Статья 1

Статья 1

Внести в закон Алтайского края от 3 ноября 2005 года N 87-ЗС "Об Общественной палате Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2005, N 115, часть I; 2009, N 164, часть I; 2010, N 167, часть I; 2013, N 211, часть I; 2014, N 215, часть I; 2015, N 236, часть I) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Общественная палата Алтайского края (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Алтайского края (далее - граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Алтайского края (далее - некоммерческие организации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Алтайского края и органами местного самоуправления, находящимися на территории Алтайского края, в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Алтайского края.

2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан и некоммерческих организаций.";

б) в части 3 слова "в названиях органов" заменить словами "в наименованиях органов", слова "в названиях общественных объединений, организаций, учреждений и предприятий" заменить словами "в наименованиях организаций";

в) в части 4 слова "федеральным законодательством" заменить словами "федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и иными федеральными законами";

г) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Общественная палата не является юридическим лицом.";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты

Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Алтайского края, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов путем:

1) привлечения граждан и некоммерческих организаций;

2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций;

3) выработки рекомендаций органам государственной власти Алтайского края при определении приоритетов в области государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Алтайском крае;

4) взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации, а также общественными палатами (советами) муниципальных образований, общественными советами при органах государственной власти Алтайского края;

5) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам (советам) муниципальных образований, общественным советам при органах государственной власти Алтайского края, некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Алтайском крае.";

3) в части 1 статьи 3:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) осуществлять в соответствии Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", иными федеральными законами, законом Алтайского края от 29 июня 2015 года N 52-ЗС "Об общественном контроле в Алтайском крае" общественный контроль за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Алтайского края;";

б) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3) приглашать руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и иных лиц на заседания Общественной палаты;

4) направлять в соответствии с Регламентом Общественной палаты членов Общественной палаты, уполномоченных советом Общественной палаты, для участия в заседаниях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в заседаниях Алтайского краевого Законодательного Собрания, в работе комитетов Алтайского краевого Законодательного Собрания, в заседаниях Правительства Алтайского края и иных органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления;";

в) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) направлять запросы Общественной палаты. В период между заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляются по решению совета Общественной палаты;";

г) дополнить пунктами 12-14 следующего содержания:

"12) оказывать некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Алтайском крае, содействие в обеспечении их методическими материалами;

13) привлекать в соответствии с Регламентом Общественной палаты экспертов;

14) осуществлять иные права, установленные Федеральным законом, иными федеральными законами, законами Алтайского края.";

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Состав Общественной палаты

1. Общественная палата формируется из 45 граждан, кандидатуры которых выдвинуты некоммерческими организациями.

2. К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты не допускаются некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации.

3. Выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты некоммерческими организациями осуществляется по решению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальных органов - по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций.

4. Каждая организация, деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, вправе предложить одного кандидата из числа граждан, которые имеют место жительства на территории Алтайского края.

5. Одна треть состава Общественной палаты утверждается Губернатором Алтайского края по представлению зарегистрированных на территории Алтайского края структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений.

6. Одна треть состава Общественной палаты утверждается Алтайским краевым Законодательным Собранием по представлению зарегистрированных на территории Алтайского края некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений.

7. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Алтайского края, и члены Общественной палаты, утвержденные Алтайским краевым Законодательным Собранием, определяют состав остальной одной трети членов Общественной палаты из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Алтайского края.";

5) в статье 5:

а) в части 2:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие муниципальные должности;";

пункт 2 после слова "недееспособными" дополнить словами "или ограниченно дееспособными";

в пункте 4 слова "пункта 5-1" заменить словами "пункта 4";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) лица, имеющие гражданство другого государства (других государств), вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.";

б) дополнить частями 5-8 следующего содержания:

"5. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.

6. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.

7. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями некоммерческих организаций.

8. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.";

6) статьи 6 и 6-1 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Формирование Общественной палаты

1. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Алтайское краевое Законодательное Собрание размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты.

