Приказ Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Алтайского края от 22 декабря 2016 г. N 90 "Об утверждении методических рекомендаций по установлению порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности краевых государственных учреждений"

Приказ комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Алтайского края от 22 декабря 2016 г. N 90
"Об утверждении методических рекомендаций по установлению порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности краевых государственных учреждений"

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по установлению порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности краевых государственных учреждений.

2. Положения настоящего приказа применяются к правоотношениям, возникающим при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности краевых государственных учреждений, начиная с планов финансово-хозяйственной деятельности на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

3. Признать с 01.01.2017 утратившим силу приказ комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике от 01.07.2011 N 39 "Об утверждении методических рекомендаций по установлению порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности краевых государственных учреждений".

4. Настоящий приказ подлежит опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru)".

Заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета

В.Г. Притупов

Методические рекомендации
по установлению порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности краевых государственных учреждений
(утв. приказом комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике от 22 декабря 2016 г. N 90)

1. Настоящие методические рекомендации разработаны с целью обеспечения единого подхода к составлению и утверждению показателей планов финансово-хозяйственной деятельности краевых бюджетных и краевых автономных учреждений (далее - Учреждения), повышения эффективности их работы и оказания методической помощи органам исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Учреждений, в подготовке и утверждении порядков составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности Учреждений (далее - План).

2. Порядок составления и утверждения Плана устанавливается нормативным актом органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя, с учетом Требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н, и настоящих Методических рекомендаций.

3. План составляется на финансовый год в случае, если закон о краевом бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон о краевом бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, при установлении порядка вправе предусматривать дополнительную детализацию показателей Плана, в том числе по временному интервалу (поквартально, помесячно).

4. План составляется учреждением по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой и представляется в орган исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в установленные им сроки на согласование.

5. План включает в себя:

заголовочную часть;

содержательную часть;

оформляющую часть.

6. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) и табличной части.

7. В табличную часть Плана включаются таблицы:

Таблица 1 "Показатели финансового состояния учреждения";

Таблица 2 "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения";

Таблица 2.1. "Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения";

Таблица 3 "Сведения о средствах, поступающих во временное распоряжение учреждения";

Таблица 4 "Справочная информация".

В табличной части плана может отражаться иная информация по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, с соблюдением структуры (в том числе строк и граф) табличной части Плана и дополнениями (при необходимости) иными строками и графами.

Рекомендуемая форма Плана приведена в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.

8. Показатели Плана по поступлениям и выплатам формируются Учреждением на этапе подготовки проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) исходя из представленной органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя, информации о планируемых объемах расходных обязательств на предоставление:

субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Алтайского края и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность Алтайского края;

грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;

публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа исполнительной власти Алтайского края планируется передать в установленном порядке Учреждению;

бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Алтайского края государственных контрактов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Алтайского края).

9. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением с указанием, в том числе:

субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Алтайского края и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность Алтайского края;

грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;

поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;

иных поступлений, не связанных с выполнением государственного задания.

Суммы публичных нормативных обязательств, полномочия по исполнению которых от имени органа исполнительной власти Алтайского края в установленном порядке переданы Учреждению, бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Алтайского края государственных контрактов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Алтайского края), а также сведения о средствах во временном распоряжении Учреждения, указываются в Таблице 4 "Справочная информация".

10. Плановые показатели по выплатам формируются Учреждением в разрезе показателей, содержащихся в Таблице 2 "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения".

К проекту Плана прилагаются расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам, использованные при формировании Плана, являющиеся справочной информацией к Плану, формируемые по форме, утверждаемой органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя, с учетом Требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н, и настоящих Методических рекомендаций.

Плановые объемы выплат, связанных с выполнением Учреждением государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат на оказание государственных услуг, выполнение работ и затрат на содержание имущества учреждений, определенных в порядке, установленном органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

11. После утверждения в установленном порядке закона Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) План при необходимости уточняется Учреждением и в сроки, установленные для утверждения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ), направляется Учреждением на рассмотрение в орган исполнительной власти Алтайского края, выполняющий функции и полномочия учредителя.

Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на его выполнение.

При наличии замечаний План возвращается Учреждению для последующей доработки.

12. План краевого автономного учреждения утверждается руководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.

13. План краевого бюджетного учреждения утверждается руководителем учреждения, если иное не установлено органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

14. В целях внесения изменений в План составляется новый План, показатели которого не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменений в План.

15. Внесение в План изменений, не связанных с принятием закона Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется при наличии соответствующих расчетов и обоснований их необходимости.

Приложение
к методическим рекомендациям по
установлению порядка составления
и утверждения плана финансово-
хозяйственной деятельности краевых
государственных учреждений

                                                   Утверждаю

                                         ___________________________

                                         (Ф.И.О.,   должность  лица,

                                           утверждающего документ)

                                         "___"_______________20___г.

План
финансово-хозяйственной деятельности краевого бюджетного (автономного) учреждения на 20__год и плановый период 20__ и 20__ годы

			КОДЫ
	Форма по КДФ
		Дата
Наименование краевого бюджетного (автономного) учреждения ____________________________________		по ОКПО
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Код причины постановки на учет (КПП)
Код по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса
Единицы измерения показателей: руб.		по ОКЕИ
Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя __________________________________________________________________________________________
Адрес местонахождения краевого бюджетного (автономного) учреждения ______________________________________________________________________

Сведения
о деятельности краевого бюджетного (автономного) учреждения

1.1. Цели деятельности   учреждения  в  соответствии  с федеральными

законами, иными нормативными  правовыми актами и уставом учреждения:

____________________________________________________________________

1.2. Виды деятельности учреждения, относящиеся  к его основным видам

деятельности в соответствии с уставом учреждения:

____________________________________________________________________

1.3. Наличие лицензий, свидетельств  о  государственной аккредитации

(в разделе приводятся сведения  о действующих лицензиях и результатах

проводимой государственной аккредитации):

____________________________________________________________________

1.4. Перечень  услуг (работ),  относящихся  в соответствии с уставом

к основным видам деятельности  учреждения, предоставление которых для

физических и юридических лиц осуществляется, в том числе за плату:

____________________________________________________________________

Таблица 1

Показатели
финансового состояния учреждения на
___________________________ 20__ г.

                     (последнюю отчетную дату)

