Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Администрации города Бийска
от 30.11.2017 N 2906
Муниципальная программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2018-2022 годы
Паспорт
муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2018-2022 годы
Наименование программы |
Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2018-2022 годы (далее - муниципальная программа) |
Ответственный исполнитель программы |
Администрация города Бийска |
Соисполнитель |
Отсутствуют |
Участники программы |
Администрация города Бийска; МКУ "Управление образования Администрации города Бийска"; МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Бийска"; МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" |
Подпрограммы |
Отсутствуют |
Цель программы |
Повышение энергетической эффективности экономики города через реализацию организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования |
Задачи программы |
Снижение удельных показателей потребления электрической энергии, тепловой энергии и холодной воды. Уменьшение объема энергетических ресурсов, используемых муниципальными учреждениями. Активная пропаганда энерго- и ресурсосбережения среди муниципальных учреждений |
Целевые индикаторы и показатели программы |
1. Выдача сформированных рекомендаций по результатам проведенного мониторинга мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении помещений Администрации города Бийска; 2. Проведение анализа деятельности муниципальных учреждений по организации и осуществлению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; 3. Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории города Бийска; 4. Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории города Бийска; 5. Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории города Бийска; 6. Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории города Бийска; 7. Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории города Бийска; 8. Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади); 9. Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади); 10. Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека); 11. Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека); 12. Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека); 13. Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями |
Сроки и этапы реализации программы |
2018-2022 годы. Этапы реализации программы отсутствуют |
Объемы финансирования программы |
Объем финансирования муниципальной программы составляет 765 тыс. руб. (бюджет города), в том числе: 2018 г. - 153 тыс. рублей; 2019 г. - 153 тыс. рублей; 2020 г. - 153 тыс. рублей; 2021 г. - 153 тыс. рублей; 2022 г. - 153 тыс. рублей. Объемы финансирования муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной части бюджета |
Ожидаемые результаты реализации программы |
1. Ежегодная выдача рекомендаций для муниципальных учреждений города Бийска по результатам проведенного мониторинга мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении помещений Администрации города Бийска; 2. Проведение анализа деятельности муниципальных учреждений по организации и осуществлению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в количестве не менее 9 шт.; 3. Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории города Бийска, не менее 100%; 4. Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории города Бийска, не менее 99%; 5. Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории города Бийска, не менее 90%; 6. Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории города Бийска, не менее 99%; 7. Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории города Бийска, не менее 100%; 8. Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади) не более 29,3 кВт/ч.; 9. Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади) не более 0,180 Гкал; 10. Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека) не более 0,8 м 3; 11. Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека) не более 0,3 м 3; 12. Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека) 0 м3; 13. Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, не менее 1 шт. |
1. Общая характеристика реализации муниципальной программы
Анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
В настоящее время Бийск - второй по значимости город Алтайского края, крупный промышленный (решающий вопросы обеспечения обороноспособности страны), научно-образовательный и культурный центр с населением 203,1 тыс. жителей (8,6% населения Алтайского края).
Эффективное использование энергетических ресурсов, энергии и энергоносителей, сокращение тепловых потерь в процессе функционирования инженерной инфраструктуры зданий - вопросы, представляющие собой сегодня глобальную проблему.
Внедрение современных энергосберегающих технологий представляет собой необходимый элемент обеспечения экономии энергоресурсов муниципальных учреждений. Именно для этих целей Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены мероприятия, способствующие повышению эффективности использования энергоресурсов муниципальными учреждениями, в том числе через разработку муниципальных программ энергосбережения.
Анализ существующего положения в области энергосбережения показал, что мероприятия по энергосбережению в зданиях бюджетной сферы реализованы не в полном объеме.
Основными причинами являются отсутствие четко определенных практических механизмов проведения энергосберегающей политики и отсутствие должного контроля за осуществлением энергосберегающих проектов и мероприятий. Существует необходимость проведения мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности помещений, используемых муниципальными учреждениями, и, как следствие, в выработке политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Данная политика должна предусматривать необходимость следующих подходов:
- оценка состояния эффективности использования энергоресурсов, обследование помещений, используемых муниципальными учреждениями, с целью выявления причин непроизводительных потерь энергоресурсов и их устранения, определения оптимальных путей их устранения;
- обеспечение последовательного внедрения механизмов энергосбережения;
- обеспечение постоянного контроля эффективности проводимых мероприятий.
Для обеспечения эффективного использования энергоресурсов необходимо комплексно и системно подходить к решению организационно-методических и технических вопросов. Ранее с данными подходами была реализована муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2015-2017 годы", утвержденная постановлением Администрации города Бийска от 25.12.2014 N 4319. Считаем необходимым продолжить реализацию мероприятий программно-целевым методом.
2. Приоритетные направления реализации муниципальной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации
2.1. Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы
Настоящая муниципальная программа разработана и принята с учетом положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также направлена на реализацию приоритетных направлений Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Основным приоритетом при реализации муниципальной программы является применение комплексного подхода при проведении мероприятий, направленных на повышение эффективности использования энергетических ресурсов муниципальными учреждениями.
2.2. Цель и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является повышение энергетической эффективности экономики города через реализацию организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования.
Задачи муниципальной программы:
1. Снижение удельных показателей потребления электрической энергии, тепловой энергии и холодной воды;
2. Уменьшение объема энергетических ресурсов, используемых муниципальными учреждениями;
3. Активная пропаганда энерго- и ресурсосбережения среди муниципальных учреждений
2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы
В ходе реализации муниципальной программы планируется достичь следующих результатов:
1. Ежегодная выдача рекомендаций для муниципальных учреждений города Бийска по результатам проведенного мониторинга мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении помещений Администрации города Бийска;
2. Проведение анализа деятельности муниципальных учреждений по организации и осуществлению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в количестве не менее 9 шт;
3. Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории города Бийска, не менее 100%;
4. Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории города Бийска, не менее 99%;
5. Доля объема холодной воды воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории города Бийска, не менее 90%;
6. Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории города Бийска, не менее 99%;
7. Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории города Бийска, не менее 100%;
8. Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади) не более 29,3 кВт/ч.;
9. Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади) не более 0,180 Гкал;
10. Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека) не более 0,8 м 3;
11. Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека) не более 0,3 м 3;
12. Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека) 0 м3
13. Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями не менее 1 шт.
Повышение энергоэффективности использования энергоресурсов будет происходить в том случае, если в каждом муниципальном учреждении будут производиться мероприятия по энергосбережению.
Индикаторы муниципальной программы
1. Выдача сформированных рекомендаций по результатам проведенного мониторинга мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении помещений Администрации города Бийска.
2. Проведение анализа деятельности муниципальных учреждений по организации и осуществлению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
3. Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории города Бийска;
4. Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории города Бийска;
5. Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории города Бийска;
6. Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории города Бийска;
7. Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории города Бийска;
8. Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
9. Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
10. Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека);
11. Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
12. Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека);
13. Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями.
Значения перечисленных индикаторов приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в течение 2018-2022 годов.
Этапы реализации программы отсутствуют
3. Общая характеристика мероприятий муниципальной программы
Перечень мероприятий муниципальной программы определен, исходя из необходимости достижения ее цели и задач, и приведен в приложении 2 к настоящей программе.
В рамках мероприятия 1.1.1 "Замена деревянных оконных блоков на пластиковые ПВХ" Администрацией города Бийска планируется предоставление субсидий на иные цели МБУ "Бийская служба спасения".
Также к мероприятиям программы относятся установка энергосберегающих светодиодных светильников в помещениях Администрации города Бийска, замена энергосберегающих ламп на светодиодные в помещениях Администрации города Бийска, мониторинг результатов мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении помещений Администрации города Бийска с формированием соответствующих рекомендаций для муниципальных учреждений города Бийска, (в том числе с учетом сходных технических характеристик помещений), проведение круглых столов и семинаров по теме "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" для муниципальных учреждений, выдача рекомендаций по заключению энергосервисных договоров (контрактов), проведение анализа деятельности муниципальных учреждений по организации и осуществлению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение муниципальной программы предусматривается за счет средств бюджета города Бийска в связи с необходимостью решения вопросов местного значения муниципального образования город Бийск.
Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 765 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2018 году - 153 тыс. рублей;
в 2019 году - 153 тыс. рублей;
в 2020 году - 153 тыс. рублей;
в 2021 году - 153 тыс. рублей;
в 2022 году - 153 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы могут корректироваться и уточняться ежегодно при формировании бюджета города Бийска на очередной финансовый год.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы указаны в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.
В процессе реализации муниципальной программы может проводиться работа по привлечению средств из других источников, не запрещенных действующим законодательством (в том числе из внебюджетных источников).
5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:
- финансового риска, связанного с отсутствием финансирования либо недофинансированием программных мероприятий. Способы ограничения финансового риска - ежегодное уточнение объема финансовых средств исходя из возможностей бюджета города и в зависимости от достигнутых результатов, определение наиболее значимых мероприятий для первоочередного финансирования, привлечение внебюджетных источников финансирования;
- риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям. Влияние данного риска на результаты муниципальной программы можно уменьшить путем мониторинга планируемых изменений в законодательстве;
- административного риска, связанного с неправомерными либо несвоевременными действиями лиц, непосредственно или косвенно связанных с исполнением мероприятий муниципальной программы. Для минимизации данного риска будет осуществляться мониторинг реализации муниципальной программы;
- научно-технического риска, связанного с недостаточным научным, техническим и технологическим уровнем, проводимых мероприятий, работ. Для минимизации данного риска необходим мониторинг научно-технического и технологического изменений в сфере энергосбережения и повышения
энергоэффективности, а также повышения уровня квалификации сотрудников, привлечения консультантов и экспертов для реализации мероприятий.
Меры по минимизации остальных возможных рисков, связанных со спецификой цели и задач муниципальной программы, будут приниматься в ходе оперативного управления реализации муниципальной программы.
Управляющий делами |
И.К. Юдин |
И.о. |
П.А. Поляков |
И.о. |
П.А. Поляков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.