Приложение. Положение о предоставлении субсидий на частичное возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг (пассажирских перевозок автобусами) по сезонным садоводческим маршрутам

Приложение
к постановлению
Администрации г. Бийска
от 24.04.2017 N 644

Положение
о предоставлении субсидий на частичное возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг (пассажирских перевозок автобусами) по сезонным садоводческим маршрутам

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

"Субсидии" - субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - исполнителям транспортных услуг (пассажирских перевозок автобусами) гражданам по сезонным садоводческим маршрутам, указанным в пункте 1.2. настоящего Положения;

"Уполномоченный орган" - Администрация города Бийска, осуществляющая предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на 2017 финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий;

"Финансовое управление" - муниципальное казенное учреждение "Финансовое управление Администрации города Бийска";

"Получатели субсидии" - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица - исполнители услуг, о предоставлении субсидий которым Уполномоченным органом принято решение в порядке, определенном разделом 2 настоящего Положения;

"Соглашение" - Соглашение о предоставлении субсидий, заключаемое Уполномоченным органом с Получателем субсидии.

1.2. Цель предоставления субсидий: частичное возмещение на безвозмездной и безвозвратной основе затрат в связи с оказанием транспортных услуг (пассажирских перевозок автобусами) по сезонным садоводческим маршрутам N 107 "Вокзал - садоводство "Катунские зори", N 133 "Вокзал - садоводство "Березка", N 135 "Вокзал - садоводство "Шубенка".

1.3. Право на получение субсидий в указанных выше целях имеют лица, осуществляющие пассажирские перевозки автобусами по указанным в пункте 1.2. сезонным садоводческим маршрутам в соответствии с постановлением Администрации города от 13.04.2017 N 603 "Об утверждении реестра маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом в городе Бийске", согласно Федеральному закону от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в период с 29.04.2017 по 01.10.2017 (включительно).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Перечень документов, предоставляемых Получателем субсидии Уполномоченному органу для получения субсидии в соответствии с настоящим Положением:

2.1.1. однократно:

а) заявление о предоставлении субсидии;

б) заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в) заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц), копия паспорта (для физического лица);

г) данные счета для перечисления субсидий (при изменении данных - также не позднее 5 рабочих дней с даты их изменения).

2.1.2. ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем:

а) расчет суммы субсидий за отчетный месяц (за апрель и октябрь 2017 - за соответствующую часть месяца) по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению;

б) сводный расчет суммы субсидий с начала финансового года и за отчетный месяц по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению;

2.2. Уполномоченный орган:

2.2.1. регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 2.1. настоящего Положения, в порядке их поступления;

2.2.2. не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в подпункте 2.1.1. пункта 2.1. настоящего Положения, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидий либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений;

а) не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет о нем заявителя в письменной форме. В уведомлении указываются причины принятия соответствующего решения, перечень недостающих документов и сведений, которые необходимо уточнить, а также срок, в течение которого заявитель вправе предоставить недостающие документы и уточненные сведения. Данный срок не может составлять менее 5 рабочих дней;

б) не позднее 3 рабочих дней со дня поступления недостающих документов и (или) уточненных сведений (подпункт 2.2.2. "а" пункта 2.2. настоящего Положения) принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии, в письменной форме уведомляет заявителя о принятом решении.

2.3. Основания для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии:

2.3.1. несоответствие представленных Получателем субсидии (заявителем) документов требованиям, определенным пунктом 2.1. настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов и (или) недостоверность представленной Получателем субсидии (заявителем) информации, если недостающие документы и уточненные сведения не были предоставлены заявителем в порядке, предусмотренном подпунктом 2.2.2. "а" пункта 2.2. настоящего Положения;

2.3.2. иные основания для отказа:

непредоставление или отзыв согласия Получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом и Финансовым управлением обязательных проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

прекращение Получателем субсидии осуществления деятельности, указанной в пункте 1.2. настоящего Положения;

нарушение Получателем субсидии условий Соглашения о предоставлении субсидий;

нарушение Получателем субсидии абзаца второго подпункта 2.5.1. пункта 2.5. настоящего Положения;

наличие или возникновение обстоятельств, перечисленных в пункте 2.6. настоящего Положения.

2.4. Плановый размер субсидий определяется исходя из периода осуществления пассажирских перевозок автобусами по сезонным садоводческим маршрутам, указанного в пункте 1.3. настоящего Положения, и планового пассажиропотока по сезонным садоводческим маршрутам.

Размер субсидий, предоставляемых по Соглашению, определяется по формуле 1:

, где

- сумма субсидии, подлежащая предоставлению Получателю субсидии за соответственный расчетный период, руб.;

, , - сумма субсидий, расчет которой произведен исходя из оказания услуг по соответствующим сезонным садоводческим маршрутам, указанным в п. 1.2 настоящего Положения. Расчет данных показателей производится по формуле 2:

,

где,

- стоимость оказанных услуг по утвержденному Администрацией города Бийска экономически обоснованному тарифу на проезд (провоз багажа) по соответствующему сезонному садоводческому маршруту, руб.;

- стоимость оказанных услуг по утвержденной Администрацией города Бийска льготной стоимости проезда на услуги по перевозке пассажиров, провозу багажа по сезонным садоводческим маршрутам, руб.;

- количество пассажиров, которым оказана услуга по перевозке (провозу багажа), чел.

Размер субсидии (в том числе плановый) не может превышать размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на 2017 год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий Уполномоченному органу.

2.5. Соглашение о предоставлении субсидий заключается Уполномоченным органом с Получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Финансовым управлением.

2.5.1. Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии с сопроводительным письмом направляет Получателю субсидии проект Соглашения на бумажном носителе в двух экземплярах, содержащий предусмотренные настоящим Положением сведения, с печатью и подписью руководителя Уполномоченного органа.

Получатель субсидии не позднее 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает Соглашение и один экземпляр подписанного Соглашения с проставлением печати (при наличии) возвращает Уполномоченному органу.

При неисполнении Получателем субсидий указанного выше требования Уполномоченный орган отказывает Получателю субсидии в предоставлении субсидии, о чем сообщает ему в письменном виде в течение 3 рабочих дней.

2.5.2. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в Соглашение о предоставлении субсидий, являются:

согласие Получателей субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования город Бийск в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Уполномоченным органом и Финансовым управлением обязательных проверок соблюдения Получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.6. Требования, которым Получатели субсидии должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

а) у Получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города;

б) Получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

в) Получатели субсидий не должны получать средства из бюджета города в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Положения.

2.7. Сроки (периодичность) перечисления субсидии определяются Соглашением в соответствии с решением Думы города Бийска о бюджете города на финансовый год и на плановый период.

Предоставление субсидий производится в безналичном порядке по мере поступления Уполномоченному органу бюджетных средств за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующие цели, в объеме, не превышающем подтвержденного расчетами и прочими документами, предоставленными Получателем субсидии.

Уполномоченный орган:

не позднее 5 рабочих дней после получения от Получателя субсидии и проверки содержания расчетов и документов, предусмотренных подпунктом 2.1.2. пункта 2.1. настоящего Положения, и сверки их содержания с имеющимися данными о фактически произведенных пассажирами поездках по транспортной карте и за наличный расчет (пассажиропоток) направляет в Финансовое управление заявку на предоставление бюджетных средств для выплаты субсидий за соответствующий период. Сведения о пассажиропотоке Уполномоченный орган получает у лица, осуществляющего диспетчерское обслуживание и регулирование движения автобусов по муниципальной маршрутной сети г. Бийска;

не позднее 3 рабочих дней перечисляет на счет Получателя субсидий средства, поступившие из бюджета города на данные цели.

2.8. Перечисление субсидий осуществляется Уполномоченным органом на счета, открытые Получателем субсидий в кредитных организациях, указанные в соответствующих Соглашениях о предоставлении субсидии.

Учет перечисленных субсидий осуществляется Уполномоченным органом.

2.9. Субсидия предоставляется в отношении затрат, возникших в связи с оказанием транспортных услуг (пассажирских перевозок автобусами) по сезонным садоводческим маршрутам, по оплате проезда и провоза багажа пассажиров.

2.10. Не использованные по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года остатки предоставленных субсидий подлежат возврату Получателем субсидий в бюджет города в текущем финансовом году в безналичном порядке в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Уполномоченного органа путем перечисления на счет, указанный в требовании Уполномоченного органа.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы представления Получателем субсидии Уполномоченному органу отчетов о фактически произведенных затратах на цели, предусмотренные пунктом 1.2. настоящего Положения, устанавливаются в Соглашении.

3.2. Отчеты предоставляются в качестве подтверждения затрат, возникших у Получателей субсидий в связи с оказанием транспортных услуг (пассажирских перевозок автобусами) по сезонным садоводческим маршрутам.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Уполномоченный орган и Финансовое управление осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их Получателями.

4.2. В случае нарушения Получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и Финансовым управлением, Уполномоченный орган не позднее 60 дней после выявления указанных обстоятельств направляет Получателю субсидий письменное требование о возврате средств и указывает срок, в который следует перечислить средства в бюджет города. Данный срок не может быть более 10 рабочих дней с момента получения требования. Возврат субсидий в бюджет города осуществляется в безналичном порядке.

При не поступлении или неполном поступлении средств субсидии, подлежащих возврату, Уполномоченный орган не позднее 20 календарных дней направляет в правовое управление Администрации города Бийска необходимую информацию для принудительного возврата средств в бюджет города.

4.3. Образование не использованного остатка в отчетном финансовом году остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат влечет необходимость возврата указанных средств в бюджет города в соответствии с пунктом 2.10. настоящего Положения.

Заместитель начальника управления делами

А.Г. Панченко