Указ Губернатора Алтайского края от 28 декабря 2016 г. N 176 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Алтайского края" (с изменениями и дополнениями)

Указ Губернатора Алтайского края от 28 декабря 2016 г. N 176
"Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Алтайского края"

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2017 г., 5 марта 2018 г.

В соответствии со статьей 2 закона Алтайского края от 02.09.2015 N 69-ЗС "О системе органов исполнительной власти Алтайского края" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве экономического развития Алтайского края.

2. Признать утратившими силу указы Губернатора Алтайского края:

от 28.04.2014 N 50 "Об утверждении Положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края";

от 18.04.2016 N 36 "О внесении изменений в указ Губернатора Алтайского края от 28.04.2014 N 50";

от 07.09.2016 N 101 "О внесении изменений в указ Губернатора Алтайского края от 28.04.2014 N 50".

3. Настоящий указ вступает в силу с 01.01.2017.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Положение

о Министерстве экономического развития Алтайского края

(утв. указом Губернатора Алтайского края от 28 декабря 2016 г. N 176)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2017 г., 5 марта 2018 г.

I. Общие положения

1.1. Министерство экономического развития Алтайского края (далее - "Министерство") является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим проведение в регионе государственной экономической политики и нормативного правового регулирования в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, инвестиционной, инновационной деятельности, а также регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края, закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц Алтайского края в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Сокращенное наименование Министерства экономического развития Алтайского края - Минэкономразвития Алтайского края.

1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатора Алтайского края и Правительства Алтайского края, настоящим Положением.

Методическое руководство деятельностью Министерства осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Правительством Алтайского края, органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями.

II. Полномочия

Министерство реализует следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1. разрабатывает в рамках своей компетенции проекты правовых актов Губернатора Алтайского края, Правительства Алтайского края и Алтайского краевого Законодательного Собрания;

2.2. осуществляет мониторинг и комплексный анализ социально-экономического развития Алтайского края;

2.3. осуществляет координацию, методическое обеспечение разработки, а также мониторинг реализации документов стратегического планирования;

2.4. осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Алтайского края по достижению целевых показателей социально-экономического развития Алтайского края и мониторинг выполнения задач, обозначенных в отдельных указах Президента Российской Федерации;

2.5. участвует в подготовке проекта краевого бюджета, материалов и документов, обязательных для представления одновременно с проектом краевого бюджета;

2.6. осуществляет согласование проектов государственных программ, разрабатываемых органами исполнительной власти Алтайского края;

2.7. разрабатывает и представляет Губернатору Алтайского края сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ;

2.8. осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления края по реализации указов Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", от 10.09.2012 N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности", от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", обеспечивает подготовку сводных докладов о результатах мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления;

2.9. обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления края по ежегодной разработке и мониторингу реализации соглашений между Правительством Алтайского края и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края о взаимодействии в области планирования социально-экономического развития;

2.10. обеспечивает методическое сопровождение процедуры оценки регулирующего воздействия на региональном и муниципальном уровнях;

2.11. осуществляет подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия на проекты региональных нормативных правовых актов;

2.12. организует подготовку контракта на оказание услуг по предоставлению официальной статистической информации органам исполнительной власти Алтайского края;

2.13. содействует развитию конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Алтайского края и осуществляет мониторинг ее состояния и развития;

2.14. определяет направления развития экспортной деятельности в рамках актуализации стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года;

2.15. Утратил силу с 2 июня 2017 г. - Указ Губернатора Алтайского края от 31 мая 2017 г. N 65.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16. осуществляет ведение реестра форм государственной поддержки и реестра получателей государственной поддержки в Алтайском крае;

2.17. осуществляет организацию проведения конкурса по присуждению Губернаторской премии имени Петра Аркадьевича Столыпина;

2.18. утратил силу с 6 марта 2018 г. - Указ Губернатора Алтайского края от 5 марта 2018 г. N 32

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.19. участвует в организации и обеспечивает методическое сопровождение регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами";

2.20. обеспечивает подготовку и проведение заседаний:

