Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В настоящее время в городе Бийске образовательную деятельность осуществляют 27 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, 1 негосударственное общеобразовательное учреждение, 14 муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования, 40 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений и 1 негосударственное образовательное учреждение для детей дошкольного возраста.

Понятия "образовательное учреждение", "учащийся" и "воспитанник" в данной муниципальной программе применяются с учетом содержания Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Дошкольное образование.

В системе дошкольного образования лицензированную образовательную деятельность в городе Бийске осуществляют 40 муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - МБДОУ) и 1 негосударственное образовательное учреждение (детский сад "Золушка" ЗАО "Эвалар).

Во исполнение Указа Президента РФ N 599 от 07.05.2012 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"по 100% доступности дошкольного образования для детей от 3-х до 7-ми лет в городе проводились мероприятия в соответствии с утвержденным планом-графиком.

С целью развития муниципальной системы образования и удовлетворения потребности граждан, общества и рынка труда в доступном и качественном образовании была реализована муниципальная программа "Развитие образования в городе Бийске" на 2014-2016 годы, утвержденная постановлением Администрации города Бийска от 20.11.2013 N 3535.

В 2014-2016 гг. в рамках программных мероприятий проведена реконструкция помещений в функционирующих дошкольных учреждениях: МБДОУ "Детский сад N 17", МБДОУ "Детский сад N 62", МБДОУ "Детский сад N 73 - ЦРР", МБДОУ "Детский сад N 65 - ЦРР", МБДОУ "Детский сад N 83", МБДОУ "Детский сад N 85", открыты дополнительные группы на 480 мест для детей 3-4 лет. После реконструкции в эксплуатацию введен второй корпус МБДОУ "Детский сад N 65 - ЦРР" на 100 мест, второй корпус МБДОУ "Детский сад N 83" на 50 мест, построен второй корпус МБДОУ "ЦРР - Детский сад N 51" на 200 мест.

Указ Президента Российской Федерации по ликвидации очереди в дошкольные образовательные учреждения детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет выполнен в полном объеме.

С целью соблюдения конституционных прав граждан на образование, реализации принципов общедоступности и бесплатности дошкольного образования детей-инвалидов, не посещающих дошкольное учреждение, для организации обучения по образовательным программам дошкольного образования на дому родителями (законными представителями) определены детские сады, в которых открыты консультативные пункты: МБДОУ "Детский сад N 1", "Детский сад N 17", "Детский сад N 27", "Детский сад N 39", "ЦРР-Детский сад N 47", "Детский сад N 62", "Детский сад N 65-ЦРР", "Детский сад N 73-ЦРР", "ЦРР-Детский сад N 81", "Детский сад N 83", "Детский сад N 85". Специалисты проводят консультации по вопросам семейного воспитания, обучения и развития детей - инвалидов дошкольного возраста. В рамках реализации Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, организации психолого-педагогического сопровождения детей с особыми возможностями здоровья в дошкольных учреждениях разрабатываются адаптированные программы индивидуального сопровождения данных детей.

Одним из условий качественного образования является высокий профессиональный уровень педагогов. 61% педагогов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях имеют высшее педагогическое образование (в 2014 году - 52%). Ежегодно педагоги представляют город Бийск на краевых конкурсах: "Воспитатель года Алтая", "Детский сад Алтая" и др. За три года реализации программы победителями Конкурса лучших педагогических работников на получение денежного поощрения Администрации Алтайского края стали 4 педагогических работника.

Все муниципальные дошкольные образовательные учреждения имеют официальные сайты, что позволяет муниципальной дошкольной образовательной системе обеспечивать открытость и доступность информационных ресурсов для широкой общественности.

Начальное общее, основное общее и среднее общее образование.

Программы общего образования реализуются в 27 общеобразовательных учреждениях города, из них: в 3 гимназиях (МБОУ "Гимназия N 1", МБОУ "Гимназия N 2", МБОУ "Гимназия N 11"), 3 школах с углубленным изучением отдельных предметов (МБОУ "СОШ N 12 с углубленным изучением отдельных предметов", МБОУ "СОШ N 17 с углубленным изучением музыки и ИЗО", МБОУ "СОШ N 20 с углубленным изучением отдельных предметов"), МБОУ "Кадетская школа", МБОУ "В (С)ОШ"). Функционирует 1 негосударственное общеобразовательное учреждение - "Православная гимназия во имя И. Кронштадтского". В период с 2014 по 2016 гг. число обучающихся увеличилось на 1363 человека.

В общеобразовательных учреждениях созданы условия для обучения в очной, очно-заочной и заочной формах или сочетания разных форм.

Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и итоговой аттестации на базе двух общеобразовательных учреждений: МБОУ "СОШ N 1" и МБОУ "СОШ N 17 с углубленным изучением музыки и ИЗО".

Начиная с 2014 года, велась системная работа по подготовке образовательных учреждений к переходу на федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (ФГОС ООО). В 2015 году осуществлен переход всех 5-х классов на ФГОС ООО в штатном режиме. МБОУ "Гимназия N 11" и МБОУ "СОШ N 3" являются пилотными учреждениями по введению ФГОС ООО в 6-х, 7-х и 8-х классах. На муниципальном уровне проводятся мероприятия, направленные на обобщение и распространение успешного опыта реализации новых стандартов основного общего образования, разработаны нормативные документы, обновлено содержание образовательных программ, обеспечено методическое сопровождение образовательных учреждений по переходу на ФГОС ООО. В 2016 году по федеральному государственному образовательному стандарту обучается 8968 учащихся начальных классов, 4367 учащихся основного общего образования, что в целом составляет 65,4% от общего числа обучающихся. 99% педагогических работников прошли курсы повышения квалификации по направлению реализации ФГОС.

В городе развита сеть инновационных образовательных учреждений. Образовательные учреждения города Бийска стали активными участниками отбора в инновационную инфраструктуру края в 2015 году. В банк лучших управленческих и педагогических практик Алтайского края включен опыт 4 школ (МБОУ "СОШ N 3", МБОУ "СОШ N 5", МБОУ "СОШ N 40 имени В. Токарева", МБОУ "Гимназия N 2"), 2 детских садов ("Детский сад N 73-ЦРР", "ЦРР-Детский сад N 81",) и опыт МКУ "Управление образования Администрации города Бийска". В инновационную инфраструктуру Алтайского края вошли: МБОУ "СОШ N 12 с углубленным изучением отдельных предметов", МБОУ "СОШ N 17 с углубленным изучением музыки и ИЗО", МБОУ "СОШ N 40 имени В. Токарева", МБОУ "Гимназия N 2", МБОУ "Гимназия N 11", МБДОУ "Детский сад N 1", МБДОУ "ЦРР - Детский сад N 51", МБДОУ "Детский сад N 65-ЦРР", МБДОУ "Детский сад N 73-ЦРР". МБОУ "СОШ N, 17 с углубленным изучением музыки и ИЗО" вошло в инновационную инфраструктуру по реализации трех проектов. МБОУ "СОШ N 1" и МБОУ "СОШ N 17" с углубленным изучением музыки и ИЗО" реализуют краевой пилотный проект по формированию жизнестойкости обучающихся.

С целью создания благоприятных условий для реализации творческого потенциала детей при совместном участии педагогов, родителей, общественности города ведется системная работа с одаренными детьми.

Ежегодно более 6000 детей принимают участие в олимпиадах, конкурсах, конференциях, форумах различного уровня.

С целью создания условий по подготовке обучающихся к олимпиадам организована школа для участников регионального этапа всероссийской олимпиады школьников. В программе школы проводятся психологические тренинги, занятия с лучшими педагогами образовательных учреждений и преподавателями Алтайского государственного гуманитарно-педагогического университета имени В.М. Шукшина, Бийского технологического института.

Ежегодно 50 школьников 8-11 классов, имеющих высокие результаты в обучении, творческой деятельности и спорте, становятся обладателями премии главы Администрации города и получают почетное право называться лучшими обучающимися муниципальной системы образования.

Получение детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. В 2014-2016 гг. 257 детей с задержкой психического развития обучались в 23 классах, специально созданных для них, по адаптированной образовательной программе, 457 детей с ограниченными возможностями здоровья получали образование в общеобразовательных классах.

В общеобразовательных учреждениях города системно ведется работа по выполнению Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Для оказания помощи несовершеннолетним в общеобразовательных учреждениях проводится ряд мероприятий: мониторинг посещаемости образовательного учреждения учащимися, совершившими общественно - опасные деяния, психолого-педагогическое сопровождение таких учащихся, организация внеурочной деятельности (охват на 01.09.2016 составляет 98% обучающихся, состоящих на разных видах учета), организована работа по повышению правовой грамотности, ведется профилактическая работа с детьми, находящимися в социально опасном положении.

Систематически в образовательных учреждениях города проводятся воспитательные мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании, формированию здорового образа жизни, жизнестойкости и толерантности. Во всех общеобразовательных учреждениях города организованы общественные формирования "Наркопост", школьные службы примирения, реализуются мероприятия программы "Школа ответственного родительства".

