Постановление Правительства Алтайского края от 7 декабря 2017 г. N 439 "О создании государственного природного комплексного заказника краевого значения "Урочище Рублево" в Михайловском районе Алтайского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Алтайского края от 7 декабря 2017 г. N 439
"О создании государственного природного комплексного заказника краевого значения "Урочище Рублево" в Михайловском районе Алтайского края"

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", законом Алтайского края от 18.12.1996 N 60-ЗС "Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае", постановлением Администрации края от 12.08.2013 N 418 "Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Алтайского края на период до 2025 года" Правительство Алтайского края постановляет:

1. Создать государственный природный комплексный заказник краевого значения "Урочище Рублево" в Михайловском районе Алтайского края.

2. Утвердить прилагаемые Положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения "Урочище Рублево" в Михайловском районе Алтайского края, схему границ и функционального зонирования государственного природного комплексного заказника краевого значения "Урочище Рублево" в Михайловском районе Алтайского края.

Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края

А.Б. Карлин

Утверждено
постановлением
Правительства
Алтайского края
от 07.12.2017 N 439

Положение

о государственном природном комплексном заказнике краевого значения "Урочище Рублево" в Михайловском районе Алтайского края

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения "Урочище Рублево" в Михайловском районе Алтайского края разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", законом Алтайского края от 18.12.1996 N 60-ЗС "Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае", постановлением Администрации края от 12.08.2013 N 418 "Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Алтайского края на период до 2025 года", с учетом экономических, экологических и природно-географических особенностей района.

2. Государственный природный комплексный заказник "Урочище Рублево" (далее - "заказник") объявлен заказником краевого значения, а занятая им территория - особо охраняемой природной территорией краевого значения. Заказник включает в себя весь комплекс лесных, болотных, луговых, степных и иных угодий, расположен в административных границах Михайловского района Алтайского края. Площадь заказника составляет 27690 га (схема границ заказника прилагается).

3. Граница заказника начинается от точки пересечения правой стороны автомобильной дороги направлением "Малиновое озеро - Михайловское" с южной границей 101 квартала Михайловского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, затем проходит по южной границе 101, 92, 69, 70, 71, 57, 58 кварталов Михайловского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, 17-20 кварталов Рублевского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, далее по части западной границы 21 квартала Рублевского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, затем по западной границе кварталов 22, 24, 26 Рублевского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, по южной границе 26, 28 кварталов Рублевского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, далее по части западной и южной границ 56 квартала Ракитовского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества до северо-западного угла 61 квартала Ракитовского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, далее в северо-восточном направлении по северной границе 61, 62, 59, 60 кварталов Ракитовского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества до северо-восточного угла 60 квартала Ракитовского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, далее проходит в юго- восточном направлении по административной границе между Михайловским и Волчихинским районами, далее в юго-восточном направлении по административной границе между Михайловским и Угловским районами до юго-восточного угла 128 квартала Ракитовского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, далее в юго-западном направлении по административной границе Михайловского и Угловского районов до пересечения с автомобильной дорогой направлением "Угловское - Михайловское", затем в северо-западном направлении по правой стороне автомобильной дороги направлением "Угловское - Михайловское" до пересечения данной дороги с северной границей 98 квартала Соляно-Озерного участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, далее в восточном направлении по северной границе 98-104, 114, 115 кварталов Соляно-Озерного участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества до северо-восточного угла 115 квартала Соляно-Озерного участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, далее в северо-западном направлении по границе между Соляно-Озерным и Рублевским участковыми лесничествами Степно-Михайловского лесничества до северо-западного угла 36 квартала Рублевского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, далее в юго-западном направлении по северной границе 8-1 кварталов Соляно-Озерного участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества до северо-западного угла 1 квартала Соляно-Озерного участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, далее в западном направлении по границе между кадастровыми кварталами 22:28:020205 и 22:28:03031 до пересечения с автомобильной дорогой направлением "Малиновое озеро - Михайловское", далее в северном направлении по правой стороне указанной дороги до пересечения с южной границей 101 квартала Михайловского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества.

Заказник "Урочище Рублево" включает в себя две функциональные зоны: зону охраны лесных экосистем и зону охраны птиц.

Граница зоны охраны лесных экосистем начинается от северо-западного угла 61 квартала Ракитовского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, проходит в северо-восточном направлении по северной границе 61, 62, 59, 60 кварталов Ракитовского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества до северо-восточного угла 60 квартала Ракитовского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, далее проходит в юго-восточном направлении по административной границе между Михайловским и Волчихинским районами, далее в юго-восточном направлении по административной границе между Михайловским и Угловским районами до юго-восточного угла 128 квартала Ракитовского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, далее в юго-западном направлении по административной границе Михайловского и Угловского районов до пересечения с автомобильной дорогой направлением "Угловское - Михайловское", затем в северо-западном направлении по правой стороне автомобильной дороги направлением "Угловское - Михайловское" до пересечения данной дороги с северной границей 98 квартала Соляно-Озерного участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, далее в восточном направлении по северной границе 98-104, 114, 115 кварталов Соляно-Озерного участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества до северо-восточного угла 115 квартала Соляно-Озерного участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, далее в северо-западном направлении по границе между Соляно-Озерным и Рублевским участковыми лесничествами Степно-Михайловского лесничества до северо-западного угла 36 квартала Рублевского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, затем в северо-восточном направлении по северной границе 36, 33 кварталов Рублевского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, затем в северном и северо-восточном направлениях по западной границе 33, 31, 30, 29 кварталов и части северо-западной границы 29 квартала Рублевского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества до северо-западного угла 61 квартала Ракитовского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества.

К зоне охраны лесных экосистем в северо-западной части примыкает зона охраны птиц, расположенная в урочище степно-горько-соленой зоны на землях сельскохозяйственного назначения.

Граница зоны охраны птиц начинается от точки пересечения правой стороны автомобильной дороги направлением "Малиновое озеро - Михайловское" с южной границей 101 квартала Михайловского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, затем по южной границе 101, 92, 69, 70, 71, 57, 58 кварталов Михайловского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, 17-20 кварталов Рублевского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, далее по части западной границы 21 квартала Рублевского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, затем по западной границе кварталов 22, 24, 26 Рублевского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, по южной границе 26, 28 кварталов Рублевского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, далее по части западной и южной границ 56 квартала Ракитовского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, затем по западной границе 29, 30, 31, 33 кварталов и по северной границе 33, 36 кварталов Рублевского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, далее по северной границе 8-1 кварталов Соляно-Озерного участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества до северо-западного угла 1 квартала Соляно- Озерного участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества, далее в западном направлении по границе между кадастровыми кварталами 22:28:020205 и 22:28:03031 до пересечения с автомобильной дорогой направлением "Малиновое озеро - Михайловское", затем в северном направлении по правой стороне указанной дороги до пересечения с южной границей 101 квартала Михайловского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества.

4. Территории населенных пунктов не входят в заказник.

5. Заказник находится в ведении уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края, реализующего государственную политику в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Алтайского края.

6. Объявление территории заказником происходит без изъятия земельных участков у собственников, земплепользователей, арендаторов, обладателей сервитутов.

7. Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, находящихся в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны заказника и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законодательством ответственность.

8. Срок действия заказника - бессрочный.

9. Территория заказника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, документов территориального планирования и проведении лесоустройства.

10. Изменение границ, упразднение заказника осуществляется в установленном законодательством порядке.

II. Профиль заказника, его цели и задачи

11. Заказник по своему профилю является комплексным (ландшафтным) и создается с целью сохранения природных экосистем сосновых лесов и водно-болотных угодий, восстановления численности объектов животного мира.

На территории заказника сосредоточены оптимальные кормовые и защитные стации копытных животных и места их концентрации в зимний период, места массового гнездования водоплавающих птиц, гнездовые участки охраняемых видов птиц - большого подорлика, филина, шилоклювки, ходулочника, кормовой участок беркута. Здесь расположены фрагменты всех 8 уникальных растительных сообществ Сибири, нуждающихся в охране. Наиболее полно представлены болотные экосистемы и участки естественных лесных насаждений (сосновых, березовых и осиновых лесов), сосредоточены памятники археологии.

12. Задачами заказника являются:

сохранение природных комплексов ленточного соснового бора, их биологического разнообразия;

создание условий для сохранения и воспроизводства редких и исчезающих видов растений и животных, включенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края;

охрана охотничьих ресурсов и мест их обитания, обеспечение режима покоя для животных;

организация и проведение мониторинга объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края;

сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

III. Режим особой охраны заказника

13. На территории зоны охраны лесных экосистем заказника запрещается:

1) заготовка древесины (рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз из леса древесины) в период с 1 апреля по 15 июля включительно;

2) рубка лесных насаждений естественного происхождения:

вдоль опушки шириной 100 м от границы с безлесными пространствами (простирающимися не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса);

вокруг заболоченных участков в бессточных понижениях - по естественному контуру ландшафта с буферной (охранной) зоной шириной 50 м;

по окраинам болот, среди болот, болот с редким лесом - по естественному контуру ландшафта с буферной (охранной) зоной шириной 50 м;

на островах или возвышениях (гривах) площадью менее 5 га, расположенных среди болот;

вдоль (вокруг) водных объектов: вдоль ручьев, мелких речек, включая временные водотоки (в обе стороны от русла), вокруг озер, родников с буферной (охранной) зоной шириной 50 м;

на склонах грив крутизной более 30 градусов, а также в полосе леса шириной не менее 50 м вдоль подошвы и вершины склона оврага;

в местах обитания редких и исчезающих видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Алтайского края, а также в полосах леса вокруг таких местообитаний, шириной: для растений - не менее 50 м, для животных - не менее 300 м;

в радиусе 50 м вокруг деревьев (а также самих деревьев) с гнездами птиц диаметром менее 0,4 м;

в радиусе 200 м вокруг деревьев с гнездами диаметром 0,4-1 м;

в радиусе 300 м вокруг деревьев с гнездами диаметром более 1 м;

в радиусе 300 м вокруг глухариных токовищ;

в радиусе 300 м вокруг скоплений нор (барсучьих городков);

3) рубка деревьев с гнёздами и дуплами, а также гнездопригодных сухостойных деревьев, высоких пней, обломанных на различной высоте (остолопов), а также наиболее крупных, живых старовозрастных деревьев, диаметр и возраст которых значительно больше среднего для данных насаждений и в данном древостое на выделе (деревья - "патриархи") и нестандартные деревья;

4) рубка иных лесных насаждений, за исключением случаев, указанных в подпункте 12 пункта 14 настоящего Положения;

5) движение лесозаготовительной техники вне существующих дорог и просек в границах лесных насаждений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

6) заготовка живицы;

7) сбор лекарственных растений, заготовка пищевых лесных ресурсов юридическими лицами и гражданами для ведения предпринимательской деятельности;

8) проведение в период с 1 апреля по 15 июля лесохозяйственных мероприятий, за исключением распашки противопожарных минерализованных полос и проведения мероприятий по уходу за лесными культурами;

9) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей (стоянок), ванн в течение всего года в лесах и водоохранных зонах: для рек и ручьев протяженностью до 10 км - прибрежная полоса шириной 50 м, от 10 до 50 км - шириной 100 м, от 50 км и более - шириной 200 м, для озер - шириной 50 м;

10) разрушение и повреждение естественного крупномерного валежа (упавшие стволы всех пород деревьев диаметром более 30 см разной степени разложения), обильно поросшего мхами, лишайниками, грибами;

11) промысловая, спортивная и любительская охота и другие виды пользования животным миром, за исключением видов пользования и деятельности, указанных в подпунктах 1-3, 5 пункта 14 настоящего Положения;

12) ловля рыбы всеми способами, за исключением способов, указанных в подпункте 4 пункта 14 настоящего Положения;

13) нахождение лиц с капканами, сетями, самоловами, шатрами, петлями, вентерями, электроудочками, фитилями и иными орудиями лова животных и водных биологических ресурсов, а также с собакой, за исключением пастушьих собак в намордниках, на территории земель сельскохозяйственного назначения;

14) выкашивание травы до 15 июля;

15) выкашивание травы вкруговую (от периферии к центру) во избежание гибели молодняка и мелких животных;

16) разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям, за исключением случаев, указанных в подпункте 10 пункта 14 настоящего Положения;

17) пуск палов и выжигание растительности;

18) нарушение местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира;

19) разорение и разрушение нор, гнезд, хаток диких животных, сбор яиц;

20) нарушение почвенно-растительного покрова, за исключением случаев, указанных в подпунктах 5,11 пункта 14 настоящего Положения;

21) добыча полезных ископаемых, за исключением случаев, указанных в подпункте 10 пункта 14 настоящего Положения;

22) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, за исключением случаев, указанных в подпункте 10 пункта 14 настоящего Положения;

23) предоставление земельных участков под застройку;

24) строительство зданий и сооружений, в том числе временных, за исключением строительства объектов, связанных с функционированием заказника, а также противопожарным обустройством лесов;

25) строительство новых линейных объектов;

26) проведение ирригационных, гидромелиоративных работ, устройство дамб, плотин и иных сооружений, регулирующих сток рек и ручьев;

27) осуществление рекреационной деятельности, в том числе размещение баз отдыха, туристических лагерей, бивуаков, остановочных площадок, стоянок автотранспортных средств вне специально оборудованных мест или мест, согласованных с органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;