2. Некоммерческие организации, обладающие правом выдвижения кандидатур в состав Общественной палаты, представляют предложения о кандидатурах и иные документы, предусмотренные статьей 6-1 настоящего Закона, в течение тридцати дней со дня размещения информации о начале формирования нового состава Общественной палаты. Структурные подразделения общероссийских и межрегиональных общественных объединений представляют предложения Губернатору Алтайского края. Зарегистрированные на территории Алтайского края некоммерческие организации, в том числе региональные общественные объединения, представляют предложения в Алтайское краевое Законодательное Собрание. Местные общественные объединения, зарегистрированные на территории Алтайского края, представляют предложения в аппарат Общественной палаты.

3. Утверждение пятнадцати кандидатур, выдвинутых структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений, осуществляется в соответствии с настоящим Законом в порядке, установленном Губернатором Алтайского края. Утверждение указанных кандидатур членов Общественной палаты производится указом Губернатора Алтайского края.

4. Утверждение пятнадцати кандидатур, выдвинутых зарегистрированными на территории Алтайского края некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями, осуществляется в соответствии с настоящим Законом в порядке, установленном Алтайским краевым Законодательным Собранием. Утверждение указанных кандидатур членов Общественной палаты производится на сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания и оформляется постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания. Указанное постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания принимается большинством установленного числа депутатов.

5. Решения Губернатора Алтайского края и Алтайского краевого Законодательного Собрания об утверждении кандидатур членов Общественной палаты принимаются не позднее тридцати дней со дня окончания срока представления предложений о кандидатурах членов Общественной палаты Алтайского края.

6. После принятия решений Губернатора Алтайского края и Алтайского краевого Законодательного Собрания создается рабочая комиссия из числа утвержденных членов Общественной палаты, которая запрашивает в аппарате Общественной палаты предложения и иные документы по кандидатурам членов Общественной палаты, поданные в соответствии с частью 2 настоящей статьи, предварительно рассматривает указанные документы и дает заключение о соответствии кандидатур установленным требованиям и соблюдении порядка их выдвижения.

7. Решение об утверждении пятнадцати членов Общественной палаты, выдвинутых местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Алтайского края, принимается в соответствии с настоящим Законом на общем собрании членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Алтайского края и Алтайским краевым Законодательным Собранием, и оформляется протоколом общего собрания. Указанное решение принимается не позднее шестидесяти дней со дня окончания срока представления предложений о кандидатурах членов Общественной палаты Алтайского края.

8. Решения, указанные в частях 3, 4 и 7 настоящей статьи, размещаются на официальных сайтах Алтайского краевого Законодательного Собрания, Правительства Алтайского края, Общественной палаты.

9. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых установленного настоящим Законом числа членов Общественной палаты. Первое заседание Общественной палаты, образованной в правомочном составе, должно быть проведено не позднее чем через десять дней со дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава.

10. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет три года и исчисляется со дня первого заседания Общественной палаты нового состава. Со дня первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты действующего состава прекращаются.

Статья 6-1. Документы, представляемые некоммерческими организациями при формировании Общественной палаты

1. Некоммерческая организация, выдвинувшая своего кандидата в Общественную палату, представляет в соответствии со статьей 6 настоящего Закона следующие документы:

1) решение о выдвижении кандидата, принятое коллегиальным органом, обладающим соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставом этой организации, а при отсутствии коллегиального органа - решение иного органа, обладающего в силу закона или в соответствии с уставом этой организации правом выступать от имени этой организации;

2) нотариально заверенную копию устава некоммерческой организации;

3) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

4) информацию о деятельности некоммерческой организации;

5) информацию о представителе некоммерческой организации, выдвигаемом в качестве кандидата в Общественную палату, в том числе:

а) копию паспорта;

б) заявление кандидата с обязательством в случае утверждения его членом Общественной палаты в течение тридцати дней со дня первого заседания Общественной палаты прекратить деятельность, несовместимую со статусом члена Общественной палаты;

в) заявление кандидата о даче согласия на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

2. Некоммерческие организации представляют следующую информацию о своей деятельности и кандидате в Общественную палату, которая учитывается при принятии решений об утверждении членов Общественной палаты:

1) дата создания общественного объединения;

2) количество членов, участников, волонтеров, штатных сотрудников некоммерческой организации;

