Постановление Администрации Алтайского края от 7 октября 2016 г. N 343 "Об утверждении Положения о комиссии по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Алтайского края от 7 октября 2016 г. N 343
"Об утверждении Положения о комиссии по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях организации работы по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, снижения возможных потерь и разрушений от современных средств поражения постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Признать утратившими силу постановления суженного заседания Администрации края:

от 26.09.2006 N 391-11с "Об утверждении состава комиссии и Положения о комиссии по устойчивому функционированию объектов экономики и обеспечению жизнедеятельности населения края в условиях военного времени";

от 09.08.2010 N 353-9 "О внесении изменений в постановление суженного заседания Администрации Алтайского края от 26.09.2006 N 391-11с";

от 20.03.2013 N 149-2 "О внесении изменений в постановления Администрации края (суженное заседание) от 26.09.2006 N 391-11с, от 09.08.2010 N 353-9".

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Положение
о комиссии по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 7 октября 2016 г. N 343)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - "Комиссия") является постоянно действующим органом, созданным в целях координации взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций по вопросам планирования и координации выполнения мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, а также обеспечения жизнедеятельности населения края.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Алтайского края, указами и распоряжениями Губернатора Алтайского края, постановлениями и распоряжениями Администрации края, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия состоит из отраслевых групп:

по защите населения края и обеспечению его жизнедеятельности;

по рациональному размещению производственных сил и обеспечению производственного процесса трудовыми ресурсами;

по функционированию энергоснабжения;

по функционированию транспорта и связи;

по функционированию сельскохозяйственного производства;

по функционированию материально-технического снабжения;

по работе промышленных предприятий;

по коммунальному обеспечению;

по подготовке к проведению восстановительных работ;

по управлению экономикой края.

2. Основные задачи и полномочия Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

разработка предложений по планированию мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - "организации");

координация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и организаций по вопросам устойчивого функционирования организаций.

2.2. Комиссия вправе:

осуществлять подготовку предложений по разработке нормативных правовых актов Алтайского края по вопросам устойчивого функционирования организаций;

запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и организаций документы и иные материалы, необходимые для осуществления деятельности Комиссии;

приглашать на заседания Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

2.3. В соответствии с основными задачами Комиссии отраслевые группы осуществляют следующие полномочия:

2.3.1. Группа по защите населения края и обеспечению его жизнедеятельности:

анализ эффективности системы защиты населения края и обеспечения его жизнедеятельности;

определение возможных потерь населения, объектов и средств жизнеобеспечения от воздействия современных средств поражения;

планирование и организация обеспечения населения продуктами питания, водой, предметами первой необходимости;

планирование, организация и проведение мероприятий по медицинскому обслуживанию населения;

подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию защиты населения края и обеспечению его жизнедеятельности.

2.3.2. Группа по рациональному размещению производственных сил и обеспечению производственного процесса трудовыми ресурсами:

анализ размещения производственных сил края, в том числе степени концентрации промышленности и запасов материальных средств в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне;

размещение в малых городах небольших предприятий, филиалов и цехов, эвакуированных из больших городов;

определение потребности в рабочей силе в отраслях и на объектах экономики;

подготовка предложений по дальнейшему размещению производственных сил, обучению и обеспечению трудовыми ресурсами организаций, обеспечению надежности хозяйственных связей.

2.3.3. Группа по функционированию энергоснабжения: определение степени устойчивости элементов и систем энергоснабжения края к воздействию современных средств поражения;

анализ возможности работы организаций с помощью автономных источников электроснабжения;

разработка планов осуществления комплексной маскировки организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования энергоснабжения.

2.3.4. Группа по функционированию транспорта и связи:

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта и связи;

определение возможных потерь от современных средств поражения транспортных средств и разрушений транспортных объектов и объектов связи;

обеспечение постоянной готовности к использованию транспортных средств;

организация подвоза рабочих смен, выполняющих мобилизационное задание;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспорта и связи.

2.3.5. Группа по функционированию сельскохозяйственного производства:

анализ эффективности мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений в условиях применения противником современных средств поражения;

защита сельскохозяйственных животных, растений, кормов, продукции животноводства и растениеводства от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обеспечение устойчивого функционирования объектов животноводства и растениеводства;

анализ эффективности мероприятий по ликвидации последствий применения противником современных средств поражения и восстановление функционирования сельского хозяйства края;

определение потерь мощностей сельскохозяйственного производства, размера снижения объема производства продукции от воздействия современных средств поражения;

анализ мероприятий по ускоренной подготовке специалистов для сельского хозяйства края;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования сельского хозяйства.

2.3.6. Группа по функционированию материально-технического снабжения:

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования материально-технического снабжения;

определение возможных разрушений складских помещений, погрузо-разгрузочных механизмов и потерь материально-технических средств, а также нарушения хозяйственных связей после нападения противника;

организация материально-технического обеспечения и ремонт техники, вышедшей из строя;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования материально-технического снабжения.

2.3.7. Группа по функционированию промышленных предприятий:

оценка мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий;

анализ возможных разрушений основных производственных фондов и потерь производственных мощностей;

определение возможностей по защите сырья и оборудования, поставляемого из-за пределов края;

анализ эффективности мероприятий по переводу организаций на выпуск продукции в условиях применения противником современных средств поражения;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости работы промышленных предприятий.

2.3.8. Группа по коммунальному обеспечению:

оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости работы городского электротранспорта и дорожно-мостовых сооружений;

анализ мероприятий по проведению санитарной обработки населения в стационарных обмывочных пунктах, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке материальных и транспортных средств, территорий, инженерных сооружений при ликвидации последствий радиоактивного, химического, биологического заражения;

организация работы по резервированию источников питьевого водоснабжения;

организация создания на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

организация создания запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств;

разработка и организация проведения мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования коммунального обеспечения.

2.3.9. Группа по подготовке к проведению восстановительных работ:

анализ степени подготовленности строительных и строительно-монтажных организаций, а также специальных формирований к выполнению восстановительных работ;

выработка предложений по организации управления восстановительными работами;

организация строительства защитных сооружений гражданской обороны, недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны;

расчет сил, средств и сроков проведения восстановительных работ на важнейших объектах края;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования восстановительных работ.

2.3.10. Группа по управлению экономикой края:

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности обеспечить управление экономикой края при выходе из строя основных органов управления;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, особенно в случае потери связи с вышестоящими органами управления.

3. Состав и организация работы Комиссии

3.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации края.

3.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем или по его поручению заместителем председателя Комиссии.

3.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

3.4. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется секретарем. Материалы предоставляются секретарю не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

3.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

3.6. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии.