Приложение. Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Бийск в 2017 году"

Приложение
к постановлению
Администрации г. Бийска
от 30 марта 2017 г. N 453

Муниципальная программа

"Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Бийск в 2017 году"

С изменениями и дополнениями от:

16, 24 мая, 16 июня 2017 г.

Паспорт

муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Бийск в 2017 году"

Наименование программы	Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Бийск в 2017 году" (далее - "муниципальная программа");
Ответственный исполнитель программы	МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска";
Соисполнители программы	Отсутствуют;
Участники программы	Администрация города Бийска; МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска"; МКУ "Управление капитального строительства Администрации города Бийска"; МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска"; МКУ "Управление по работе с населением Администрации города"; Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города;
Подпрограммы программы	Отсутствуют;
Цель программы	повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования город Бийск;
Задачи программы	повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов; повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, набережных и т.п.); повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий и муниципальных территорий общего пользования; исполнение условий Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды;
Целевые индикаторы и показатели программы	количество и площадь благоустроенных дворовых территорий; доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества и площади) дворовых территорий; охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования город Бийск); количество объектов благоустройства муниципальных территорий города; площадь благоустройства муниципальных территорий общего пользования; доля площади благоустроенных общественных территорий к общей площади общественных территории; площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя муниципального образования; доля и размер финансового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий от общей стоимости работ дополнительного перечня, включенных в программу; объем трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий;
Сроки и этапы реализации программы	2017 год. Этапы реализации программы отсутствуют;
Объемы финансирования программы	Общий объем финансирования составляет 133 174,15 тыс. рублей. Источники финансирования: средства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 121 188,48 тыс. руб., в том числе: 2/3 объема средств на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов - 80 792,32 тыс. руб.; 1/3 объема средств на софинансирование мероприятий по благоустройству муниципальных территорий общего пользования - 40 396,16 тыс. руб. средства краевого бюджета -11 985,67 руб., в том числе: 2/3 объема средств на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов - 7 990,45 тыс. руб.; 1/3 объема средств на софинансирование мероприятий по благоустройству муниципальных территорий общего пользования - 3995,22 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации программы	повышение доли благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов; увеличение количества благоустроенных муниципальных территорий общего пользования; улучшение условий комфортного проживания граждан; оптимизация развития территории городского округа; улучшение архитектурного облика города.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Анализ

текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Правовыми основаниями разработки и реализации муниципальной программы являются: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края (принят решением Думы г. Бийска от 23.06.2005 N 250); постановление Администрации города Бийска от 16.06.2014 N 1607 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации"; постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды".

В городе Бийске располагаются 1759 многоквартирных домов.

В большей части дворовых территорий качество асфальтобетонного покрытия не соответствует действующим нормам и правилам, отсутствуют освещение, места парковки автомобилей, отсутствует достаточное количество мест отдыха для различных групп населения, не обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

Проблема улучшений условий проживания граждан города, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных, так как значительная часть дворовых территорий многоквартирных домов не соответствует современным требованиям. Непринятие мер по данному вопросу порождает увеличение количества обращений и жалоб граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

На территории города Бийска площадь муниципальных территорий общего пользования составляют 390,533 кв. метра.

Поддержание муниципальных территорий общего пользования в надлежащем состоянии, обеспечение разнообразия оформления парков и скверов сделает город привлекательным и опрятным.

Скверы, парки, бульвары - традиционные места прогулок и отдыха городского населения играют значительную роль в архитектуре города, являются общественными пространствами, площадками для проведения развлекательных и культурных мероприятий.

Неудовлетворительное состояние дворовых территорий многоквартирных домов, муниципальных территорий общего пользования ухудшает внешний облик городского округа, сдерживает развитие городской инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность муниципального образования.

Реализация муниципальной программы позволит обеспечить выполнение обязательств муниципального образования перед государством и гражданами, создать условия для комфортного проживания, снизить социальную напряженность и улучшить архитектурный облик города.

Основные проблемы

в сфере реализации муниципальной программы

Основными проблемами в сфере реализации муниципальной программы, на решение которых направлена муниципальная программа, являются:

- изношенность дворовых территорий многоквартирных домов, муниципальных территорий общего пользования;

- недостаточность средств у собственников многоквартирных домов для проведения ремонта и текущего содержания дворовых территорий многоквартирных домов;

- недостаточность средств на проведение работ по благоустройству муниципальных территорий общего пользования.

Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы представляет собой выполнение комплекса мероприятий, направленных на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, муниципальных территорий общего пользования, обеспечение и улучшение эстетического состояния территории городского округа, повышение комфортного проживания жителей города.

2. Приоритетные направления реализации муниципальной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации

Приоритеты

политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритетом политики в сфере реализации настоящей муниципальной программы является реализация мероприятий, направленных на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, муниципальных территорий общего пользования, повышение уровня комфортного проживания населения и улучшение внешнего облика города Бийска.

Цель

и задачи муниципальной программы

Целью программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования город Бийск

Достижение данной цели обусловлено решением следующих задач:

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов;

- повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, набережных и т.п.);

- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий и муниципальных территорий общего пользования;

- исполнение условий Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды.

