Решение Избирательной комиссии Алтайского края от 6 июня 2017 г. N 9/87-7 "О Порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям"

В соответствии с пунктом 7 статьи 57 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 6 статьи 79 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве от 08 июля 2003 года N 35-ЗС Избирательная комиссия Алтайского края решила:

1. Утвердить Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Избирательной комиссии Алтайского края от 30 марта 2015 года N 98/1024-6 "О Порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям".

3. Направить настоящее решение в избирательные комиссии муниципальных образований Алтайского края.

4. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене Избирательной комиссии Алтайского края и разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Алтайского края.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Алтайского края Е.Г. Суворова.

Председатель

И.Л. Акимова

Секретарь

А.Г. Пономаренко

Согласовано                                                Утвержден

И.о. управляющего Отделением по               решением Избирательной

Алтайскому краю Сибирского главного         комиссии Алтайского края

управления Центрального банка        от "06" июня 2017 года N 9/87-7

управления Центрального банка

Российской Федерации

_______________ А.А. Антипов

"31" мая 2017 года

Порядок

открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Кодексом Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве от 08 июля 2003 года N 35-ЗС (далее - Кодекс) Избирательная комиссия Алтайского края по согласованию с Отделением по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации устанавливает порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления (далее - выборы), местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей, а также для обеспечения деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий (далее - Порядок).

1. Открытие счетов и порядок перечисления денежных средств

1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов (в том числе повторных и дополнительных) производятся за счет средств местного бюджета, выделяемых избирательным комиссиям муниципальных образований на указанные цели. Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов, осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов местного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям из местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Главными распорядителями средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение выборов и местного референдума, являются избирательные комиссии муниципальных образований.

Расходы, связанные с эксплуатацией и развитием средств автоматизации, обучением организаторов выборов и избирателей, а также для обеспечения деятельности избирательных комиссий производятся за счет средств местного бюджета, выделяемых избирательным комиссиям муниципальных образований, имеющим статус юридического лица, на указанные цели.

1.2. Учет денежных средств осуществляется на счетах избирательных комиссий муниципальных районов и городских округов, окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительного органа муниципального образования (далее - окружные избирательные комиссии) (в случае их формирования), открытых в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в подразделениях публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - Банк), на балансовом счете N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов" на основании договора банковского счета.

1.3. Счета избирательным комиссиям городских и сельских поселений не открываются.

1.4. Счета избирательным комиссиям муниципальных районов и городских округов открываются при представлении заявления на открытие счета, разрешения Избирательной комиссии Алтайского края на открытие счета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, а также карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенной в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка.

1.5. В случае формирования окружных избирательных комиссий счета открываются им при представлении заявления на открытие счета, разрешения избирательной комиссии муниципального образования на открытие счета по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, а также карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенной в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка.

1.6. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии (в случае их формирования) оформляют карточку с образцами подписей и оттиска печати в следующем порядке:

первая подпись - председателя соответствующей избирательной комиссии;

вторая подпись - бухгалтера соответствующей избирательной комиссии.

Карточка с образцами подписей и оттиска печати избирательной комиссии муниципального образования, не имеющей статуса юридического лица, заверяется Избирательной комиссией Алтайского края.

Карточка с образцами подписей и оттиска печати избирательной комиссии муниципального образования с правами юридического лица заверяется в нотариальном порядке либо подразделением Банка.

Карточка с образцами подписей и оттиска печати окружной избирательной комиссии заверяется избирательной комиссией муниципального образования.

1.7. Избирательная комиссия муниципального образования, имеющая статус юридического лица, должна иметь основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

Избирательная комиссия муниципального образования, имеющая статус юридического лица, при открытии счета дополнительно предъявляет в Банк свидетельство о регистрации юридического лица, учредительные документы, документы, подтверждающие полномочия исполнительного органа юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

В случае если избирательная комиссия муниципального образования не является юридическим лицом, ей не присваивается основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), предъявление в Банк свидетельства о постановке на учет в налоговом органе не требуется.

