Постановление Правительства Алтайского края от 9 февраля 2017 г. N 38 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Алтайском крае" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 18 января 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 января 2018 г. N 12

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства Алтайского края от 9 февраля 2017 г. N 38
"Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Алтайском крае"

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля, 2 августа 2017 г., 16 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Алтайского края от 13 апреля 2017 г. N 120 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" и постановлением Администрации края от 05.10.2012 N 523 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013-2020 годы" Правительство Алтайского края постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 18 января 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 января 2018 г. N 12

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления из краевого бюджета грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Алтайском крае.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации края от 10.07.2015 N 285 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета средств на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Алтайском крае";

абзац шестнадцатый и семнадцатый пункта 1 постановления Администрации края от 17.12.2015 N 503 "О некоторых постановлениях Администрации края";

пункт 5 приложения к постановлению Администрации края от 22.11.2016 N 400 "О некоторых постановлениях Администрации края".

Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края

А.Б. Карлин

Информация об изменениях:

Порядок изменен с 18 января 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 января 2018 г. N 12

См. предыдущую редакцию

Порядок

предоставления из краевого бюджета грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Алтайском крае

(утв. постановлением Правительства Алтайского края от 9 февраля 2017 г. N 38)

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля, 2 августа 2017 г., 16 января 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам из краевого бюджета направляемых на развитие материально-технической базы средств (далее - "гранты"), источником финансового обеспечения которых является, в том числе, субсидия из федерального бюджета.

1.2. Используемые в настоящем порядке понятия означают следующее:

"сельскохозяйственный потребительский кооператив" - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив (далее - "кооператив, СПоК") или потребительское общество:

действующий не менее 12 месяцев с даты регистрации;

осуществляющий деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, по подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства) (при этом не менее 70 процентов его выручки должно формироваться за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности) или потребительские общества, если 70 процентов их выручки формируется за счет осуществления таких видов деятельности, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции (аналогично деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов);

"развитие материально-технической базы" - мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе:

на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и по подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки (далее - "производственные объекты");

на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, (далее - "сельскохозяйственная продукция") подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции) (далее - "оборудование и техника для производственных объектов");

на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки (далее - "транспорт");

на уплату части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, для погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки (далее - "оборудование, техника и транспорт");

1.3. Гранты на развитие материально-технической базы СПоК предоставляются в сумме до 70 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат. При этом срок использования средств гранта составляет не более 18 месяцев с даты его получения, по направлениям:

строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, включая дикорастущие, и по подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, включая дикорастущие, для подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

уплата части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, включая дикорастущие, для подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

1.4. Не допускается приобретение за счет полученных в качестве грантов средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

1.5. Главным распорядителем направляемых на выплату грантов средств краевого бюджета, осуществляющим их предоставление в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление грантов, является Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Министерство").

1.6. Право на получение гранта имеют созданные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" кооперативы:

не имеющие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечившие в предшествующем году подтвержденный документами среднемесячный уровень оплаты труда одного работника списочного состава не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Алтайском крае на конец соответствующего периода и увеличенного на районный коэффициент, а по итогам 2017 года - не ниже 9400 рублей;

не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации и (или) банкротства.

не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не получающие средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка.

1.7. Отбор получателей грантов осуществляется в соответствии с критериями и требованиями, определенными настоящим порядком.

2. Условия и порядок предоставления грантов

2.1. Условием предоставления гранта является соответствие кооператива следующим требованиям:

имеет в собственности и (или) в праве пользования на условиях долгосрочной аренды производственные объекты;

имеет в собственности и (или) в праве пользования на условиях долгосрочной аренды земельные участки (при условии планирования строительства производственных объектов);

имеет документы (разрешение на строительство, проектно-сметная документация или локальный расчет, прошедшие экспертизу), подтверждающие законность, обоснование объема и стоимости работ при условии планирования расходования гранта на строительство, реконструкцию производственных объектов;

не имеет просроченных обязательств по кредитам и займам, полученным в кредитных организациях (банках);

заключил с Министерством соглашение о предоставлении средств государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Алтайского края;

представил предусмотренную вышеуказанным соглашением отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Минсельхозом, и в определенные им сроки.

2.2. Для получения грантов кооператив должен представить в Министерство по формам, утверждаемым Министерством и размещенным на его официальном сайте (www.altagro22.ru) и в определенные им сроки, следующие сведения:

заявление на получение гранта;

анкета с кратким описанием кооператива;

рекомендательное письмо администрации муниципального района (при наличии), содержащее информацию об имеющемся имуществе, технике, количестве скота, указанных в анкете;

план по созданию, расширению, модернизации материально-технической базы кооператива и его экономическое обоснование;

согласие на обработку персональных данных;

опись документов, прилагаемых к заявлению;

заверенные председателем кооператива копии:

документов (разрешение на строительство, проектно-сметная документация или локальный расчет, прошедшие экспертизу), подтверждающих законность и обоснование объема и стоимости работ при условии планирования расходования гранта на строительство, реконструкцию производственных объектов;

оригиналы:

выписки из расчетного счета кооператива, открытого в кредитной организации (банке);

справки о наличии задолженности по кредитам и займам, полученным в кредитных организациях (банках);

сведения о численности и заработной плате работников, при этом кооператив вправе представить иные документы для уточнения их среднесписочной численности.

2.3. Получатели грантов вправе по собственной инициативе представить свидетельство о государственной регистрации кооператива (лист записи ЕГРЮЛ), справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов, а также документы, подтверждающие право собственности и (или) право пользования на условиях долгосрочной аренды на производственные объекты и земельные участки.