Конечные

результаты муниципальной программы

Конечными результатами реализации муниципальной программы являются:

- повышение доли благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов;

- увеличение количества благоустроенных муниципальных территорий общего пользования;

- улучшение условий комфортного проживания граждан;

- оптимизация развития территории городского округа;

- улучшение архитектурного облика города.

Выполнение обязательств по улучшению условий проживания граждан города. Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Сроки

и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы 2017 годы.

Этапы реализации муниципальной программы отсутствуют.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 16 июня 2017 г. N 1021 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы должны обеспечивать физическую, пространственную и информационную доступность дворовых и муниципальных территорий общего пользования для населения города.

В минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входит: ремонт дворовых проездов; обеспечение освещения дворовых территорий; установка скамеек; установка урн.

В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий входит: оборудование детских площадок; оборудование спортивных площадок; оборудование зон отдыха; оборудование автомобильных парковок; оборудование контейнерных площадок; устройство (ремонт) дренажных и (или) водоотводных систем дворовых территорий; озеленение территорий.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечень таких работ, утверждена распоряжением Администрации города Бийска от 13.04.2017 N 549-р.

Доля финансового участия собственников помещений, организаций в выполнении дополнительных перечней работ по благоустройству дворовых территорий составляет не менее 1% от общей стоимости таких работ. Трудовое участие собственников помещений, организаций в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий: - выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации (например, подготовка дворовой территории к началу работ, уборка мусора); - обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы. Форма и минимальная доля финансового и трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий определяется решением общего собрания собственников помещений.

Перечень программных мероприятий сформирован в целях формирования правовой среды, обеспечивающей выполнение мероприятий; участия граждан, организаций в процессе обсуждения проекта муниципальной программы, отбора дворовых территорий, муниципальных территорий общего пользования для включения в муниципальную программу.

Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн - проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу на 2017 год, содержащих текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений), с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения установлены распоряжениями Администрации города Бийска от 16.05.2017 N 721-р, от 16.05.2017 N 720-р.

Собственники многоквартирного дома совместно с обслуживающей организацией разрабатывают дизайн - проекты благоустройства дворовой территории (согласно минимального и дополнительного перечня) и на общем собрании собственников обсуждают, оформляют и направляют заявку в общественную комиссию для включения в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Бийск в 2017 году."

В целях реализации проектов по благоустройству дворовых территорий, муниципальной территории общего пользования исполнители мероприятий муниципальной программы обеспечивают информирование граждан, организаций о планирующихся изменениях и возможности участия в этом процессе путем опубликования на официальном сайте муниципального образования город Бийск, СМИ информации о ходе реализации проекта, с публикацией фото, видео и текстовых отчетов.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и средств краевого бюджета.

Общий объем финансирования составляет 133 174,15 тыс. рублей.

Источники финансирования:

средства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - 121 188,48 тыс. руб., в том числе:

2/3 объема средств на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов - 80 792,32 тыс. руб.;

1/3 объема средств на софинансирование мероприятий по благоустройству муниципальных территорий общего пользования - 40 396,16 тыс. руб.

средства краевого бюджета -11 985,67 руб., в том числе:

2/3 объема средств на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов - 7 990,45 тыс. руб.;

1/3 объема средств на софинансирование мероприятий по благоустройству муниципальных территорий общего пользования - 3995,22 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы указаны в приложении N 3 к муниципальной программе.

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы

Муниципальная программа представляет собой систему мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам и может быть подвержена влиянию следующих рисков:

1. риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям. Влияние данного риска на результаты муниципальной программы можно уменьшить путем мониторинга планируемых изменений в законодательстве;

2. административного риска, связанного с неправомерными либо несвоевременными действиями лиц, непосредственно или косвенно связанных с исполнением мероприятий муниципальной программы. Для минимизации данного риска будет осуществляться мониторинг реализации муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 16 мая 2017 г. N 793 настоящее приложение дополнено разделом 6

6. Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий муниципальной программы

При принятии решения на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома о финансовом участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий по дополнительному перечню работ, включенного в решение собственников многоквартирных домов, по благоустройству дворовой территории, денежные средства заинтересованных лиц перечисляются на лицевой счет МУП г. Бийска "Единый информационный расчетно-кассовый центр" (далее по тексту - МУП г. Бийска "ЕИРКЦ").

В целях софинансирования мероприятий по благоустройству дворовой территории для зачисления денежных средств заинтересованных лиц МУП г. Бийска "ЕИРКЦ" заключает соглашение с лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом. При этом определяется порядок и объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, порядок расходования и возврата указанных средств, права, обязанности и ответственность сторон соглашения, условия и порядок контроля заинтересованными лицами за операции с указанными средствами, иные условия.

Объем денежных средств определяется сметным расчетом по благоустройству дворовой территории.

Перечисление денежных средств управляющей организацией осуществляется на счет МУП г. Бийска "ЕИРКЦ" в течение 10 дней с момента подписания соглашения. Ответственность за неисполнение указанного обязательства определяется в заключенном соглашении.

Управляющий делами

И.К. Юдин

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями