Приложение N 1. Порядок хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального района, городского округа

Приложение N 1

Утвержден
решением Избирательной
комиссии Алтайского края
от 21 марта 2017 года N 5/39-7

Порядок
хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального района, городского округа

1. В избирательной комиссии муниципального образования (далее - ИКМО) подлежат хранению в течение пяти лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующей передачей на постоянное хранение в архивное учреждение муниципального образования Алтайского края следующие документы постоянного хранения, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального района, городского округа (далее - представительный орган):

1.1. Протоколы заседаний ИКМО, решения ИКМО и материалы к ним;

1.2. Документы, представляемые уполномоченными представителями избирательных объединений для регистрации уполномоченных представителей избирательных объединений, уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам (в случае выдвижения муниципального списка кандидатов);

1.3. Документы, представляемые в ИКМО уполномоченными представителями избирательных объединений для заверения муниципальных списков кандидатов в депутаты представительного органа:

1.3.1. Решение избирательного объединения о выдвижении муниципального списка кандидатов в депутаты представительного органа;

1.3.2. Муниципальный список кандидатов на бумажном носителе;

1.3.3. Нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений (допускается вместо предоставления нотариально удостоверенной копии предоставление копии документа о государственной регистрации избирательного объединения, заверенной Избирательной комиссией Алтайского края), а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании; решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения; документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом избирательного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом избирательного объединения;

1.3.4. В отношении каждого из кандидатов:

- заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата;

- сведения о размере и об источниках доходов каждого кандидата из муниципального списка кандидатов, а также об имуществе, принадлежащем каждому кандидату из муниципального списка кандидатов на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах;

- копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина;

- копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом; документ, подтверждающий сведения, указанные в заявлении кандидата о принадлежности к политической партии либо иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении, подписанный уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения;

- копии документов о смене фамилии, или имени, или отчестве кандидата, менявшего фамилию, или имя, или отчество;

1.3.5. Официально заверенная постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения доверенность на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

1.3.6. Официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий муниципальный список кандидатов и являющихся членами данной политической партии;

1.3.7. Если в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" в муниципальный список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, не являющимся политической партией, или его структурным подразделением, в указанную избирательную комиссию представляются также нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 26 Федерального закона "О политических партиях", и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов;

1.4. Документы, представляемые в ИКМО уполномоченными представителями избирательных объединений для заверения списка кандидатов в депутаты представительного органа, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам:

1.4.1. Решение избирательного объединения о выдвижении списка кандидатов в депутаты представительного органа по одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

1.4.2. Список кандидатов в депутаты представительного органа, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, на бумажном носителе;

1.4.3. Копия устава общественного объединения, заверенная постоянно действующим руководящим органом общественного объединения (только для общественных объединений); нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений (допускается вместо предоставления нотариально удостоверенной копии предоставление копии документа о государственной регистрации избирательного объединения, заверенной Избирательной комиссией Алтайского края), а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании; решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения; документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом избирательного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом избирательного объединения;

1.4.4. Заявление каждого кандидата в письменной форме о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу;

1.5. Документы, представляемые в ИКМО уполномоченными представителями избирательных объединений для регистрации муниципальных списков кандидатов в депутаты представительного органа:

1.5.1. Подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения муниципального списка кандидатов (в случае осуществления сбора подписей избирателей);

1.5.2. Протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе (в случае осуществления сбора подписей избирателей);

1.5.3. Сведения об изменениях, происшедших в муниципальном списке кандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных о каждом кандидате из муниципального списка кандидатов, ранее представленных в ИКМО;

1.5.4. Первый финансовый отчет избирательного объединения;

1.6. Документы, представляемые уполномоченными представителями избирательных объединений для регистрации доверенных лиц избирательных объединений (в случае выдвижения муниципального списка кандидатов);

1.7. Документы, представляемые уполномоченными представителями избирательных объединений при назначении членов ИКМО с правом совещательного голоса;

1.8. Письменное заявление кандидата, выдвинутого в составе муниципального списка кандидатов, о снятии своей кандидатуры;

1.9. Решение избирательного объединения об отзыве муниципального списка кандидатов;

1.10. Решение избирательного объединения об отзыве кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному округу;

1.11. Решение избирательного объединения об исключении кандидата из выдвинутого им муниципального списка кандидатов;

1.12. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов, представленных в ИКМО до начала их распространения, а также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы;

1.13. Первый экземпляр протокола ИКМО о результатах выборов депутатов представительного органа муниципального района, городского округа по муниципальному избирательному округу, приобщенная к нему сводная таблица о результатах выборов по муниципальному избирательному округу, включающая в себя полные данные всех протоколов N 2 окружных избирательных комиссий* (1) (далее - ОИК) об итогах голосования по выборам депутатов представительного органа муниципального района, городского округа по муниципальному избирательному округу, особые мнения членов ИКМО с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или отдельными его положениями, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве, поступившие в комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления ИКМО протокола о результатах выборов, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения;