В случае если указанные документы не представлены кооперативом по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы свидетельство о государственной регистрации кооператива (лист записи ЕГРЮЛ), сведения о наличии (отсутствии) у получателя гранта задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, а также выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, а от Росреестра - сведения подтверждающие наличие права собственности на производственные объекты и земельные участки и (или) права пользования ими на условиях долгосрочной аренды.

2.4. Все поступившие в Министерство заявления и прилагаемые к ним документы, предусмотренные пунктом 2.2, независимо от способа их доставки подлежат обязательной регистрации в день их поступления. Срок рассмотрения документов составляет не более 10 рабочих дней с даты их регистрации. Документы, представленные позже срока, установленного приказом Министерства, к регистрации и рассмотрению не допускаются.

По результатам рассмотрения документов Министерством принимается решение о допуске либо об отказе в допуске СПоК к участию в заседании комиссии по оказанию государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее - "Комиссия"), состав которой утверждается распоряжением Правительства Алтайского края.

2.5. Основанием для отказа в допуске на заседание Комиссии является:

несоответствие СПоК требованиям пунктов 1.6 и 2.1 настоящего порядка;

несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям, определенным пунктом 2.2, или представление указанных документов не в полном объеме;

недостоверность представленной получателем гранта информации.

Уведомление об отказе направляется СПоК в срок не более 10 дней с даты принятия решения.

2.6. Решение о предоставлении гранта (либо об отказе в предоставлении гранта) и его размере не позднее 15 рабочих дней с даты регистрации документов, представленных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего порядка, принимается Комиссией по результатам очного собеседования с допущенными к участию в заседании председателями СПоК, с учетом следующих критериев и баллов:

Критерии	Баллы
1	2
1. Деятельность кооператива по заготовке, хранению, переработке и сбыту следующей сельхозпродукции
молоко	25
мясо	20
овощи, фрукты	10
2. Наличие у кооператива материально-технической базы на начало реализации бизнес-проекта
в собственности	15
в пользовании	10
3. Количество членов кооператива - сельскохозяйственных товаропроизводителей на начало реализации бизнес-проекта
10 членов	0
от 11 до 20 членов	10
более 20 членов	15
4. Планируемое количество членов кооператива - сельскохозяйственных товаропроизводителей, предусмотренное бизнес-проектом
до 20 членов	5
от 21 до 50 членов	10
более 50 членов	15
5. Количество сдатчиков сельскохозяйственной продукции и дикоросов на начало реализации бизнес-проекта
до 20 сдатчиков	5
от 21 до 50 сдатчиков	10
более 50 сдатчиков	15
6. Планируемое количество сдатчиков сельскохозяйственной продукции и дикоросов, предусмотренное бизнес- проектом
до 100 сдатчиков	5
от 101 до 200 сдатчиков	10
более 200 сдатчиков	15
7. Планируемый рост объема реализуемой сельскохозяйственной продукции
от 10 до 14 процентов	5
от 15 до 25 процентов	10
более 25 процентов	15
8. Сумма баллов

На основании суммарного балла участникам присваивается порядковый номер и составляется итоговый рейтинг. Первое место занимает участник с наибольшим значением величины суммарного балла, последнее - участник с наименьшим значением величины суммарного балла. Количество победителей определяется комиссией на основании итогового рейтинга и исходя из объемов финансирования указанных расходов в текущем финансовом году. Если кооперативы набрали одинаковое количество баллов, то победителем признается тот кооператив, заявление и документы которого зарегистрированы Министерством ранее по дате и времени.

По итогам заседания Комиссии определяется перечень получателей грантов, который Министерство размещает на своем официальном сайте. Уведомление об отказе в предоставлении гранта направляется Министерством председателю СПоК в срок не более 10 дней с даты принятия Комиссией соответствующего решения.

2.7. По результатам работы Комиссии Министерство в течение 15 дней с даты принятия решения о предоставлении гранта утверждает сводный реестр и заключает соглашение по форме, утвержденной Министерством.

2.8. Предоставление грантов кооперативам осуществляется Министерством в пределах утвержденных на текущий финансовый год бюджетных обязательств.

2.9. Министерство направляет сводные реестры получателей грантов, заявки на финансирование в Министерство финансов Алтайского края.

2.10. Министерство финансов Алтайского края на основании сводных реестров получателей грантов производит перечисление денежных средств на лицевой счет Министерства.

2.11. Предоставление грантов на финансовое обеспечение расходов получателей грантов согласно действующему законодательству Российской Федерации подлежит казначейскому сопровождению.

2.12. Министерство для перечисления грантов на счета получателей, открытые ими в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю, в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет представляет в указанное Управление по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке. Перечисление грантов осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня с момента утверждения им в соответствии с пунктом 2.7 настоящего порядка сводного реестра.

3. Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета

3.1 При неиспользовании грантов в отчетном финансовом году их остатки в соответствии с действующим законодательством подлежат возврату в текущем финансовом году.

3.2. Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с соглашениями о предоставлении средств государственной поддержки СПоК Алтайского края осуществляется проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

3.3. В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при их предоставлении, указанные гранты подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего нарушения.

Основанием для возврата гранта является:

нецелевое использование части гранта;

нарушение сроков расходования части гранта - превышение 18 месяцев со дня их получения;

прекращение деятельности кооператива ранее чем через 5 лет с даты получения гранта;

невыполнение обязательств по созданию не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта в год ее получения;

несохранение в течение 5 лет созданных новых постоянных рабочих мест;

реализация приобретенного за счет гранта имущества и (или) оборудования, транспорта, определяющих достижение целевых показателей объемов реализации кооперативом продукции.

3.4. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату грантов, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.