экспертно-экономического совета Алтайского края;

комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Алтайского края и выполнения задач, обозначенных в отдельных указах Президента Российской Федерации;

комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Алтайском крае;

Наблюдательного совета Алтайского краевого лизингового фонда;

Координационного совета Алтайского края по инновационному развитию и кластерной политике;

экспертного совета по улучшению инвестиционного климата в Алтайском крае;

краевой инвестиционной комиссии;

регионального организационного штаба (проектного офиса) по внедрению в Алтайском крае дорожных карт по улучшению инвестиционного климата;

Общественного совета при Министерстве экономического развития Алтайского края;

2.21. осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Алтайского края по реализации государственной инвестиционной политики;

2.22. организует работу по формированию благоприятных условий для инвестиций во взаимодействии с органами исполнительной власти Алтайского края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

2.23. проводит мониторинг состояния инвестиционного климата в Алтайском крае, в том числе на основании показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;

2.24. организует и проводит мониторинг результатов внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Алтайском крае;

2.25. является уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере государственно-частного партнерства;

2.26. проводит мониторинг реализации инвестиционных проектов на условиях государственной поддержки;

2.27. организует сопровождение инвестиционного интернет-портала и интерактивной инвестиционной карты Алтайского края;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 31 мая 2017 г. N 65 в пункт 2.28 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.28. осуществляет реализацию на территории Алтайского края проектов, финансируемых в рамках предоставления межбюджетных трансфертов на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также подготовку отчетных документов об освоении и контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, направленных на осуществление данных мероприятий;

2.29. осуществляет формирование проекта краевой адресной инвестиционной программы на основании материалов, представленных государственными заказчиками, его согласование и направление на утверждение Губернатору Алтайского края, а также совместно с государственными заказчиками и Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края осуществляет подготовку изменений в краевую адресную инвестиционную программу;

2.30. осуществляет мониторинг реализации действующих на территории Алтайского края государственных программ Российской Федерации и непрограммных проектов во взаимодействии с органами исполнительной власти края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

2.31. подготавливает сводный отчет о ходе выполнения плана мероприятий ("дорожной карты"), направленных на улучшение состояния инвестиционного климата в Алтайском крае по итогам участия в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;

2.32. осуществляет реализацию порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным законом Алтайского края, в целях предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, утвержденного постановлением Администрации края от 06.10.2016 N 333;

2.33. организует и проводит экспертизу инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.34. разрабатывает критерии, условия и порядок предоставления финансовой поддержки за счет средств краевого бюджета инвесторам;

2.35. реализует мероприятия государственной поддержки инвесторов;

2.36. осуществляет в установленном порядке подготовку сводных докладов об осуществлении на территории Алтайского края регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора);

2.37. составляет прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных и муниципальных нужд за счет средств соответствующего бюджета и внебюджетных источников, включая государственные внебюджетные фонды;

2.38. осуществляет функции по выработке функциональных требований, созданию, развитию, ведению, обслуживанию региональной информационной системы в сфере закупок и установлению порядка регистрации в указанной системе;

2.39. организует мониторинг закупок для обеспечения государственных нужд Алтайского края, а также нужд отдельных видов юридических лиц Алтайского края в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

2.40. осуществляет методологическое сопровождение закупочной деятельности государственных заказчиков Алтайского края, бюджетных учреждений Алтайского края, а также отдельных видов юридических лиц Алтайского края в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

2.41. осуществляет ведение реестра контрактов, заключенных для обеспечения государственных нужд Алтайского края, содержащего сведения, составляющие государственную тайну;

2.42. разрабатывает меры государственной поддержки субъектов инновационной деятельности, критерии, условия и порядок их предоставления;

2.43. реализует мероприятия по оказанию государственной поддержки субъектам инновационной деятельности;

2.44. организует проведение конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на предоставление государственной поддержки в виде субсидий на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, и осуществляет выплату субсидий;

2.45. осуществляет разработку государственных программ в сфере инновационной деятельности и кластерного развития, участвует в их реализации;

2.46. обеспечивает осуществление мониторинга инновационной деятельности в Алтайском крае;

