Указ Губернатора Алтайского края от 11 октября 2017 г. N 138 "О реализации отдельных положений закона Алтайского края от 03.06.2010 N 46-ЗС "О противодействии коррупции в Алтайском крае" (с изменениями и дополнениями)

Указ Губернатора Алтайского края от 11 октября 2017 г. N 138
"О реализации отдельных положений закона Алтайского края от 03.06.2010 N 46-ЗС "О противодействии коррупции в Алтайском крае"

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", законом Алтайского края от 03.06.2010 N 46-ЗС "О противодействии коррупции в Алтайском крае" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений при проведении проверки в отношении лиц, претендующих на замещение муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, и лиц, замещающих указанные должности.

2. Утвердить Порядок рассмотрения заявления лица, замещающего муниципальную должность, должность главы местной администрации по контракту, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3. Определить заместителя Председателя Правительства Алтайского края - руководителя Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края Снесаря В.В. лицом, уполномоченным направлять в соответствии с пунктом 19 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 309 "О. мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции в соответствии с Порядком организации работы органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений при проведении проверки в отношении лиц, претендующих на замещение муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, и лиц, замещающих указанные должности, утвержденным настоящим указом.

4. Определить департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности уполномоченным органом по проведению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

г. Барнаул

11 октября 2017 года

N 138

Утвержден
указом Губернатора
Алтайского края
от 11.10.2017 N 138

Порядок

организации работы органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений при проведении проверки в отношении лиц, претендующих на замещение муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, и лиц, замещающих указанные должности

1. Настоящий Порядок определяет правила организации работы департамента Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности при проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение муниципальных должностей Алтайского края, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности (далее - "лицо, в отношении которого проводится проверка").

2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законом Алтайского края от 03.06.2010 N 46-ЗС "О противодействии коррупции в Алтайском крае" (далее - "проверка"), осуществляется департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности (далее - "департамент по обеспечению региональной безопасности") по решению Губернатора Алтайского края.

3. При осуществлении проверки начальник департамента по обеспечению региональной безопасности или уполномоченные им должностные лица обеспечивают:

1) уведомление в письменной форме лица, в отношении которого проводится проверка, о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта 2 настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись;

2) проведение в случае обращения лица, в отношении которого проводится проверка, беседы с ним, в ходе которой оно должно быть проинформировано о том, какие сведения, представленные им, подлежат проверке, и (или) соблюдение каких ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, об исполнении им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, подлежит проверке - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения лица, в отношении которого проводится проверка, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с лицом, в отношении которого проводится проверка.

4. Начальник департамента по обеспечению региональной безопасности или уполномоченные им должностные лица вправе:

1) проводить беседу с лицом, в отношении которого проводится проверка;

2) изучать представленные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

3) получать от лица, в отношении которого проводится проверка, пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

4) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, в организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, в отношении которого проводится проверка, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о соблюдении лицом, в отношении которого проводится проверка, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнении им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

6) осуществлять анализ сведений, представленных лицом, в отношении которого проводится проверка, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

5. В запросах в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, в организации и общественные объединения (далее соответственно - "государственные органы", "организации") указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, лица, в отношении которого проводится проверка, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос;

7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

8) другие необходимые сведения.

6. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" и, помимо сведений, перечисленных в пункте 5 настоящего Порядка, указываются:

а) сведения, послужившие основанием для проведения проверки;

б) государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и содержание таких запросов.

7. Проверка проводится в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня принятия решения о ее проведении.

Срок проверки может быть продлен Губернатором Алтайского края до девяноста дней.

8. Начальник департамента по обеспечению региональной безопасности представляет доклад о результатах проверки в течение двух рабочих дней со дня ее окончания Губернатору Алтайского края:

1) в отношении лиц, претендующих на замещение муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту.

При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) об отсутствии оснований для отказа в назначении на должность;

б) о наличии оснований для отказа в назначении на должность;

2) в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, должность главы местной администрации по контракту.

При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) об отсутствии оснований применения к лицу, в отношении которого проводится проверка, мер юридической ответственности;

б) об обращении с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, в отношении которого проводится проверка, или применении в отношении него иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

9. Информацию о результатах проверки в отношении лиц, претендующих на замещение муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, начальник департамента по обеспечению региональной безопасности представляет в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, в течение двух рабочих дней со дня окончания проверки.

10. Сведения о результатах проверки с письменного согласия Губернатора Алтайского края представляются департаментом по обеспечению региональной безопасности с одновременным уведомлением об этом лицу, в отношении которого проводилась проверка, органу (организации), направившему информацию, явившуюся основанием для проведения проверки. Представление данной информации осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

11. По окончании проверки департамент по обеспечению региональной безопасности обязан в течение семи рабочих дней ознакомить под роспись либо направить информацию о результатах проверки заказным письмом с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого проводилась проверка, с ее результатами (в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне).

12. Материалы проверки хранятся в департаменте по обеспечению региональной безопасности в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

Утвержден
указом Губернатора
Алтайского края
от 11.10.2017 N 138

Порядок

рассмотрения заявления лица, замещающего муниципальную должность, должность главы местной администрации по контракту, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, должность главы местной администрации по контракту, в случае невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей подает заявление Губернатору Алтайского края через департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности (далее - "департамент по обеспечению региональной безопасности").

2. Заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - "заявление") подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Департаментом по обеспечению региональной безопасности осуществляется предварительное рассмотрение заявления, в ходе которого должностные лица департамента по обеспечению региональной безопасности вправе получать в установленном порядке от лица, представившего заявление, необходимые пояснения и оформлять запросы для направления их в установленном порядке в территориальные органы федеральных органов государственной власти, государственные органы Алтайского края, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

4. По результатам предварительного рассмотрения заявления департамент по обеспечению региональной безопасности подготавливает мотивированное заключение.

5. Заявление, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления представляются Губернатору Алтайского края для принятия решения.

В случае направления запросов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, заявление, мотивированное заключение и другие материалы представляются Губернатору Алтайского края не позднее сорока пяти дней со дня поступления заявления в департамент по обеспечению региональной безопасности.

6. Губернатор Алтайского края принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы местной администрации по контракту, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы местной администрации по контракту, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Губернатор Алтайского края рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность, должность главы местной администрации по контракту, представить указанные сведения;

в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы местной администрации по контракту, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Губернатор Алтайского края принимает решение о проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии со статьей 11-4 закона Алтайского края от 03.06.2010 N 46-ЗС "О противодействии коррупции в Алтайском крае".

7. Уведомление о принятом Губернатором Алтайского края решении по заявлению направляется департаментом по обеспечению региональной безопасности заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись лицу, обратившемуся с заявлением, в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.