Охват детей реализуемыми профилактическими программами ("Избирательное право", "Основы правовой культуры", "Вокруг тебя мир", "Человек и закон", "Политика и право", "Подросток и закон" и др.), направленными на формирование у ребенка здорового образа жизни и активной жизненной позиции, составляет 100% от общего количества учащихся общеобразовательных учреждений города.

В 2016 году 100% образовательных организаций, подведомственных МКУ "Управление образования Администрации города Бийска", осуществили ввод данных в АИС "Сетевой край. Образование". За период 2014-2016 гг. МБОУ "СОШ N 3", МБОУ "Гимназия N 1", МБОУ "ООШ N 21" вели электронный журнал, полностью отказавшись от "бумажного варианта". Увеличилось число посещений АИС "Сетевой город. Образование" родителями и учащимися. Доля обучающихся, охваченных дистанционным обучением, за период 2014-2016 гг. увеличилась на 5%. Количество школ, имеющих скорость подключения от 2 Мб/с и выше, составляет 100%.

Дополнительное образование.

В целях разностороннего развития детей и организации их досуга в городе функционируют 14 муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования (далее МБУ ДО), подведомственных МКУ "Управление образования Администрации города Бийска" и МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Бийска".

В системе дополнительного образования города представлены все направления для удовлетворения образовательных запросов обучающихся: техническая, естественнонаучная, физкультурно-спортивная, художественная, туристско-краеведческая, социально-педагогическая.

Одно из основных направлений деятельности учреждений - развитие системы поддержки талантливых и одаренных детей. Ежегодно обучающиеся учреждений дополнительного образования становятся победителями и призерами мероприятий различного уровня: открытых городских Королевских чтений, "Книга нового поколения", "Самая прекрасная на свете", "Юный художник", "День земли", "Мастерство и вдохновение", "Рождественская звезда", "Сибириада", "Точка зрения" и других. Доля победителей и призеров в 2016 году составила 25% от общего количества учащихся муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования.

Эффективность работы МБУ ДО напрямую зависит от своевременности и качества повышения квалификации педагогических работников. Ежегодно повышение квалификации проходят не менее 20% педагогических работников. Развитие профессиональной компетентности педагогов осуществляется через разнообразные формы, в том числе через активное участие в конкурсах, семинарах, конференциях разных уровней.

Кадры.

Численность педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования за период 2014-2016 годов уменьшилась на 48 человек. Снижение произошло за счет реорганизации ряда образовательных учреждений (МБОУ "Основная общеобразовательная школа N 19", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 33", МБУ ДО "Дом детского творчества", МБУ ДО "Детский эколого-туристический центр").

Средний возраст педагогических работников в 2016 году: общеобразовательных учреждений - 46,9 лет, педагогов дошкольных образовательных учреждений - 39 лет, педагогов учреждений дополнительного образования - 39 лет. Высшее образование имеют 85% педагогических работников учреждений образования города, что в сравнении с 2014 годом выше на 3%. Наблюдается тенденция к сокращению числа вакансий. За период 2014-2016 гг. число вакансий сократилось на 13%. Ежегодно в муниципальную систему образования приходят работать выпускники учреждений высшего и среднего профессионального образования. Однако, при увеличении процента закрепления молодых специалистов, за период 2014-2016 годов отмечается небольшой рост доли педагогов пенсионного возраста с 8,7% до 10,7%. Доля педагогических работников в возрасте до 35 лет за период 2014-2016 гг. увеличилась на 1%.

Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Результаты реализации в 2014-2016 гг. муниципальной программы в сфере развития образования требуют дальнейшего закрепления программным методом, в связи с чем в рамках данной муниципальной программы предусматривается реализация аналогичных мероприятий.

Муниципальная программа "Развитие образования в городе Бийске" на 2017-2019 годы учитывает особенности состояния муниципальной системы образования города Бийска последних лет и обозначает перспективные направления развития. Реализация данной программы позволит оптимизировать использование имеющихся в городе кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов.

Муниципальная программа реализуется в отношении:

- воспитанников и учащихся муниципальных бюджетных образовательных учреждений;

- воспитанников и учащихся негосударственного общеобразовательного учреждения "Православная гимназия во имя И. Кронштадтского" и детского сада "Золушка" (ЗАО "Эвалар);

- педагогических коллективов муниципальных дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, подведомственных МКУ "Управление образования Администрации города Бийска" и МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Бийска".