:08:010203:57	КФХ Зименс Н.И.	1,58
22:08:010203:52	КФХ Горбов Д.Д.	22:08:010203:63	КФХ Зименс Н.И.	1,58
22:08:010802:78	КФХ Харченко А.В.	22:08:010802:107	КФХ Киреев В.А.	1,46
22:08:010802:196	КФХ Харченко А.В.	22:08:010802:110	КФХ Семенова Н.В.	1,46
22:08:010802:99	КФХ Рау М.И.	22:08:010802:44	КФХ Шпилев В.А.	1,46
22:08:020602:545	КФХ Тарасова Л.А.	22:08:020604:2	ОАО "Мукомол"	1,52
22:08:020602:4	КФХ Тарасова Л.А.	22:08:020603:1	ООО "Востровское"	1,52
22:08:010602:831	КФХ Горбов Д.Д.	22:08:010601:329	КФХ Горбов Д.Д.	1,64
22:08:010602:839	КФХ Горбов Д.Д.	22:08:010601:327	КФХ Горбов Д.Д.	1,64
22:08:010602:840	КФХ Горбов Д.Д.	22:08:010602:12	КФХ Шуваев П.Н.	1,64
22:08:011102:1250	КФХ Васин Г.И.	22:08:011102:1256	КФХ Морковин А.В.	1,29
22:08:011102:1162	КФХ Гусев С.А.	22:08:011102:1149	КФХ Алексеев Е.М.	1,29
22:08:011102:24	КФХ Коровина Г.П.	22:08:011102:134	КФХ Алексеев И.М.	1,29
22:08:030101:1	КФХ Мочалова Т.А.	22:08:030101:4	КФХ Мочалова Т.А.	1,57
22:08:030101:607	КФХ Мочалова Т.А.	22:08:030101:5	ООО "Мичурина"	1,57

Из таблицы видно, что кадастровая стоимость пахотных земель, находящихся в общей долевой собственности граждан, и пахотных земель, находящихся в государственной собственности, может полностью совпадать.

На кадастровую стоимость земель сельскохозяйственного назначения влияют множество различных факторов. Основным параметром для расчёта кадастровой стоимости этих земель служит такой фактор как плодородие почвы. Плодородие характеризуется баллом плодородия или баллом бонитета. Вся информация о качественных характеристиках земель Волчихинского района собрана в материалах внутрихозяйственной оценки земель колхозов и совхозов Волчихинского района, выполненной НИИ Алтай ГИПРОЗЕМ в 1991 году.

Использование двух методов применительно к земельным участкам категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", занятых пашней, дало отличные значения коэффициентов, и причины таких значений скрыты в концептуально разных подходах к выведению коэффициентов:

- метод учёта бюджетных интересов - 0,78;

- метод сопоставления стоимости арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности, и земли, находящиеся в общей долевой собственности граждан - 1,60.

В результате среднее значение поправочных коэффициентов, применяемых при расчёте арендной платы составит - 1,19.

Если же учесть разную степень доверия к результатам, полученным в рамках каждого из методов для земельных участков категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", занятых пашней, то усреднение позволит получить более объективный поправочный коэффициент.

Таким образом, при повышении размера арендной платы на 19%, средний её размер в 2015 году составит 410 руб./га., а среднее значение коэффициента К, устанавливаемого при определении размера арендной платы за использование земельных участков категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", занятых пашней - 0,027.