Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 30 декабря 2016 г. N 2963 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Бийска от 22.06.2010 N 1766 "Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Бийска"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации постановляю:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Бийска, утвержденное постановлением Администрации города Бийска от 22.06.2010 N 1766:

1.1. пункт 1. после слов "разработано в соответствии с" дополнить словами "Земельным кодексом Российской Федерации,";

1.2. в пункте 2 подпункты 1), 2) изложить в следующей редакции:

"1) стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения;

2) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение."

1.3. в пункте 3 слова "- договора аренды земельного участка" заменить словами "- договора на размещение нестационарного торгового объекта";

1.4. в пункте 8 слова "МУ "Управление "Единое окно", МУ "Управление муниципальным имуществом", МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства" заменить словами "МБУ "Управление "Единое окно" Администрации города Бийска", МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска", МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска";

1.5. пункты 11-15 изложить в следующей редакции:

"11. Размещение объектов 1 группы осуществляется по результатам аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

12. Решение о проведении аукциона принимается постановлением Администрации города Бийска.

13. Аукцион по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта проводится МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" в порядке, установленном разделом II.1. настоящего Положения.

14. По результатам аукциона МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" с победителем заключается договор на размещение нестационарного торгового объекта.

15. Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона допускается в следующих случаях:

- при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии мест для размещения нестационарного торгового объекта в случае, если имеется только одна заявка. Публикация о приеме заявлений о размещении нестационарного торгового объекта без проведения аукциона осуществляется МБУ "Управление "Единое окно" Администрации города Бийска". Срок подачи заявлений должен составлять не менее чем 20 дней;

- размещения нестационарного торгового объекта лицом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по заключенному до 01.03.2015 договору аренды земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта, в отношении того же места размещения нестационарного торгового объекта;

- размещения нестационарного торгового объекта лицом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по заключенному договору на размещение нестационарного торгового объекта в отношении того же места размещения нестационарного торгового объекта.

Под "надлежащим исполнением обязанностей" понимается соблюдение заявителем договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта, договора на размещение нестационарного торгового объекта, отсутствие документально подтвержденных замечаний со стороны арендодателя, в том числе по соблюдению Правил благоустройства города Бийска, утвержденных постановлением Администрации города Бийска от 03.06.2008 N 966, обоснованных жалоб граждан или организаций, а также органов власти по использованию земельного участка.";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.5. пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Действие Разрешения прекращается по истечении срока, на который оно выдано. Действие Разрешения может быть прекращено до истечения срока, на который оно выдано, на основании письменного обращения заявителя.

При заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта в качестве существенного условия включается основание досрочного расторжения в случае принятия Администрацией города решения о строительстве объекта капитального строительства на земельном участке, на котором размещен нестационарный торговый объект.";

1.6. дополнить разделом II.1. следующего содержания:

"II.1. Порядок проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта

24.1. Порядок проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта определяет процедуру организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

24.2. Организатором аукциона является МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска".

24.3. Основные понятия:

предмет аукциона - право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - право на заключение договора), место размещения которого определено в схеме размещения нестационарных торговых объектов;

аукцион - процедура продажи права на заключение договора. Аукцион является открытым;

аукционная комиссия - коллегиальный орган, созданный организатором аукциона, уполномоченный проводить аукционы. Состав аукционной комиссии утверждаются организатором аукциона;

претендент - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, претендующее на участие в аукционе;

участник аукциона - претендент, допущенный аукционной комиссией к участию в аукционе;

лот - право на размещение одного нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов;

победитель аукциона - участник аукциона, предложивший в ходе аукциона наиболее высокую цену;

документация об аукционе - комплект документов, разработанный организатором аукциона и содержащий информацию о предмете аукциона, условиях его проведения и критериях определения победителя;

заявка на участие в аукционе (далее - заявка) - письменное подтверждение претендента участвовать в аукционе на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона. Заявка подается в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.

24.4. Организатор аукциона:

разрабатывает аукционную документацию и утверждает ее;

подготавливает проект решения о проведении аукциона и обеспечивает его принятие, вносит изменения в извещение о проведении аукциона, вносит изменения в документацию об аукционе, принимает решение об отказе от проведения аукциона;

определяет начальную цену права на заключение договора;

определяет "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в размере десяти процентов начальной (минимальной) цены за право на заключение договора, указанной в извещении о проведении аукциона, и не изменяется в течение всего аукциона;

осуществляет регистрацию заявок на участие в аукционе;

направляет претендентам, подавшим заявки на участие в аукционе, уведомления о решениях, принятых аукционной комиссией;

размещает на официальном интернет-сайте города Бийска аукционную документацию, изменения в аукционную документацию, извещение о проведении аукциона, изменения в извещение о проведении аукциона, извещение об отказе в проведении аукциона, разъяснение положений аукционной документации, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол об итогах аукциона, информацию об отказе или уклонении победителя аукциона от заключения договора;

заключает договор с победителем аукциона или иным лицом в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Положением;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

24.5. При проведении аукциона устанавливаются следующие обязательные требования к участникам аукциона:

непроведение ликвидации участника аукциона и отсутствие вступившего в силу решения арбитражного суда о признании участника аукциона банкротом и об открытии конкурсного производства;

неприостановление деятельности участника аукциона в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;

отсутствие у участника аукциона задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший отчетный период.

24.6. Начальная (минимальная) цена права на заключение договора устанавливается в размере двух процентов кадастровой стоимости такого земельного участка за один год, рассчитанной с применением удельного показателя кадастровой стоимости земель для соответствующего кадастрового квартала, утвержденного нормативным правовым актом Администрации Алтайского края для группы видов разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В случае если земельный участок (земли, территория) на которой предполагается размещение нестационарного торгового объекта попадает в границы двух и более кварталов применяется значение удельного показателя кадастровой стоимости земель того квартала, для которого оно является наибольшим.

24.7. Аукцион проводится аукционной комиссией отдельно по каждому лоту.

24.7.1. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном интернет-сайте Администрации города Бийска не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.

24.7.2. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора аукциона;

предмет аукциона с указанием адресного ориентира размещения нестационарного торгового объекта, тип (вид) нестационарного торгового объекта с указанием реализуемой группы товаров и его технических характеристик (в том числе параметры, требования к внешнему виду и площади нестационарного торгового объекта);

существенные условия договора;

если в соответствии со схемой размещения нестационарный торговый объект определен для использования субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, информация о возможности участия в торгах только субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих торговую деятельность;

начальная (минимальная) цена права на заключение договора;

размер обеспечения заявки на участие в аукционе (задатка), срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (задатка), реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств;

порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в аукционе, инструкция по заполнению заявки на участие в аукционе;

место, порядок, дата и время рассмотрения заявок на участие в аукционе и принятия решения о допуске претендента к участию в аукционе и признании участником аукциона либо об отказе в допуске;

место, дата и время проведения аукциона и подведения его итогов;

сведения о "шаге аукциона";

порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений аукционной документации;

срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от его проведения;

срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор.

24.7.3. Для участия в аукционе претендент предоставляет в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

заявку на участие в аукционе, которая должна содержать наименование (название) претендента, сведения об организационно-правовой форме, место нахождения, почтовый адрес, фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;

копии документов, удостоверяющих личность;

надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученный не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном интернет-сайте Администрации города Бийска;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;

документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (задатка);

заявление об отсутствии решения о ликвидации претендента - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в торгах, об отсутствии у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший отчетный период;

заявление, подтверждающее принадлежность претендента к категориям малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

24.7.4. В рамках межведомственного взаимодействия МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" в течение одного календарного дня с даты регистрации заявления запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в налоговой службе по Алтайскому краю.

Заявитель вправе предоставить указанный документ самостоятельно.

24.7.5. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого лота.

Прием заявок на участие в аукционе прекращается за три дня до проведения аукциона.

24.7.6. Претендент может отозвать заявку путем письменного уведомления организатора аукциона до дня окончания приема заявок.

24.7.7. Заседание аукционной комиссии по рассмотрению поданных заявок проводится не позднее дня, следующего за днем окончания приема заявок.

24.7.8. По результатам рассмотрения заявок аукционная комиссия принимает решение о допуске претендента к участию в аукционе или об отказе претенденту в допуске к участию в аукционе.

Решение аукционной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день рассмотрения заявок.

Уведомление о принятом решении аукционной комиссии выдается претенденту или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в день оформления решения.

24.7.9. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

непредоставление документов, указанных в извещении о проведении аукциона, либо наличие в таких документах недостоверных сведений о претенденте;

несоответствие требованиям, установленным пунктом 24.5. Порядка;

заявка подписана неуполномоченным лицом;

не подтверждено поступление в установленный срок денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (задатка) на счет, указанный в извещении о проведении аукциона;

несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям извещения о проведении аукциона.

