Приложение. Положение о предоставлении субсидий на частичное возмещение недополученных доходов в связи с оказанием гражданам услуг по перевозке электрическим транспортом по муниципальной маршрутной сети города

Приложение
к постановлению
Администрации г. Бийска
от 09.06.2017 N 945

Положение
о предоставлении субсидий на частичное возмещение недополученных доходов в связи с оказанием гражданам услуг по перевозке электрическим транспортом по муниципальной маршрутной сети города

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

"Уполномоченный орган" - Администрация города Бийска, осуществляющая предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий;

"Финансовое управление" - муниципальное казенное учреждение "Финансовое управление Администрации города Бийска".

1.3. Цели предоставления субсидий:

1.3.1. частичное возмещение недополученных доходов на безвозмездной и безвозвратной основе в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров электрическим транспортом по муниципальной маршрутной сети города по тарифам ниже экономически обоснованных;

1.3.2. частичное возмещение недополученных доходов на безвозмездной и безвозвратной основе в связи с оказанием услуг по перевозке электрическим транспортом по муниципальной маршрутной сети города учащихся высших, средних и специальных учебных заведений (студентов), учащихся общеобразовательных школ (школьников) по льготным абонементным (проездным) билетам долговременного пользования по тарифам ниже экономически обоснованных.

1.4. Категории лиц, имеющих право на получение субсидий: лица, осуществляющие пассажирские перевозки электрическим транспортом по муниципальной маршрутной сети города по тарифам ниже экономически обоснованных (в том числе по льготным проездным билетам).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Перечень документов, предоставляемых Получателем субсидии Уполномоченному органу для получения субсидии в соответствии с настоящим Положением:

2.1.1. однократно:

а) заявление о предоставлении субсидии;

б) заверенную копию документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;

в) заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц), копии паспорта (для физических лиц, индивидуального предпринимателя);

г) подтверждение принадлежности Получателю субсидий электрического транспорта, используемого при перевозке пассажиров по муниципальной маршрутной сети города (заверенная копия приказа (приказов) МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска");

д) данные счета для перечисления субсидий (при изменении данных - также не позднее 5 рабочих дней с даты их изменения);

е) при предоставлении субсидии согласно подпункту 1.3.2. пункта 1.3. настоящего Положения: приказ (заверенная копия приказа) Получателя субсидии об установлении периода реализации проездных билетов соответствующим категориям граждан;

2.1.2. при предоставлении субсидий согласно подпункту 1.3.1. пункта 1.3. настоящего Положения ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем:

а) расчет суммы субсидий за расчетный месяц по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;

б) сводный расчет суммы субсидий по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению;

в) счета об оказании услуг по пассажироперевозкам по билетам за наличный расчет и транспортным картам.

2.1.3. при предоставлении субсидий согласно подпункту 1.3.2. пункта 1.3. настоящего Положения ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным:

а) расчет суммы субсидий за расчетный месяц по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению;

б) сводный расчет суммы субсидий по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.2. Уполномоченный орган:

2.2.1. регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 2.1. настоящего Положения, в порядке их поступления;

2.2.2. не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в подпункте 2.1.1. пункта 2.1. настоящего Положения, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидий либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений;

а) не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет о нем заявителя в письменной форме. В уведомлении указываются причины принятия соответствующего решения, перечень недостающих документов и сведений, которые необходимо уточнить, а также срок, в течение которого заявитель вправе предоставить недостающие документы и уточненные сведения. Данный срок не может составлять менее 5 рабочих дней;

б) не позднее 3 рабочих дней со дня поступления недостающих документов и (или) уточненных сведений (подпункт "а" подпункта 2.2.2. пункта 2.2. настоящего Положения) принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии, в письменной форме уведомляет заявителя о принятом решении.

2.3. Основания для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии:

2.3.1. несоответствие представленных Получателем субсидии (заявителем) документов требованиям, определенным пунктом 2.1. настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов и (или) недостоверность представленной Получателем субсидии (заявителем) информации, если недостающие документы и уточненные сведения не были предоставлены заявителем в порядке, предусмотренном подпунктом "а" подпункта 2.2.2. настоящего Положения;

2.3.2. иные основания для отказа:

непредоставление или отзыв согласия Получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом и Финансовым управлением обязательных проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

прекращение Получателем субсидии осуществления деятельности, указанной в пункте 1.3. настоящего Положения;

нарушение Получателем субсидии условий Соглашения о предоставлении субсидий;

нарушение Получателем субсидии абзаца второго подпункта 2.5.1. пункта 2.5. настоящего Положения;

наличие или возникновение обстоятельств, перечисленных в пункте 2.6. настоящего Положения.

2.4. Размер субсидий определяется:

2.4.1. плановый размер субсидий при предоставлении субсидий согласно подпункту 1.3.1. пункта 1.3. настоящего Положения - исходя из планового пассажиропотока, а также разницы между ценой услуг по утвержденному Администрацией города Бийска экономически обоснованному тарифу и ценой услуг по утвержденной Администрации города Бийска цене разового билета за одну поездку;

2.4.2. плановый размер субсидий при предоставлении субсидий согласно подпункту 1.3.2. пункта 1.3. настоящего Положения - исходя из планового пассажиропотока по соответствующим категориям пассажиров (в целом), а также разницы между установленной Получателем субсидий общей стоимостью одного проездного билета по муниципальной маршрутной сети города для учащихся высших, средних и специальных учебных заведений (студентов), учащихся