1.8. Избирательная комиссия муниципального образования распределяет денежные средства, выделенные ей из местного бюджета на подготовку и проведение выборов, местных референдумов участковым избирательным комиссиям, утверждает распределение и направляет эти средства в соответствии с утвержденными ею сметами расходов участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 15 дней до дня голосования.

В случае формирования окружных избирательных комиссий избирательная комиссия муниципального образования распределяет денежные средства, выделенные ей из местного бюджета на подготовку и проведение выборов, окружным избирательным комиссиям, утверждает распределение и перечисляет эти средства в соответствии с утвержденными ею сметами расходов окружным избирательным комиссиям на счета N 40206, открытые этим комиссиям для финансирования муниципальных выборов. Окружная избирательная комиссия распределяет денежные средства, выделенные ей из местного бюджета на подготовку и проведение выборов, участковым избирательным комиссиям, утверждает распределение и направляет эти средства в соответствии с утвержденными ею сметами расходов участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 15 дней до дня голосования.

1.9. В случае проведения повторных, дополнительных выборов, повторного голосования при проведении местного референдума, а также несвоевременного или неполного финансирования выборов, местного референдума избирательная комиссия муниципального образования распределяет и перечисляет средства по мере их поступления.

Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

1.10. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов в соответствии с бюджетом на очередной финансовый год в течение 10 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов перечисляют денежные средства на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю избирательной комиссии муниципального образования, имеющей статус юридического лица.

Избирательная комиссия муниципального образования, имеющая статус юридического лица, перечисляет полученные денежные средства платежным поручением со своего лицевого счета на счет N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов", открытый на период проведения выборов, местного референдума.

1.11. Финансовые органы городских и сельских поселений в соответствии с бюджетом на очередной финансовый год в течение 10 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, местного референдума на основании решения представительного органа соответствующего муниципального образования передают в подотчет денежные средства избирательной комиссии городского или сельского поселения.

1.12. Плата за услуги Банка по открытию указанных в пункте 1.2 и 1.10 настоящего Порядка счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты по остаткам средств на этих счетах.

2. Расходование денежных средств

2.1. Все денежные средства, выделенные избирательным комиссиям муниципальных образований, окружным избирательным комиссиям и участковым комиссиям на подготовку и проведение выборов, местного референдума, расходуются ими самостоятельно. Вышестоящие комиссии могут оплачивать расходы на подготовку и проведение выборов, местного референдума за нижестоящие комиссии в соответствии с распределением средств местного бюджета.

2.2. Избирательная комиссия муниципального образования, имеющая статус юридического лица, расходует выделенные ей денежные средства на обеспечение своей деятельности, использование, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов, избирателей в соответствии со сметами, утверждаемыми ею в пределах средств, выделенных из местного бюджета на эти цели.

Избирательная комиссия муниципального образования оплачивает расходы на подготовку и проведение выборов, местного референдума за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденной ею сметой расходов.

Окружная избирательная комиссия расходует денежные средства на подготовку и проведение выборов в пределах выделенных ей избирательной комиссией муниципального образования средств в соответствии с утвержденной избирательной комиссией муниципального образования сметой расходов.

Участковая комиссия расходует денежные средства на подготовку и проведение выборов, местного референдума в пределах выделенных ей вышестоящей комиссией средств и в соответствии с утвержденной вышестоящей комиссией сметой расходов.

2.3. Неизрасходованные в период подготовки и проведения выборов, местного референдума бюджетные средства, выделенные избирательной комиссии муниципального образования, возвращаются ею на счет финансового органа муниципального образования, выделившего ей бюджетные средства, до представления отчета о расходовании средств местного бюджета.

2.4. На счет N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов" не допускается перечисление денежных средств из бюджетов других уровней для финансирования мероприятий по подготовке и проведению выборов, местного референдума.

3. Учет и отчетность

3.1. Учет средств местного бюджета, выделенных на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, ведется избирательной комиссией муниципального образования, имеющей статус юридического лица, в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для бюджетных учреждений, с учетом законодательства о выборах.