Перечень указанных оснований отказа претенденту для участия в аукционе является исчерпывающим.

24.7.10. В случае подачи только одной заявки на участие в аукционе аукцион признается несостоявшимся, претендент, подавший такую заявку, имеет право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона.

При этом цена права на заключение договора и размер платежей по договору определяются в размере, равном начальной (минимальной) цене права на заключение договора.

24.8. Порядок проведения аукциона:

24.8.1. Аукцион проводится в месте, в день и час, указанные в извещении о проведении аукциона.

24.8.2. Аукцион ведет аукционист.

24.8.3. Аукцион проводится в следующем порядке:

а) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, предмета договора, начальной (минимальной) цены на право заключения договора, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона;

б) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены, каждой очередной цены в случае, если готовы заключить договор в соответствии с этой ценой;

в) каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на "шаг аукциона".

После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона.

Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с "шагом аукциона";

г) при отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор в соответствии с названной аукционистом ценой, аукционист повторяет эту цену три раза.

Если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается.

Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого назван аукционистом последним;

д) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора, называет размер платы на размещение нестационарного торгового объекта и номер билета победителя аукциона.

24.9. Оформление результатов аукциона:

24.9.1. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона, аукционистом и победителем аукциона в день его проведения.

Протокол о результатах аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых в день проведения аукциона передается победителю, а второй остается у организатора аукциона.

В протоколе указываются:

а) регистрационный номер предмета аукциона;

б) предмет аукциона с указанием адресного ориентира размещения нестационарного торгового объекта, тип (вид) нестационарного торгового объекта с указанием реализуемой группы товаров, его технических характеристик (в том числе параметры, требования к внешнему виду и площади нестационарного торгового объекта);

в) предложения участников аукциона;

г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные индивидуального предпринимателя);

д) цена права на заключение договора.

Уведомление о результатах аукциона выдается участнику или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в день оформления протокола.

24.9.2. Протокол о результатах аукциона размещается на официальном интернет-сайте Администрации города Бийска в течение одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

24.9.3. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора.

Договор подлежит заключению в срок не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола.

В договоре на размещение нестационарного торгового объекта указываются:

а) адресный ориентир размещения нестационарного торгового объекта, требования к нестационарному торговому объекту. Тип (вид) нестационарного торгового объекта с указанием реализуемой группы товаров, невозможность изменения специализации нестационарного торгового объекта, требования к техническим характеристикам нестационарного торгового объекта (в том числе параметры, требования к внешнему виду и площади нестационарного торгового объекта);

б) срок договора. Договор не может быть заключен на срок, превышающий срок действия схемы размещения нестационарных торговых объектов. В случае если срок действия схемы размещения нестационарных торговых объектов не установлен договор заключается на срок до пяти лет;

в) порядок и срок оплаты по договору. Оплата по договору производится ежеквартально, до пятого числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Если договор вступает в силу не с начала квартала, оплата рассчитывается пропорционально за количество дней квартала, в котором заключен договор;

г) размер платы по договору. Размер платы по договору определяется в размере платы на размещение нестационарного торгового объекта, установленной по результатам аукциона;

д) запрет победителю аукциона передавать право на размещение нестационарного торгового объекта третьим лицам.

24.9.4. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в оплату по договору.

24.9.5. Организатор аукциона обязан в течение пяти банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона вернуть задатки участникам аукциона, которые не победили в нем.

24.9.6. Последствия уклонения победителя аукциона, а также организатора аукциона от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организатор аукциона размещает информацию об отказе или уклонении победителя аукциона от заключения договора на официальном интернет-сайте Администрации города Бийска в течение одного рабочего дня со дня отказа или уклонения победителя аукциона от заключения договора.

В случае отказа или уклонения победителя аукциона от заключения договора договор заключается с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение.

При этом заключение договора с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение, является обязательным.

Договор подлежит заключению с таким участником аукциона не позднее 10 дней со дня размещения на официальном интернет-сайте Администрации города Бийска информации об отказе или уклонении победителя аукциона от заключения договора.

В случае уклонения или отказа участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение, от заключения договора аукцион признается несостоявшимся.";

1.7. в пункте 25 слова "Договора аренды" заменить словами "договора на размещение нестационарного торгового объекта";

1.8. в пункте 27 слова "МУ "Управление муниципальным имуществом" заменить словами "МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник".

Глава Администрации города

Н.М. Нонко