1.14. Протокол ИКМО о распределении депутатских мандатов по муниципальному избирательному округу между избирательными объединениями;

1.15. Первые экземпляры протоколов N 1 ОИК о результатах выборов депутатов представительного органа по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и приобщенные к ним первые экземпляры сводных таблиц о результатах выборов, включающие полные данные всех поступивших протоколов N 1 участковых избирательных комиссий (далее - УИК);

1.16. Первые экземпляры протоколов NN 1, 2 УИК об итогах голосования с приложенными к ним особыми мнениями членов УИК с правом решающего голоса, несогласных с протоколом в целом или с его отдельными положениями; жалобами (заявлениями) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве, поступившими в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятыми по указанным жалобам (заявлениям) решениями УИК и составленные УИК акты и реестры;

1.17. Итоговые финансовые отчеты избирательных объединений;

1.18. Документы ОИК, переданные согласно пункту 4 настоящего Порядка;

1.19. Документы УИК, преданные согласно пункту 7 настоящего Порядка.

2. В ИКМО подлежат хранению в течение пяти лет со дня официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в архивное учреждение муниципального образования Алтайского края или уничтожению в соответствии с утвержденным Порядком уничтожения (приложение N 4) следующие документы:

2.1. Вторые экземпляры протоколов N 1 ОИК о результатах выборов депутатов представительного органа по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и приобщенные к ним вторые экземпляры сводных таблиц о результатах выборов, включающие полные данные всех поступивших протоколов N 1 УИК;

2.2. Вторые экземпляры протоколов N 1, 2 УИК об итогах голосования и приобщенные к ним заверенные копии особых мнений членов УИК с правом решающего голоса, жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве, поступивших в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений УИК;

2.3. Копия отчета ИКМО представительному органу муниципального образования о расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа;

2.4. Отчеты ОИК (УИК) о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа;

2.5. Первичные финансовые документы, приложенные к итоговому финансовому отчету кандидата, избирательного объединения, создавших избирательные фонды, банковские справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения;

2.6. Сведения об учете и стоимости оплаты эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь избирательным объединениям, зарегистрировавшим муниципальные списки кандидатов, представленные муниципальными организациями телерадиовещания и редакциями муниципальных периодических печатных изданий;

2.7. Акт о получении ИКМО избирательных бюллетеней, первые и вторые экземпляры актов о передаче ИКМО избирательных бюллетеней ОИК (УИК), а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в ИКМО, ОИК;

2.8. Акт о получении избирательных бюллетеней, акты о передаче ОИК избирательных бюллетеней УИК, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в ОИК;

2.9. Первичные финансовые документы, приложенные к отчетам избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа;

2.10. Документы о результатах проверок государственными органами сведений о доходах и об имуществе, обязательствах имущественного характера кандидатов;

2.11. Журналы регистрации входящих и исходящих документов, связанных с выдвижением и регистрацией списков кандидатов, уполномоченных представителей, доверенных лиц избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов и иных избирательных документов;

2.12. Заявления (обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования; письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать досрочно;

2.13. Составленные избирательными комиссиями акты, реестры и ведомости.

3. В ИКМО хранятся в течение года со дня официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа, а затем уничтожаются по акту в соответствии с утвержденным Порядком уничтожения (приложение N 4):

3.1. Подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения муниципальных списков кандидатов, протоколы об итогах сбора подписей избирателей (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей);

3.2. Опечатанные избирательные бюллетени; конверты, в которых находились избирательные бюллетени, заполненные избирателями, проголосовавшими досрочно;

3.3. Списки избирателей вместе со всеми официальными документами уполномоченных органов, а также личными письменными заявлениями граждан, поступившими в УИК в период уточнения списков избирателей;

3.4. Заявления (обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать досрочно;

3.5. Документы ОИК, переданные согласно пункту 6 настоящего Порядка.