3.2. Выделенные из местного бюджета денежные средства избирательной комиссии муниципального образования, имеющей статус юридического лица, учитываются на счете N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов" по главе 308 Классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации целевая статья 290.

3.3. Участковые комиссии составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, местного референдума, на основании авансовых отчетов.

3.4. Участковые комиссии, окружные избирательные комиссии, избирательная комиссия муниципального образования представляют отчеты о расходовании средств местного бюджета, выделенных им на подготовку и проведение выборов, местного референдума, в следующем порядке и в следующие сроки:

- участковые комиссии не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования результатов выборов, местного референдума - в вышестоящую комиссию отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из местного бюджета участковой комиссии на подготовку и проведение выборов, местного референдума;

- окружные избирательные комиссии не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов выборов - в избирательную комиссию муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из местного бюджета окружной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов;

- избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через 40 дней со дня официального опубликования результатов выборов, местного референдума - в представительный орган муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования на подготовку и проведение выборов, местного референдума.

3.5. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, местного референдума, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные федеральными законами, Кодексом и настоящим Порядком.

3.6. Избирательная комиссия муниципального образования одновременно со сдачей отчета о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, местного референдума, запрашивает подтверждение Банка о закрытии счета на счете N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов".

Банк при обращении избирательной комиссии муниципального образования обязан подтвердить ей закрытие счета N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов", а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается в случае назначения повторных, дополнительных выборов, повторного голосования при проведении местного референдума - подтвердить остатки средств местного бюджета.

Приложение N 1
к Порядку открытия и ведения
счетов, учета, отчетности
и перечисления денежных
средств, выделенных из местного
бюджета избирательным комиссиям,
утвержденному решением Избирательной
комиссии Алтайского края
от "6" июня 2017 года N 9/87-7

                               Председателю

                               _____________________________________

                                (наименование избирательной комиссии

                                     муниципального образования)

                               _____________________________________

                               _____________________________________

                                      (инициалы, фамилия)

Разрешение

на открытие избирательной комиссии муниципального образования балансового счета N 40206

В соответствии с Порядком открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям, утвержденным решением Избирательной комиссии Алтайского края от ____________ N ______ и согласованным с Отделением по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, разрешить открыть

____________________________________________________________________

   (наименование избирательной комиссии муниципального образования)

в __________________________________________________________________

                   (наименование учреждения банка)

балансовый счет N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов" для финансирования назначенных выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

Срок действия балансового счета N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов" устанавливается до "________" ____________ 20__ года.

Председатель Избирательной комиссии  _________  ____________________

Алтайского края                      (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Главный бухгалтер Избирательной      _________  ____________________

комиссии Алтайского края             (подпись) (расшифровка подписи)

"__" ________ 20___ г.

Приложение N 2
к Порядку открытия и ведения
счетов, учета, отчетности
и перечисления денежных
средств, выделенных из местного
бюджета избирательным комиссиям,
утвержденному решением Избирательной
комиссии Алтайского края
от "6" июня 2017 года N 9/87-7

                               Председателю

                               _____________________________________

                                (наименование окружной

                                 избирательной комиссии)

                               _____________________________________

                               _____________________________________

                                      (инициалы, фамилия)

Разрешение

на открытие окружной избирательной комиссии по выборам депутатов представительного органа муниципального образования балансового счета N 40206

В соответствии с Порядком открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям, утвержденным решением Избирательной комиссии Алтайского края от ____________ N ______ и согласованным с Отделением по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, разрешить открыть

____________________________________________________________________

           (наименование окружной избирательной комиссии)

в __________________________________________________________________

                  (наименование учреждения банка)

балансовый счет N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов" для финансирования назначенных муниципальных выборов.

Срок действия балансового счета N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов" устанавливается до "________" ____________ 20__ года.

Председатель избирательной комиссии

муниципального образования

______________________________     __________  ____________________

(наименование муниципального       (подпись)  (расшифровка подписи)

         образования)

М.П.

Бухгалтер избирательной комиссии

муниципального образования

_______________________________    __________  ____________________

(наименование муниципального       (подпись)  (расшифровка подписи)

   образования)

"__" ________ 20___ г.