Приложение. Положение о комитетах Думы города Бийска

Приложение
к решению Думы
города Бийска
от 29.09.2017 N 3

Положение

о комитетах Думы города Бийска

1. Общие положения

1.1. Комитеты Думы города Бийска (далее - комитеты) - постоянно действующие рабочие органы Думы города, состоящие из депутатов, созданные в целях предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Думы города, осуществления контрольных полномочий Думы города.

1.2. Координацию деятельности комитетов осуществляет Председатель Думы города, а в его отсутствие - заместитель председателя Думы города.

1.3. В Думе города, как правило, образуются следующие комитеты:

1) комитет по бюджету, налоговой и кредитной политике;

2) комитет по законности и местному самоуправлению;

3) комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту;

4) комитет по социальной политике;

5) комитет по экономической политике, промышленности и предпринимательству;

6) комитет по земельным отношениям и строительству.

1.4. Полномочия комитетов устанавливаются Регламентом Думы города, настоящим Положением и другими решениями Думы города.

В течение срока своих полномочий Дума города может образовывать новые комитеты, упразднять и реорганизовывать ранее созданные комитеты, изменять их компетенцию. В этом случае компетенция соответствующих комитетов устанавливается решением Думы города.

1.5. Численный и персональный состав каждого комитета определяется решением Думы города.

Решение Думы города о численном и персональном составе комитетов принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

1.6. Состав комитетов формируется с учетом желания депутатов. При этом в состав комитета должны входить не менее 3 депутатов.

1.7. Все депутаты входят в состав комитетов, за исключением Председателя Думы города. Заместитель Председателя Думы города по решению Думы города может входить в состав одного из комитетов, а также являться его председателем.

1.8. Депутат, как правило, может быть членом только одного комитета.

По решению Думы города депутат может быть утвержден членом второго комитета.

С согласия Думы города допускается перевод депутата из одного комитета в другой на основе поданного депутатом заявления.

1.9. Комитеты избирают из своего состава председателя, который утверждается решением Думы города, и заместителя председателя, который утверждается голосованием на заседании комитета.

2. Компетенция комитетов Думы города

2.1. В общую компетенцию комитетов Думы города входит:

1) участие в разработке и принятии планов и программ развития города, утверждении отчетов об их исполнении;

2) подготовка предложений и замечаний по проектам бюджета города, проектам решений о внесении в него изменений и дополнений, а также проектам решений об утверждении отчета о его исполнении;

3) подготовка и проведение депутатских слушаний, публичных слушаний;

4) обсуждение и выработка предложений по образованию, реорганизации и упразднению комитетов, временных комиссий и рабочих групп Думы города;

5) рассмотрение материалов по депутатским обращениям, депутатским запросам, депутатским расследованиям, принятие по ним решений и внесение предложений на рассмотрение Думы города;

6) рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов;

7) подготовка предложений и заключений по определению порядка участия муниципального образования город Бийск в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) рассмотрение иных вопросов, отнесенных действующим законодательством и Уставом муниципального образования город Бийск к компетенции представительного органа местного самоуправления.

2.2. К вопросам ведения комитета по бюджету, налоговой и кредитной политике относятся:

1) бюджетное устройство;

2) бюджетный процесс, в то числе порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета города;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

4) расходные обязательства;

5) компенсационные выплаты депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью;

6) Положение о Счетной палате города, вопросы назначения председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты города;

7) рассмотрение иных вопросов, отнесенных решениями Думы города к компетенции комитета.

2.3. К вопросам ведения комитета по законности и местному самоуправлению относятся:

1) Устав муниципального образования город Бийск;

2) Регламент Думы города Бийска;

3) структура органов местного самоуправления;

4) Положение о комитетах Думы города;

5) формирование Общественной палаты города Бийска;

6) порядок непосредственного участия населения в местном самоуправлении;

7) назначение местного референдума, муниципальных выборов;

8) формирование избирательной комиссии города;

9) территориальное общественное самоуправление;

10) изменение границ и преобразование городского округа;

11) порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Бийска;

12) административные комиссий при Администрации города;

13) перечень должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законом Алтайского края;

14) муниципальные должности, муниципальная служба;

15) антикоррупционная и правовая экспертиза проектов решений, выносимых на рассмотрение Думы города;

16) рассмотрение вопросов о нарушении депутатской этики;

17) рассмотрение иных вопросов, отнесенных решениями Думы города к компетенции комитета.

2.4. К вопросам ведения комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту относятся:

1) жилищно-коммунальное хозяйство;

2) газификация;

3) дорожная деятельность;

4) транспортное обслуживание населения;

5) ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

6) обращение с твердыми коммунальными отходами;

7) услуги связи;

8) рассмотрение иных вопросов, отнесенных решениями Думы города к компетенции комитета.

2.5. К вопросам ведения комитета по социальной политике относятся:

1) социальная поддержка и социальная помощь отдельным категориям граждан;

2) предоставление дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;

3) культура, объекты культурного наследия;

4) библиотечное обслуживание;

5) физическая культура, спорт;

6) молодежная политика;

7) организация досуга населения, массовый отдых жителей;

8) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети, наименований элементам планировочной структуры;

9) награждение Почетными грамотами Думы города, благодарственными письмами Думы города организаций и граждан;

10) рассмотрение иных вопросов, отнесенных решениями Думы города к компетенции комитета.

2.6. К вопросам ведения комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству относятся:

1) инвестиционная политика;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом;

3) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных унитарных предприятий;

4) прогнозный план приватизации муниципального имущества;

5) промышленность;

6) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

7) туризм;

8) рассмотрение иных вопросов, отнесенных решениями Думы города к компетенции комитета.