4. В ОИК подлежат хранению до истечения срока ее полномочий, а затем передаются в ИКМО следующие документы постоянного хранения:

4.1. Протоколы заседаний ОИК, решения избирательной комиссии, документы к ним;

4.2. Документы, представляемые в ОИК при выдвижении кандидатов в депутаты представительного органа:

4.2.1. Заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата;

4.2.2. Сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из муниципального списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из муниципального списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах* (2);

4.2.3. Копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина;

4.2.4. Копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом; документ, подтверждающий сведения, указанные в заявлении кандидата о принадлежности к политической партии либо иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении, подписанный уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения; копии документов о смене фамилии, или имени, или отчестве кандидата, менявшего фамилию, или имя, или отчество;

4.2.5. На выборах, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу;

4.3. Документы, представляемые в ОИК для регистрации уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам;

4.4. Документы, представляемые в ОИК для регистрации кандидатов в депутаты представительного органа, выдвинутых по одномандатному (многомандатному) избирательному округу:

4.4.1. Подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидатов (в случае осуществления сбора подписей избирателей);

4.4.2. Протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе (в случае осуществления сбора подписей избирателей);

4.4.3. Сведения об изменениях в данных о кандидате, представленных ранее;

4.4.4. Решение политической партии, указанной в пунктах 5 и 5.5 статьи 162 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве (в случае регистрации кандидата без осуществления сбора подписей избирателей);

4.4.5. Первый финансовый отчет кандидата (за исключением случая, когда в соответствии с пунктом 1 статьи 163 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве создание избирательного фонда необязательно);

4.5. Документы, представляемые в ОИК для регистрации доверенных лиц, назначенных кандидатами;

4.6. Документы, представляемые в ОИК кандидатами при назначении членов ОИК с правом совещательного голоса;

4.7. Заявления кандидатов, зарегистрированных по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, о снятии своей кандидатуры;

4.8. Решения избирательных объединений об отзыве выдвинутых ими по одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидатов, зарегистрированных кандидатов;

4.9. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов, представленных в ОИК до начала их распространения, а также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы;

4.10. Копия приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей зарегистрированного кандидата, избранного депутатом, несовместимых со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей;

4.11. Итоговые финансовые отчеты кандидатов в депутаты представительного органа.

5. В ОИК подлежат хранению до истечения срока ее полномочий, а затем передаются в ИКМО следующие документы временного хранения:

5.1. Первичные финансовые документы, приложенные к итоговому финансовому отчету кандидата, создавшего избирательный фонд, банковская справка об оставшихся средствах и (или) о закрытии специального избирательного счета кандидата* (3);

5.2. Первичные финансовые документы, приложенные к отчету ОИК о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа;

5.3. Документы о результатах проверок государственными органами сведений о доходах и об имуществе, обязательствах имущественного характера кандидатов в депутаты представительного органа;

5.4. Акт о получении ОИК избирательных бюллетеней, акты о передаче ОИК избирательных бюллетеней УИК, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в ОИК.

6. Подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидатов, протоколы об итогах сбора подписей избирателей (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей), опечатанные избирательные бюллетени хранятся в ОИК до истечения срока ее полномочий, а затем передаются в ИКМО. По истечении срока хранения они уничтожаются в соответствии с утвержденным Порядком уничтожения (приложение N 4).

7. В УИК хранятся в течение месяца со дня голосования на выборах депутатов представительного органа (а при назначении повторных выборов - в течение месяца со дня повторных выборов депутатов представительного органа), а затем передаются в ИКМО следующие документы постоянного хранения, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа:

7.1. Протоколы заседаний УИК, решения УИК и документы к ним.

8. В УИК хранятся в течение месяца со дня голосования на выборах депутатов представительного органа (а при назначении повторных выборов - в течение месяца со дня повторных выборов депутатов представительного органа), а затем передаются в ИКМО следующие документы временного хранения, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа:

8.1. Заявления (обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования; письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать досрочно;

8.2. Вторые экземпляры протоколов N 1, 2 УИК об итогах голосования и приобщенные к ним заверенные копии особых мнений членов УИК с правом решающего голоса, жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве, поступивших в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений УИК;

8.3. Составленные избирательной комиссией акты, реестры и ведомости;

8.4. Опечатанные избирательные бюллетени; конверты, в которых находились избирательные бюллетени, заполненные избирателями, проголосовавшими досрочно; списки избирателей;

8.5. Вторые экземпляры актов ИКМО (ОИК) о передаче УИК бюллетеней, акты о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней.

9. Запрещается уничтожение документов по выборам в представительный орган до отбора их на постоянное хранение и утверждения описи дел постоянного хранения по выборам в представительный орган экспертно-проверочной-методической комиссией Управления Алтайского края по культуре и архивному делу.

10. Ответственность за сохранность избирательной документации постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии возлагается на председателя (заместителя председателя), секретаря избирательной комиссии до передачи документов в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или до ее уничтожения по истечении сроков хранения.

11. По истечении сроков хранения, установленных настоящим Порядком, документы постоянного хранения передаются в соответствующие архивы.

Архивы обеспечивают доступ к избирательной документации в соответствии с действующим законодательством.

12. По истечении сроков хранения, установленных настоящим Порядком, документы временного хранения уничтожаются в соответствии с установленным Порядком (приложение N 4).

13. При проведении повторных выборов, дополнительных выборов депутатов представительного органа по одномандатным (многомандатным) избирательным округам применяются положения настоящего Порядка.