3) перечень социальных программ и проектов, реализованных и (или) реализуемых некоммерческой организацией;

4) экспертные оценки деятельности некоммерческой организации;

5) направленность и тираж собственных изданий и иных печатных материалов некоммерческой организации;

6) публикации в средствах массовой информации и в сети "Интернет" о деятельности некоммерческой организации;

7) наличие договоров некоммерческой организации о взаимодействии с органами публичной власти, организациями;

8) дипломы, сертификаты, награды и иные формы поощрения некоммерческой организации;

9) участие некоммерческой организации в международных и общероссийских организациях и проектах, взаимодействие с ними;

10) сведения о кандидате в Общественную палату (образование, опыт работы в социальной сфере, стаж работы в некоммерческих организациях);

11) рекомендательные письма в отношении некоммерческой организации и кандидата в Общественную палату;

12) иная информация о некоммерческой организации и кандидате в Общественную палату.";

7) статью 7 признать утратившей силу;

8) статьи 9 и 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Органы Общественной палаты

1. Органами Общественной палаты являются:

1) совет Общественной палаты;

2) председатель Общественной палаты;

3) комиссии Общественной палаты.

2. В совет Общественной палаты входят:

1) председатель Общественной палаты;

2) заместитель (заместители) председателя Общественной палаты;

3) председатели комиссий Общественной палаты;

4) член Общественной палаты, являющийся представителем в составе Общественной палаты Российской Федерации;

5) руководитель аппарата Общественной палаты.

3. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом. Председателем совета Общественной палаты является председатель Общественной палаты.

4. Председатель Общественной палаты избирается на первом заседании Общественной палаты, образованной в правомочном составе, из числа членов Общественной палаты открытым голосованием.

5. Заместитель (заместители) председателя Общественной палаты избирается (избираются) на первом заседании Общественной палаты, образованной в правомочном составе, из числа членов Общественной палаты.

6. Обязанности заместителя (заместителей) председателя Общественной палаты определяются председателем Общественной палаты по согласованию с советом Общественной палаты.

7. Члены Общественной палаты входят в состав комиссий Общественной палаты. Количество комиссий и направления их деятельности утверждаются на первом заседании Общественной палаты, образованной в правомочном составе.

8. Председатели комиссий Общественной палаты и их заместители избираются на первом заседании Общественной палаты, образованной в правомочном составе.

9. Порядок формирования и полномочия органов Общественной палаты определяются Федеральным законом, законами Алтайского края, Регламентом Общественной палаты.

Статья 10. Организация деятельности Общественной палаты

1. Основными формами деятельности Общественной палаты являются заседания, заседания совета Общественной палаты, заседания комиссий.

2. Первое заседание Общественной палаты нового состава созывается Губернатором Алтайского края и открывается старейшим членом Общественной палаты.

3. Заседания Общественной палаты проводятся в соответствии с планом работы Общественной палаты, но не реже одного раза в четыре месяца.

4. Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует более половины установленного числа членов Общественной палаты.

5. Заседания совета Общественной палаты, комиссий Общественной палаты проводятся в соответствии с планом работы Общественной палаты, но не реже одного раза в два месяца.

6. Общественная палата взаимодействует с гражданами, а также некоммерческими организациями, представители которых не вошли в ее состав, привлекает их к своей деятельности.

7. Граждане, а также некоммерческие организации, представители которых не вошли в Общественную палату, могут входить в состав рабочих групп Общественной палаты в соответствии с Регламентом Общественной палаты.

8. Иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты определяются Регламентом Общественной палаты в соответствии с Федеральным законом.";

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10) статью 11 признать утратившей силу;

11) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Регламент Общественной палаты

1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты.

2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:

1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;

2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;

3) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты;

4) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты и его заместителя (заместителей);

5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, порядок избрания и полномочия их руководителей;

6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом;

7) порядок деятельности аппарата Общественной палаты;

8) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;

9) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческих организаций, представители которых не вошли в состав Общественной палаты, и формы их взаимодействия;

10) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

2. Изменения в Регламент Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты по представлению совета Общественной палаты или по инициативе не менее чем одной трети членов Общественной палаты.";

12) часть 1 статьи 12-1 изложить в следующей редакции:

"1. Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты (далее - Кодекс этики).";

13) в статье 13:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи заявления о выходе из состава Общественной палаты;

3) неспособности его в течение длительного времени по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

4) грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее двух третей установленного числа членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты;

5) смерти члена Общественной палаты;

6) систематического в соответствии с Регламентом Общественной палаты неучастия без уважительных причин в заседаниях Общественной палаты, работе ее органов;

7) выявления обстоятельств, не совместимых в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Закона со статусом члена Общественной палаты;

8) если по истечении тридцати дней со дня первого заседания Общественной палаты член Общественной палаты не выполнил требование, предусмотренное частью 3 статьи 5 настоящего Закона.";

б) в пункте 3 части 2 слова "кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления," заменить словами "кандидата на должность Губернатора Алтайского края, кандидата на замещение муниципальной должности,"; слова "(политической партии)" заменить словами "(избирательного объединения)"; слова ", а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации или Алтайском крае" исключить;

14) в статье 14 слова "в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Алтайского края" заменить словами "в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Алтайского края";

15) в статье 15:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Общественная палата по решению совета Общественной палаты либо в связи с обращениями государственных органов Алтайского края, органов местного самоуправления, граждан вправе проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов Алтайского края, проектов правовых актов органов местного самоуправления.";

б) дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:

"7. Общественная палата вправе проводить общественную экспертизу в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

8. Порядок проведения общественной экспертизы устанавливается Общественной палатой в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Алтайского края.";

16) статью 16 признать утратившей силу;

17) в части 1 статьи 16-1:

а) подпункты 6 и 7 считать подпунктами 7 и 8;

б) подпункт "5) ежегодно готовит информацию об осуществлении общественного контроля в Алтайском крае, которая направляется в Алтайское краевое Законодательное Собрание и Губернатору Алтайского края, размещается на сайте Общественной палаты в сети "Интернет"" изложить в следующей редакции:

"6) ежегодно готовит информацию об осуществлении общественного контроля в Алтайском крае, которая направляется в Алтайское краевое Законодательное Собрание и Губернатору Алтайского края, размещается на сайте Общественной палаты в сети "Интернет";

18) статьи 18 и 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Содействие членам Общественной палаты

Органы государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных Федеральным законом, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Алтайского края, Регламентом Общественной палаты.

Статья 19. Предоставление информации Общественной палате

1. Общественная палата вправе направлять в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Алтайского края, и их должностным лицам запросы по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций. Запрос Общественной палаты должен соответствовать ее целям и задачам, указанным в статье 2 настоящего Закона.

2. Органы, организации и их должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, которым направлены запросы Общественной палаты, обязаны проинформировать Общественную палату о результатах рассмотрения соответствующего запроса в течение тридцати дней со дня его регистрации, а также предоставить необходимые ей для исполнения своих полномочий сведения, в том числе документы и материалы, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. В исключительных случаях руководитель органа либо иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения указанного запроса не более чем на тридцать дней, уведомив об этом Общественную палату.

3. Ответ на запрос Общественной палаты должен быть подписан должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.";

19) в статье 20:

а) в части 4 слова "Губернатором Алтайского края" заменить словами "Правительством Алтайского края";

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Совет Общественной палаты не позднее тридцати дней со дня освобождения руководителя аппарата Общественной палаты от должности вносит в Правительство Алтайского края письменное предложение по кандидатуре на должность руководителя аппарата Общественной палаты с приложением заверенных в установленном порядке копий документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний, а также о трудовой деятельности кандидата. В случае если предложенная кандидатура отклоняется Правительством Алтайского края, то совет Общественной палаты вправе внести новую кандидатуру с соблюдением установленных сроков и порядка. Правительство Алтайского края вправе предложить совету Общественной палаты рассмотреть кандидатуру на должность руководителя аппарата Общественной палаты.";

20) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты

1. Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты является расходным обязательством Алтайского края.

2. Финансовое обеспечение содержания аппарата Общественной палаты осуществляется за счет средств краевого бюджета.".