N п/п	Наименование показателя	Сумма, тыс. руб.
1	2	3
1	Нефинансовые активы, всего
	из них:
1.1.	Общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества, всего:
	в том числе:
1.1.1.	стоимость имущества, закрепленного собственником имущества за краевым бюджетным (автономным) учреждением на праве оперативного управления
1.1.2.	стоимость имущества, приобретенного краевым бюджетным (автономным) учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств
1.1.3.	стоимость имущества, приобретенного краевым бюджетным (автономным) учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности
1.1.4.	общая остаточная стоимость недвижимого государственного имущества
1.2.	Общая балансовая стоимость движимого имущества, всего:
	в том числе:
1.2.1.	общая балансовая стоимость особо ценного движимого имущества
1.2.2.	остаточная стоимость особо ценного движимого имущества
2.	Финансовые активы, всего
2.1.	Денежные средства учреждения, всего:
	в том числе:
2.1.1.	денежные средства учреждения на счетах в органах Казначейства
2.1.2.	денежные средства учреждения, размещенные на депозиты в кредитной организации
2.1.3.	денежные средства в кассе
2.2.	Иные финансовые инструменты
1	2	3
2.3.	Дебиторская задолженность по доходам, всего
2.4.	Дебиторская задолженность по выданным авансам, полученным за счет средств краевого бюджета, всего:
	в том числе:
2.4.1.	по выданным авансам на услуги связи
2.4.2.	по выданным авансам на транспортные услуги
2.4.3.	по выданным авансам на коммунальные услуги
2.4.4.	по выданным авансам за услуги по содержанию имущества
2.4.5.	по выданным авансам на прочие услуги
2.4.6.	по выданным авансам на приобретение основных средств
2.4.7.	по выданным авансам на приобретение нематериальных активов
2.4.8.	по выданным авансам на приобретение непроизводственных активов
2.4.9.	по выданным авансам на приобретение материальных запасов
2.4.10.	по выданным авансам на прочие расходы
2.5.	Дебиторская задолженность по выданным авансам за счет средств, полученных от оказания услуг (выполнения работ) на платной основе и от иной приносящей доход деятельности, всего:
	в том числе:
2.5.1.	по выданным авансам на услуги связи
2.5.2.	по выданным авансам на транспортные услуги
2.5.3.	по выданным авансам на коммунальные услуги
2.5.4.	по выданным авансам за услуги по содержанию имущества
2.5.5.	по выданным авансам на прочие услуги
2.5.6.	по выданным авансам на приобретение основных средств
2.5.7.	по выданным авансам на приобретение нематериальных активов
2.5.8.	по выданным авансам на приобретение непроизводственных активов
2.5.9.	по выданным авансам на приобретение материальных запасов
2.5.10.	по выданным авансам на прочие расходы
3.	Обязательства, всего:
	в том числе:
3.1.	Долговые обязательства
3.2.	Просроченная кредиторская задолженность
3.3.	Кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за счет средств краевого бюджета, всего:
	в том числе:
3.3.1.	по начислениям на выплаты по оплате труда
3.3.2.	по оплате услуг связи
3.3.3.	по оплате транспортных услуг
3.3.4.	по оплате коммунальных услуг
3.3.5.	по оплате услуг на содержание имущества
3.3.6.	по оплате прочих услуг
3.3.7.	по приобретению основных средств
3.3.8.	по приобретению нематериальных активов
3.3.9.	по приобретению непроизводственных активов
3.3.10.	по приобретению материальных запасов
3.3.11.	по оплате прочих расходов
3.3.12.	по платежам в бюджет
3.3.13.	по прочим расходам с кредиторами
3.4.	Кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за счет средств, полученных от оказания услуг (выполнения работ) на платной основе и от иной приносящей доход деятельности, всего:
	в том числе:
3.4.1.	по начислениям на выплаты по оплате труда
3.4.2.	по оплате услуг связи
3.4.3.	по оплате транспортных услуг
3.4.4.	по оплате коммунальных услуг
3.4.5.	по оплате услуг на содержание имущества
3.4.6.	по оплате прочих услуг
3.4.7.	по приобретению основных средств
3.4.8.	по приобретению нематериальных активов
3.4.9.	по приобретению непроизводственных активов
3.4.10.	по приобретению материальных запасов
3.4.11.	по оплате прочих расходов
3.4.12.	по платежам в бюджет
3.4.13.	по прочим расходам с кредиторами

Таблица 2

Показатели
по поступлениям и выплатам учреждения на _____________________20__г.