2.47. организует проведение экспертиз и конкурсов инновационных программ и проектов;

2.48. организует проведение конкурсного отбора субъектов социального предпринимательства, претендующих на предоставление государственной поддержки в виде субсидий, и осуществляет выплату субсидий субъектам социального предпринимательства;

2.49. заключает в установленном порядке в рамках своей компетенции соглашения в сфере инновационной деятельности;

2.50. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2.51. разрабатывает предложения в области мобилизационной подготовки экономики Алтайского края и осуществляет контроль за их реализацией;

2.52. осуществляет функции и полномочия учредителя краевых государственных учреждений;

2.53. осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов краевого бюджета, выступать главным распорядителем и получателем средств краевого бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него полномочий в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 31 мая 2017 г. N 65 настоящее Положение дополнено пунктом 2.54

2.54. осуществляет следующие функции регионального проектного офиса:

взаимодействует с федеральным проектным офисом, рабочими органами приоритетных проектов по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации при их реализации и мониторинге в Алтайском крае;

согласовывает проектные предложения, паспорта, а также планы-графики реализации региональных проектов;

утверждает программы и иные документы в рамках реализации приоритетных проектов;

обеспечивает методологическое сопровождение организации проектной деятельности в органах исполнительной власти края и органах местного самоуправления;

организует проведение заседаний Совета при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и приоритетным проектам;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 31 мая 2017 г. N 65 настоящее Положение дополнено пунктом 2.55

2.55. взаимодействует с Федеральным агентством по делам молодежи при исполнении условий Соглашения о методическом и информационном взаимодействии при реализации основных мероприятий, осуществляемых в рамках направления "Содействие развитию молодежного предпринимательства" подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 31 мая 2017 г. N 65 в пункт 2.56 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.56. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Министерство в целях реализации своих полномочий имеет право:

3.1. привлекать в установленном порядке организации и специалистов для проработки вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства;

3.2. запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов исполнительной власти Алтайского края, организаций информацию, необходимую для выполнения функций, возложенных на Министерство;

3.3. принимать участие в пределах своей компетенции в мероприятиях, проводимых органами государственной власти Алтайского края, иными органами и организациями;

3.4. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии) для обсуждения вопросов, относящихся к компетенции Министерства;

3.5. вносить предложения о награждении государственными и ведомственными наградами, присвоении почетных званий;

3.6. заключать с юридическими и физическими лицами государственные контракты, гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства;

3.7. организовывать обмен опытом, проводить смотры, конкурсы, семинары, конференции, выставки и другие мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию Министерства;

3.8. осуществлять иные права в установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности

4.1. Министерство возглавляет министр экономического развития Алтайского края (далее - "Министр"), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Алтайского края.

4.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края по представлению Министра.

Количество заместителей Министра устанавливается Губернатором Алтайского края.

4.3. Министр:

4.3.1. руководит деятельностью Министерства;

4.3.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций;

4.3.3. действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях, выдает доверенности;

4.3.4. распределяет обязанности между своими заместителями в соответствии с их должностными регламентами, утвержденными в установленном порядке;

4.3.5. распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за Министерством, и финансовыми средствами, полученными в установленном законом порядке;

4.3.6. открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы;

4.3.7. обеспечивает соблюдение финансовой, учетной и служебной (трудовой) дисциплины;

4.3.8. в установленном порядке утверждает структуру, штатное расписание Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;

4.3.9. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Министерства (кроме лиц, назначаемых Губернатором Алтайского края), руководителей учреждений, подведомственных Министерству, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры, утверждает их должностные регламенты и инструкции;

4.3.10. представляет в установленном порядке работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению наград и почетных званий, а также к награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Алтайского края;

4.3.11. осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

4.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства и самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

4.5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета.

4.6. Имущество Министерства составляют находящиеся в его оперативном управлении основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе.

4.7. Реорганизация, переименование, упразднение (ликвидация) Министерства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

4.8. Местонахождение Министерства: Алтайский край, г. Барнаул.