2.7. К вопросам ведения комитета по земельным отношениям и строительству относятся:

1) генеральный план городского округа;

2) правила землепользования и застройки муниципального образования;

3) плата за землю;

4) управление и распоряжение земельными участками;

5) охрана окружающей среды;

6) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов;

7) градостроительство;

8) рассмотрение иных вопросов, отнесенных решениями Думы города к компетенции комитета.

3. Порядок работы комитетов

3.1. Комитеты строят свою работу на основе гласного, коллективного, свободного и делового обсуждения и решения вопросов.

3.2. Комитеты работают в соответствии с планами работы Думы города.

3.3. Заседания комитетов проводятся ежемесячно. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания комитетов, а также выездные заседания. Внеочередные и выездные заседания комитетов созываются председателями комитетов по своей инициативе, по предложениям Председателя Думы города, большинства членов комитета.

3.4. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины состава комитета. Отсутствующий по уважительной причине член комитета вправе до начала заседания комитета сообщить (устно или письменно) свое мнение по обсуждаемому вопросу с тем, чтобы оно было учтено при принятии решения.

3.5. Депутат Думы города, не входящий в состав соответствующего комитета, вправе принимать участие в его заседании, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов с правом совещательного голоса.

3.6. Перечень вопросов, включаемых в повестку заседания комитета, и решения по этим вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета. Вопросы, выносимые на очередное заседание Думы города и отнесенные настоящим Положением к компетенции соответствующего комитета, включаются в повестку заседания комитета в обязательном порядке.

3.7. При проведении совместных заседаний нескольких комитетов решения принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих членов каждого комитета.

3.8. Комитеты при обсуждении включенных в повестку заседания вопросов и принятии по ним решений имеют право:

1) приглашать и заслушивать по существу обсуждаемого вопроса должностных лиц органов местного самоуправления, представителей организаций и граждан;

2) вносить на рассмотрение Думы города, Администрации города, ее структурных подразделений предложения и замечания, направленные на улучшение работы органов местного самоуправления;

3) запрашивать от Администрации города, ее структурных подразделений финансовое, экономическое, юридическое и организационное обоснование выносимых на рассмотрение Думы города проектов решений с указанием цели, которую предполагается достигнуть принятием данного решения, и оценки возможных последствий принятия решения.

3.9. Решения, принимаемые комитетами по вопросам, включенным в проект повестки очередного заседания Думы города, отражают общую позицию членов комитета или их большинства и не носят обязательного характера для депутатов при голосовании на заседании Думы города.

3.10. В ходе каждого заседания комитета ведется протокол. Ведение протокола по решению комитета может быть поручено одному из членов комитета или работнику аппарата Думы города.

4. Председатель комитета

4.1. Председатель комитета организует работу комитета в соответствии с планами работы Думы города, поручениями Думы города и Председателя Думы города.

4.2. Председатель комитета:

1) предлагает вопросы для включения в проекты планов работы Думы города, организует их рассмотрение на заседании комитета;

2) организует подготовку необходимых материалов к заседаниям комитета и Думы города;

3) созывает заседание комитета и председательствует на нем;

4) дает поручения членам комитета по подготовке рассматриваемых вопросов;

5) готовит предложения по созданию временных комиссий и (или) участию депутатов в рабочих группах;

6) приглашает для участия в заседаниях комитета представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и граждан, присутствие которых необходимо для рассмотрения того или иного вопроса;

7) несет непосредственную ответственность за обоснованность представляемых на рассмотрение Думы города проектов решений;

8) представляет на заседаниях Думы города результаты рассмотрения, заключения комитета по тому или иному вопросу, вынесенному на заседание Думы города;

9) организует работу по исполнению решений комитета и Думы города;

10) контролирует выполнение решений Думы города по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

11) ежегодно отчитывается по работе комитета на заседаниях Думы города;

12) подписывает документы, исходящие от комитета;

13) по решению Думы города организует и проводит депутатские слушания;

14) подписывает протоколы заседаний комитета и выписки из протоколов;

15) регулярно освещает деятельность комитета в средствах массовой информации, организует выступления членов комитета, информирует избирателей о работе комитета.

4.3. В случае временного отсутствия председателя комитета его обязанности исполняет заместитель председателя комитета.

5. Члены комитетов

5.1. Члены комитетов:

1) подготавливают вопросы, выносимые на заседание комитета и на заседание Думы города;

2) выполняют поручения председателя комитета;

3) участвуют в контроле исполнения принятых комитетом и Думой города решений;

4) проводят анализ обоснованности предлагаемых к принятию комитетом и Думой города проектов решений;

5) дают предложения по улучшению работы Думы города и порядку рассмотрения вопросов на заседаниях комитета;

6) имеют право высказывать свое обоснованное мнение на заседаниях Думы города, если оно не совпадает с мнением других членов комитета;

7) изучают мнение своих избирателей, анализируют их и вносят свои предложения на рассмотрение комитета и Думы города.

6. Ответственность комитетов

6.1. При подготовке вопросов к заседанию Думы города и принятии ею окончательного решения комитеты несут ответственность перед Думой города:

1) за соответствие предлагаемых проектов решений законодательству Российской Федерации, Алтайского края и муниципальным правовым актам;

2) за своевременное и качественное представление проектов решений, заключений и предложений по рассматриваемым Думой города вопросам;

3) за обоснованность предлагаемых на рассмотрение Думы города решений с оценкой возможных последствий принятия данных решений;

4) за эффективность контроля исполнения принятых Думой города решений.

6.2. Думой города может быть указано председателю комитета и его членам на ненадлежащее исполнение комитетом обязанностей, возложенных настоящим Положением, другими правовыми актами Думы города, и поручений Председателя Думы города.