Наименование показателя	Код строки	Код по бюджетной классификации		Объем финансового обеспечения, руб. (с точностью до двух знаков после запятой - 0,00)
			всего	в том числе:
				субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания	субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	субсидии на осуществление капитальных вложений	средства обязательного медицинского страхования	поступления от оказания услуг (выполнения работ) на платной основе и от иной приносящей доход деятельности
								всего	из них гранты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Поступления от доходов, всего:	100
в том числе:
доходы от собственности, всего:	110			х	х	х	х		х
в том числе:
от использования имущества, находящегося в государственной собственности и переданного в аренду	111			х	х	х	х		х
доходы от оказания услуг, работ, всего:	120				х	х
в том числе:
услуга 1
услуга 2
..
работа 1
работа 2
...
доходы от штрафов, пеней, иных сумм принудительного изъятия	130			х	х	х	х		х
безвозмездные поступления от наднациональных организаций, правительств иностранных государств, международных финансовых организаций	140			х	х	х	х		х
иные субсидии, предоставляемые из бюджета, всего:	150			х			х	х	х
в том числе:
...
...
...
прочие доходы, всего:	160			х	х	х	х
в том числе:
...
...
...
доходы от операций с активами, всего:	180			х	х	х	х		х
в том числе:
от операций с нефинансовыми активами, всего:	181			х	х	х	х		х
в том числе:
от выбытия основных средств				х	х	х	х		х
от выбытия нематериальных активов				х	х	х	х		х
от выбытия непроизводственных активов				х	х	х	х		х
от выбытия материальных запасов				х	х	х	х		х
от операций с финансовыми активами	182			х	х	х	х		х
Выплаты по расходам, всего:	200
в том числе:
на выплаты персоналу всего:	210
в том числе:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, всего:	211
в том числе:
заработная плата
начисления на выплаты по оплате труда
социальные и иные выплаты населению, всего:	220
в том числе:
социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	221
стипендии	222
премии и гранты	223
иные выплаты населению	224
уплата налогов, сборов и иных платежей, всего:	230
в том числе:
налог на имущество и земельный налог	231
безвозмездные перечисления организациям, всего:	240
в том числе:
безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям	241
прочие расходы (кроме расходов на закупку товаров, работ, услуг)	250
расходы на закупку товаров, работ, услуг, всего:	260
в том числе:
услуги связи	261
транспортные услуги	262
коммунальные услуги	263
арендная плата за пользование имуществом	264
работы, услуги по содержанию имущества	265
прочие работы, услуги	266
Поступления финансовых активов, всего:	300
в том числе:
увеличение остатков средств, всего:	310
в том числе:
увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале	311
увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале	312
Прочие поступления, всего:	320
в том числе:
поступления нефинансовых активов, всего:	321
в том числе:
увеличение стоимости основных средств
увеличение стоимости нематериальных активов
увеличение стоимости непроизводственных активов
увеличение стоимости материальных запасов
Выбытие финансовых активов, всего:	400
в том числе:
уменьшение остатков средств	410
прочие выбытия	420
Остаток средств на начало года	500
Остаток средств на конец года	600

Таблица 2.1.

Показатели
выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения

Наименование показателя	Код строки	Год начала закупки	Сумма выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг, руб. (с точностью до двух знаков после запятой - 0,00)
			всего на закупки			в том числе:
			на 20__г. очередной финансовый год	на 20__г. 1-ый год планового периода	на 20__г. 2-ой год планового периода	в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"			в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
						на 20__г. очередной финансовый год	на 20__г. 1-ый год планового периода	на 20__г. 2-ой год планового периода	на 20__г. очередной финансовый год	на 20__г. 1-ый год планового периода	на 20__г. 2-ой год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Выплаты по расходам на закупку товаров, работ, услуг, всего:	0001
в том числе:
на оплату контрактов, заключенных до начала очередного финансового года:
...
на закупку товаров, работ, услуг по году начала закупки:	2001
...

Таблица 3.

Сведения
о средствах, поступивших во временное распоряжение учреждения на __________________________________20__г.

                   (очередной финансовый год)

Наименование показателя	Код строки	Сумма (руб., с точностью до двух знаков после запятой - 0,00)
1	2	3
Остаток средств на начало года	010
Остаток средств на конец года	020
Поступление	030
...
Выбытие	040
...

Таблица 4.

Справочная информация

Наименование показателя	Код строки	Сумма (тыс. руб.)
1	2	3
Объем публичных обязательств, всего	010
Объем бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий государственного заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации), всего	020
Объем средств, поступивших во временное распоряжение, всего	030

Руководитель учреждения

(уполномоченное им лицо) __________ ______________________

                          Подпись     Расшифровка подписи

Руководитель финансово-

экономической службы учреждения

(главный бухгалтер) ___________ ______________________

                      Подпись     Расшифровка подписи

Исполнитель: ___________ ______________________

              Подпись     Расшифровка подписи

"___" _________ 20__ г.