28) взрывные работы;

29) авиационно-химические работы;

30) применение токсичных химических препаратов, в том числе для охраны и защиты лесов, за исключением санитарных мероприятий, проводимых при наличии научного обоснования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Алтайского края, - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;

31) размещение складов ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, а также отходов производства и потребления (в том числе твердых коммунальных отходов), а также их сжигание и закапывание в землю;

32) передвижение лиц с использованием механических транспортных средств вне дорог, их движение на снегоходах (в том числе мотобуксировщиках) и моторных лодках, взлет и посадка летательных аппаратов, за исключением лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, при исполнении должностных обязанностей, а также лиц, указанных в подпункте 6 пункта 14 настоящего Положения;

33) нахождение лиц с оружием, за исключением лиц, указанных в подпункте 6 пункта 14 настоящего Положения;

34) разведение костров вне специально оборудованных мест;

35) на территории зоны охраны птиц заказника запрещается осуществление весенней охоты, а также предоставление территории хозяйствующим субъектам в целях осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

14. На всей территории заказника допускается:

1) применение средств борьбы с вредными организмами - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;

2) отстрел, отлов диких животных при возникновении эпизоотии - по заключению органов санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора; охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

3) регулирование численности охотничьих ресурсов в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;

4) любительское рыболовство летними и зимними удочками всех модификаций согласно правилам рыболовства, установленным для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, а также проведение мероприятий, препятствующих и предупреждающих заморы водных биоресурсов, - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;

5) сбор почвенных, зоологических и ботанических коллекций, проведение археологических работ научными организациями - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;

6) передвижение на всех видах транспорта, а также нахождение с оружием при осуществлении служебной деятельности должностных лиц государственного учреждения, обеспечивающего охрану заказника, органов, осуществляющих государственный экологический надзор, специально уполномоченных органов в области водных, лесных отношений, охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, должностных лиц, находящихся при исполнении служебных обязанностей, наделенных в соответствии с действующим законодательством полномочиями по осуществлению осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю и используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

7) проведение учетных работ, охранных и биотехнических мероприятий (подкормка животных, устройство солонцов, искусственных гнездовий, галечников, порхалищ, прокладка троп в глубокоснежье и др.) должностными лицами государственного учреждения, обеспечивающего охрану заказника, либо иными лицами - по согласованию с данным учреждением;

8) заготовка лекарственных растений без их выкопки, сбор ягод и грибов гражданами для личных нужд;

9) проведение просветительских мероприятий (экскурсий) - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;

10) проведение геологоразведочных работ, разведки и добычи полезных ископаемых месторождений и проявлений полезных ископаемых, состоящих на учете государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых по состоянию на 25.07.2017, в частности: озёра Менистрал, Сульфатное, Левый Близнец, Безымянное, Правый Близнец, Печатное, Живописное, Малый Бердабай, Селитренное;

в зоне охраны лесных экосистем дополнительно допускается:

11) распашка противопожарных минерализованных полос, проведение мероприятий по уходу за лесными культурами, распашка территории под закладку лесных культур;

12) рубка лесных насаждений в случаях:

проведения в период до 1 апреля и после 15 июля рубок ухода за лесом и добровольно-выборочных рубок интенсивностью до 30% и снижением полноты насаждений до 0,5, а также санитарных рубок в соответствии с действующим лесным законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими лесные правоотношения;

проведения в период до 1 апреля и после 15 августа рубок лесных насаждений в целях создания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры, предусмотренных перечнем для соответствующих категорий защитных лесов, а также в целях эксплуатации существующих линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

IV. Охрана заказника

15. Надзор за соблюдением режима охраны заказника осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник.

16. Охрана заказника осуществляется государственным учреждением, созданным в целях обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий и их развития.

17. Лица, виновные в нарушении режима охраны заказника, привлекаются к административной, уголовной и иной установленной законодательством ответственности.

18. По периметру территории заказника на дорогах устанавливаются щиты с информацией (название заказника и режим его особой охраны). Положение о заказнике доводится до сведения населения путем официального опубликования, а также направления его в администрацию муниципального района, на территории которого находится настоящий заказник, с целью размещения в местных средствах массовой информации.

Утверждена
постановлением
Правительства
Алтайского края
от 07.12.2017 N 439

Схема

границ и функционального зонирования государственного природного комплексного заказника краевого значения "Урочище Рублево" в Михайловском районе Алтайского края