общеобразовательных школ (школьников) и установленной Администрацией города Бийска льготной стоимостью проезда за месяц на услуги по перевозке перечисленных категорий пассажиров электрическим транспортом;

2.4.3. Размер субсидий по Соглашению при предоставлении субсидий согласно подпункту 1.3.1. пункта 1.3. настоящего Соглашения - по формуле 1:

, где

- сумма субсидии, подлежащая предоставлению Получателю субсидии за соответствующий расчетный период, руб.;

- стоимость фактически оказанных услуг по утвержденному Администрацией города Бийска экономически обоснованному тарифу, которая определяется как произведение цены услуги по данному экономически обоснованному тарифу и количества пассажиров, которым фактически оказана услуга по перевозке, руб.;

- стоимость фактически оказанных услуг по утвержденной Администрацией города Бийска цена разового билета за одну поездку, которая определяется как произведение цены разового билета за одну поездку и количества пассажиров, которым фактически оказана услуга по перевозке, руб.;

2.4.4. размер субсидий по Соглашению при предоставлении субсидий согласно подпункту 1.3.2 пункта 1.3. настоящего Положения - по формуле 2:

, где

- сумма субсидий, подлежащая предоставлению Получателю субсидии за соответствующий расчетный период, руб.;

- стоимость проездных билетов, реализованных учащимся высших, средних и специальных учебных заведений (студентам), учащимся общеобразовательных школ (школьникам), которая определена как произведение общей стоимости одного проездного билета по муниципальной маршрутной сети города, установленной для данных категорий пассажиров Получателем субсидий, и количества пассажиров, которым фактически проданы проездные билеты, руб.;

- произведение количества пассажиров, относящихся к указанной категории, которым фактически проданы проездные билеты, и установленной Администрацией города Бийска льготной стоимости проезда за месяц на услуги по перевозке перечисленных категорий пассажиров электрическим транспортом, руб.;

2.4.5. размер субсидии (в том числе плановый) не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий Уполномоченному органу.

2.5. Соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) заключается Уполномоченным органом с Получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Финансовым управлением.

2.5.1. Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии с сопроводительным письмом направляет Получателю субсидии проект Соглашения на бумажном носителе в двух экземплярах, содержащий предусмотренные настоящим Положением сведения, с печатью и подписью руководителя Уполномоченного органа.

Получатель субсидии не позднее 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает Соглашение и один экземпляр подписанного Соглашения с проставлением печати (при наличии) возвращает Уполномоченному органу.

При неисполнении Получателем субсидий указанного выше требования Уполномоченный орган отказывает Получателю субсидии в предоставлении субсидии, о чем сообщает ему в письменном виде в течение 3 рабочих дней.

2.5.2. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в Соглашение о предоставлении субсидий, являются:

согласие Получателей субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования город Бийск в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Уполномоченным органом и Финансовым управлением проверок соблюдения Получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

2.6. Требования, которым Получатели субсидии должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

а) Получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) у Получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города;

в) Получатели субсидий не должны получать средства из бюджета города в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Положения.

2.7. Сроки (периодичность) перечисления субсидии определяются Соглашением в соответствии с решением Думы города Бийска о бюджете города на финансовый год и на плановый период.

Предоставление субсидий производится в безналичном порядке по мере поступления Уполномоченному органу бюджетных средств за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующие цели, в объеме, не превышающем подтвержденного расчетами и прочими документами, предоставленными Получателем субсидии.

Уполномоченный орган:

не позднее 5 рабочих дней после получения от Получателя субсидии и проверки содержания расчетов и документов, предусмотренных подпунктом 2.1.2. пункта 2.1., подпунктом 2.2.2. пункта 2.2. настоящего Положения, направляет в Финансовое управление заявку на предоставление бюджетных средств для выплаты субсидий за соответствующий период;

не позднее 3 рабочих дней перечисляет на счет Получателя субсидий средства, поступившие из бюджета города на данные цели.

2.8. Перечисление субсидий осуществляется Уполномоченным органом на счета, открытые Получателем субсидий в кредитных организациях, указанные в соответствующих Соглашениях о предоставлении субсидии.

Учет перечисленных субсидий осуществляется Уполномоченным органом.

2.9. Не использованные по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года остатки предоставленных субсидий подлежат возврату Получателем субсидий в бюджет города в текущем финансовом году в безналичном порядке в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Уполномоченного органа путем перечисления на счет, указанный в требовании Уполномоченного органа.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы представления Получателем субсидии Уполномоченному органу отчетов о фактически произведенных затратах на цели, предусмотренные пунктом 1.2. настоящего Положения, устанавливаются в Соглашении.

3.2. Отчеты предоставляются в качестве подтверждения использования Получателем субсидии полученных средств субсидии в соответствии с условиями и целями, предусмотренными настоящим Положением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Уполномоченный орган и Финансовое управление осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их Получателями.

4.2. В случае нарушения Получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и Финансовым управлением, Уполномоченный орган не позднее 60 дней после выявления указанных обстоятельств направляет Получателю субсидий письменное требование о возврате средств и указывает срок, в который следует перечислить средства. Данный срок не может быть более 10 рабочих дней с момента получения требования. Возврат субсидий в бюджет города осуществляется в безналичном порядке.

При непоступлении или неполном поступлении средств субсидии, подлежащих возврату, Уполномоченный орган не позднее 20 календарных дней принимает меры для принудительного возврата средств в бюджет города.

4.3. Образование не использованного остатка в отчетном финансовом году остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат влечет необходимость возврата указанных средств в бюджет города в соответствии с пунктом 2.9. настоящего Положения.

Управляющий делами

И.К. Юдин